Постановление Главы г. Березовский от 21.04.2010 № 155
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация проведения муниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.04.10 N 155г. БерезовскийОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойфункции "Организация проведениямуниципальных, официальныхфизкультурных и спортивныхмероприятий" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах", распоряжения Главы городаБерезовский от 15.09.2009 N 825-р "Об утверждении Реестрамуниципальных услуг и муниципальных функций администрации городаБерезовский и ее структурных подразделений" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениямуниципальной функции "Организация проведения муниципальных,официальных физкультурных и спортивных мероприятий". 2. Заместителю главы города по социальным вопросам Ковжун Н.В.,начальнику Управления молодежной политики, физической культуры испорта города Березовский Сосниной О.И. обеспечить соблюдениеадминистративного регламента исполнения муниципальной функции"Организация проведения муниципальных, официальных физкультурных испортивных мероприятий". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город" безприложения (с приложением разместить на официальном сайте г.Березовского www.berez.org). 4. Контроль за исполнением постановления возложить заместителяглавы города по социальным вопросам Ковжун Н.В. 5. Постановление вступает в силу со дня опубликования. И.о. главы города Р.А. Качелин УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 21.04.2010 N 155 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения муниципальной функции "Организация проведения муниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент (далее - регламент) поисполнению муниципальной функции "Организация проведениямуниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий" длянаселения города Березовский (далее - муниципальная функция)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностирезультатов исполнения муниципальной функции, создания комфортныхусловий для участников возникших отношений при проведениимуниципальных, официальных физкультурных и спортивных мероприятий. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при исполнении муниципальной функции. В настоящем регламенте используются следующие понятия: мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия; план - Единый календарный план муниципальных официальных,физкультурных и спортивных мероприятий для населения городаБерезовский, утверждаемый на соответствующий год. 1.2. Муниципальная функция исполняется Управлением молодежнойполитики, физической культуры и спорта города Березовский (далее -Управление). 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуреи спорте в Российской Федерации"; Уставом Березовского городского округа; положением об Управлении молодежной политики, физической культурыи спорта города Березовский; иными действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актамиБерезовского городского округа, нормативно-правовыми актами Управлениямолодежной политики, физической культуры и спорта города Березовский инастоящим регламентом. 1.4. Заявителями муниципальной функции (далее - заявитель)являются: федерации - областные и городские общественные организации,которые созданы на основе членства и целями которых является развитиеодного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, атакже проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов -членов спортивных сборных команд; учреждения - государственные и муниципальные учрежденияфизкультурно-спортивной направленности. 1.5. Результатом исполнения муниципальной функции являются: утверждение Положения о проведении мероприятия; утверждение сметы расходов, связанных с организацией ипроведением мероприятия; издание приказа Управления о проведении мероприятия; заявка на организацию медицинского обеспечения участниковмероприятия; заявка на обеспечение общественного порядка и безопасностиучастников и зрителей мероприятия; заявка на обеспечение звукового усиления речи, музыкальногосопровождения мероприятия; договор аренды (оказания физкультурно-оздоровительных услуг)спортивного или иного объекта. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальнойфункции. Распространение информации по вопросам исполнения муниципальнойфункции осуществляется посредством: личного обращения заявителя непосредственно в Управлениемолодежной политики, физической культуры и спорта города Березовский; публикаций информации на официальном сайте администрации городаБерезовского www.berez.org.ru; телефонной связи, электронного информирования; публикации в средствах массовой информации; объявлений, помещаемых в установленных местах; Прием заявителей муниципальной функции специалистами Управленияведется без предварительной записи в порядке живой очереди. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 652420, г.Березовский, пр. Ленина, 25-а - 35. Электронный адрес Управления: umpsportberez@rambler.ru. График работы Управления: понедельник - пятница 08.30-17.30 ч.(перерыв 12.30-13.30 ч.); суббота, воскресенье - выходные дни. Телефоны Управления: 8 (38445) 5-91-15, 3-13-96 (факс). При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыУправления подробно, в вежливой (корректной) форме информируютзаявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании учреждения, в котороепозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 2.2. Сроки исполнения муниципальной функции. Муниципальная функция исполняется на постоянной основе. Прохождение административной процедуры "Утверждение положения" опроведении мероприятия осуществляется в течение десяти дней. Прохождение административной процедуры "Утверждение сметырасходов" на проведение мероприятия осуществляется в течение десятидней. Прохождение административной процедуры "Издание приказаУправления" о проведении мероприятия осуществляется в течение трехдней. Прохождение административной процедуры "Заявка на организациюмедицинского обеспечения" при проведении мероприятия осуществляется втечение десяти дней. Прохождение административной процедуры "Заявка на обеспечениеобщественного порядка и безопасности участников и зрителей" припроведении мероприятия осуществляется в течение десяти дней. Прохождение административной процедуры "Заявка на обеспечениезвукового усиления речи, музыкального сопровождения" при проведениимероприятия осуществляется в течение десяти дней. Прохождение административной процедуры "Заключение договорааренды (оказания физкультурно-оздоровительных услуг) спортивного илидругого объекта" для проведения мероприятия осуществляется в течениедесяти дней. 2.3. Информация о перечне необходимых документов для исполнениямуниципальной функции. Для мероприятий городского значения: заявление для исполнения муниципальной функции (с указаниемФ.И.О. заявителя, даты проведения планируемого соревнования, местапроведения и т.д.); проект положения о проведении мероприятия (с указанием пунктов:цели и задачи мероприятия, время и место проведения, руководствопроведением мероприятия, участники и программа соревнований,определение победителей, награждение победителей, срок подачи заявок,обеспечение безопасности участников и зрителей); проект сметы расходов на проведение мероприятия; проект договора оказания физкультурно-оздоровительных услугспортивным сооружением (при необходимости). Документы представляются в одном экземпляре на бумажном илиэлектронном носителях за подписью заявителя. 2.4. Требование к исполнению муниципальной функции. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмезднойоснове. Внесение изменения и (или) дополнения в утвержденное положение опроведении мероприятия и (или) приказ осуществляется на основаниизаявления, которое может быть подано не менее чем за десятькалендарных дней до начала первого дня мероприятия. Решение(заключение) о внесении изменения и (или) дополнения в план либо отказнаправляется Управлением заявителю в письменной форме в течение трехрабочих дней, от дня получения заявления, способом, указаннымзаявителем. 2.5. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функцииявляются: собственная инициатива заявителя; представление неполного комплекта требуемых настоящим регламентомдокументов; отсутствие на момент обращения лимитов на исполнениемуниципальной функции; не соблюдение сроков предоставления информации; не соответствие заявленной информации полномочиям Управления. 2.6. Требования к местам исполнения муниципальной функции. Прием посетителей осуществляется специалистами Управления вспециально оборудованных для этих целей кабинетах, оформленныхсоответствующими указателями, информационными стендами. В помещениидля исполнения муниципальной функции на видном месте располагаютсясхемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей иработников Управления при пожаре. Помещение для исполнения муниципальной функции обеспечиваетсянеобходимым для исполнения функции оборудованием (компьютерами,средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи,включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, наглядной информацией,периодическими изданиями, стульями и столами, средствами пожаротушенияи оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Места ожидания получателей муниципальной функции оборудуются сучетом стандарта комфортности, обеспечиваются информационными иметодическими материалами, образцами для заполнения документов. 3. Административные процедуры 3.1. Утверждение Положения. Административная процедура "Утверждение Положения" о проведениимероприятия осуществляется постоянно и включает в себя сбор информацииот потребителя, обработку информации и утверждение Положения,подписываемого начальником Управления. Прием информации начинает осуществляться сотрудниками Управленияот заявителя не позднее, чем за сорок дней до начала первого дняпроведения мероприятия. Информация от заявителей принимается в отношении мероприятий,включенных в план, утвержденный приказом Управления на соответствующийгод. Информация для разработки проекта положения может быть принята отзаявителей следующими способами: по почте; по электронной почте; посредством курьерской доставки; факсимильным способом. Полученная информация для разработки положения регистрируетсялицом, ответственным за прием (регистрацию) документов в Управлении, вдень поступления и не позднее рабочего дня, следующего за днемрегистрации, направляется главному специалисту Управления, курирующемусферу физкультуры и спорта (далее - главный специалист Управления). В случае если представленные документы не соответствуют критериямрегламента, то в течение трех рабочих дней главный специалистУправления, к которому поступила информация, готовит проект письмаадресату о невозможности утверждения положения с указанием причинотказа и передает его для подписания начальнику Управления. НачальникУправления подписывает письмо в течение двух рабочих дней, далее в этоже день главный специалист Управления направляет письмо заявителю. В случае если представленные документы содержат неполные илинеточные сведения, то в течение трех рабочих дней главный специалистУправления уточняет информацию посредством телефонной связи илиэлектронной почты и вносит ее в проект положения. В случае если представленные документы полностью соответствуюттребованиям регламента по составу предоставляемых сведений, то втечение трех рабочих дней проект положения вносится главнымспециалистом Управления на рассмотрение начальника Управления. По окончании административной процедуры начальник Управления втечение трех рабочих дней утверждает представленный проект положения опроведении мероприятия у заместителя главы города по социальнымвопросам. Главный специалист Управления в течение следующего рабочего дняпосле утверждения положения направляет его заявителю указанным взаявлении способом. 3.2. Утверждение сметы расходов. Административная процедура "Утверждение сметы расходов" напроведение мероприятия осуществляется в трехдневный срок послеполучения заявителем утвержденного Положения. Заявитель, получившийутвержденное Положение о проведении мероприятия, обязан представить вУправление проект сметы расходов, необходимых для организации ипроведения мероприятия. Допускается внесение проекта сметы расходов в рамках процедурыразработки положения о проведении мероприятия. Проект сметы расходов предоставляется потребителями дляутверждения непосредственно в Управление по адресу, указанному вподпункте 2.1 настоящего регламента. Проект сметы может быть принят от потребителей способами,указанными в пункте 3.1 настоящего регламента. Полученный проект сметы регистрируется лицом, ответственным заприем (регистрацию) документов в Управлении, в день поступления и непозднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, направляетсяглавному специалисту Управления, курирующему сферу физкультуры испорта. В случае если представленный проект сметы не соответствуеткритериям регламента, то в течение трех рабочих дней, следующих заднем регистрации, исполнитель, к которому поступил проект сметы,информирует заявителя в письменной форме, факсимильным способом, попочте или электронным письмом о не возможности принятия проекта сметыдля дальнейшего утверждения с указанием причин отказа. В случае если представленные документы содержат неполные илинеточные сведения, то в течение трех рабочих дней главный специалистУправления уточняет информацию, изложенную в проекте сметы,посредством телефонной связи или электронной почты и вносит в проектсметы. В случае если представленные документы полностью соответствуюттребованиям о предоставлении необходимых документов, то главнымспециалистом Управления в течение двух рабочих дней проект сметывносится на рассмотрение начальника Управления. По окончании процедуры рассмотрения проекта сметы начальникУправления в течение трех рабочих дней утверждает смету, согласовываяс заместителем главы города по социальным вопросам. Главный специалист Управления в течение следующего рабочего дняпосле утверждения сметы направляет его заявителю указанным в заявленииспособом. 3.3. Издание приказа Управления о проведении мероприятия. Административная процедура "Издание приказа Управления" опроведении мероприятия осуществляется в трехдневный срок послеутверждения Положения и сметы. Заявитель информируется о необходимостиознакомления с приказом Управления о проведении мероприятия в течениетрех рабочих дней со дня его информирования. Информированиеосуществляется главным специалистом Управления по телефону. На основании утвержденного положения и утвержденной сметы главнымспециалистом Управления в течение следующего рабочего дня посленаправления заявителю утвержденной сметы готовится проект приказаУправления о проведении мероприятия и в день готовности направляетсяна подпись начальнику Управления. Начальник Управления рассматривает проект приказа в течениеодного рабочего дня. В случае необходимости поручает главномуспециалисту Управления внести дополнения и (или) изменения в деньпоступления проекта. Начальник Управления в течение одного рабочего дня подписываетприказ и направляет специалисту, ответственному за делопроизводство вУправлении, для регистрации и последующего ознакомления потребителя. Регистрация приказа осуществляется на следующий день после егоподписания. В этот же день потребитель информируется по телефону онеобходимости в двухдневный срок явиться в Управление для ознакомленияс приказом. После визирования приказа копия его выдается потребителю лицом,ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут послевизирования. 3.4. Организация медицинского обеспечения участников мероприятия. Административная процедура "Заявка на организацию медицинскогообеспечения" при проведении мероприятия осуществляется послеподписания приказа о проведении соответствующего мероприятияначальником Управления. При проведении мероприятия без использования медицинскогоавтомобиля "Скорая помощь", но с привлечением медицинского работника(фельдшера), главным специалистом Управления в двухдневный срок послеподписания начальником Управления приказа о проведениисоответствующего мероприятия, по телефону направляется заявка наорганизацию медицинского обеспечения участников мероприятия вмедицинскую организацию (учреждение). Указывается наименованиемероприятия, сроки и места проведения, предполагаемого количествоучастников мероприятия и особенностей программы мероприятия и (или)вида спорта, по которому проводится мероприятие. На следующий день главный специалист Управления уточняет фактпринятия (отказ) заявки медицинской организацией (учреждением) наорганизацию медицинского обеспечения участников мероприятия. О результатах настоящей процедуры заявитель муниципальной функцииинформируется главным специалистом Управления посредством телефоннойсвязи. В случае проведения мероприятия с использованием медицинскогоавтомобиля "Скорая помощь" и привлечением медицинского работника(фельдшера) главным специалистом Управления в двухдневный срок, послеподписания приказа Управления о проведении мероприятия, готовитсяписьменное обращение в соответствующую медицинскую организацию(учреждение) с просьбой об организации медицинского обеспечениямероприятия. Указывается наименование мероприятия, срок и местопроведения, особенности программы и (или) вида спорта, по которомупроводится мероприятие, предполагаемое количество участниковмероприятия и требуемое количество работников медицинской службы,далее обращение направляется на подпись начальнику Управления. Начальник Управления подписывает письменное обращение в день егоотправления, согласовывая с заместителем главы города по социальнымвопросам, и направляет специалисту Управления, ответственному заделопроизводство, для регистрации письма. Специалист управления, ответственный за делопроизводство,направляет зарегистрированное письменное обращение посредствомфаксимильной связи, почтовой рассылки или доставки курьерским способомне позднее дня, следующего после регистрации обращения. Главный специалист Управления в срок не более двух дней послеуведомления об отправке обращения уточняет факт его полученияадресатом, информирует начальника Управления о предварительном решении(отказе) медицинской организации (учреждения) по организациимедицинского обеспечения участников мероприятия. Начальник Управленияможет дать дополнительные поручения сотрудникам Управления, связанныес организацией медицинского обеспечения мероприятия. О результатах настоящей процедуры заявитель муниципальной функцииинформируется главным специалистом Управления по телефону, посредствомэлектронного письма или письменного обращения, направленногофаксимильным способом или курьерской доставкой, не позднее дня,следующего за днем уточнения факта подтверждения медицинскойорганизацией (учреждением) принятия заявки. 3.5. Организация обеспечения общественного порядка и безопасностиучастников и зрителей мероприятия. Административная процедура "Заявка на обеспечение общественногопорядка и безопасности участников и зрителей" при проведениимероприятия осуществляется после подписания приказа о проведениисоответствующего мероприятия начальником Управления. Для обеспечения общественного порядка и безопасности участников изрителей главным специалистом Управления в двухдневный срок послеподписания начальником Управления приказа о проведениисоответствующего мероприятия готовится письменное обращение всоответствующую организацию (учреждение) с просьбой об обеспеченииобщественного порядка и безопасности участников и зрителей.Указывается наименование мероприятия, срок и место проведения,особенности программы и (или) вида спорта, по которому проводитсямероприятие, далее обращение направляется на подпись начальникуУправления. Начальник Управления подписывает письменное обращение в день егоотправления, согласовывая с заместителем главы города по социальнымвопросам, и направляет специалисту Управления, ответственному заделопроизводство, для регистрации письма. Главный специалист Управления в срок не более двух дней послеуведомления об отправке обращения уточняет факт его полученияадресатом, информирует начальника Управления о предварительном решении(отказе) организации (учреждения) по организации обеспеченияобщественного порядка и безопасности участников и зрителеймероприятия. О результатах настоящей процедуры заявитель муниципальной функцииинформируется главным специалистом Управления по телефону, посредствомэлектронного письма или письменного обращения, направленногофаксимильным способом или курьерской доставкой, не позднее дня,следующего за днем уточнения факта подтверждения организацией(учреждением) принятия заявки. 3.6. Обеспечение звукового усиления речи, музыкальногосопровождения мероприятия. Административная процедура "Заявка на обеспечение звуковогоусиления речи, музыкального сопровождения" при проведении мероприятияосуществляется после подписания приказа о проведении соответствующегомероприятия начальником Управления Для обеспечения звукового усиления речи, музыкальногосопровождения мероприятия главным специалистом Управления вдвухдневный срок после подписания начальником Управления приказа опроведении соответствующего мероприятия готовится письменное обращениев соответствующую организацию (учреждение) с просьбой об обеспеченииобеспечения звукового усиления речи, музыкального сопровождениямероприятия. Указывается наименование мероприятия, срок и местопроведения, особенности программы и (или) вида спорта, по которомупроводится мероприятие, далее обращение направляется на подписьначальнику Управления. Начальник Управления подписывает письменное обращение в день егоотправления, согласовывая с заместителем главы города по социальнымвопросам, и направляет специалисту Управления, ответственному заделопроизводство, для регистрации письма. Главный специалист Управления в срок не более двух дней послеуведомления об отправке обращения уточняет факт его полученияадресатом, информирует начальника Управления о предварительном решении(отказе) организации (учреждения) об обеспечении звукового усиленияречи, музыкального сопровождения мероприятия. О результатах настоящей процедуры заявитель муниципальной функцииинформируется главным специалистом Управления по телефону, посредствомэлектронного письма или письменного обращения, направленногофаксимильным способом или курьерской доставкой, не позднее дня,следующего за днем уточнения факта подтверждения организацией(учреждением) принятия заявки. 3.7. Заключение договора аренды (оказания физкультурно-оздоровительных услуг) спортивного или другого объекта. Административная процедура "Заключение договора аренды (оказанияфизкультурно-оздоровительных услуг) спортивного или другого объектаосуществляется при необходимости заключения договора аренды (оказанияфизкультурно-оздоровительных услуг) спортивного или другого объекта, окотором указывает при своем обращении заявитель. Главный специалист Управления в течение двух рабочих дней (непозднее 14 дней до начала первого дня проведения мероприятия) готовитпроект соответствующего договора и направляет его на подписьначальнику Управления. Начальник Управления рассматривает и подписывает представленныйдоговор в течение двух рабочих дней, далее направляет его главномуспециалисту Управления для передачи на подпись другой стороне(сторонам) и дальнейшей регистрации в книге учета договоровУправления. Главный специалист Управления осуществляет процедуру подписанияпроекта договора второй стороной в течение пяти рабочих дней. О результатах настоящей процедуры заявитель информируется главнымспециалистом Управления посредством телефонной связи, электронногописьма или письменного обращения, направленного факсимильным способомили курьерской доставкой в течение дня, следующего за днем подписаниядоговора второй стороной. 4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции Контроль полноты и качества исполняемой муниципальной функциивключает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановые(осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работыУправления) и внеплановые. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплекснаяпроверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказаУправления. По результатам контроля, при наличии оснований, начальникУправления принимает решение об устранении допущенных нарушений,наложении соответствующего дисциплинарного взыскания. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции Специалист Управления, непосредственно участвующий в процедуреисполнения муниципальной функции, несет персональную ответственностьза соблюдение сроков и порядка приема, обработки, анализа и передачидокументов (информации). Персональная ответственность специалистовУправления по исполнению настоящего регламента закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства. Действия (бездействие) должностных лиц и решения Управления,принятые в ходе исполнения муниципальной функции на основаниинастоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном(внесудебном) порядке, либо в судебном порядке. Заявители в случае нарушения их прав и законных интересов в ходеисполнения муниципальной функции, отказа в исполнении муниципальнойфункции могут обратиться с жалобой. заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц, специалистов Управления - главе города; заместителю главы городапо социальным вопросам, начальнику Управления. Личный прием должностными лицами администрации города проводитсяв приемные часы в порядке, установленном постановлением Главы городаот 04.05.2009 N 25 "Об утверждении административного регламентарассмотрение обращений граждан в администрации города Березовский". Начальник Управления проводит личный прием заявителей ирассматривает их письменные обращения. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть жалобы; подпись заявителя и дата подачи жалобы. В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель (егопредставитель) прилагает к жалобе документы и материалы,подтверждающие обоснованность жалобы. Начальник Управления обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием заявителя или его представителя, вправе запрашиватьнеобходимые для рассмотрения жалобы документы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнениямуниципальной функции, действия (бездействие) должностных лицадминистрации города Березовский в судебном порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. Зам. главы города Н.В. Ковжун