Постановление Администрации г. Юрги от 13.05.2013 № 741
Об утверждении Административного регламента муниципальной функции "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Юргинского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13.05.13 N 741г. ЮргаОб утверждении Административногорегламента муниципальной функции"Организация мероприятий по охранеокружающей среды в границахЮргинского городского округа" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Администрации г. Юрги от 02.10.2012 N 1739 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций Администрацией города Юрги", и в целях повышенияэффективности организации работы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент муниципальнойфункции "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границахЮргинского городского округа". 2. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города экономическим вопросам Е.Ю. Сухареву. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 13.05.2013 N 741 Административный регламент муниципальной функции "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Юргинского городского округа" 1. Общие положения Наименование муниципальной функции 1.1. Наименование муниципальной функции - "Организациямероприятий по охране окружающей среды в границах Юргинскогогородского округа". Административный регламент исполнения муниципальной функции"Организация мероприятий по охране окружающей среды в границахЮргинского городского округа" (далее соответственно - Административныйрегламент, муниципальная функция) устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий при исполнении муниципальной функции, порядок взаимодействиямежду органами и должностными лицами администрации города Юрги, атакже с физическими и юридическими лицами, органами государственнойвласти и органами местного самоуправления при исполнении отделомпромышленности, транспорта, связи и экологии администрации города Юргимуниципальной функции. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделомпромышленности, транспорта, связи и экологии администрации города Юрги(далее - Отдел). Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихисполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования 1.3. Исполнение муниципальной функции регулируется следующиминормативными правовыми документами: - Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления" (с изменениями и дополнениями)("Российская газета", N 121, 30.06.1998; "Собрание законодательстваРФ", N 26, 29.06.1998, ст. 3009); - Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды" (с изменениями и дополнениями) ("Российская газета", N 6,12.01.2002г.); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (сизменениями и дополнениями) ("Российская газета", N 202, 08.10.2003); - Уставом Юргинского городского округа, принятым постановлениемЮргинского городского Совета народных депутатов от 15.06.05 N 36"Об уставе муниципального образования "Юргинский городской округ(город Юрга)" ("Вестник" N 19-21, 26.07.2005 (приложение к газете"Резонанс" N 91, 26.07.2005)); - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). Предмет муниципальной функции 1.4. Предметом исполнения муниципальной функции являетсяформирование основных направлений деятельности и организациявзаимодействия органов местного самоуправления Юргинского городскогоокруга в сфере охраны окружающей среды, сбор и анализ информации осостоянии окружающей среды, а также подготовка муниципальных правовыхактов Юргинского городского округа по вопросам планирования,разработки и проведения мероприятий в области охраны окружающей среды,обеспечения экологической безопасности и сохранения благоприятнойокружающей среды на территории Юргинского городского округа. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениимуниципальной функции 1.5. При исполнении муниципальной функции должностные лица Отделаосуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями,предоставленными Отделу, и обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия,предоставленные действующим законодательством; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации и требованиянастоящего Административного регламента; 3) обеспечивать реализацию прав граждан на благоприятнуюокружающую среду. К должностным лицам Отдела относятся: начальник Отдела,заместитель начальника Отдела, главные специалисты Отдела. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия 1.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется в отношениифизических и юридических лиц, проживающих и (или) осуществляющихдеятельность на территории Юргинского городского округа. Физические и юридические лица, в отношении которых осуществляетсяисполнение муниципальной функции, имеют право: 1) представлять непосредственно либо направлять по почте(электронной почте) в Отдел предложения по вопросам планирования,разработки и реализации мероприятий по охране окружающей среды; 2) принимать непосредственное участие в мероприятиях в областиохраны окружающей среды; 3) оказывать содействие Отделу в подготовке и проведениимероприятий по охране окружающей среды; 4) на получение достоверной информации о состоянии окружающейсреды на территории Юргинского городского округа; 5) на осуществление иных прав, предусмотренных действующимзаконодательством. Физические и юридические лица обязаны соблюдать требованиядействующего законодательство в области охраны окружающей среды. Результат исполнения муниципальной функции 1.7. Результатом исполнения муниципальной функции являетсяреализация мероприятий по охране окружающей среды на территорииЮргинского городского округа в соответствии с утвержденнымимуниципальными долгосрочными целевыми программами. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции Порядок информирования об исполнении муниципальной функции 2.1. Информация о местах нахождения и графике работы, справочныетелефоны, адреса электронной почты Отдела, исполняющего муниципальнуюфункцию: Место нахождения Отдела: 652050, Кемеровская область, г. Юрга, пр. Победы, 13, кабинетыNN 201,203. Почтовый адрес для направления в Отдел документов и заявлений повопросам исполнения муниципальной функции: Российская Федерация,652050, Кемеровская область, город Юрга, проспект Победы, дом N 13,каб. N 201. График работы Отдела: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30часов, перерыв на обед с 12-30 до 13-30 часов; суббота, воскресенье -выходные дни. Справочные телефоны для получения информации о порядке исполнениямуниципальной функции: телефон/факс (38451) 4-68-71, телефоны (38451)4-68-71, 4-68-34. Адрес электронной почты для направления в Отдел запросов иинформации по вопросам исполнения муниципальной функции:ecolog@yurga.org. 2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции, оместе нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресеэлектронной почты Отдела размещены в средствах массовой информации, наофициальном сайте Администрации города Юрги в сети Интернет(http://www.yurga.org), на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), а также расположенына информационных стендах в месте исполнения муниципальной функции вздании Администрации г. Юрги. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции заявительможет получить по электронной почте, по телефону, непосредственно отответственного исполнителя муниципальной функции, а также на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций)(www.gosuslugi.ru). Ответственные исполнители муниципальной функции принимают всенеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.Время ожидания при индивидуальном устном информировании не можетпревышать 30 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,ответственные исполнители муниципальной функции могут предложитьобратиться за необходимой информацией в письменной форме, либополучить повторное консультирование по телефону, а также предложитьполучить разъяснения путем ответного звонка ответственного исполнителямуниципальной функции. 2.1.2. Для получения информации по вопросам исполнениямуниципальной функции заинтересованные лица обращаются: 1) в Отдел: - лично; - по телефону; - в письменном виде почтовым отправлением; - в форме электронного сообщения. 2) на Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) (www.gosuslugi.ru). Основными требованиями к информированию заинтересованных лицявляются: достоверность предоставляемой информации, четкость визложении информации, полнота информирования, удобство и доступностьполучения информации, оперативность предоставления информации. Информирование заинтересованных лиц организуется путеминдивидуального информирования (в форме устного или письменногоинформирования) и публичного (письменного) информирования. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаинтересованных лиц в Отдел осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением или в форме электронного сообщения (взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информациейили способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованноголица). Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии,имени, отчества, номера телефона должностного лица (муниципальногослужащего) Отдела - исполнителя. При индивидуальном письменном информировании обращениерассматривается, ответ подготавливается и направляется либо вручаетсязаинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращенияв Отдел. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информациилибо размещения их на официальном сайте администрации города Юрги всети Интернет. Сведения о размере платы при исполнении муниципальной функции 2.2. Исполнение муниципальной функции осуществляетсябезвозмездно. Срок исполнения муниципальной функции 2.3. Письменное обращение заявителя по вопросу информирования опорядке осуществления муниципальной функции рассматривается в течение30 дней со дня его регистрации. Начальником Отдела могутустанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя. 2.4. Устное обращение заявителя по вопросу информирования опорядке осуществления муниципальной функции осуществляется в течение30 минут. 2.5. Общий срок исполнения муниципальной функции зависит отхарактера запланированных мероприятий программы, но не долженпревышать сроков, утвержденных в плане (программе). 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения 3.1. Основанием для организации мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа является необходимость обеспеченияэкологической безопасности и сохранения благоприятной окружающей средына территории Юргинского городского округа. Перечень административных процедур, исполняемых в рамкахосуществления муниципальной функции 3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры (действия): - формирование и утверждение планов мероприятий и муниципальныхцелевых программ (долгосрочных и ведомственных) в области охраныокружающей среды; - проведение организационно-подготовительных работ; - непосредственное проведение запланированных мероприятий; - организация контроля за исполнением планов мероприятий имуниципальных целевых программ (долгосрочных и ведомственных) вобласти охраны окружающей среды; - анализ сведений о выполнении мероприятий плана (программы) иподготовка сводного отчета о проведенных мероприятиях. 3.2.1. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится вПриложении N 1 к настоящему административному регламенту. Формирование и утверждение планов мероприятий и муниципальныхцелевых программ (долгосрочных и ведомственных) в области охраныокружающей среды 3.3. Основанием для начала формирования плана мероприятий имуниципальных целевых программ (долгосрочных и ведомственных) вобласти охраны окружающей среды является возникшая необходимостьпроведения таких мероприятий, поручения органов и должностных лицместного самоуправления Юргинского городского округа, а также данные,полученные в результате мониторинга состояния окружающей среды натерритории Юргинского городского округа, анализ ранее выполненныхмероприятий и поступающие в Отдел обращения физических и юридическихлиц. 3.3.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение даннойадминистративной процедуры, является начальник Отдела. 3.3.2. В целях формирования, разработки и включения в программуили план комплекса мероприятий по охране окружающей среды Отдел: - запрашивает необходимую информацию и документы у органовгосударственной власти, органов администрации города Юрги, другихорганов местного самоуправления, предприятий и организаций города; - формирует муниципальную целевую программу или план; - готовит проект муниципального правового акта об утверждениипрограммы или плана, организует его обсуждение и согласование сзаинтересованными лицами в установленном порядке. 3.3.3. Планы мероприятий по охране окружающей среды подлежатобязательному согласованию с заместителем Главы города поэкономическим вопросам, начальником Финансового управления,предусматривающие финансирование за счет средств бюджета Юргинскогогородского округа. В плане указываются: наименования мероприятий, сроки ихпроведения, объемы финансирования мероприятий и лица, ответственные заих проведение. Разработка и утверждение муниципальных целевых долгосрочных иливедомственных программ в области охраны окружающей среда на территорииЮргинского городского округа осуществляется в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановленияАдминистрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении порядкапринятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевыхпрограмм Юргинского городского округа, их формирования и реализации". Мероприятия, предусмотренные утвержденными планами и программами,финансируются за счет средств, предусмотренных бюджетом Юргинскогогородского округа, либо за счет средств из иных источников всоответствии с действующим законодательством. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 4месяца с момента возникновения оснований, указанных в настоящемпункте. 3.3.4. Критерием принятия решения является соблюдениеустановленного порядка разработки и согласования проекта правовогоакта об утверждении сформированного плана и разработанной программы вобласти охраны окружающей среды. 3.3.5. Результатом административной процедуры является принятиеправового акта об утверждении плана мероприятий и (или) муниципальнойцелевой (долгосрочной или ведомственной) программы по охранеокружающей среды. 3.3.6. Способ фиксации - правовой акт, который в установленномпорядке публикуется в средствах массовой информации, а такжеразмещается на сайте. Проведение организационно-подготовительных работ 3.4. Основанием для начала процедуры проведения организационно-подготовительных работ является наступление срока реализациимероприятий, установленного утвержденным планом и (или) утвержденнойпрограммой. 3.4.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение даннойадминистративной процедуры, является специалист Отдела, назначенныйначальником. 3.4.2. На этапе проведения организационно-подготовительных работопределяются объемы, даты, время и место проведения мероприятий поохране окружающей среды на территории Юргинского городского округа,распределяются обязанности между территориальными, функциональными иотраслевыми органами Администрации города Юрги, иными органами,организациями, должностными лицами, ответственными за исполнениемероприятий. Срок проведения данных работ зависит от характера мероприятия идолжен составлять, как правило, не более одного месяца доустановленного планом и (или) программой срока начала мероприятия. 3.4.3. Критерием принятия решения является окончание совершениядействий, указанных в пп. 3.4.2. настоящего Административногорегламента. 3.4.4. Результатом административной процедуры является полнаяготовность всех этапов мероприятий по охране окружающей среды кнепосредственному их осуществлению. 3.4.5. Способ фиксации - формирование пакета документов вэлектронном виде. Непосредственное проведение запланированных мероприятий по охранеокружающей среды 3.5. Основанием для начала проведения запланированных иподготовленных мероприятий является окончание срока проведенияорганизационно-подготовительных работ, а также отчет ответственногодолжностного лица о готовности к проведению мероприятий. 3.5.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение даннойадминистративной процедуры, является специалист Отдела, назначенныйначальником. 3.5.2. Проведение мероприятий плана (программы) осуществляется всроки, установленные планом (программой), в соответствии с целями исодержанием данного мероприятия, и обеспечивается лицами,определенными в качестве ответственных за выполнение мероприятий. Срок проведения данной процедуры зависит от сроков мероприятий,установленных планом (программой), но не должен превышать плановогопериода, утвержденного программой. 3.5.3. Критерием принятия решения является окончание проведениямероприятия. 3.5.4. Результат административной процедуры - выполнениеутвержденного плана мероприятий либо реализация мероприятиймуниципальной целевой (долгосрочной или ведомственной) программы. 3.5.5. Способ фиксации - результат выполнения процедурыфиксируется на фото, видео, и (или) бумажных носителях. Организация контроля за исполнением планов мероприятий имуниципальных целевых программ в области охраны окружающей среды 3.6. Основанием для начала организации контроля за исполнениемпланов мероприятий и муниципальных целевых программ в области охраныокружающей среды является наступление непосредственной реализацииутвержденных и подготовленных мероприятий по охране окружающей среды. 3.6.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение даннойадминистративной процедуры, является директор программы илиназначенное директором программы лицо (начальник Отдела, заместительначальника Отдела). 3.6.2. Ответственный специалист Отдела организует: - запрос у лиц, ответственных за проведение мероприятий, сведенийо выполнении мероприятий плана (программы) в области охраны окружающейсреды; - непосредственный выезд на место проведения мероприятий дляосуществления наглядного контроля. Выполнение данной административной процедуры осуществляетсяежеквартально либо в иные сроки, установленные планом (программой). 3.6.3. Критерием принятия решения является выполнение мероприятийв установленные планом сроки. 3.6.4. Результатом административной процедуры является исполнениепланов мероприятий в надлежащем качестве, в установленные сроки, всоответствии с выделенными объемами финансирования. 3.6.5. Способ фиксации является поэтапное проведение контрольныхвыездов на место проведения мероприятий с закрепленными результатамипроверки в бумажном и электронном виде. Анализ сведений о выполнении мероприятий плана (программы) иподготовка отчета о проведенных мероприятиях. 3.7. Основанием для начала проведения анализа сведений овыполнении мероприятий плана (программы) и подготовки отчета опроведенных мероприятиях является завершение мероприятий плана(программы). 3.7.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение даннойадминистративной процедуры, является специалист Отдела, назначенныйначальником. 3.7.2. Ответственный специалист Отдела проводит: - сбор сведений о результатах завершения мероприятий программы; - анализ собранных сведений; - подготовку сводного отчета о реализации мероприятий плана(программы). Сводный отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающейсреды должен содержать: - наименование мероприятий; - информацию о работе, проделанной для выполнения мероприятий, ав случае невыполнения должны указываться причины невыполнения; - информацию об использовании средств бюджета Юргинскогогородского округа (в случае, если для реализации мероприятия былипредусмотрены бюджетные средства); - анализ реализации плана мероприятий по охране окружающей среды. Подготовленный сводный отчет представляется ежегодно и подлежитсогласованию с директором программы и начальником Отдела и, в случаефинансирования мероприятий за счет средств бюджета Юргинскогогородского округа, с начальником Финансового управления города Юрги,после чего направляется Первому заместителю Главы города и Главегорода Юрги. Отчет об исполнении мероприятий муниципальных целевых(долгосрочных или ведомственных) программ должен соответствоватьтребованиям, установленным нормативными правовыми актами администрациигорода Юрги, определяющими порядок разработки, утверждения, реализациии контроля за реализацией программ. Срок исполнения административной процедуры составляет 30 дней. 3.7.3. Критерием принятия решения является составление исогласование отчета об исполнении мероприятий плана (программы). 3.7.4. Результатом административной процедуры является достижениецелей и задач программы по улучшению экологического состояния натерритории Юргинского городского округа. 3.7.5. Способ фиксации ? отчет в электронном виде и на бумажномносителе. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами (муниципальными служащими) Отдела положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а такжепринятием решений должностными лицами (муниципальными служащими)Отдела осуществляется на постоянной основе заместителем начальникаОтдела, начальником отдела, в соответствии с распределениемобязанностей. По результатам текущего контроля составляется справка 1 раз в годо результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, котораяпредоставляется Первому заместителю Главы города Юрги. 4.2. В целях осуществления контроля за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решениймогут проводиться проверки (плановые и внеплановые) по полноте икачеству обеспечения исполнения муниципальной функции должностнымилицами (муниципальными служащими) Отдела. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений правлиц, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальнойфункции, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов пожалобам на действия (бездействие) или решения Отдела, должностноголица (муниципального служащего) Отдела. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением муниципальной функции (комплексные проверки), илиотдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной функции(тематические проверки). 4.2.1. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаяхобращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прави законных интересов действиями (бездействием) или решениями Отдела,должностного лица (муниципального служащего) Отдела, осуществленнымиили принятыми при исполнении муниципальной функции. 4.2.2. При проведении плановой проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверкии срок ее проведения устанавливаются распоряжением Главы города Юрги,с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в три годаи тематических поверок - 1 раз в два года. При проведении проверок может быть использована информация,предоставленная гражданами, их объединениями и организациями. 4.2.3. Периодичность проведения проверок выполнения должностнымилицами (муниципальными служащими) Отдела положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции,определяется в соответствии с планом деятельности Отдела на текущийгод. 4.2.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.3. Должностные лица (муниципальные служащие) Отдела,ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые иосуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции. 4.4. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороныуполномоченных должностных лиц Отдела должен быть постоянным,всесторонним и объективным. 4.5. Лица, в отношении которых осуществляется исполнениемуниципальной функции, вправе контролировать исполнение муниципальнойфункции путем получения информации о наличии в действиях (бездействии)Отдел, должностных лиц (муниципальных служащих) Отдела, а такжепринимаемых ими решениях, нарушений положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) Отдела, а также должностных лиц (муниципальныхслужащих) Отдела, принимаемых и осуществляемых при исполнениимуниципальной функции Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений,осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции, в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнениимуниципальной функции без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращенииисполнения муниципальной функции; - нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнениимуниципальной функции; - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции; - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказане предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при исполнении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений." 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 5.3.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юргиили Отдел промышленности, транспорта, связи и экологии Администрациигорода Юрги. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города Юрги, Отдел промышленности, транспорта, связи иэкологии Администрации города Юрги и организации, участвующие висполнении муниципальной функции, в письменной форме (приложение N 2). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в исполнении муниципальной функции, выдаютсяпо их просьбе в виде выписок или копий. 5.6. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города Юрги; Первому Заместителю Главы города; Начальнику Отдела. 5.6.1. Жалоба подается в: 1) Администрацию города Юрги, Отдел промышленности, транспорта,связи и экологии Администрации города Юрги в письменной форме, в томчисле при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также попочте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 2) МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. 5.7. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Отдела, исполняющего муниципальнуюфункцию, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиязаявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы Отдел принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителюрезультата исполнения муниципальной функции, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - признание жалобы обоснованной (направление в организации,участвующие в исполнении муниципальной функции, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокисполнения результата муниципальной функции. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменнойформе. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 5.9. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей начальник Отдела, проводит служебноерасследование и принимает в отношении таких лиц меры. Все случаиненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету. 5.10. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дняпринятия таких мер начальник Отдела обязан сообщить в письменной формефизическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю,права и (или) законные интересы которых нарушены. Заместитель Главы города по экономическим вопросам Е.Ю. Сухарева Приложение 1 к Административному регламенту "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Юргинского городского округа" Блок-схема исполнения муниципальной функции "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Юргинского городского округа"* ______________ *Не приводится Приложение 2 к Административному регламенту "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Юргинского городского округа" Форма жалобы "____________________________________________" (лицевая сторона) _______________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ____________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя)проживающий по адресу _______________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _______________________________________________________________________________,допущенное ___________________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города,______________________________________________________________________ допустившего нарушение регламента)в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место,______________________________________________________________________ дата и время фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место,______________________________________________________________________ дата и время фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место,______________________________________________________________________ дата и время фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "____________________________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу_______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ------------ ФИО | | паспорт серия ________________N ____________ | | выдан _____________________________________ | | ___________________________________________ | | дата выдачи_________________________________ | | ------------ контактный телефон_________________________ Подпись ------------ | | ------------ дата