Постановление Администрации г. Березовский от 10.05.2012 № 271
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.05.12 N 271г. БерезовскийОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставлениедоступа к справочно-поисковомуаппарату библиотек, базам данных" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", Распоряжением Коллегии администрации Кемеровской области от 24.06.2011 N 288"О порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительным органамгосударственной власти Кемеровской области", в целях повышениякачества предоставления населению Березовского городского округамуниципальных услуг постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа ксправочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных", согласноприложению. 2. Отделу информационных технологий Администрации Березовскогогородского округа (Завьялова А.В.) разместить административныйрегламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставлениедоступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" наофициальном сайте города в сети интернет. 3. Пресс-секретарю Главы города Акимовой Т.С. опубликовать данноепостановление в приложении к газете "Мой город". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по организационно-правовым вопросамКолотушкину Т.М. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Глава города С.Ф. Чернов Приложение к постановлению Администрации Березовского городского округа от 10.05.2012 N 271 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппаратубиблиотек, базам данных" (далее - административный регламент,муниципальная услуга) Муниципальным бюджетным учреждением"Централизованная библиотечная система" (далее - Библиотека)разработан в целях определения сроков и последовательности оказаниямуниципальной услуги, порядка взаимодействия получателей муниципальнойуслуги и должностных лиц (сотрудников) библиотек при осуществленииполномочий по оказанию муниципальной услуги. 1.2. Библиотека организует в рамках своих полномочий деятельностьподведомственных библиотек, являющихся структурными подразделениямиМуниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованнаябиблиотечная система"" по предоставлению получателю услуги доступа ксправочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек (далее СПА,БД), в том числе в электронной форме. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Полное наименование муниципальной услуги - предоставлениедоступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, в томчисле в электронной форме. 2.2. Муниципальную услугу предоставляют: Центральная городскаябиблиотека, детская библиотека "Дружба", библиотеки "Меридиан","Родник", "Фортуна", "Позитив", "Гармония". 2.3. Информация о почтовых адресах, номерах телефонов, адресахэлектронной почты и режиме работы библиотек указана в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту. 2.4. Конечным результатом муниципальной услуги являетсяобеспечение доступа получателя услуги к СПА и БД библиотек, получениесправочной, библиографической и фактографической информации,предоставляемой библиотеками при непосредственном их посещении, атакже в свободном доступе в электронных каталогах и базах данныхбиблиотек. 2.5. Предоставление доступа к электронным СПА и БД библиотекпроизводится в сроки, зависящие от скорости Интернет на оборудованииполучателя услуги, которые могут варьироваться в зависимости отзагруженности серверного оборудования и оперативной памяти припользовании библиотечными компьютерами. В целом на загрузкуэлектронных каталогов или БД может быть затрачено от одной до пятиминут. Предоставление доступа к электронным СПА и БД непосредственно вбиблиотеке осуществляется после процедуры регистрации получателяуслуги в период времени, ограниченный режимом работы библиотеки инеобходимостью в работе со СПА и БД. Исполнение муниципальной услуги по форме "Виртуальная справка"осуществляется в течение от 1 до 3 суток. 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов"; - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"; - Федеральный закон от 27.07. 2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Государственные и отраслевые стандарты по библиотечной иинформационной деятельности (СИБИД); - Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре"; - Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ "О библиотечномделе и обязательном экземпляре документов"; - Устав Муниципального бюджетного учреждения культуры"Централизованная библиотечная система"; - настоящий административный регламент. 2.7. Получателями муниципальной услуги являются любые физическиеи юридические лица (далее - получатели услуги), имеющие доступ ксайтам библиотек, а также непосредственно обратившиеся в библиотеки. 2.8. Основанием для получения муниципальных услуг являетсяобращение получателя услуги с информационным запросом при посещениибиблиотеки, а также на сайт МБУК "ЦБС", или по адресам электроннойпочты, указанным в приложениях N 1 к настоящему административномурегламенту. 2.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиможет быть получена при непосредственном обращении в библиотеки, атакже по телефону, по электронной почте, на сайте библиотек. 2.10. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказанопо следующим основаниям: - наличие установленных действующим законодательствомограничений, связанных с авторскими и смежными правами (касается БД,состоящих из оцифрованных полнотекстовых изданий); - нарушение установленных Правил пользования библиотекой; - причинение библиотеке материального ущерба. Основания для отказа в предоставлении доступа к СПА и БД,размещенным на сайтах библиотек, отсутствуют. Возможна приостановкадоступа в связи с техническими неполадками на серверном оборудовании и(или) техническими проблемами Интернет. 2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги,должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы",Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры РоссийскойФедерации (ВППБ -13-01-94), введенным в действие приказом Министерствакультуры РФ от 01.11. 1994 N 736 и нормам охраны труда. Рабочие места сотрудников библиотек должны быть оборудованысредствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющимиорганизовать оказание муниципальной услуги, оснащены оборудованием,позволяющим обеспечить доступ получателя услуги в Интернет. Освещение помещений, предназначенных для предоставлениямуниципальной услуги, должно соответствовать установленным нормативам. При предоставлении муниципальной услуги непосредственно вбиблиотеке получателю услуги должен быть обеспечен свободный доступ ккаталогам и картотекам. Рабочие места для получателей услуги вбиблиотеках должны быть оснащены компьютерами для самостоятельногообращения к СПА и БД. 2.12. Перечень необходимых документов для получения муниципальнойуслуги. Предоставления каких-либо документов для получениямуниципальной услуги через Интернет-сайты библиотек не требуется. Муниципальная услуга в помещениях библиотек предоставляется припредъявлении постоянного или временного читательского билета, которыйоформляется на основании документа, удостоверяющего личность. Регистрация получателя услуги является конфиденциальной. 2.13. Требования к предоставлению муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно наосновании Устав МБУК "ЦБС" и Правил пользования библиотекой,определяющих основные цели и направления их деятельности. В рамках предоставления муниципальной услуги получателям услуги сих согласия могут быть оказаны дополнительные услуги, в том числеплатные, перечень которых предусмотрен Уставом МБУК "ЦБС" иПрейскурантом цен на услуги. 3. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги 3.1. При предоставлении муниципальной услуги через сайт и приобращении в библиотеку осуществляются административные процедуры.Блок-схема предоставления в электронном виде доступа к СПА И БДбиблиотек представлена в приложении N 2 к настоящему административномурегламенту. 3.2. На официальном Интернет-сайте МБУК "ЦБС"http.berezsbc.ucoz.ru, а также в зале каталогов и отделе обслуживаниячитателей Центральной городской библиотеке и в библиотеках МБУК"ЦБС" доступны следующие электронные каталоги и БД: - Электронный каталог: информация о книгах, электронных ресурсах,аудиовизуальных документах, поступивших в МБУК "ЦБС"; - Краеведческий каталог: описания книг, карт, нот, электронныхресурсов, статей из книг, газет, журналов о Березовском в полномобъеме, о Кузбассе выборочно; - Статьи: описания статей из периодических изданий и сборников,получаемых библиотекой; - Периодика: сведения о газетах, журналах, альманахах, имеющихсяв фонде МБУК "ЦБС"; - "Дорожа свои шахтерским Я": база данных, которая представляетсобой электронную энциклопедию и библиографический справочник о Героесоц. Труда Г.И. Конончук; - Полнотекстовая БД "Решения Городского Совета народных депутатовБерезовского городского округа"; - Электронный краеведческий ресурс "Краеведение". 3.3. Предоставление в электронном виде библиографическойинформации о муниципальном библиотечном фонде по Электронному каталогуи другим БД на сайте http.berezsbc.ucoz.ru. Для получения муниципальной услуги необходимо заполнение вэлектронном виде бланка "Формирование запроса", в котором нужновыбрать нужное поисковое поле (автор, заглавие, дата издания, ключевыеслова или предметные рубрики) и ввести термин поиска (например, автор- Пушкин, или заглавие - Медный всадник, или ключевое слово -драматургия). Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется предоставление в электронном виде библиографического спискаимеющихся в фонде МБУК "ЦБС" документов по теме запроса. Информация о документе предоставляется получателю услуги в видеэлектронного документа - библиографической записи, содержащейследующие данные: - автор; - заглавие; - место издания; - год издания; - издательство; - объем документа; - аннотация; - шифр хранения; - местонахождение документа. 3.4. Запросы принимаются в течение рабочей недели (понедельник-пятница). Срок исполнения запросов составляет 1-3 дня. 3.5. Предоставление муниципальной услуги по телефону. При обращении заявителя по телефону специалист библиотекиустанавливает личность заявителя, принимает запрос, при необходимостизадает уточняющие вопросы, записывает контактный телефон. На приемзапроса от заявителя используется не более 10 минут. На выполнениесправки специалисту отводится не более 20 минут. За тем специалистперезванивает заявителю и дает ответ на запрос. 3.6. Запросы выполняются на основе имеющихся в МБУК"ЦБС" печатных и электронных ресурсов, с привлечением ресурсов другихбиблиотек и организаций Кемеровской области, сети Интернет. Результатами поиска могут быть: - текстовый ответ, в части, не касающейся авторских прав,дополненный ссылкой на источник информации; - ссылка на источник информации в сети Internet; - библиографический список (не более 10 названий); - перенаправление в профильное учреждение или организацию суказанием адреса электронной почты; - отрицательный ответ с указанием основания отказа в исполнениизапроса. Запросы исполняют сотрудники отделов МБУК "ЦБС". Задеятельность виртуальной справочной службы отвечает библиограф.Техническую поддержку осуществляет администратор. 3.7. Получателю муниципальной услуги в электронном виде можетбыть предоставлена справочная информация, главным образом, собственныеиздания и методические разработки МБУК "ЦБС" в соответствующихразделах сайта и через электронную почту. 3.8. Предоставление доступа к СПА и БД при посещении библиотеки.При первичном посещении библиотеки в текущем году получателю услугитребуется предъявить документ, удостоверяющий личность, на основаниикоторого в отделе записи и контроля или на кафедрах обслуживаниябиблиотек производится регистрация (перерегистрация) получателя услугии оформление (переоформление) читательского билета (постоянного иливременного), а также заключается договор на обработку персональныхданных получателя услуги. Предоставление муниципальной услуги при последующих посещенияхбиблиотеки осуществляется при предъявлении читательского билета, наосновании которого оформляется читательский формуляр (на абонементе). Получатель услуги в обязательном порядке должен быть ознакомлен сПравилами пользования библиотекой и Правилами пользования документамив электронном виде. Результатом административной процедуры является оформление вустановленном порядке документов на право получения муниципальнойуслуги при непосредственном посещении библиотек (читательский билет,читательский формуляр, контрольный листок). 3.9. Предоставление доступа к электронным каталогам и БД принепосредственном посещении библиотеки. Основанием для начала административного действия является личноеобращение получателя услуги в библиотеку. Ответственным за предоставление муниципальной услуги являетсясотрудник библиотеки (библиотекарь). В ходе административной процедуры получатель муниципальной услугипредъявляет читательский билет и контрольный листок библиотекарю исамостоятельно осуществляет поиск необходимой ему информации сиспользованием СПА и БД на библиотечных компьютерах, расположенных всвободном доступе в читательской зоне. Получатель муниципальной услуги может обратиться за консультациейи помощью к библиотекарю-консультанту, который либо обучит методикепоиска необходимой информации по СПА и БД, либо найдет для получателяуслуги запрашиваемую информацию с использованием СПА и БД. Приэтом фиксация выполненной муниципальной услуги в бланках библиотечнойстатистики осуществляется только в случае, если имело место обращениеза помощью (консультацией) к библиотекарю. Результатом административного действия является предоставлениеполучателю услуги доступа к СПА и БД библиотек. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугисотрудниками библиотек осуществляется Управлением культуры и киноБерезовского городского округа, директором МБУК "ЦБС". 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовыхпланов работы Управлением культуры и кино, библиотек) и внеплановыми.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Внеплановая проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению получателя услуги. 4.3. В случае выявления нарушений прав граждан при предоставлениимуниципальной услуги (неправомерном отказе в предоставлениимуниципальной услуги) по результатам проведенных проверок в отношениивиновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.4. Персональная ответственность должностных лиц и сотрудниковбиблиотек предусмотрена в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица (сотрудника) библиотеки, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Обжалование действий (бездействия) должностного лица(сотрудника) библиотеки, а также принимаемого им решения припредоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 5.2. В ходе досудебного обжалования действий (бездействия)должностного лица (сотрудника) библиотеки, а также принимаемого имрешения при предоставлении муниципальной услуги получатель услугивправе заявить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях (действиях, бездействии), нарушении срокапредоставления муниципальной услуги, некорректном поведениидолжностного лица (сотрудника) библиотеки, нарушении положенийнастоящего административного регламента путем обращения лично, потелефону, по почте и по электронной почте в Управление культуры и киноБерезовского городского округа, расположенного по адресу: 652420, г.Березовский, проспект Ленина, д.25а. Телефон начальника: 3-27-21. Адрес электронной почты: UKiK@mail.ru. График работы Управления культуры и кино Березовского городскогоокруга: - с понедельника по пятницу с 8-30 до 17.30; перерыв на обед с12.30 до 13.30. Рассмотрение Управлением культуры и кино обращенийполучателей услуги осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.3. Жалоба на решение (действие, бездействие) сотрудникабиблиотеки может быть подана непосредственно директору МБУК "ЦБС" вследующие дни и часы: среда с 09.00 до 11.00. 5.4. Получатель услуги может оставить запись в Книге отзывов,которая находится в свободном доступе в Отделе записи и контроля. Втечение 1 рабочего дня каждая новая запись Книги отзывов поступает нарассмотрение директору МБУК "ЦБС". Первый заместитель главы города Д.А. Титов Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" Почтовые адреса, номера телефонов, адрес электронной почты и режим работы библиотек 1. Центральная городская библиотека. Местонахождение: 652420, Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, г. Березовский, пр. Ленина, д.19, телефон 8(38445) 3-03-90,3-26-64; 2. Детская библиотека "Дружба". Местонахождение: 652420, Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, г. Березовский, пр. Ленина, д.21, телефон 8(38445) 3-11-66 3. Библиотека "Родник" Местонахождение: 652431, Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, г. Березовский, пос. Барзас, ул. Мира, д.21, телефон 8(38445)75-3-32 4. Библиотека "Меридиан" Местонахождение: 652421, Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, г. Березовский, ул. Мира, д.46, телефон 8(38445) 3-11-71 5. Библиотека "Гармония" Местонахождение: 652427, Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, г. Березовский, ул. Карбышева, д.8 6. Библиотека "Позитив" Местонахождение: 652423, Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, г. Березовский, ул. Лужбина, 27, телефон 8(38445) 5-62-80 7. Библиотека "Фортуна" Местонахождение: 652420, Российская Федерация, Кемеровскаяобласть, г. Березовский, бульвар Молодежный, 10 Электронный адрес: E-mail: berezcb@mail.ru. Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" Блок-схема административных процедур при обращении заявителя посредством телефонной связи за оказанием муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"* ______________ *Не приводится Блок-схема административных процедур при личном обращении заявителя за оказанием муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"* ______________ *Не приводится Блок-схема административных процедур при обращении заявителя посредством электронной или почтовой связи за оказанием муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"* ______________ *Не приводится да нет