Постановление Администрации Яйского района от 16.04.2013 № 765
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках в т.ч. фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.04.13 N 765пгт. ЯяОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Предоставление доступа к оцифрованнымизданиям, хранящимся в библиотеках в т.ч.фонду редких книг, с учетом соблюдениятребований законодательства РФ об авторскихи смежных правах" учреждений культуры натерритории Яйского муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основызаконодательства о культуре", Законом Кемеровской области от14.02.2005 г. N 26-ОЗ "О культуре": 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению муниципальной услуги. "Предоставление доступа коцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках в т.ч. фонду редкихкниг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторскихи смежных правах" учреждений культуры на территории Яйскогомуниципального района Приложение N 1. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Яйского муниципального района по социальным вопросамА.К. Никишова. 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Разместить настоящее Постановление винформационно-телекоммуникационной сети интернет www.adm.yayacity.ru. Глава Яйского муниципального района Д.В. Иноземцев Приложение N 1 к постановлению Администрации Яйского муниципального района от 16.04.2013 г. N 765 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" учреждений культуры на территории Яйского муниципального района 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) попредоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа коцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фондуредких книг, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации об авторских и смежных правах" учрежденийкультуры на территории Яйского муниципального района" разработан вцелях создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, а такжеопределяет сроки и последовательность действий при предоставлениидоступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся вмуниципальных библиотеках Яйского муниципального района, в том числе кфонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации об авторских и смежных правах. 1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги. 1) Конституция Российской Федерации: принята всенароднымголосованием 12 декабря 1993 г. ("Российская газета" N 237,25.12.1993); 2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от18.12.2006 N 230-ФЗ ("Российская газета" N 289, 22.12.2006); 3) Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв.ВС Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1) ("Российская газета" N248, 17.11.1992); 4) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей" ("Российская газета" N 8, 16.01.1996); 5) Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"("Российская газета" N 11-12, 17.01.1995); 6) Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов" ("Российская газета" N 11-12, 17.01.1995); 7) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета"N 165, 29.07.2006); 8) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" ("Российская газета" N 25, 13.02.2009); 9) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета" N 95, 05.05.2006); 10) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета" N 168, 30.07.2010); 11) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных" ("Российская газета" N 165, 29.07.2006); 12) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета" N 234,02.12.1995); 13) Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "Одополнительных гарантиях прав граждан на информацию" ("Российскаягазета" N 4, 10.01.1994); 14) Постановление Правительства Российской Федерации от15.08.2006 N 502 "О внесении изменений в Федеральную целевую программу"Электронная Россия (2002-2010 годы)" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 37, ст. 3875); 15) Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре"("Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровскойобласти" N 4, 2005); 16) Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ "Обиблиотечном деле и обязательном экземпляре документов" ("Кузбасс", N194, 21.10.1997); 17) Устав Яйского муниципального района; 18) Устав Муниципального бюджетного учреждения "Централизованнаябиблиотечная система Яйского муниципального района" от 5 октября 2011года. 1.2. В настоящем административном регламенте используютсяследующие понятия, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг": - Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованнаябиблиотечная система Яйского муниципального района - основноеструктурное образование, являющееся самостоятельным юридическим лицоми объединяющее на добровольных началах общедоступные муниципальныебиблиотеки на территории Яйского района; центральная библиотека -головное подразделение ЦБС, управляющее библиотеками-филиалами иобеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов,справочно-библиографическое информационное обслуживание на основеединого справочно-библиографического аппарата (ГОСТ 7.0-99.Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины иопределения). - Центральная библиотека является культурным,научно-информационным, библиографическим и методическим центром вобласти библиотечного дела на территории Яйского муниципального района - Библиотека-филиал - структурное подразделение ЦБС, работающеепод руководством Центральной библиотеки; (ГОСТ 7.0-99.Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины иопределения). - Справочно-поисковый аппарат (СПА) - совокупность информационныхмассивов, содержащих данные об адресах хранения винформационно-поисковой системе документов с определенными поисковымиобразами документа (ГОСТ 7.73-96 "Поиск и распространение информации.Термины и определения" п. 3.1.5). - База данных - набор данных, который достаточен для установленияцели и предоставлен на машинном носителе в виде, позволяющемосуществить автоматизированную переработку содержащейся в неминформации (ГОСТ 7.73-96 "Поиск и распространение информации. Терминыи определения" п.3.3.1). - Электронное издание - электронный документ (группа электронныхдокументов), прошедший редакционно-издательскую обработку,предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющийвыходные сведения (ГОСТ 7.83-2001 "Электронные издания. Основные видыи выходные сведения" п. 3.2). - Редкая книга - издание, сохранившееся в относительно маломколичестве экземпляров и обладающее определенной ценностью (Книга:энциклопедия/гл. ред. В.М. Жаров. - М.: Большая российскаяэнциклопедия, 1999. - С. 525.). С учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах издания, переведенные вэлектронный вид, хранящиеся в Учреждении, в том числе из фонда редкихкниг, находятся в свободном и ограниченном доступе. 1.2.1. Регламент определяет сроки и последовательность действия(административных процедур), порядок взаимодействия с физическими июридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги. 1.2.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица (далее - получатели услуги). 1.2.3. Органом местного самоуправления (далее - ОМС),организующим предоставление муниципальной услуги, является Управлениекультуры и кино Яйского муниципального района (далее - Управлениекультуры и кино). Учреждением, предоставляющими муниципальную услугу,является Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованнаябиблиотечная система Яйского муниципального района", именуемое далее"Учреждение". 1.2.4. Место нахождения, графики работы, справочные телефоны иадреса электронной почты Муниципального Бюджетного Учреждения "Централизованная библиотечная система" Яйского муниципального районаКемеровской области предоставляющего муниципальную услугу"Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящихся вбиблиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдениятребований законодательства Российской Федерации об авторских исмежных правах".---------------------------------------------------------------------------------| Библиотека/филиал | Адрес, телефон, e-mail | График работы ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Анжерская модельная | 652090, Кемеровская | 10.00-18.00 || сельская библ. -филиал | область, Яйский район, п. | обед 13.00-14.00 || N 1 | Безлесный, ул. Советская, 5 | воскресенье - || | | выходной ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Дачно-Троицкая | 652104, Кемеровская | 10.00-18.00 || сельская библиотека- | область, Яйский район, п. | обед 13.00-14.00 || филиал N 8 | Дачно-Троицк, ул. | воскресенье - || | Механическая, 2Б | выходной || | 8(384)(41)2-61-05 | ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Кайлинкая сельская | 652111, Кемеровская | 10.00-18.00 || библиотека-филиал | область, Яйский район, с. | обед 12.00-13.00 || N 12 | Кайла, ул. Садовая, 6 | суббота 10.00-15.00 || | 8(384)(41)2-35-20 | воскресенье - || | | выходной ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Марьевская модельная | 652115, Кемеровская | 10.00-18.00 || сельская библиотека- | область, Яйский район, с. | понедельник - || филиал N 14 | Марьевка, ул. Школьная, 10 | выходной || | e-mail: biblmar@mail.ru | || | 8(384)(41)2-44-09 | ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Ново-Николаевская | 652101, Кемеровская | 10.00-18.00 || сельская библиотека- | область, Яйский район, д. | обед 14.00-15.00 || филиал N 16 | Ново-Николаевка, ул. | понедельник - || | Школьная, 34 | выходной || | 8(384)(41)2-41-02 | ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Судженская сельская | 652103, Кемеровская | 10.00-18.00 || библиотека-филиал | область, Яйский район, с. | обед 13.00-14.00 || N 21 | Судженка, ул. Советская, 1 | суббота и воскресение || | 8(384)(41)2-35-20 | 10.00-16.00 || | | понедельник - || | | выходной ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Яя-Бориковская | 652100, Кемеровская | 10.00-18.00 || сельская библиотека- | область, Яйский район, с. Яя | обед 13.00-14.00 || филиал N 25 | - Борик, ул. Центральная, 3 | понедельник - || | 8(384)(41)2-51-25 | выходной ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Детская библиотека- | 652100, Кемеровская | 10.00-18.00 || филиал N 26 | область, | понедельник - || | п.г.т. Яя, | выходной || | ул. Заводская, 3 | || | e-mail: biblyaya@mail.ru | || | 8(384)(41)2-12-99 | ||------------------------+------------------------------+-----------------------|| Центральная районная | 652100, Кемеровская | 10.00-18.00 || библиотека | область, | понедельник - || | п.г.т. Яя, | выходной || | ул. Заводская, 3 | || | e-mail: biblyaya@mail.ru | || | сайт: www.libyaya.ru | || | 8(384)(41)2-12-99 | |--------------------------------------------------------------------------------- В МБУ ЦБС Яйского района устанавливаются два графика работыбиблиотек в течение календарного года: Основной режим работы с 1 сентября по 31 мая с выходным днемвоскресенье: - Сельские библиотеки - филиалы: Анжерский, Дачно-Троицкий,Емельяновский, Кайлинский, Туратский, - В ЦРБ: Методико-библиографический отдел, отдел комплектования иобработки документов, сектор рекламно-презентационной деятельности свыходным днем - понедельник: - остальные сельские библиотеки - филиалы - В ЦРБ: отдел обслуживания, детский отдел, сектор информационныхи сервисных услуг, сектор краеведения. Летний режим работы с 1 июня по 31 августа. с общим выходным днем воскресенье: Все сельские библиотеки - филиалы и структурные подразделенияЦентральной районной библиотеки МБУ ЦБС Яйского района 1.2.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в виде индивидуального информирования,публичного информирования, наглядного информирования (информационныестенды). Индивидуальное информирование осуществляется: - при личном обращении в библиотеки учреждений или по телефонам; - путем размещения информации на информационном стенде внутрипомещений библиотек учреждений. Публичное устное информирование осуществляется с привлечениемсредств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, атакже путем проведения встреч с населением. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ, наИнтернет-сайтах (далее - сайтах) управления культуры и кино Яйскогомуниципального района и муниципального бюджетного учреждения"Централизованная библиотечная система Яйского муниципального района"www.libyaya.ru Публичное информирование осуществляется также путемраспространения информационных листков, оформления информационныхстендов. Информация размещается на сайтах в электронном виде. Информация смомента размещения на сайтах находится в свободном доступе. 1.2.6. Электронный адрес муниципального бюджетного учреждения"Централизованная библиотечная система Яйского муниципального района"biblyaya@mail.ru 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление доступа коцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фондуредких книг, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации об авторских и смежных правах". 2.2. Учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, являетсяМуниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечнаясистема Яйского муниципального района". 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся вУчреждении. 2.4. Для получения муниципальной услуги "Предоставление доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, втом числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" впомещении Учреждения предоставления каких-либо документов нетребуется. 2.5. Для получения муниципальной услуги "Предоставление доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, втом числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"через официальный сайт Учреждения или на "Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ruпредоставления каких-либо документов не требуется. 2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - несоблюдение Правил пользования Учреждения; - несоответствие запроса содержанию муниципальной услуги. 2.6.1. В предоставление доступа к изданиям, переведенным вэлектронный вид, хранящимся в Учреждении, в том числе к фонду редкихкниг, с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах, будет отказано в случае: - несоответствия обращения заявителя содержанию государственнойуслуги; - если запрашиваемый заявителем вид информирования непредусмотрен настоящим Регламентом; - отказа от прохождения процедуры регистрации (в случаенеобходимости прохождения подобной процедуры для получения доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в Учреждении, втом числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах); - наступления чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств(непреодолимая сила, форс-мажор), технические неполадки серверногооборудования и/или технические проблемы с обеспечение доступа к сетиИнтернет, нарушение энергоснабжения; - если выполнение запроса противоречит нормам действующегороссийского законодательства; - если заявитель нарушил Правила пользования Учреждения; - отсутствия свободного автоматизированного рабочего местачитателя. 2.6.2. Основаниями для приостановления предоставлениямуниципальной услуги являются: - отсутствие запрашиваемого издания в фонде Учреждения вэлектронном виде (на срок изготовления электронной копиизапрашиваемого издания); - наличие установленных действующим законодательствомограничений, связанных с авторскими и смежными правами (на срокистечения ограничений, связанных с авторскими и смежными правами); - технические неполадки на серверном оборудовании и/илитехнические проблемы с Интернетом (на срок, необходимый для устранениянеполадок). 2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.8. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: 2.8.1. Предоставление заявителям доступа к изданиям, переведеннымв электронный вид, хранящимся в Учреждении, в том числе к фонду редкихкниг, с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах, осуществляется в помещенияхУчреждения, которые должны быть расположены в удобном месте с удобнымвходом и достаточным освещением, оборудованы противопожарной системойи средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, системой охраны, укомплектованы средствамиоказания первой медицинской помощи. 2.8.2. Помещения Учреждения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.8.3. Места ожидания должны быть оборудованы мебелью,необходимой для написания текста письменного запроса. 2.8.4. Места для получения муниципальной услуги в электронномвиде должны быть оборудованы автоматизированными рабочими местами длязаявителей. 2.8.5. Место для информирования заявителей в Учреждении должнобыть оборудовано информационным стендом и содержать информацию всоответствии с требованиями пункта 1.5. настоящего Регламента. 2.8.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги: 2.8.7. В помещениях Учреждения муниципальная услугапредоставляется всем заявителям, находящимся в соответствующихпомещениях Учреждения. Процесс предоставления муниципальной услуги начинается приобращении заявителей к сотрудникам-консультантам или непосредственно кавтоматизированным рабочим местам читателей, расположенным вспециально оборудованных помещениях Учреждения, через которыепредоставляется доступ к изданиям, переведенным в электронный вид,хранящимся в Учреждении, в том числе к фонду редких книг, с учетомсоблюдения требований законодательства Российской Федерации обавторских и смежных правах. Максимальный срок ожидания в очереди для обращения ксотруднику-консультанту составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди на получение в пользованиеавтоматизированного рабочего места читателя для получения доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в Учреждении, втом числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах,составляет 1 час. Максимальный срок ожидания выдачи издания, переведенного вэлектронный вид, хранящегося в Учреждении, при самостоятельном запросеполучателя услуги через сайт Учреждения или "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, атакже через ВЧЗ ЭБК - 5 минут (при условии соблюдения техническихтребований к предоставляемой услуге в электронной форме). 2.8.8. Через Интернет муниципальная услуга оказывается вэлектронном виде всем заявителям, если их количество не превышает 1000человек одновременно. Процесс предоставления услуги начинается приобращении заявителей на официальный сайт Библиотеки. Максимальный срокожидания ответа на один запрос при загрузке сервера не более 1000запросов одновременно составляет 5 минут. 2.8.9. На "Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций)" www.gosuslugi.ru услуга предоставляется в сроки,установленные техническими характеристиками программного итехнического оборудования, обеспечивающего работу портала. 2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Регистрация запроса заявителя на предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в момент обращения с соответствующим запросом насервер Учреждения. 2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги,предоставляемой в помещениях Учреждения: - доступность для любого гражданина Российской Федерации ииностранных граждан; - бесплатность предоставления услуги; - удобство режима работы Учреждения для заявителей; - регулярность обновления справочно-поискового аппаратаУчреждения; - возможность получения квалифицированной помощи от специалистовУчреждения по вопросам получения муниципальной услуги; - наличие у Учреждения материально-технической базы, позволяющейзаявителю комфортно и своевременно получать услугу; - наличие у Учреждения материально-технической базы, позволяющейполучать услугу одновременно большому количеству посетителей в разныхформах предоставления муниципальной услуги; 2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услугичерез Интернет: - доступность муниципальной услуги, предоставляемой черезИнтернет, для любого гражданина Российской Федерации или иностранногогражданина без предоставления каких-либо документов, без ограниченийпо возрасту вне зависимости от географического расположения, временисуток и типа транспортного канала при скорости доступа в сеть Интернетне менее 256 кбит\с и при знании русского языка; - регулярность обновления справочно-поискового Учреждения; - оперативность обновления по мере приобретения полнотекстовыхбаз данных, правообладателем которых Учреждение не являются; - наличие у Учреждения материально-технической базы, позволяющейполучать услугу одновременно большому количеству посетителей; - наличие у используемого программного обеспечения интерфейса,удобного и интуитивно понятного для пользователя; - наличие высокой пропускной способности каналов связи ипроизводительности сервера обработки данных, позволяющих обрабатыватьбольшое количество запросов одновременно, обеспечивая при этом высокуюскорость обмена данными между заявителем и сервером. 2.12. Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу; - отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальнойуслуги; - соблюдение требований к объему предоставления муниципальнойуслуги; - соблюдение требований к графику (режиму) работы учреждения; - соблюдение требований к срокам предоставления муниципальнойуслуги. 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Административные процедуры по предоставлению государственнойуслуги в помещениях Учреждения включают в себя: - консультирование специалистом Учреждения, выполняющим функциидежурного консультанта, заявителей по использованиюсправочно-поискового аппарата, баз данных, содержащих издания,переведенные в электронный вид, хранящиеся в Учреждении, в том числеиз фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации об авторских и смежных правах, методикесамостоятельного поиска документов; - предоставление заявителям доступа к изданиям, переведенным вэлектронный вид, хранящимся в Учреждении, в том числе к фонду редкихкниг, с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах, в соответствующих помещенияхУчреждения. 3.2. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется личное обращение заявителя в Учреждение или обращениезаявителя на официальный сайт Учреждения и "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru 3.3. Консультирование заявителей по порядку предоставлениямуниципальной услуги. 3.3.1. При личном обращении заявителей специалисты Учреждения,выполняющие функции дежурного консультанта, в вежливой и корректнойформе консультируют заявителя по использованию справочно-поисковогоаппарата, баз данных, содержащих издания, переведенные в электронныйвид, хранящиеся в Учреждении, в том числе из фонда редких книг,методике самостоятельного поиска документов. Максимальное времяконсультирования специалистами Учреждения заявителей - 15 минут.Максимальный срок ожидания в очереди для обращения к сотруднику-консультанту составляет 15 минут. 3.4. Порядок предоставления муниципальной услуги. 3.4.1. Процесс предоставления муниципальной услуги при личномобращении заявителей в Учреждение начинается в момент обращениязаявителя к сотрудникам-консультантам или непосредственно кавтоматизированным рабочим местам читателей, с помощью которыхосуществляется доступ к изданиям, переведенным в электронный вид,хранящимся в Учреждении, в том числе к фонду редких книг, с учетомсоблюдения требований законодательства Российской Федерации обавторских и смежных правах. Заявитель вводит в поисковое полесоответствующий запрос, после автоматизированной обработки которогосервер выдает сформированный ответ (выводит на экран соответствующуюинформацию об обнаружении или не обнаружении информации). В случаеполучения положительного ответа заявитель загружает найденное изданиедля ознакомления с его содержанием. Максимальный срок ожидания ответана запрос при загрузке сервера не более 1000 запросов одновременносоставляет 5 минут. 3.4.2. Предоставление доступа к изданиям, переведенным вэлектронный вид, ограниченного доступа осуществляется вспециализированных помещениях Учреждения и включает в себя: - занесение специалистом Учреждения сведений о заявителе напредоставление муниципальной услуги в соответствующую базу данных; - предоставление пароля заявителю на предоставление муниципальнойуслуги для доступа к базе данных, содержащей издания, переведенные вэлектронный вид, хранящиеся в Учреждении, в том числе из фонда редкихкниг (в случае необходимости); - консультирование по методике эффективного поиска информации; - пользование заявителем базами данных, содержащими издания,переведенные в электронный вид, хранящиеся в Учреждении, в том числеиз фонда редких книг, (ввод запроса и получение ответа сервера). 3.4.3. В виртуальном читальном зале библиотеки-участникарегионального корпоративного проекта "Электронная библиотека Кузбасса"услуга предоставляется всем пользователям, находящимся всоответствующих помещениях библиотек-участников. Процесспредоставления услуги начинается при начале работы заявителя наавтоматизированном рабочем месте читателя или при обращениипользователя к сотруднику-консультанту библиотеки-участника.Максимальный срок формирования ответа при обращении к СПА и базамданных, содержащим издания, переведенные в электронный вид, хранящиесяв Учреждении, составляет 5 минут (при соблюдении техническихтребований). 3.4.4. Процесс предоставления услуги в электронном виде присамостоятельном обращении заявителей на официальный сайт Учрежденияначинается с перехода по ссылке с главной страницы официального сайтана страницу доступа к электронным каталогам и базам данных Учреждения,содержащим издания, хранящиеся в Учреждении, в том числе из фондаредких книг. Так заявитель самостоятельно получает доступ кавтоматизированной системе, предназначенной для получениямуниципальной услуги, и вводит в специальное поле соответствующийзапрос, после автоматизированной обработки которого сервер выдаетсформированный ответ (выводит на экран соответствующую информацию обобнаружении или не обнаружении информации). В случае полученияположительного ответа заявитель загружает найденный документ длязнакомства с его содержанием. Максимальный срок ожидания ответа назапрос при загрузке сервера не более 1000 запросов одновременносоставляет 5 минут. Для получения муниципальной услуги посредствомИнтернет на официальном сайте Учреждения прохождения заявителемрегистрация не требуется. Через Интернет на официальном сайтеУчреждения муниципальная услуга предоставляется в электронном видевсем пользователям, если их количество не превышает 1000 человекодновременно. При получении муниципальной услуги через Интернет наофициальном сайте Учреждения заявителю доступны только издания,переведенные в электронный вид, свободного доступа, на которые нераспространяется авторское право. 3.4.5. Процесс предоставления услуги в электронном виде присамостоятельном обращении заявителей на "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru заявитель проходитпроцедуру регистрации на портале для получения пароля, на основаниикоторого осуществляется допуск в личный кабинет заявителя на портале.После регистрации заявитель выбирает муниципальную услугу из каталогауслуг и самостоятельно получает доступ к автоматизированной системе,предназначенной для получения муниципальной услуги. При получениимуниципальной услуги через "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru заявителю доступнытолько издания, переведенные в электронный вид, свободного доступа, накоторые не распространяется авторское право. 3.5. Требования к организации процесса предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме. 3.5.1. Доступ к получению услуги в электронной формеосуществляется через официальный сайт и/или локальные сети Учрежденияи библиотек-участников регионального корпоративного проекта"Электронная библиотека Кузбасса". 3.5.2. Справочно-поисковый аппарат Учреждения обновляетсярегулярно, в том числе и приобретаемые Учреждением полнотекстовые базыданных в соответствии с соглашением или договором с правообладателемили генератором баз данных. 3.5.3. Поисковые системы справочно-поискового аппарата иполнотекстовых баз данных должны иметь несколько поисковых полей дляобеспечения удобства поиска. 3.5.4. В электронном виде через сеть Интернет услуга должнапредоставляться круглосуточно, ежедневно, бесплатно, вне зависимостиот географического расположения и типа транспортного каналапользователя при условии, что скорость доступа пользователя в сетьИнтернет не менее 256 кбит/с. 3.5.5. Директор Учреждения, предоставляющего услугу, письменнымприказом назначают специалистов, ответственных за наполнение идостоверность справочно-поискового аппарата и баз данных, испециалистов, ответственных за размещение справочно-поисковогоаппарата и баз данных в сети Интернет. 3.5.6. Специалист, ответственный за размещениесправочно-поискового аппарата и полнотекстовых баз данных в сетиИнтернет, обязан обеспечить круглосуточную доступностьсправочно-поискового аппарата и баз данных Учреждения в сети Интернет. 3.6. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, еслипотребителю муниципальной услуги в установленные сроки предоставленазапрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ оневозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.8.настоящего Регламента. 3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представленав Приложении N 4* к настоящему Регламенту. 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 4.1. Внутренний контроль полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется специалистами Учреждения,ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальнойуслуги. 4.1.1 Персональная ответственность должностных лиц учреждений,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется, всоответствии с требованиями действующего законодательства РФ, вдолжностных инструкциях соответствующих должностных лиц. 4.2. Текущий контроль в отношении сотрудников библиотеки,ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги учреждениями,за соблюдением учреждениями положений Регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется руководителями учреждений. 4.3. Внешний контроль полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги осуществляет Управление культуры и киноадминистрации Яйского муниципального района. 4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенныхпроверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.4.1. Плановые проверки соблюдения и исполнения должностнымилицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги,положений Регламента, а также полноты и качества исполнениямуниципальной услуги осуществляются на основании полугодовых илигодовых планов и отчетов работы Учреждения Периодичность плановых проверок - 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления в учрежденияили Управление культуры и кино Яйского муниципального района жалоб надействия должностных лиц, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги. 4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги приказов Учреждения, а также на основании приказаУправления культуры и кино Яйского муниципального района формируетсякомиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ(ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ) 5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой к должностномулицу в часы приема граждан, на официальный сайт Учреждения на действия(бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги на основании настоящего Регламента по основаниями в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г.N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, Яйского муниципального районадля предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Кемеровской области, Яйскогомуниципального района для предоставления муниципальной услуги, узаявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Яйскогомуниципального района; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, Яйского муниципального района. 5.2. Жалоба должна содержать: - наименование учреждения культуры, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица учреждения культуры,предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица - либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)учреждения культуры, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица учреждения культуры, предоставляющего муниципальнуюуслугу; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) учреждения культуры, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица учреждения культуры,предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаУчреждения, предоставляющего муниципальную услугу, "Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций)" либо региональногопортала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.4. Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления. 5.5. Действия (бездействие) и решения сотрудников Учреждениямогут быть обжалованы: - директору Учреждения; - начальнику управления культуры и кино администрации Яйскогомуниципального района; - в судебном порядке. 5.6. Порядок обжалования директору Учреждения: 5.6.1. Директор Учреждения обеспечивают: - объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы; - по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных вжалобе вопросов. 5.6.2. Ответ на жалобу подписывается директором Учреждения, а вслучае его отсутствия исполняющим обязанности или заместителемдиректора. 5.6.3. Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющеемуниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6.4. В случае поступления жалобы, в которой содержатсяоскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровьюдолжностного лица, а также членов его семьи, директор Учреждения илииные уполномоченные должностные лица вправе оставить обращение безответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю,направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.6.5. Случаи, когда ответ на жалобу не дается: В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия инициаторажалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на жалобу не дается. В случае если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, атекст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чемсообщается заявителю, направившему жалобу. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, директор Учреждения, иные уполномоченные на тодолжностные лица вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу приусловии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялисьв адрес директора Учреждения. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу. 5.6.6. Действия (бездействие) и решения директора Учреждения,предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы, вслучаях, если ответ на жалобу не удовлетворил заявителя:- в управление культуры и кино администрации Яйского муниципальногорайона, - в судебном порядке. 5.7. Порядок обжалования начальнику управления культуры и киноадминистрации Яйского муниципального района: 5.7.1. Начальник управления культуры и кино администрации Яйскогомуниципального района: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости, с участием заявителя,направившего жалобу или его законного представителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других государственных органах, органахместного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных вжалобе вопросов. 5.7.2. Жалоба, поступившая в управление культуры и киноадминистрации Яйского муниципального района подлежит рассмотрению втечение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы. 5.7.3. По результатам рассмотрения жалобы начальник управлениякультуры и кино администрации Яйского муниципального района принимаетодно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных Учреждением, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, Яйского муниципального района, а также в иныхформах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.7.4. Ответ на жалобу подписывается начальником управлениякультуры и кино администрации Яйского муниципального района. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.7.5. Случаи, когда ответ на жалобу не дается: В случае поступления письменной жалобы, в которой содержатсяоскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровьюдолжностного лица, а также членов его семьи, получатели жалобы вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросови сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия инициаторажалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на жалобу не дается. Если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему жалобу. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник управления культуры и кино администрацииЯйского муниципального района, иное уполномоченное на то должностноелицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в адресуправления культуры и кино администрации Яйского муниципальногорайона. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.7.6. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд сзаявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органовгосударственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему сталоизвестно о нарушении его прав и свобод. Действия (бездействия) и решения Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб,направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. 5.8. Основаниями, установленными для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, являются: 1) отсутствие запрашиваемой информации о доступе к оцифрованнымизданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, сучетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации обавторских и смежных правах в фонде МБУ ЦБС Яйского района; 2) нахождение заявителя в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения; 3) завершение установленной законом процедуры ликвидациигородской библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение окоторой принято учредителем; 4) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги; 5) обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения; 6) текст обращения не поддается прочтению. 7) чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимаясила, форс-мажор); 8) технические неполадки на серверном оборудовании и/или в сетиИнтернет; 9) законодательные ограничения, связанные с авторскими и смежнымиправами; 10) нарушение получателем услуги Правил пользования МБУ ЦБСЯйского района. Исполнение муниципальной услуги приостанавливается в случаеизменения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области,нормативных и правовых актов Яйского муниципального района,регулирующих исполнение муниципальной услуги, изменения структурыорганов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относитсяисполнение соответствующей муниципальной услуги. Приложение N 1 к регламенту муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" Заявление о предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных прав ________________________________________________________ Директору муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система Яйского муниципального района" ___________________________________ (Фамилия, имя, отчество) проживающего (-ей) по адресу: ___________________________________ контактный телефон: _______________ паспортные данные: ________________ ___________________________________ Заявление Прошу предоставить информацию о наличии доступа к оцифрованнымизданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг,МУК "Централизованная библиотечная система", оказывающегомуниципальную услугу, ________________________________________________ (указать точное название базы данных) с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах для ознакомления со следующейинформацией (нужное подчеркнуть): 1) База данных "Книга памяти"; 2) База данных "Малая электронная энциклопедия"; 3) База данных "Памятники Яйского района"; 4) База данных"Краеведческая электронная картотека"; 5) Другие базы данных; 6) Сведения о местонахождении базы данных, в том числе ссылки набазы данных других библиотек Кемеровской области и России. Информацию прошу отправить следующим способом (нужноеподчеркнуть): - выслать по указанному в заявлении адресу, - выслать по адресу: ____________________________________________ (указать индекс, точный почтовый адрес получателя), - передать электронной почтой e-mail: ________________@_________, - получу лично в руки. Данная информация необходима мне для ____________________________ _________________________________________________________________ ____________ (дата) ________________/___________________________/ (подпись, расшифровка) Приложение N 2 к регламенту муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" Обращение Заявителя на действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги Начальнику управления культуры и кино администрации Яйского муниципального района __________________________________ (фамилия, имя, отчество) __________________________________ (Фамилия, имя, отчество) проживающего (-ей) по адресу: __________________________________ контактный телефон: ______________ Заявление Прошу дать ответ на правомерность действий должностного лица _________________________________________________________________________, отказавшего дать мне в разъяснении по поводу не возможностипредоставления информации о ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. _____________ ___________________________________________________ (дата) (подпись, расшифровка) Приложение N 3 к регламенту муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" Блок-схема муниципальной услуги "Предоставление права доступа к оцифрованным изданиям, хранящихся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"* _______________ * Не приводится