Постановление Администрации г. Юрги от 22.01.2013 № 71
Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 05.03.2014 г. N 342 от 22.01.13 N 71г. ЮргаОб утверждении административного регламентаосуществления муниципального контроляза проведением муниципальных лотерейна территории города Юрги В целях установления порядка организации и проведения проверокпри осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей на территории города Юрги, руководствуясь Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ"О лотереях", Постановлением Коллегии Кемеровской области от02.03.2012 N 54 "О порядке разработки ипринятии административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля органами местного самоуправления в муниципальных образованияхКемеровской области", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществлениемуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей натерритории города Юрги. 2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 22.01.2013 N 71 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения муниципальной функции "Осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Юрги" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции"Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей на территории города Юрги" (далее - административныйрегламент) устанавливает сроки и последовательность административныхдействий уполномоченных должностных лиц при осуществлении полномочийпо муниципальному контролю за проведением муниципальных лотерей, зацелевым использованием выручки от проведения лотерей на территориигорода Юрги. Регламент разработан в целях исполнения действующегозаконодательства Российской Федерации в отношении проверок приосуществлении муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей, выявления и пресечения допущенных нарушений. 1.2. Наименование муниципальной функции - осуществлениемуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей натерритории города Юрги. 1.3. Муниципальный контроль осуществляет Администрация городаЮрги. Структурное подразделение Администрации города Юрги,уполномоченное на осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей на территории города Юрги - отделпотребительского рынка и предпринимательства Администрации города Юрги(далее - Отдел). 1.4. Исполнение муниципальной функции по муниципальному контролюза проведением муниципальных лотерей осуществляется в отношенииюридических лиц (далее - организаторы лотерей), организующихпроведение муниципальных лотерей на территории города Юрги. 1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (источникпубликации "Российская газета" от 21.01.2009 N 7; "Собраниезаконодательства РФ" от 26.01.2009 N 4, ст.445; "Парламентская газета"от 23-29.01.2009 N 4); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (источник публикации"Российская газета" от 31.12.2001, N 256; "Парламентская газета" от05.01.2002, N 2-5; "Собрание законодательства РФ" от 07.01.2002, N 1(ч. 1), ст. 1); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (источникпубликации "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст.3822; "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186; "Российская газета"от 08.10.2003 N 202); - Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"(источник публикации "Парламентская газета" от 15.11.2003 N 212,"Собрание законодательства РФ" от 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434,"Российская газета" от 18.11.2003 N 234); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источникпубликации "Российская газета" от 05.05.2006 N 95; "Собраниезаконодательства РФ" от 08.05.2006 N 19, ст. 2060; "Парламентскаягазета" от 11.05.2006 N 70-71); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(источник публикации "Российская газета" от 30.12.2008, N 266;"Собрание законодательства РФ" от29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249;"Парламентская газета" от 31.12.2008 N 90); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (источник публикации "Собрание законодательства РФ "от 12.07.2010 N 28, ст. 3706); - Приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (источник публикации "Российская газета" от14.05.2009, N 85); - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от02.03.2012 N 54 "О Порядке разработки и принятия административныхрегламентов осуществления муниципального контроля органами местногосамоуправления в муниципальных образованиях Кемеровской области"(источник публикации сайт "Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru,03.03.2012); - Постановлением Администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925"О Порядке разработки и утверждения Администрацией города Юргипроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг" (документ опубликован не был); - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012); - настоящим административным регламентом. 1.6. Предметом муниципального контроля является соблюдениеорганизаторами лотерей в процессе проведения лотереи требований,установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в областиорганизации и проведения лотерей. 1.7. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерейна территории города Юрги осуществляет уполномоченный специалистотдела потребительского рынка и предпринимательства. Перечень должностных лиц Отдела, уполномоченных на выполнениеадминистративных процедур по осуществлению муниципального контроля,утверждается постановлением Администрации города Юрги. 1.8. Права уполномоченных должностных лиц Отдела приосуществлении муниципального контроля: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходепроведения проверки; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии постановления Администрации города Юрги о назначении проверкипосещать места проведения лотерей и проводить обследованияиспользуемых зданий, помещений, сооружений, технических средств иоборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания,экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; 3) выдавать юридическим лицам предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований и принимать меры попредотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 1.9. Обязанности уполномоченных должностных лиц Отдела приосуществлении муниципального контроля: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовымиактами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, проверка которого проводится; 3) организовать проверку на основании постановления Администрациигорода Юрги о ее проведении в соответствии с назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии постановления Администрации города Юрги опроведении проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организатора лотереи присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организатора лотереи, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя организатора лотереи, с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганизаторами лотереи в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далееЗакон N 294-ФЗ); 11) не требовать от организатора лотереи документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено действующимзаконодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организатора лотереи ознакомить их с положенияминастоящего административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок юридического лица по форме, утвержденной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (далее ( приказ Минэкономразвития); 14) принимать меры, необходимые для привлечения организаторовлотерей к ответственности, установленной действующим законодательствомРоссийской Федерации. 1.10. Перечень документов, которые должен предоставитьорганизатор лотерей при осуществлении муниципальной функции: 1) условия лотереи; 2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (впроцентах); 3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренногоусловиями лотереи документа) с описанием обязательных требований кнему и при необходимости способов защиты лотерейного билета отподделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей,рисунков или знаков; 4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передачеили предоставлении выигрыша; 5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весьпериод ее проведения с указанием источников финансирования расходов наорганизацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемойвыручки от проведения лотереи; 6) описание и технические характеристики лотерейногооборудования; 7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копииучредительных документов юридического лица; 8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейныхбилетов; 9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования вдругих тиражах нераспространенных лотерейных билетов; 10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов; 11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок ихвостребования по истечении сроков получения выигрышей; 12) разрешение (право) на проведение муниципальной (муниципальнойстимулирующей) лотереи; 13) описание способа информирования участников стимулирующейлотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях; 14) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющихустановить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимойстимулирующей лотереи; 15) описание способа заключения договора между организаторомстимулирующей лотереи и ее участником; 16) описание способа информирования участников стимулирующейлотереи о досрочном прекращении ее проведения. 1.11. Права организатора лотереи при проведении проверки: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Отдела информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Законом N 294-ФЗ; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицОтдела; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела,повлекшие за собой нарушение прав организатора лотереи при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации; 5) требовать возмещение вреда, включая упущенную выгоду(неполученный доход), причиненного организатору лотереи вследствиедействий (бездействия) должностных лиц Отдела, признанных вустановленном действующим законодательством Российской Федерациипорядке неправомерными, за счет средств бюджета города Юрги всоответствии с гражданским законодательством; 6) представлять дополнительно в Отдел документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либоотносительно несоответствия указанных сведений. 1.12. Обязанности организатора лотереи, в отношении которогоосуществляется мероприятия по муниципальному контролю: 1) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей,иных должностных лиц или уполномоченных представителей организаторалотереи, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 2) предоставить должностным лицам Отдела, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые организатором лотереи приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым организатором лотереи оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 1.13. Результатом осуществления муниципального контроля являетсяустановление факта соблюдения либо несоблюдения организатором лотерейобязательных требований действующего законодательства РоссийскойФедерации. 1.14. Юридическим фактом, которым заканчивается муниципальныйконтроль, является подготовка и оформление следующих документов: 1) акта проверки органом муниципального контроля юридическоголица по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития; 2) предписания об устранении выявленных нарушений по формесогласно Приложению N 1 к настоящему административному регламенту (вслучае выявления нарушений в ходе проверки); 3) протокола об административном правонарушении в случаенарушения обязательных требований. 1.15. Результаты муниципального контроля, содержащие информацию,составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 2.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функцииявляется открытой и общедоступной, предоставляется заинтересованнымлицам бесплатно. Информацию о порядке осуществления муниципального контролязаинтересованные лица могут получить в Отделе по адресу: 652050, Кемеровская область, г. Юрга, пр. Победы, 13, каб. 216. Часы работы отдела: понедельник-пятница: с 8.30 до 17.30. Перерыв с 12.30 до 13.30, кроме выходных и праздничных дней. Телефоны для получения информации о порядке осуществлениямуниципального контроля: 8(38451) 4-68-43; 8(38451) 4-68-41. Информация о месте нахождения Отдела, графике работы, справочныхтелефонах, а также сведения о порядке осуществления муниципальногоконтроля расположены на информационных стендах в здании Администрациигорода Юрги и размещены на официальном сайте Администрации города Юргив сети Интернет (www.yurga.org) Адрес электронной почты Отдела: torg@yurga.org. 2.2. Информирование о порядке осуществления муниципальной функциипо осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей на территории города Юрги осуществляется: - на Едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru) - на официальном сайте в сети Интернет (http://yurga.org/) - посредством публикации в средствах массовой информации; - с использованием средств телефонной и электронной связи; - с использованием информационных стендов органов муниципальногоземельного контроля; - муниципальными служащими органов муниципального контроля. Доступ к материалам Единого портала является бесплатным. 2.3. Основные требования к предоставляемой заинтересованным лицаминформации: - достоверность информации о процедуре осуществлениямуниципального контроля; - четкость и лаконичность в изложении информации; - полнота информирования; - наглядность форм предоставляемой информации; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 2.4. Для получения информации по вопросам исполнениямуниципальной функции заинтересованные лица обращаются в Отдел: - лично; - по телефону; - в письменном виде почтовым отправлением. 2.5. Должностные лица Отдела, осуществляющие устноеконсультирование, должны принять все необходимые меры для дачи полногои оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других должностных лиц Отдела. Ответ на устное обращение предоставляется в течение не более 15минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, должностные лица Отдела могут предложить заинтересованным лицамобратиться за необходимой информацией в письменном виде. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий приеми информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемуюдолжность. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В концеинформирования специалист, осуществляющий прием и информирование,должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять(кто именно, когда и что должен сделать). В случае, если специалист, принявший звонок, не в состояниисамостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переведен на другое должностное лицо Отдела илизаинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефонуили лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, неунижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться безбольших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. 2.6. Письменное консультирование осуществляется путем направленияответов на обращения заинтересованных лиц почтовым отправлением или поэлектронной почте (в зависимости от способа обращениязаинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа,указанного в обращении заинтересованного лица). Ответ на обращение заинтересованным лицам предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона должностного лица Отдела исполнителя. 2.7. Должностные лица Отдела в рамках своих полномочий обязаны всоответствии с поступившим запросом по исполнению муниципальнойфункции предоставлять следующую информацию: - об организации запланированного мероприятия по контролю запроведением муниципальной лотереи; - о целях, задачах, предмете проверки; - о периоде проведения проверки; - об основных положениях действующего законодательства РоссийскойФедерации, касающихся порядка осуществления муниципального контроля; - о настоящем административном регламенте. 2.8. Ответ на обращение направляется заинтересованному лицу втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2.9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов на официальном сайтеАдминистрации города Юрги в сети Интернет. 2.10. На стендах Отдела должны размещаться следующиеинформационные материалы в письменной форме: - информация о порядке осуществления муниципального контроля; - извлечения из правовых актов, содержащих положения,регулирующие деятельность по осуществлению муниципального контроля; - извлечения из текста настоящего административного регламента; - блок-схема, отображающая последовательность административныхдействий при осуществлении муниципального контроля; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе осуществления муниципальногоконтроля. 2.11. В сети Интернет на официальном сайте Администрации городаЮрги должны размещаться следующие информационные материалы вэлектронной форме: 1) справочные телефоны, по которым можно получить информацию опорядке исполнения муниципальной функции; 2) текст настоящего административного регламента. 2.12. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год. 2.13. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органоммуниципального контроля предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований; 2) поступление в орган муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти(должностных лиц органа государственного надзора или органамуниципального контроля), органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах нарушений обязательных требований; 3) наличие постановления Администрации города Юрги о проведениивнеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 2.14. Срок проведения документарной и выездной проверок не можетпревышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесятчасов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продленАдминистрацией города Юрги, но не более чем на двадцать рабочих дней,в отношении малых предприятий, микропредприятий (не более чем напятнадцать часов. 2.15. Акт проверки оформляется непосредственно после завершенияпроверки. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий три рабочих дня после завершения мероприятий поконтролю. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения выдается одновременно с актом проверки. Протокол об административном правонарушении составляется в сроки,предусмотренные статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Подготовка и направление (подача) в суд заявлений об отзывевыданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и оботзыве действия стимулирующей лотереи осуществляется в течениечетырнадцати рабочих дней в соответствии с пунктами 3.4.8, 3.4.9настоящего Административного регламента. 2.16. Плата за услуги организации, участвующей в исполнениимуниципальной функции не взимается. Муниципальная функция предоставляется без взимания платы. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ Предоставление муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок; - Проведение плановой (документарной, выездной) проверки; - Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки; - Принятие мер по результатам проведенной проверки. Последовательность административных процедур при исполнениимуниципальной функции "Осуществление муниципального контроля запроведением муниципальных лотерей на территории города Юрги" приведенав блок-схеме согласно Приложению N 2 к настоящему административномурегламенту. 3.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок. 3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по разработке ежегодного плана проведенияплановых проверок, является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации организатора (оператора) лотереи; 2) окончания проведения последней плановой проверки организатора(оператора) лотереи. 3.1.2. Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется всоответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейсяприложением к Правилам подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 489). В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц(их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и местафактического осуществления ими своей деятельности; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки ОтделомАдминистрации города Юрги совместно с другими органами контроляуказываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. 3.1.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Отдел направляет в порядке, установленномПостановлением N 489, проект ежегодного плана проведения плановыхпроверок для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахожденияорганизатора (оператора) лотереи, в отношении которых планируетсяпроведение плановых проверок. 3.1.4. После доработки проекта ежегодного плана с учетомпредложений органа прокуратуры, поступивших по результатамрассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6 статьи 9Закона N 294-ФЗ и его утверждения Главой города Юрги ежегодный план набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. 3.1.5. Утвержденный Главой города Юрги ежегодный план проведенияплановых проверок Администрации города Юрги доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеАдминистрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" либо иными доступными способами. 3.1.6. О проведении плановой проверки организаторы лотерейуведомляются Отделом не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии постановленияАдминистрации города Юрги о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. 3.1.7. Ответственным за исполнение административной процедуры поразработке ежегодного плана проведения плановых проверок являетсязаместитель Главы города по экономическим вопросам. 3.1.8. Результатом данной административной процедуры являетсяутвержденный Главой города Юрги ежегодный план проведения плановыхпроверок Администрации города Юрги. 3.2. Проведение плановой (документарной, выездной) проверки. 3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по проведению плановой проверки, являетсяустановленный планом проверок срок проведения проверкисоответствующего организатора (оператора) лотереи. 3.2.2. Предметом плановой проверки является соблюдениеорганизатором (оператором) лотереи в процессе осуществлениядеятельности требований, установленных Законом N 294-ФЗ, другимифедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами города Юрги, регулирующие отношения вобласти организации и проведения лотерей (далее - обязательныетребования). 3.2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода. 3.2.4. Администрация города Юрги при организации и осуществлениимуниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации кпроведению мероприятий по контролю для оценки соответствияосуществляемых организатором (оператором) лотереи деятельности илидействий (бездействия), предоставляемых услуг обязательным требованиями анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторингаэффективности государственного контроля в соответствующих сферахдеятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимойотчетности о них. 3.2.5. Плановые проверки проводятся по ежегодному планупроведения плановых проверок, утвержденному Главой города Юрги. 3.2.6. Заместитель Главы города Юрги по экономическим вопросамопределяет персональный состав должностных лиц, участвующих вовнеплановой проверке. Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливает проектпостановления Администрации города Юрги о проведении проверки. Срокисполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочийдень. 3.2.7. О проведении плановой проверки организатор (оператор)лотереи уведомляется Администрацией города Юрги не позднее, чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии постановления Администрации о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. 3.2.8. Заверенная печатью копия постановления Администрациигорода Юрги вручается под роспись должностными лицами, проводящимипроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организатора (оператора) лотереи одновременно спредъявлением служебных удостоверений. 3.2.9. Плановая проверка может проводиться только должностнымлицом или должностными лицами, которые указаны в постановленииАдминистрации города Юрги. 3.2.10. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 3.2.11. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах организатора (оператора) лотереи,устанавливающих его организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении егодеятельности и связанные с исполнением им обязательных требований,исполнением предписаний и постановлений органов муниципальногоконтроля. 3.2.12. Документарная проверка проводится по месту нахожденияАдминистрации города Юрги. 3.2.13. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Администрации города Юрги в первую очередь рассматриваютсядокументы организатора (оператора) лотереи, имеющиеся в распоряженииАдминистрации города Юрги, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленных в отношении этого организатора(оператора) лотереи контрольных мероприятий. 3.2.14. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в постановлении Администрации города Юрги,вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение организатором (оператором) лотереи обязательных требований,Администрация города Юрги направляет в адрес организатора (оператора)лотереи мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копияпостановления Администрации города Юрги о проведении проверки. 3.2.15. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса организатор (оператор) лотереи обязаннаправить в Администрацию города Юрги указанные в запросе документы. 3.2.16. Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностноголица организатора (оператора) лотереи. 3.2.17. Должностные лица Администрации города Юрги не вправетребовать нотариального удостоверения копий документов, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.2.18. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных организатором(оператором) лотереи документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уАдминистрации города Юрги документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального контроля, информация об этом направляетсяорганизатору (оператору) лотереи с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.2.19. Организатор (оператор) лотереи, представляющий вАдминистрацию города Юрги пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в пункте 3.2.18 настоящего административногорегламента сведений, вправе представить дополнительно в Администрациюгорода Юрги документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. 3.2.20. Продолжительность административной процедуры попроведению документарной проверки не может превышать срок, указанный впункте 2.14 настоящего административного регламента. 3.2.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах организатора (оператора) лотереи сведения, а такжесоответствие его работников, состояние используемых им приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,производимые и реализуемые им товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнениюобязательных требований. 3.2.22. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения организатора (оператора) лотереи и(или) по месту фактического осуществления его деятельности. 3.2.23. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: - удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв документах организатора (оператора) лотереи, имеющихся впостановлении Администрации города Юрги; - оценить соответствие деятельности организатора (оператора)лотереи обязательным требованиям без проведения соответствующегомероприятия по контролю. 3.2.24. Выездная проверка начинается с предъявления служебныхудостоверений должностными лицами Администрации города Юрги,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаорганизатора (оператора) лотереи с постановлением Администрации городаЮрги о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и условиями ее проведения. 3.2.25. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организатора (оператора) лотереи обязаны предоставитьдолжностным лицам Администрации города Юрги, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц натерриторию, в используемые организатором (оператором) лотереи приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемому организатором (оператором) лотереи оборудованию,подобным объектам. 3.2.26. Продолжительность административной процедуры попроведению выездной проверки не может превышать срок, указанный впункте 2.14 настоящего административного регламента. 3.2.27. По результатам проверки должностными лицами Администрациигорода Юрги, проводящими плановую проверку (документарную, выездную),составляется акт согласно типовой форме акта проверки органомгосударственного контроля (надзора), органом муниципального контроляюридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденнойприказом Минэкономразвития (Приложение N 4 к административномурегламенту). 3.2.28. Акт проверки оформляется в срок в соответствии с пунктом2.15 настоящего административного регламента. 3.2.29. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организатора(оператора) лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. 3.2.30. К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковорганизатора (оператора) лотереи, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, предписания обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии. 3.2.31. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение трехрабочих дней со дня его составления направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в Отделе в деле организатора(оператора) лотереи. 3.2.32. Результаты проверки организатора (оператора) лотереизаписываются должностным лицом Администрации города Юрги, проводящимпроверку, в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля (далее - журнал), типоваяформа которого утверждена приказом Минэкономразвития. 3.2.33. При отсутствии журнала в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.2.34. В случае выявления при проведении проверки нарушенийорганизатором (оператором) лотереи обязательных требований должностныелица Администрации города Юрги, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны: 1) выдать предписание организатору (оператору) лотереи обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 3.2.35. В случае, если при проведении проверки установлено, чтодеятельность организатора (оператора) лотереи, эксплуатация им зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые им товары(выполняемые работы, предоставляемые функции) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, Администрация города Юрги обязананезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиорганизатора (оператора) лотереи в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения. 3.2.36. Организатор (оператор) лотереи в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо свыданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вАдминистрацию города Юрги в письменной форме возражения в отношенииакта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом организатор(оператор) лотереи вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Администрацию городаЮрги. 3.2.37. Критерием принятия решений по принятию мер,предусмотренных пунктом 3.2.34 настоящего административногорегламента, является наличие выявленных при проведении плановой(документарной, выездной) проверки нарушений организатором(оператором) лотереи обязательных требований. 3.2.38. Результатом административной процедуры являетсясоставление акта проверки, выдача предписания организатору (оператору)лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения, а в случае выявления административных правонарушений -также составление протокола об административном правонарушении. 3.2.39. Материалы проверки подшиваются в дело организатора(оператора) лотереи и подлежат хранению в Администрации города Юрги. 3.3. Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки. 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по проведению внеплановой (документарной,выездной) проверки, является возникновение одного из оснований дляпроведения внеплановой проверки: 1) истечение срока исполнения организатором (оператором) лотереиранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований; 2) поступление в Отдел обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти (должностных лиц органагосударственного надзора или органа муниципального контроля), органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактахнарушений обязательных требований; 3) наличие постановления Администрации города Юрги о проведениивнеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 3.3.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеорганизатором (оператором) лотереи в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований, выполнение предписанийАдминистрации города Юрги, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, по обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, ликвидации последствий причинения такоговреда. 3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Отдел, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. 3.3.4. Согласование указанной в пункте 3.3.1 настоящегоадминистративного регламента проверки производится по типовой формезаявления о согласовании органом государственного контроля (надзора),органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития. Предварительное уведомление юридического лица о проведениивнеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, не допускается. 3.3.5. Заместитель Главы города Юрги по экономическим вопросамопределяет персональный состав должностных лиц, участвующих вовнеплановой проверке. 3.3.6. Должностное лицо, участвующее в проверке, подготавливаетпроект постановления о проведении проверки. 3.3.7. В день подписания постановления Администрации города Юргио проведении внеплановой выездной проверки организатора (оператора)лотереи в целях согласования ее проведения Администрация города Юргипредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности организатора (оператора) лотереизаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Кэтому заявлению прилагаются копия постановления Администрации городаЮрги о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Согласование Администрацией города Юрги с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствиис положениями статьи 10 Закона N 294-ФЗ и приказом Генеральногопрокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93"О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, организатор(оператор) лотереи уведомляется Администрацией города Юрги не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. 3.3.9. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки являются основания, предусмотренные частью 12 статьи 10Закона N 294-ФЗ, Администрация города Юрги вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещениеморганов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 ЗаконаN 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. Предварительное уведомление организатора (оператора) лотереи оначале проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,указанным в части 17 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, не требуется. 3.3.10. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 3.3.11. Внеплановая документарная проверка осуществляется всоответствии с пунктами 3.2.11-3.2.20 настоящего административногорегламента. 3.3.12. Внеплановая выездная проверка осуществляется всоответствии с пунктами 3.2.21-3.2.26 настоящего административногорегламента. 3.3.13. Результаты проведения внеплановой (документарной,выездной) проверки оформляются в соответствии с пунктами 3.2.27-3.2.38настоящего административного регламента. 3.3.14. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,после завершения внеплановой выездной проверки Администрация городаЮрги направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласованиипроведения проверки, копию акта проверки в течение пяти рабочих днейсо дня его составления. 3.4. Принятие мер по результатам проведенной проверки. 3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по принятию мер по результатам проведеннойпроверки, является выявление при проведении муниципальной лотереинарушения организатором (оператором) лотереи условий лотереи, а такжетребований законодательства Российской Федерации, регулирующегоотношения в области организации и проведения лотерей. 3.4.2. В случае выявления при проведении проверки лотереинарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требованийдействующего законодательства Российской Федерации Администрациягорода Юрги в срок, указанный в пункте 2.15 настоящегоадминистративного регламента, выдает организатору лотереи предписаниеоб устранении нарушений с указанием срока их устранения. Указанный срок не может превышать тридцать календарных дней. 3.4.3. Предписание об устранении нарушений готовится должностнымлицом Администрации города Юрги, проводившим проверку. 3.4.4. Предписание об устранении нарушений подписываетсядолжностным лицом Администрации города Юрги, проводившим проверку,прилагается к акту проверки и вручается организатору (оператору)лотереи в порядке, установленном пунктами 3.2.29, 3.2.31 настоящегоадминистративного регламента. 3.4.5. Должностное лицо Администрации города Юрги, проводившеепроверку, осуществляет контроль за исполнением предписания обустранении нарушений. 3.4.6. Администрация города Юрги вправе обратиться в суд сзаявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения напроведение лотереи с одновременным вынесением решения оприостановлении действия разрешения на проведение лотереи довступления в законную силу решения суда в случае неоднократного илигрубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, атакже при выявлении следующих нарушений: 1) нецелевое использование средств, полученных от проведениялотереи; 2) нарушение организатором лотереи требований Закона N 138-ФЗ иусловий лотереи; 3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленныхстатьей 10 Закона N 138-ФЗ. 3.4.7. В случае нарушения организатором стимулирующей лотереиусловий лотереи, требований действующего законодательства РоссийскойФедерации, представления организатором лотереи в Администрацию городаЮрги неполной или недостоверной информации Администрация города Юргивправе обратиться в суд с заявлением об отзыве действия стимулирующейлотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действиястимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда. 3.4.8. Должностным лицом Администрации города Юрги, проводившимпроверку, в течение десяти рабочих дней с момента возникновенияоснований, определенных пунктами 3.4.6, 3.4.7 настоящегоадминистративного регламента, подготавливается заявление об отзывевыданного организатору лотереи разрешения на проведение муниципальнойлотереи, заявление об отзыве действия стимулирующей лотереи и в формепостановления Администрации города Юрги - решение о приостановлениидействия разрешения на проведение муниципальной лотереи до вступленияв законную силу решения суда, решение о приостановлении действиястимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда. 3.4.9. Заявления и решения, указанные в пункте 3.4.8 настоящегоадминистративного регламента, подписываются Главой города Юрги втечение одного рабочего дня и направляются одновременно заявления - всуд, а решения - организатору лотереи не позднее чем через три дня содня их принятия. 3.4.10. В случае выявления при проведении проверки фактовнарушения условий лотереи и требований Закона N 138-ФЗ, содержащихпризнаки административного правонарушения, составляется протокол обадминистративном правонарушении в сроки, согласно пункту 2.15настоящего административного регламента. 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГОКОНТРОЛЯ 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами Отдела положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, а также принятием решений ответственнымидолжностными лицами Отдела осуществляется начальником Отдела всоответствии с распределением обязанностей. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции осуществляется в формах: - проведения проверок; - рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие)должностных лиц Отдела, ответственных за осуществление муниципальнойфункции. 4.3. В целях осуществления контроля за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решенийОтдел может проводить проверки (плановые и внеплановые) по полноте икачеству обеспечения исполнения муниципальной функции ответственнымидолжностными лицами Отдела. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений правсубъектов контроля, рассмотрения, принятия решений и подготовкиответов по жалобам на действия (бездействие) или решенияуполномоченного должностного лица Отдела. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением муниципальной функции, или отдельный вопрос, связанный сисполнением муниципальной функции. Проверка также может проводиться поконкретному обращению (жалобе) Заявителя. 4.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденнымпланом деятельности Отдела. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаяхобращений субъектов контроля с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов действиями (бездействием) или решениямиуполномоченного должностного лица Отдела, а также в связи с проверкойустранения ранее выявленных нарушений настоящего административногорегламента. При проведении проверок может быть использована информация,предоставленная гражданами, их объединениями и организациями. 4.5. Периодичность проведения проверок выполнения должностнымилицами Отдела положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, определяется в соответствии с планомдеятельности Отдела на текущий год. 4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4.7. Ответственные должностные лица, указанные в настоящемадминистративном регламенте, несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения муниципальной функции. За нарушение действующего законодательства Российской Федерации инастоящего административного регламента предусмотрена персональнаяответственность должностных лиц Отдела, которая закрепляется вдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации. 4.8. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороныуполномоченных должностных лиц Отдела должен быть постоянным,всесторонним и объективным. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороныорганизаторов лотерей осуществляется путем получения информации оналичии в действиях (бездействии) ответственных должностных лицОтдела, а также принимаемых ими решениях, нарушений положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений,осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей на территории города Юрги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции, в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнениимуниципальной функции без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращенииисполнения муниципальной функции; - нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнениимуниципальной функции; - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции; - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказане предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при исполнении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 5.3.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юргиили Отдел. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города Юрги, Отдел и организации, участвующие висполнении муниципальной функции, в письменной форме (Приложение N 3). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в исполнении муниципальной функции, выдаютсяпо их просьбе в виде выписок или копий. 5.6. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города Юрги; Заместителю Главы города по экономическим вопросам. 5.6.1. Жалоба подается в: 5.6.1.1. Администрацию города Юрги, Отдел в письменной форме, втом числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а такжепо почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 5.6.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. 5.7. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Отдела, исполняющего муниципальнуюфункцию, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиязаявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы Отдел принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителюрезультата исполнения муниципальной функции, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - признание жалобы обоснованной (направление в организации,участвующие в исполнении муниципальной функции, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокисполнения результата муниципальной функции. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменнойформе. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 5.9. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей Заместитель Главы города поэкономическим вопросам, проводит служебное расследование и принимает вотношении таких лиц меры. Все случаи ненадлежащего исполненияслужебных обязанностей подлежат учету. 5.10. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дняпринятия таких мер Заместитель Главы города по экономическим вопросамобязан сообщить в письменной форме физическому, юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересыкоторых нарушены. Глава города Юрги С.В. Попов Приложение N 1 к административному регламенту осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Юрги ПРЕДПИСАНИЕ N ______ об устранении выявленных нарушений По результатам проведенной "___" ________ 20__ г. _______________ (дата проверки) (вид проверки)проверки (акт от "___"___________ 20__ г. N _____) деятельностиюридического лица в области организации и проведения муниципальныхлотерей _____________________________________________________________, (полное наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН, ОГРН)______________________________________________________________________ (должность лица, проводившего проверку, Ф.И.О.)установлены следующие нарушения требований нормативных правовыхактов в сфере организации и проведения муниципальных лотерей натерритории Кемеровского муниципального района ______________________________________________________________________________________________ (описание признаков нарушений) Руководствуясь административным регламентом исполнениямуниципальной функции "Осуществление муниципального контроля запроведением муниципальных лотерей на территории города Юрги",утвержденным постановлением Администрации города Юрги от _________ N_________, предписываю: ______________________________________________ (наименование юридического лица) устранить выявленные нарушения в указанный срок: -------------------------------------------------------------- | N п/п | Содержание выявленного нарушения | Срок устранения | |-------+----------------------------------+-----------------| | 1 | | | |-------+----------------------------------+-----------------| | 2 | | | |-------+----------------------------------+-----------------| | 3 | | | -------------------------------------------------------------- Об исполнении предписания с приложением необходимых документов,подтверждающих устранение нарушений требований нормативных правовыхактов в области организации и проведения муниципальных лотерей,письменно проинформировать отдел потребительского рынка ипредпринимательства Администрации города Юрги в 3-дневный срок смомента устранения нарушений. _________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку, подпись) "___" ___________ 20__ г. Копию предписания получил: _________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, подпись) "___"_____________ 20__ г. Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением (вслучае отсутствия руководителя или уполномоченного представителяюридического лица): __________________________________________________ (адресат, адрес, дата) Приложение N 2 к административному регламенту осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Юрги Блок схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей"* _______________ * Не приводится Приложение N 3 к административному регламенту осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Юрги Форма обращения заявителей для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования "________________________________" (лицевая сторона) __________________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от _______________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований административного регламентаисполнения муниципальной функции "Осуществление муниципальногоконтроля за проведением муниципальных лотерей на территории городаЮрги" Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя) проживающий по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента исполнения муниципальной функции ________ _________________________________________________________________ ________________________________________________________________, допущенное ______________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) "____________________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу _______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО паспорт серия ___________________________ N _____________________ выдан _________________________________ _________________________ дата выдачи _____________________________________________________ контактный телефон _________________________ подпись ____________ Приложение N 4 к административному регламенту осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Юрги "___" _______________ 20__ г. ________________________ (дата составления акта) __________________________ (время составления акта) (Типовая форма) АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N ________ "___" ______________ 20__ г. по адресу: _________________________ (место проведения проверки) На основании: ___________________________________________________ _________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении: ____________________________ _________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) Продолжительность проверки: _____________________________________ Акт составлен: __________________________________________________ _________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства) Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, еслиимеются), должности экспертов и/или наименование экспертныхорганизаций) При проведении проверки присутствовали: _________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами: _____________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля (с указаниемреквизитов выданных предписаний): __________________________________________________________________________________________________________ нарушений не выявлено ___________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки): _________________________ _______________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки): _________________________ _______________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые документы: __________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________ ________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): __________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "___" ____________ 20__ г. ______________________________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________________________________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)