Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 125
Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и собственность на которые...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.04.10 N 125г. БерезовскийОб утверждении административного регламентаКомитета по управлению муниципальнымимуществом города Березовский по исполнениюмуниципальной функции "Распоряжениеземельными участками, находящимися вмуниципальной собственности и собственностьна которые не разграничена" Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровскойобласти в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский от30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации городаБерезовский постановляю: 1. Утвердить административный регламент Комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Березовский по исполнениюмуниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимисяв муниципальной собственности и собственность на которые неразграничена". 2. Пресс-секретарю главы города (Федулова О.Н.) опубликоватьпостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города Березовский С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 08.04.2010 N 125 Административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена" 1. Общие положения Наименование муниципальной функции. Административный регламент определяет исполнение Комитетом поуправлению муниципальным имуществом города Березовский (далее - КУМИг. Березовского) муниципальной функции по осуществлению функции пораспоряжению земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности и собственность на которые не разграничена. Административный регламент разработан в целях повышения качестваисполнения данной муниципальной функции, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) КУМИ г.Березовского. 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальнойфункции. Исполнение муниципальной функции по муниципальному земельномуконтролю (далее муниципальная функция) осуществляется в соответствиисо следующими нормативно-правовыми актами: - Земельный кодекс Российской Федерации; - Гражданский кодекс Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеземельного кодекса Российской Федерации"; - Приказ министерства регионального экономического развитияРоссийской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечнядокументов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельныйучасток, который находится в государственной или муниципальнойсобственности и на котором расположены здания, строения, сооружения"; - Закон Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; - Закон Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ"О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в сфере земельных отношений"; - Устав Березовского городского округа, утвержденный РешениемБерезовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75; - Решения Березовского городского Совета народных депутатов от29.12.2009 N 104 "Об утверждении Положения "О регулировании земельныхотношений на территории Березовского городского округа"; - Решения Березовского городского Совета народных депутатов от21.12.2006 N 230 "Об утверждении Положения "Об использовании земли направах аренды на территории города Березовского"; - Постановление главы города Березовский от 18.12.2008 N 56"Об утверждении регламента документов для оформления прав прираспоряжении земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена в рамках реализации принципа "одного окна" натерритории города Березовский"; - Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский, утвержденное Березовским городским Советомнародных депутатов от 15.02.2007 N 248. 1.3. Органы, исполняющие муниципальную функцию. Муниципальную функцию по распоряжению земельными участками,находящимися в муниципальной собственности и собственность на которыене разграничена исполняет КУМИ г. Березовского. Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются всредствах массовой информации, на стендах Комитета и на официальномсайте Администрации города Березовский http://berez.org. Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г. Березовского: 652420,Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д.22 (администрацияБерезовского городского округа, каб. N 7, 8). КУМИ г. Березовского осуществляет прием заявителей в рабочеевремя с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30. Консультации и приемы граждан по вопросам исполнениямуниципальных функций проводят: - Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8(38445) 3-28-11 каждый четверг: с 15.00 до 17.00. - земельный отдел (каб. N 1), контактный телефон: 8(38445)5-89-07 в часы приема: понедельник: 9.00-12.00 ч. среда: 14.00-17.00 ч. четверг: 9.00-12.00 ч. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функцииПредседатель и начальник земельного отдела КУМИ г. Березовского. Ответственным лицом за организацию и выполнение административныхпроцедур, предусмотренных данным регламентом, является специалистземельного отдела КУМИ г. Березовского (далее - специалист КУМИ), вобязанности которого в соответствии с его должностной инструкциейвключено исполнение данной муниципальной функции. 2. Требования к порядку информирования об исполнениимуниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. 2.1.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальнойфункции производится: - при личном обращении в КУМИ; - по письменным обращениям; - по телефону; - по электронной почте; - через интернет-сайты органов местного самоуправления. 2.1.2. Если информация, полученная в КУМИ, не удовлетворяетпользователя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться вадрес заместителя главы города, курирующего исполнение муниципальнойфункции или главы города. 2.1.3. При личном обращении пользователя в КУМИ сотрудникиобязаны: подробно в корректной форме информировать заинтересованноелицо о порядке и условиях исполнения муниципальной функции, объяснитьпричины возможного отказа в исполнении муниципальной функции. 2.1.4. Индивидуальное письменное информирование при обращениипользователя осуществляется путем почтовых отправлений. 2.1.5. По письменным обращениям ответ направляется в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации обращения. 2.1.6. При информировании по процедуре исполнения муниципальнойфункции по обращениям пользователей, направленным по электроннойпочте, ответ направляется по электронной почте на электронный адреспользователя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрацииобращения. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при исполнениимуниципальной функции представлено в блок - схеме (Приложение N 1 кадминистративному Регламенту). 3.2. Исполнение муниципальной функции по предоставлению земельныхучастков включает следующие административные процедуры: - Прием заявления о предоставлении земельного участка исоответствующего пакета документов. - Подготовка документов необходимых для исполнения муниципальнойфункции. - Обеспечение исполнения муниципальной функции. 3.3. С заявлением обращаются граждане, индивидуальныепредприниматели, юридические лица. В заявлении о предоставлении земельного участка указывается: цельиспользования земельного участка, предполагаемые размеры иместоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельныйучасток. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом,распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления от юридических лиц подписываются руководителем или инымуполномоченным лицом с приложением печати юридического лица. При предоставлении прилагаемых к заявлению копий документов,документы предоставляются в двух экземплярах: один из которых -подлинник, представляется для обозрения и подлежит возврату заявителю. 3.4. Результатом исполнения муниципальной функции являетсяпринятое КУМИ решение о предоставлении земельного участка заявителю (вформе распоряжения) и заключенный договор аренды земельного участка,заключенный договор безвозмездного срочного пользования земельнымучастком, или решения об отказе в предоставлении земельного участказаявителю. За исполнение муниципальной функции по предоставлению земельныхучастков плата не взимается. 3.5. Сроки исполнения муниципальной функции. Исполнение муниципальной функции начинается с момента поступленияполного пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса обисполнении муниципальной функции, в сроки, установленные действующимзаконодательством, настоящим Регламентом, муниципальными правовымиактами. Основания отказа в исполнении муниципальной функции:предоставление неполного пакета документов, несоблюдение требований,предъявляемых к содержанию документов, необходимых для исполнениямуниципальной функции. Отказ готовится и направляется заявителю впятидневный срок со дня принятия решения. 3.6. Подготовка документов необходимых для исполнениямуниципальной функции. Процедура предоставления земельных участковосуществляется с учетом особенностей их формирования и предоставления,предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом: для строительства без предварительного согласования местаразмещения объектов; для строительства с предварительным согласованием местаразмещения объектов; для целей, не связанных со строительством; для размещения существующих зданий, строений и сооружений; 3.7. Подготовка необходимых документов для обеспечения принятиярешений о предоставлении земельных участков для строительства безпредварительного согласования мест размещения объектов. Основанием дляначала исполнения муниципальной функции является распоряжениеадминистрации о принятии решения о предоставлении земельного участкадля строительства без предварительного согласования места размещенияобъекта. При поступлении распоряжения администрации города о принятиирешения о предоставлении земельного участка для строительства безпредварительного согласования места размещения объекта, КУМИ: - обеспечивает формирование земельного участка и постановку егона государственный кадастровый учет; - проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже права назаключение договора аренды земельного участка для строительства; - заключает договор аренды земельного участка с победителемторгов (конкурсов, аукционов) в срок не позднее пяти дней со дняподписания протокола. 3.8. Подготовка необходимых документов для обеспечения принятиярешений о предоставлении земельных участков для строительства спредварительным согласованием мест размещения объектов. Основанием дляначала исполнения муниципальной функции является заявление опредоставлении земельного участка для строительства с приложениемкадастрового паспорта земельного участка, копии постановления опредварительном согласовании места размещения объекта. КУМИ наосновании заявления лица, заинтересованного в предоставленииземельного участка, и приложенного к нему кадастрового паспортаземельного участка, в течение 2-х недель готовит проект распоряженияадминистрации о предоставлении земельного участка для строительства. 3.9. Подготовка необходимых документов для обеспечения принятиярешений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных состроительством. Основанием для начала исполнения муниципальной функцииявляется личное обращение заявителя или его представителя в земельныйотдел КУМИ с заявлением и пакетом документов в соответствии перечнем(Приложение N 2 настоящего Регламента), либо поступившее обращение посредствам почтовой связи. КУМИ в течении 10 дней готовит проектраспоряжения администрации о предоставлении земельного участказаявителю. При предоставлении земельного участка в аренду или вбезвозмездное срочное пользование, в течение 2-х недель КУМИ готовитдоговор аренды или договор безвозмездного срочного пользования,земельного участка. 3.10. Подготовка необходимых документов для обеспечения принятиярешений о предоставлении земельных участков, на которых расположеныздания, строения, сооружения. Основанием для начала исполнениямуниципальной функции является личное обращение заявителя или егопредставителя в КУМИ с заявлением и пакетом документов (Приложение N 3настоящего Регламента либо поступившее обращение по средствам почтовойсвязи. КУМИ в течение 10 дней принимает, с момента поступлениязаявления, готовит проект распоряжения администрации о предоставленииземельного участка заинтересованному лицу в собственность бесплатнолибо в собственность за плату. После получения распоряженияадминистрации о предоставлении земельного участка в собственность заплату КУМИ в течении 2-х недель готовит договор купли-продажи и делаетрасчет. При получении распоряжения администрации о предоставленииземельного участка в собственность за плату КУМИ в течение 5 днейготовит выписки из распоряжения администрации. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за срокии порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной внастоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в егодолжностной инструкции в соответствие с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по исполнениюмуниципальной функции осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского изаместитель Председателя КУМИ г. Березовского. 4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя: - проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИположений настоящего Административного регламента; - рассмотрение результатов проверок; - принятие решений по устранению нарушений, выявленныхпроверками, и привлечению виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления; - подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобына решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ. 5. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 5.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за срокии порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной внастоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в егодолжностной инструкции в соответствие с требованиями действующегозаконодательства. 5.2. Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по исполнениюмуниципальной функции осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского изаместитель Председателя - начальник отдела имущественных отношенийКУМИ г. Березовского. 5.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя: - проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИположений настоящего Административного регламента; - рассмотрение результатов проверок; - принятие решений по устранению нарушений, выявленныхпроверками, и привлечению виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления; - подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобына решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ. Зам. главы города Березовский Л.В. Иванова Приложение N 1 к административному регламенту Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена"* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена" Перечень документов предоставляемых для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (ей): - физические лица - копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (ей), либо личность представителя физического лица, ИНН; - юридические лица - учредительные документы (копия устава,свидетельство о регистрации предприятия (организации), ИНН, КПП,ОГРН); 2) копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с Заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); 4) копия документа подтверждающего льготу физического лица (дляприобретения земельного участка в собственность бесплатно); 7) кадастровый паспорт (2 экземпляра); 8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или аренду на условиях, установленныхземельным законодательством; 9) утвержденная схема расположения земельного участка накадастровой карте городского округа. Приложение N 3 к административному регламенту Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена" Перечень документов предоставляемых для приобретения земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (ей): - физические лица - копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (ей), либо личность представителя физического лица, ИНН; - юридические лица - учредительные документы (копия устава,свидетельство о регистрации предприятия (организации), ИНН, КПП,ОГРН); 2) копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с Заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); 4) копия документа подтверждающего льготу физического лица (дляприобретения земельного участка в собственность бесплатно); 5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение,находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иныхдокументов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание,строение, сооружение; 6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участокили копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемыйземельный участок. В случае отсутствия у собственника здания,строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемыйземельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ впредоставлении информации, выданный в письменной форме органом,осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемыйземельный участок, зарегистрированного в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 7) кадастровый паспорт (2 экземпляра); 8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или аренду на условиях, установленныхземельным законодательством; 9) утвержденная схема расположения земельного участка накадастровой карте городского округа.