Постановление Администрации г. Юрги от 25.10.2012 № 1915
Об утверждении административного регламента "Муниципальный лесной контроль на территории Юргинского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.10.12 N 1915г. ЮргаОб утверждении административногорегламента "Муниципальный леснойконтроль на территории Юргинскогогородского округа" В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", руководствуясь постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 02.10.2012 N 1739 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций Администрации города Юрги", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент"Муниципальный лесной контроль на территории Юргинского городскогоокруга". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Г.М. Киреева. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 25.10.2012 N 1915 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ "Муниципальный лесной контроль на территории Юргинского городского округа" I. Общие положения Наименование функции по исполнению муниципального контроля 1. Муниципальный лесной контроль на территории Юргинскогогородского округа (далее - муниципальная функция). Настоящий административный регламент исполнения муниципальнойфункции по осуществления муниципального лесного контроля на территорииЮргинского городского округа разработан в целях повышения качествапроведения проверок по муниципальному лесному контролю, осуществляемыхорганами, уполномоченными на ведение муниципального лесного контроля,определяет сроки и последовательность действий уполномоченных органов,порядок взаимодействия между должностными лицами органов,уполномоченных на ведение муниципального лесного контроля, а такжепорядок взаимодействия таких органов с физическими и юридическимилицами при исполнении полномочий по муниципальному лесному контролю заиспользованием лесов на территории Юргинского городского округа(далее - регламент). Настоящий регламент подлежит исполнению всеми органами, накоторые возложены функции по лесному контролю. Органы, участвующие в исполнении функции по муниципальномулесному контролю 2. Управление жилищно - коммунального хозяйства г. Юрги (далее -Управление ЖКХ) осуществляет исполнение муниципальной функции по лесномуконтролю по вопросам, не относящимся к осуществлению контроля другимиорганами. При исполнении муниципальной функции осуществляетсявзаимодействие с: Филиалом N 22 "БТИ г. Юрги" ГП ЦТИ КО", МУП"Геоцентр", Администрацией г. Юрги и ее подразделениями, УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Кемеровской области (Юргинский отдел). Применяемые нормативные правовые акты 3. Исполнение муниципальной функции, предусмотренной настоящимАдминистративным регламентом, осуществляется в соответствии с: - Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 11.12.2006, N 50, ст. 5278); - Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822); - Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 08.05.2006 N 19 ст. 2060). - Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введениив действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета",N 277 от 08.12.2006); - Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249); - Приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ("Российская газета". N 85 от 14.05.2009); - Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27 марта2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля. ("Законодательство N 8, 2010); - Положением об организации использования, охраны, защиты ивоспроизводства городских лесов, расположенных на территорииЮргинского городского округа, утвержденным решением ЮГСНД от28.04.2012 N 541 (Официальный сайт администрации города от03.05.2012 г); - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). Предмет муниципального лесного контроля 4. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдениеюридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальнымипредпринимателями, требований по использованию, охране, защите,воспроизводству лесов, установленных федеральными законами, законамисубъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Лесной контроль осуществляется в форме проверок выполненияюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а такжефизическими лицами обязательных требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в установленной сфере деятельности. Задачами муниципального лесного контроля является: - обеспечение на территории Юргинского городского округасоблюдения требований лесного законодательства и муниципальныхправовых актов, регулирующих лесные отношения; - предупреждение, выявление и пресечение фактов нарушениятребований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов,установленных федеральными законами, законами субъекта РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами; - выявление лиц, виновных в нарушении требований поиспользованию, охране, защите, воспроизводству лесов, установленныхфедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля 5. Должностные лица органов муниципального лесного контроля,участвующие в исполнении функции по муниципальному лесному контролю,одновременно по должности являются муниципальными инспекторами поиспользованию лесного массива на территории Юргинского городскогоокруга. 6. Муниципальный лесной контроль на территории Юргинскогогородского округа исполняет администрация города Юрги в лицеУправления жилищно-коммунального хозяйства (далее - Уполномоченныйорган). Права и обязанности муниципального инспектора: 7. Муниципальные инспекторы Уполномоченного органа при исполнениимуниципальной функции, предусмотренной настоящим Административнымрегламентом (далее - инспекторы), имеют право: 1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией ибезвозмездно получать от организаций и граждан необходимые дляосуществления муниципального лесного контроля сведения и материалы осостоянии, использовании и охране лесных участков, в том числедокументы, удостоверяющие права на лесные участки и находящиеся на нихобъекты, а также сведения о лицах, использующих лесные участки, вотношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предметупроверки; 2) посещать при предъявлении служебного удостоверения организациии объекты, обследовать лесные участки, находящиеся в собственности,владении, пользовании и аренде, для осуществления муниципальноголесного контроля; 3) осуществлять муниципальный лесной контроль за использованиемлесных участков на территории муниципального образования всоответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке,установленном нормативными актами местного самоуправления; 4) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдениялесного законодательства (далее - акт) с обязательным ознакомлением сними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов лесныхучастков. 8. Инспекторы при исполнении муниципальной функции,предусмотренной настоящим Административным регламентом, обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами, а также требований,установленных федеральными законами, законами субъекта РоссийскойФедерации в сфере лесных отношений, требований по использованию,охране, защите, воспроизводству лесов; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка; 3) проводить проверку на основании распоряжения администрациигорода Юрги; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения администрации города Юрги опроведении проверки; 5) не препятствовать лицу, в отношении которого проводитсяпроверка, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять лицу, в отношении которого проводится проверка,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить лицо, в отношении которого проводится проверка, егоуполномоченного представителя с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц; 9) при выявлении нарушений требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, а также требований, установленныхфедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации в сферелесных отношений, выдавать предписание юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с указанием сроков их устранения; 10) принимать меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечениюбезопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 11) направлять материалы проверки в государственные органы дляпривлечения к административной или уголовной ответственности; 12) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованиилицами, в отношении которых проводилась проверка, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 13) соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренныенастоящим Административным регламентом; 14) не требовать от лица, в отношении которого проводитсяпроверка, документы или иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации или приказом опроведении проверки; 15) по просьбе лица, в отношении которого проводится проверка,ознакомить его с административными регламентами проведения мероприятийв рамках исполнения муниципальной функции и порядком их проведения; 16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 9. При проведении проверок должностные лица Уполномоченногооргана не вправе: 1) проверять выполнение требований, если проверка такихтребований не относится к полномочиям Уполномоченного органа; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,гражданина, его уполномоченного представителя, за исключениемпроведения такой проверки в случаях причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 6) превышать сроки проведения проверки, предусмотренныеАдминистративным регламентом; 7) осуществлять выдачу лицам, в отношении которых проводитсяпроверка, предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по исполнению муниципальной функции, предусмотреннойнастоящим Административным регламентом. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводитсямуниципальный лесной контроль 10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организации, индивидуальный предприниматель, физическоелицо, при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролюимеют право 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Уполномоченного органа, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008N 294-ФЗ; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностного лицаУполномоченного органа; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лицУполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав лица, вотношении которого проводится проверка, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица на возмещение вреда, причиненного при осуществлениимероприятий по муниципальному лесному контролю: Вред, причиненный юридическому лицу, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, вследствие действий (бездействий)должностных лиц контролирующего органа, признанных в установленномзаконодательством РФ порядке неправомерными, подлежит возмещению,включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджетаоргана местного самоуправления в соответствии с Гражданским Кодексом. Вред, причиненный юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу, правомерными действиями должностныхлиц контролирующего органа, возмещению не подлежит, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятсямероприятия по муниципальному лесному контролю обязаны обеспечиватьпроверяющим должностным лицам доступ на объекты, подлежащие таковомуконтролю и предоставлять документацию, необходимую для проведенияпроверки. 11. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц. Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношениикоторых проводится проверка, обязаны лично присутствовать припроведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятийпо выполнению требований, установленных муниципальными правовымиактами, а также требований, установленных федеральными законами,законами субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений,требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов. 12. Лицо, в отношении которого проводится проверка, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамУполномоченного органа, осуществляющим проведение выездной проверки,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц Уполномоченногооргана и участвующих в выездной проверке экспертов (представителейэкспертных организаций) на территорию, в используемые им приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемому оборудованию, подобным объектам, транспортным средствами перевозимым ими грузам. 13. Лица, в отношении которых проводится проверка, обязаны вестижурнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации (далее - журнал учета проверок). Для гражданведение журнала учета проверок не является обязательным. В журнале учета проверок должностным лицом Уполномоченного органаосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании Уполномоченного органа, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица Уполномоченного органа, его подпись. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью лица (при наличии печати), в отношении которогопроводится проверка, и его подписью. Результат исполнения муниципальной функции, юридические факты,которыми заканчивается исполнение муниципальной функции 14. Конечным результатом исполнения муниципальной функции,юридическими фактами, заверщающими осуществление муниципальноголесного контроля, является: 1) выявление и пресечение фактов нарушения требований поиспользованию, охране, защите, воспроизводству лесов, установленныхфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами; 2) исполнение нарушителями актов об устранении нарушений; 3) передача материалов проверок в уполномоченный федеральнымзаконодательством орган. II. Требования к порядку исполнению муниципального лесного контроля 15. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждаетсяраспоряжением Главы города Юрги по форме и в порядке, установленнымПостановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489. План доводится до сведения заинтересованных лиц в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а такжепосредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", публикации в печатном издании, предназначенном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов Юргинскогогородского округа. При исполнении муниципальной функции плата за услуги с лица, вотношении которого проводятся мероприятия по лесному контролю, невзимается. Сроки исполнения муниципальной функции 16. Местонахождение Уполномоченного органа: 650050, Кемеровская область город Юрга, ул. Строительная,25 Телефон для справок: (8-384-51) 4-96-03. Специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйстваосуществляются прием, консультирование по исполнению муниципальнойфункции в соответствии со следующим графиком работы: понедельник - четверг: 8.30-12.30; 13-30-18.15 пятница - 8-30-12.30; 13.300-15.00 (суббота, воскресенье - выходные дни). Адрес электронной почты: gkh_work_2008@mail. Ru 17. Основными требованиями к информации заявителей являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования; -наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании); - удобство и доступность получения информации. 18. Информирование заявителей организуется следующим образом: - индивидуальное информирование; - публичное информирование. Публичное информирование осуществляется в случаяхзаинтересованности неопределенного круга граждан и в других случаях,установленных законодательством. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращениизаявителей за информацию лично или по телефону. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование, должно принять все необходимые меры для осуществленияполного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя прииндивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистосуществляет не более 10минут. Если при подготовке ответа требуется более продолжительное время,должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование,может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией вписьменном виде. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителейосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением илипосредством официальных сайтов. Руководитель подразделения или уполномоченное им должностное лицов соответствии со своей компетенцией определяет непосредственногоисполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номерателефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем органа, осуществляющиймуниципальный лесной контроль, либо лицом, осуществляющим контроль заего деятельности. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либочерез официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителяза информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общегопользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменное обращение рассматривается в течение 20 дней со дня егорегистрации, могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотренияобращений граждан. Если для рассмотрения обращений необходимо проведение выезднойпроверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иныхмер, указанных срок может быть продлен руководителем. Максимальныйсрок, на которой может быть продлено рассмотрение обращениягражданина, составляет не более чем 20 дней. Публичное устное информирование осуществляется посредствомпривлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Вслучаях необходимости оповещения большого круга граждан и другихслучаях, установленных законодательством. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации. 19. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющийприем и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя,отчество, занимаемую должность. 20. На информационных стендах размещаются следующиеинформационные материалы: - сведения о перечне предоставляемых услуг; - порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятыхв ходе осуществления муниципальной функции; - перечень документов, которые заявитель должен представить дляосуществления муниципальной функции; - образцы заполнения документов; - адреса, номера телефонов и факса, график работы, адресэлектронной почты органов муниципального контроля; - административный регламент; Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошопросматриваться и быть функциональны, оборудованы карманами форматаФ4, в которых размещать информационные листки. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные меставыделить. Периодичность исполнения плановых мероприятий и основания длявнеплановых мероприятий для исполнения муниципальной функции 21. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейплановые проверки в отношении каждого лесного участка проводятся нечаще одного раза в три года. В отношении субъекта малогопредпринимательства плановая проверка может быть проведена не ранеечем через три года с момента его государственной регистрации. Вотношении иных субъектов в отношении каждого лесного участка плановаяпроверка может быть проведена не чаще одного раза в два года. 22. Основанием для проведения внеплановой проверки дляюридических лиц, субъектов малого предпринимательства, индивидуальныхпредпринимателей и иных субъектов является: 1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, субъектом малого предпринимательства, иным субъектомранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами; 2) поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,иных субъектов информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23. Муниципальная функция исполняется согласно плана проверок.Максимальный срок планирования проверок - 5 календарных месяцев. Основанием для выполнения действия по составлению ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, является наступление даты - 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок. Планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейутверждаются ежегодно, не позднее 01 ноября года, до началапланируемого периода, планы проверок физических лиц - в срок до 20декабря года, до начала планируемого периода. Планы проверок утверждаются руководителем органа муниципальноголесного контроля (Управление ЖКХ) (в случае отсутствия руководителя -лицом, исполняющим его обязанности), после согласования его с органамипрокуратуры (для проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей). В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Уполномоченный орган направляет в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодногоплана проведения плановых проверок в соответствующий органпрокуратуры. С момента получения из органов прокуратуры предложений опроведении совместных плановых проверок, должностное лицо,ответственное за подготовку плана проверок, в течение 20 днейрассматривает предложения и по итогам их рассмотрения передает проектплана проверок руководителю органа муниципального контроля дляутверждения. Руководитель органа муниципального контроля в течение 2 дней содня поступления к нему проекта плана проверок рассматривает его,утверждает и передает план проверок должностному лицу, ответственномуза подготовку плана проверок, для направления в органы прокуратуры всрок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок. В срок до 31 декабря текущего календарного года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, муниципальный инспектор размещаетутвержденный руководителем органа муниципального контроля исогласованный с органами прокуратуры план проверок юридических ииндивидуальных предпринимателей, а также план проверок физических лицна официальном интернет-сайте администрации города Юрги либо инымдоступным способом доводит до сведения заинтересованных лиц. 24. Муниципальная функция проводится в сроки, указанные враспоряжении органа муниципального лесного контроля о проведенииплановой и неплановой проверки. Сроки исполнения муниципальной функции не может превышать 30рабочих дней, но может быть продлен на основании, указанном вследующем пункте административного регламента. 25. Срок исполнения муниципальной функции по проведению плановой(документарной или выездной) проверки составляет не более 30 рабочихдней, складывается из следующих сроков: - подготовка распоряжения администрации города Юрги о проведенииплановой проверки заявителя - не более 10 рабочих дней; - проведение плановой (документарной или выездной) проверки неболее 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем органа муниципального лесного контроля, ноне более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро-предприятий не более чем на 15 часов. 26. Срок исполнения муниципальной функции по проведениювнеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более30 рабочих дней и складывается из следующих сроках: - прием и регистрация обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о нарушении физическимилицами лесного законодательства, в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей - о фактах, предусмотренных настоящимадминистративным регламентом - не более 2 рабочих дней; - проверка обращений и заявлений граждан юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов местногосамоуправления, из средств массовой информации на наличие в нихсведений о нарушении физическими лицами лесного законодательства, либофактов, предусмотренных настоящим регламентом - не более 1 рабочегодня; подготовка распоряжения о проведении внеплановой документарнойили выездной проверки; уведомление о проведении внеплановой выезднойпроверки заявителя в случае определенным настоящим административнымрегламентом - не более 7 рабочих дней; проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения Перечень административных процедур, исполняемых в рамкахисполнения муниципального лесного контроля 27. Муниципальная функция осуществляется в следующейпоследовательности: 1) подготовка к проведению проверок (плановых и внеплановых) 2) проведение проверки и оформление ее результатов; 3) контроль за устранением нарушений по использованию лесныхучастков 4) передача материалов по результатам проверки в уполномоченныйфедеральным законодательством орган. Блок-схема административных процедур приведена в приложении N 1 кадминистративному регламенту. 28. Подготовка к проведению проверок плановых и внеплановых 28.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовкик проведению проверки являются: 1) ежегодный план проведения проверок; 2) поступившие от органов государственной власти, органовместного самоуправления, организаций и граждан документы и иныедоказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения,указанных в настоящем регламенте. 28.2. Сведения о должностном лице: Ответственными за исполнение административных действий,предусмотренных настоящим регламентом, являются должностные лицаУправления ЖКХ в соответствии с их должностными инструкциями. 28.3. Подготовка к проведению проверки соблюдения лесногозаконодательства посредством проведения плановых проверок 28.3.1. Проверка является плановой, если она проводится наосновании плана проверок Подготовка к проведению проверки соблюдения лесногозаконодательства посредством проведения плановой проверки включает всебя: - подготовка проекта распоряжения органа муниципального лесногоконтроля о проведении плановой проверки; - предоставление проекта распоряжения органа муниципальноголесного контроля о проведении плановой проверки на подписьруководителю органа муниципального контроля; - уведомление заявителя о проведении плановой проверки. 28.3.2..При подготовке распоряжения органа муниципального лесногоконтроля о проведении плановой проверки используется типовая формараспоряжения о проведении проверки, утвержденная ПриказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение 2 кадминистративному регламенту). В распоряжении о проведении проверки указываются: 1) номер и дата распоряжения о проведении проверки, наименованиеоргана муниципального контроля. 2) фамилия, имя, отчество и должность инспектора, уполномоченногона проведение проверки; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которыхпроводится проверка; 4) цели, задачи и предмет проводимой проверки; 5) правовые основания проведения проверки, в том численормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежатпроверке; 6) перечень документов, предоставление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; 8) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 9) дата начала и окончания проверки. 28.3.3. Срок исполнения административного действия по подготовкек проведению проверки соблюдения законодательства посредствомпроведения плановых проверок составляет: - подготовка проекта распоряжения органа муниципального лесногоконтроля о проведении плановой проверки, представление его на подписьруководителю органа муниципального лесного контроля - не более 7рабочих дней; - уведомление заявителя о проведении плановой проверки непозднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 28.3.4. Результатом подготовки к проведению проверки соблюдениялесного законодательства является подписание руководителем органамуниципального лесного контроля распоряжения о проведении плановойпроверки и уведомление заявителя о проведении плановой проверки. 28.4. Подготовка к проведению проверки соблюдения лесногозаконодательства посредством проведения внеплановых проверок 28.4.1 Подготовка к проведению проверки соблюдения лесногозаконодательства посредством проведения внеплановой проверки включаетв себя: - подготовка проекта распоряжения органа муниципального контроляо проведении внеплановой проверки, представление его на подписьруководителю органа муниципального контроля; - согласование данного проекта с органом прокуратуры; - подготовка уведомления о проведении внеплановой проверки длянаправления заявителю; - направление заявителю уведомления о проведении внеплановойпроверки; - прием и регистрация обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о нарушенияхфизическими лицами лесного законодательства, а в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей - фактах, указанных в пункте 22настоящего административного регламента; - проверка обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов местногосамоуправления, из средств массовой информации на наличие в нихсведений о нарушении физическими лицами лесного законодательства, либофактов, указанных в пункте 22 настоящего административного регламента; 28.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки физическихлиц является: - истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовымиактами - жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросамнарушения лесного законодательства; - обращения органов местного самоуправления по вопросам нарушениялесного законодательства; - иные сообщения о нарушениях лесного законодательства. 28.4.3 Основанием для проведения внеплановой проверки юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей является: - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; - поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в сфере лесных правоотношений; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в сфере лесных правоотношений. Проверка является внеплановой, если она проводится на основанииюридических фактов, указанных в пункте 22 настоящего регламента, и невключена в план проверок. 28.4.4. Срок исполнения административного действия по подготовкек проведению проверки соблюдения лесного законодательства посредствомпроведения внеплановых проверок составляет: - подготовка проекта распоряжения органа муниципального лесногоконтроля о проведении внеплановой проверки, предоставление его наподпись руководителю органа муниципального лесного контроля - не более7 рабочих дней; - уведомление заявителя о проведении внеплановой проверки непозднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения о проведении внеплановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. - прием и регистрация обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о нарушении физическимилицами лесного законодательства, в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей - о фактах, предусмотренных в пункте22 настоящего административного регламента - не более 2 рабочих дней; - проверка обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов местногосамоуправления, из средств массовой информации на наличие в нихсведений о нарушении физическими лицами лесного законодательства, либофактов, указанных в пункте 22 настоящего административного регламента- не более 1 рабочего дня; 28.4.5. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания, проведениякоторой предусмотрено в п.31.2, 31.3., настоящего административногорегламента, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя возникает угроза причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в сфере лесных правоотношений,причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера в сфере лесных правоотношений, предварительноеуведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. 28.4.6. Результатом исполнения административного действияявляется подписание руководителем органа муниципального контроляраспоряжения о проведении внеплановой документарной или выезднойпроверки, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -согласование распоряжения с органами прокуратуры, или ответа (письма),уведомление заявителей о проведении внеплановой документарной иливыездной проверки. 28.5. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальнойфункции по лесному контролю. 28.5.1. Основаниями для отказа в осуществлении муниципальнойфункции являются: - обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального лесного контроля; - обращения и заявления, не содержащие сведений о фактахнарушения лесного законодательства и фактах, указанных в части 2статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пункте22 регламента. Так в случае, если при проведении административного действия,предусмотренного абзацем 2 пункта 31.1 настоящего административногорегламента, должностным лицом будет установлено отсутствие взаявлении, обращении, жалобе сведений о нарушении физическими лицамилесного законодательства, либо фактов, указанных в пункте 22настоящего административного регламента должностное лицо органамуниципального контроля: - готовит проект ответа (письма) о возвращении обратившемуся лицузаявления с указанием причины отказа в принятии заявления крассмотрению (далее - ответ (письмо); - предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителяоргана муниципального лесного контроля; - направляет ответ (письмо), подписанный руководителем органамуниципального лесного контроля заявителю. 29. Проведение проверки и оформление ее результатов. 29.1. Основанием для начала административного действия являютсяраспоряжение органа муниципального контроля о проведении документарнойили выездной проверки. 29.2. Проведение проверки осуществляется должностным лицом органамуниципального контроля, указанным в распоряжении о проведениипроверки, с соблюдением при проведении проверки в отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованийФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцатирабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз ирасследований, срок проведения проверки может быть продленруководителем органа муниципального контроля, но не более чем надвадцать дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий неболее чем на пятнадцать часов. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении опроведении проверки. 29.3. Документарная проверка проводится по месту нахожденияоргана муниципального лесного контроля. Выездная проверка проводится по месту нахождения лесного участка,расположенного на территории Юргинского городского округа. 29.4. При проведении документарной проверки должностное лицооргана муниципального лесного контроля рассматривает документы вотношении лесного участка, и лица, осуществляющего пользование им,имеющиеся в распоряжении органа муниципального лесного контроля, в томчисле акты предыдущих проверок. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении органа муниципального лесного контроля,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение обязательных требований, должностное лицо органамуниципального лесного контроля готовит в адрес лица, осуществляющегопользование, запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения органамуниципального лесного контроля о проведении плановой проверки. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных документах, либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у органа муниципального лесного контроля документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля, направляетинформацию об этом пользователю лесного участка с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме. 29.5. При проведении выездной проверки должностное лицоадминистрации: - начинает плановую выездную проверку с предъявления служебногоудостоверения; - знакомит физическое лицо, руководителя или иного должностноголица юридического лица или индивидуального предпринимателя, сраспоряжением органа муниципального контроля, и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятийпо контролю, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Заверенная оттиском печати копия распоряжения о проведениипроверки вручается под роспись руководителю или иному должностномулицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, либогражданину одновременно со служебным удостоверением. По требованиюподлежащих проверке лиц, инспектором должна быть предоставленаинформация об органе муниципального лесного контроля в целяхподтверждения своих полномочий, а также возможности ознакомления садминистративным регламентом проведения проверки. 29.6. Срок исполнения административного действия по проведениюдокументарной или выездной проверки составляет не более 20 рабочихдней. 29.7. По результатам проведенной документарной или выезднойпроверки должностное лицо органа муниципального контроля в течение 5-ти дней после ее завершения: - составляет в двух экземплярах акт по типовой форме,утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 годаN 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(приложение 3 к административному регламенту); В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений лесногозаконодательства на проверяемом лесном участке, а также указываются: 1) дата, время и место его составления; 2) наименование органа муниципального лесного контроля; 3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведенапроверка; 4) фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,паспортные данные физического лица, фамилия, имя, отчество, должностьпредставителя юридического лица или представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений; 8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомфизического лица, представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведениипроверки, их подписи или отказ от подписи. а так же сведения овнесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либоневозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанногожурнала; 9) подписи всех лиц, участвовавших при проверке; 10) данные о понятых, присутствовавших при составлении акта. К акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагаетсяответственность за совершение нарушений, и другие документы или ихкопии, имеющие отношение к проверке. 29.8. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается лицу, вотношении которого проводилась проверка, под расписку или направляетсяпосредством почтовой связи с уведомлением о вручении, котороеприобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки, в течение5-ти рабочих дней после проведения проверки. 29.9. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течении пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 29.10. Если в результате проверки органом муниципального лесногоконтроля обнаруживается нарушение лесного законодательства,муниципальный инспектор в течение 5-ти рабочих дней с моментазавершения проверки выдает нарушителю предписание об устранениинарушений (далее - предписание). 29.11. В случае осуществления проверки в отношении юридическоголица, индивидуального предпринимателя осуществляет в журнале учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись опроведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органамуниципального контроля (надзора), датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах ипредмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, атакже указываются фамилии, имена, отчества и должности должностноголица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 29.12. В целях укрепления доказательной базы и подтверждениядостоверности полученных в ходе проверки сведений и в случае выявлениядостаточных данных, указывающих на наличие события нарушения лесногозаконодательства, к акту прилагаются документы: - объяснения лиц, на которых возлагается ответственность засовершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющиеотношение к проверке; - фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка; - информация по обмеру площади лесного участка; - иная информация, подтверждающая или опровергающая наличиенарушения лесного законодательства. 29.13. Результатом выполнения действия по проведениюдокументарной/выездной проверки и оформлению ее результатов являетсяакт проверки, который вручается (направляется) проверяемому лицу,выдача предписания об устранении нарушений лицу, в действиях которогоустановлено нарушение лесного законодательства. 30. Контроль за устранением нарушений по использованию лесныхучастков. 30.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведенияпроверок устранения нарушения по использованию лесного участка,является выявление нарушения при проведении проверки и истечение 15дней с момента истечения срока устранения нарушения, установленногопредписанием. 30.2. В случае невозможности устранения нарушения в установленныйсрок, руководитель или заместитель руководителя проверяемогоюридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицозаблаговременно направляет на имя руководителя органа муниципальногоконтроля ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушенийзаконодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающиепринятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения вустановленный срок. Муниципальный инспектор рассматривает поступившееходатайство и готовит решение о продлении срока устранения нарушениялесного законодательства или об отклонении ходатайства и оставлениисрока устранения нарушения законодательства без изменения. 30.3. Муниципальный лесной инспектор осуществляет проверкиисполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок,проведенных муниципальными инспекторами. Муниципальный леснойинспектор осуществляет проверки исполнения предписаний, вынесенных наосновании материалов проверок, проведенных муниципальнымиинспекторами. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения,установленного предписанием, муниципальным лесным инспекторомпроводится повторная проверка устранения нарушения в использованиилесного участка. Проверка исполнения предписания проводится в рамкахпервичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведениипроверки. По результатам проведенной проверки в течение 5-ти рабочихдней со дня ее завершения составляется акт. 30.4. В случае неустранения нарушения в использовании лесногоучастка в течение 5-ти дней со дня проведения проверки актнаправляется в уполномоченный федеральным законодательством орган наосуществление государственного лесного контроля для составленияпротокола об административном правонарушении, либо вправоохранительные органы для принятия решения о возбужденииуголовного дела при выявлении признаков состава преступления. 30.5. В случае устранения нарушения в целях подтверждения, к актуприлагаются: фототаблица, обмер площади лесного участка или инаяинформация, подтверждающая устранение нарушения в использованиилесного участка (оформленные правоустанавливающие документы и т.д.). 30.7. Результатом проведения проверок устранения нарушения поиспользованию лесного участка является: 1) составление акта с указанием на установление факта исполненияили неисполнения проверяемым лицом предписания; 2) направление материалов проверки в уполномоченные органы наосуществление государственного лесного контроля, правоохранительныеорганы; 3) направление материалов проверки в правоохранительные органы, вслучае выявления признаков состава преступления, для решения вопроса овозбуждении уголовного дела в отношении проверяемого лица. 31. Передача материалов по результатам проверки в уполномоченныйфедеральным законодательством орган. 31.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для передачиматериалов проверок в уполномоченный федеральным законодательствоморган, является установление факта неисполнения проверяемым лицомпредписания. 31..2. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копиисвидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства оприсвоении ИНН, документами, подтверждающими право пользования леснымучастком, сопроводительной запиской и иными документами,подтверждающими наличие нарушения лесного законодательствамуниципальным инспектором направляются в уполномоченный федеральнымзаконодательством орган для рассмотрения и принятия решения. 31.3. Муниципальные инспекторы в случае выявления признаковуказывающих на наличие видов административных правонарушений,ответственность за которые предусмотрена статьями 7.1., 8.8. КоАП РФ,либо не предусмотрена КоАП РФ, направляют материалы в уполномоченныйфедеральным законодательством орган. 31.4. Акты и (или) материалы, содержащие сведения о наличиисостава правонарушения, составленные по результатам проверок органамимуниципального лесного контроля, являются основанием для возбужденияадминистративного производства и привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности. 31.5. Выполнение административных процедур исполнениямуниципальной функции может быть закончено в случаях: - представления проверяемым физическим или юридическим лицомнеобходимых документов и материалов, отсутствовавших на моментпроведения проверки или содержащих внесенные изменения по всемзамечаниям, указанным в акте проверки, до выдачи предписания; - наличия положительного акта проверки исполнения выданногопредписания, подтверждающего устранение физическим или юридическимлицом выявленных при проверке нарушений законодательства; - направления информации в уполномоченный федеральнымзаконодательством орган о неисполнении физическим или юридическимлицом в установленный срок предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства. 31.6. Муниципальный лесной инспектор ведет учет проверок помуниципальному лесному контролю. Все составляемые в ходе проведенияпроверки документы и иная необходимая информация записываются втиповую книгу проверок. Книга проверок по ведению муниципального лесного контролявключает в себя: 1) порядковый номер проводимой проверки. Нумерация сквозная иначинается с начала года. 2) наименование юридического лица, фамилия и инициалыдолжностного лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, вотношении которого проводится проверка. 3) место расположения проверяемого лесного участка. 4) общая площадь проверенного лесного участка в квадратныхметрах, через дробь - площадь лесного участка, на котором выявленонарушение в квадратных метрах. 5) номер и дата вынесения распоряжения о проведении проверки помуниципальному лесному контролю. 6) ставятся дата и номер акта (число, месяц). При отсутствиинарушений указанная колонка является заключительной и далее строка незаполняется. 7) дата и номер предписания. 8) дата составления акта проверки исполнения предписания. 9) дата передачи акта проверки исполнения предписания иприложенных к нему документов в уполномоченный федеральнымзаконодательством орган для рассмотрения. 10) дата и номер определения об отказе в возбуждении дела обадминистративном правонарушении. В случае отсутствия таких определений строки прочеркиваются. 11) дата и номер постановления о наложении административногонаказания. 12) дата и номер решения суда (мирового судьи), если нарушение небыло устранено, материалы по которому были переданы уполномоченныморганом в суд (мировому судье). 13) архивный номер и дата передачи акта и материалов в архив. 31.7. Способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры: 31.8..Индивидуальное письменное информирование, при обращениизаявителей, осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством официальных сайтов. 31.9. Устное и письменное информирование осуществляетсяпосредством привлечения средств массовой информации-радио,телевидения. 31.10. Все результаты выполнения административной процедуры инеобходимая информация записываются в типовую книгу проверок и вэлектронной форме. IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции 32. Порядок осуществления текущего контроля над соблюдениемдолжностными лицами положений административного регламента 32.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийнастоящего регламента по предоставлению муниципальной функции,осуществляется начальником Управления ЖКХ г. Юрги. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомУправления ЖКХ г. Юрги проверок соблюдения и исполнения специалистамиположений регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления ЖКХ г. Юрги, представляющими муниципальнуюфункцию. 32.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. Должностные лица, виновные в несоблюдении или ненадлежащемсоблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательством. 33. Проверка полноты и качества осуществления муниципальнойфункции 33.1. Проверка полноты и качества исполнения муниципальнойфункции осуществляется на основании указаний начальника Управления ЖКХг. Юрги. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периодавремени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением муниципальной функции или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя. 34. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе осуществления муниципальнойфункции 34.1. По результатам проведения проверки в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. Должностные лица Управления ЖКХ г. Юрги, несут персональнуюответственность за: - соблюдения сроков исполнения административных процедур; - соответствие результатов административных процедур требованиямзаконодательства; - достоверность информации; Персональная ответственность специалистов, ответственных заисполнением муниципальной функции, закрепляется в их должностныхинструкциях. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при исполнении муниципальной функции Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 35. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых входе исполнения муниципальной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции, в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 36. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнениимуниципальной функции без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращенииисполнения муниципальной функции; - нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнениимуниципальной функции; - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции; - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказане предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при исполнении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений." 37. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 37.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юргиили в Управление ЖКХ. 38. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города Юрги, Управление жилищно-коммунального хозяйстваи организации, участвующие в исполнении муниципальной функции, вписьменной форме. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 39. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в исполнении муниципальной функции, выдаютсяпо их просьбе в виде выписок или копий. 40. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города Юрги; Первому заместителю Главы города; Начальнику Управления ЖКХ. 40.1. Жалоба подается в: 40.1.1. Администрацию города Юрги, Управление ЖКХ в письменнойформе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 41. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Управления ЖКХ, исполняющегомуниципальную функцию, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. При удовлетворении жалобы Управление ЖКХ принимает исчерпывающиемеры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата исполнения муниципальной функции, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. 42. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - признание жалобы обоснованной (направление в организации,участвующие в исполнении муниципальной функции, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокисполнения результата муниципальной функции. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменнойформе. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 43. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей начальник Управления ЖКХ, проводитслужебное расследование и принимает в отношении таких лиц меры. Всеслучаи ненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету. 44. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дняпринятия таких мер начальник Управления ЖКХ обязан сообщить вписьменной форме физическому, юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. Приложение N 1 к административному регламенту "Муниципальный лесной контроль на территории Юргинского городского округа" Блок-схема административных процедур* ______________ *Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту "Муниципальный лесной контроль на территории Юргинского городского округа" _____________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки ____________________________________________ плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "__" _____________ г. N _____ 1. Провести проверку в отношении ________________________________ полное и (в случае, если имеется)______________________________________________________________________ сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование______________________________________________________________________ юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) 2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведениепроверки: ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность______________________________________________________________________ должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций, следующих лиц: ________________ (фамилия, имя,______________________________________________________________________отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению______________________________________________________________________ проверки экспертов, представителей экспертных организаций) 4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок суказанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнениякоторого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие впроверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства или возникновения реальной угрозыпричинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткоеизложение информации из заявления гражданина о факте нарушения егоправ, предоставленных законодательством Российской Федерации о правахпотребителей; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяназначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательстваи подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладнойзаписки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение; - задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Проверку провести в период с "____" ________ 20 __ г. по "___"_____________ 20__ г. включительно. 7. Правовые основания проведения проверки: ______________________ (ссылка на положение______________________________________________________________________ нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется______________________________________________________________________ проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: ____________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: __________________________________________________________________________ (с указанием их наименований, содержания, дат составления и______________________________________________________________________ составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых) _________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя______________________________________________________________________ руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) (подпись, заверенная печатью) _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность______________________________________________________________________ должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) Приложение N 3 к административному регламенту "Муниципальный лесной контроль на территории Юргинского городского округа" "__" _____________ 20___ г. ________________________ (дата составления акта) __________________________ (время составления акта) (Типовая форма) АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N ________ "__" ______________ 20__ г. по адресу: ______________________________________________________ (место проведения проверки) На основании: ___________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,______________________________________________________________________ имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,______________________________________________________________________ заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),______________________________________________________________________ органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)была проведена проверка в отношении: _________________________________ (полное и (в случае, если имеется)______________________________________________________________________ сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование______________________________________________________________________ юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество______________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя) Продолжительность проверки: _____________________________________ Акт составлен: __________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или______________________________________________________________________ органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:(заполняется при проведении выездной проверки) _______________________ (фамилии, имена,______________________________________________________________________ отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки: _________________________________________________ (заполняется в случае проведения внеплановой______________________________________________________________________ проверки субъекта малого или среднего предпринимательства) Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________ фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),______________________________________________________________________ должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)______________________________________________________________________ проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций) При проведении проверки присутствовали: _________________________ (фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________ (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного______________________________________________________________________лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами: _______________________ с указанием характера нарушений;______________________________________________________________________ лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов): ______________________________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля (с указаниемреквизитов выданных предписаний): ____________________________________ нарушений не выявлено Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки): _______________________________ ________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки): ___________________________________ _______________________________ ________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы: ________________________________________________________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________ ________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность______________________________________________________________________ руководителя, иного должностного лица уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его представителя) "__" __________ 20__ г. ____________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица) Приложение N 4 к административному регламенту "Муниципальный лесной контроль на территории Юргинского городского округа" ПРЕДПИСАНИЕ N _______ об устранении нарушений лесного законодательства "____" _________ 200__ г. г. Юрга На основании акта проверки ______________________________________ (наименование юридического лица______________________________________________________________________ или индивидуального предпринимателя)от "____" ____________ 200__ N _____, руководствуясь административнымрегламентом проведения проверок при осуществлении муниципальноголесного контроля и надзора на территории города Новосибирскаутвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от _ ___________N ______ и Порядком организации и осуществления муниципального лесногоконтроля и надзора на территории города Новосибирска", утвержденногорешением Совета депутатов города Новосибирска от "___" ________ 20__г.N __________, ________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,______________________________________________________________________ N и дата выдачи служебного удостоверения) ПРЕДПИСЫВАЮ: (кому) __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность______________________________________________________________________ руководителя, иного должностного лица предпринимателя, его уполномоченного представителя)осуществить следующие мероприятия по устранению нарушений лесногозаконодательства: -------------------------------------------------------- | N | Содержание предписания | Срок | Основание | | п. | | выполнения | | |----+------------------------+------------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----+------------------------+------------+-----------| | | | | | -------------------------------------------------------- Предписание может быть обжаловано в установленном закономпорядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящегопредписания. Информацию о выполнении каждого пункта настоящего предписаниянеобходимо направить в Новосибирский городской комитет охраныокружающей среды и природных ресурсов не позднее пяти рабочих дней поистечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания поадресу: 630099, г. Новосибирск, Вокзальная магистраль, 16. При неисполнении настоящего Предписания нарушитель(-и) будет(-ут)привлечен(-ы) к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. _________________________________________ _______________ (фамилия, инициалы, должностного лица (подпись) выдавшего предписание) С предписанием ознакомлен и получил: _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица)