Постановление Администрации г. Кемерово от 22.08.2013 № 2577
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации г. Кемерово
от 24.07.2017 № 2047
от 22.08.13 N 2577
г. Кемерово
Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги по
включению в список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 06.02.2014 г. N 217; от 01.06.2016 № 1189)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом
Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в
сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей", Законом Кемеровской области от
27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 N 132 "О некоторых
вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на жилые помещения", постановлением администрации
города Кемерово от 21.07.2011 N 96 "О порядке разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг",
постановлением администрации города Кемерово от 24.04.2013 N 1304 "Об
установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и
действия (бездействия) администрации города Кемерово и ее должностных
лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг"
1. Утвердить административный регламент предоставления
государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению
жилыми помещениями.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.
Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" и
разместить на сайте администрации города Кемерово в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города, руководителя аппарата О.В. Турбаба.
Глава города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 22.08.2013 N 2577
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ВКЛЮЧЕНИЮ В СПИСОК ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 01.06.2016 № 1189)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной
услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
(далее - Административный регламент) разработан в целях повышения
качества и доступности предоставления государственной услуги,
определения сроков и последовательности административных процедур при
осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной
услуги.
1.2. Административный регламент устанавливает порядок
предоставления государственной услуги по включению в список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями и стандарт предоставления
указанной государственной услуги.
1.3. Заявителями являются: законные представители детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные
полностью дееспособными (эмансипированными); лица из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:
1.3.1. Не являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений и
зарегистрированы по месту жительства в городе Кемерово.
1.3.2. Являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в
случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях
признается невозможным и:
1.3.2.1. Зарегистрированы по месту жительства в городе Кемерово.
1.3.2.2. Жилые помещения которых находятся на территории города
Кемерово.
1.4. Информацию о месте нахождения, графике работы, контактных
телефонах для справок и консультаций комитета по жилищным вопросам
администрации города Кемерово (далее ? комитет), порядке
предоставления государственной услуги заявители могут получить:
- в сети Интернет на официальном сайте администрации города
Кемерово (www.kemerovo.ru);
- посредством личного консультирования специалистами комитета,
находящимися в территориальных управлениях администрации города
Кемерово по месту жительства граждан (далее ? специалисты комитета);
- с использованием телефонной, почтовой и электронной связи,
средств массовой информации;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций) (www.gosuslugi.ru).
Информация о местах нахождения и графике личного приема
специалистов комитета:
-------------------------------------------------------------------------------
| Адрес | N | Контактный | Дни приема |
| местонахождения | кабинета | телефон | |
|-----------------------+----------+-------------+----------------------------|
| Заводский район | N 27 | 75-35-47, | понедельник - с 10:00 до |
| ул. Карболитовская, 7 | | ф. 75-39-56 | 16:00; |
| | | | вторник - с 10:00 до 13:00 |
| | | | (обед с 13:00 до 14:00) |
|-----------------------+----------+-------------+----------------------------|
| Ленинский район | N 17 | 51-53-87, | понедельник - с 10:00 до |
| бульв. Строителей, 34 | | ф. 51-72-00 | 17:00; |
| | | | вторник - с 09:00 до 12:00 |
| | | | (обед с 13:00 до 14:00) |
|-----------------------+----------+-------------+----------------------------|
| Центральный район | N 37 | 75-68-45, | понедельник - с 08:30 до |
| ул. Кирова, 40 | | ф. 25-68-09 | 17:30 |
| | | | (обед с 13:00 до 14:00) |
|-----------------------+----------+-------------+----------------------------|
| Кировский район | N 18 | 62-12-45, | понедельник - с 08:30 до |
| ул. Ушакова, 5 | | ф. 61-87-23 | 17:30 |
| | | | (обед с 13:00 до 14:00) |
|-----------------------+----------+-------------+----------------------------|
| Рудничный район | N 11 | 64-35-21, | понедельник - с 09:00 до |
| просп. Шахтеров, 45а | | ф. 64-18-27 | 16:00; |
| | | | вторник - с 09.00 до 13.00 |
| | | | (обед с 13:00 до 14:00) |
-------------------------------------------------------------------------------
1.4.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о
государственной услуге, является открытой и общедоступной.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал
ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления
государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями,
офисной мебелью, а также информационными стендами; должны
соответствовать установленным санитарным требованиям, быть оборудованы
противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и передвижение по помещению, в котором осуществляется прием
документов, не должны создавать затруднения для лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал
ожидания должны быть оборудованы вывесками с указанием номера
кабинета, наименованием отдела, графиком приема комитета.
Рабочее место специалиста комитета должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», региональной системе межведомственного электронного
взаимодействия, печатающим и сканирующим устройствам.
(Пункт 2.1. в редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 01.06.2016 № 1189)
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
- администрация города Кемерово. Непосредственным исполнителем
государственной услуги является комитет.
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
2.3.1. Включение в список.
2.3.2. Отказ во включении в список.
2.4. Решение о включении в список либо об отказе во включении в
список принимается в течение 15 рабочих дней со дня поступления
заявления и прилагаемых документов в комитет.
2.5. Отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, регулируются:
а) Конституцией Российской Федерации (опубликована в изданиях:
"Российская газета" от 21.01.2009 N 7, "Собрание законодательства РФ"
от 26.01.2009 N 4, "Парламентская газета" от 23-29.01.2009 N 4);
б) Жилищным кодексом Российской Федерации (опубликован в
изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 03.01.2005 N 1,
"Парламентская газета" от 15.01.2005 N 7-8, "Российская газета" от
12.01.2005 N 1);
в) Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" (опубликован в изданиях: "Собрание
законодательства РФ" от 23.12.1996 N 52, "Российская газета" от
27.12.1996 N 2480);
г) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003
N 40, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, "Российская газета"
от 08.10.2003 N 202);
д) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в
изданиях: "Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010 N 31,
"Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
е) Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в сфере образования и социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
(опубликован в изданиях: приложение "Официально" к газете "Кузбасс" от
18.11.2005 N 214, "Законодательный вестник Совета народных депутатов
Кемеровской области" от 25.11.2005 N 41);
ж) Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ
"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" (опубликован в изданиях: приложение "Официально"
к газете "Кузбасс" от 28.12.2012 N 241, "Законодательный вестник
Совета народных депутатов Кемеровской области" от 29.12.2012 N 128, II
часть);
з) постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от
29.03.2013 N 132 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые
помещения" (опубликовано на сайте "Электронный бюллетень Коллегии
Администрации Кемеровской области" 02.04.2013);
и) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Кемеровской области и органов местного самоуправления города Кемерово,
регулирующими правоотношения в данной сфере.
2.6. Заявитель обращается с заявлением о включении в список
(далее - заявление). Формы заявления прилагаются к Административному
регламенту (форма заявления для законных представителей детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей - приложение N 1, форма
заявления для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
объявленных полностью дееспособными, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей - приложение N 2). К заявлению
прилагаются следующие документы:
а) паспорт гражданина, в отношении которого решается вопрос о
включении в список (далее - гражданин);
б) документ, удостоверяющий личность законного представителя
несовершеннолетнего гражданина и его полномочия, либо документ,
свидетельствующий об объявлении несовершеннолетнего гражданина
полностью дееспособным (эмансипированным);
в) документы, подтверждающие утрату гражданином в
несовершеннолетнем возрасте родительского попечения: акт об оставлении
ребенка; решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав
либо ограничения родителей (родителя) в родительских правах в
отношении гражданина; свидетельства (свидетельство) о смерти родителей
(родителя); решение суда о признании родителей (родителя) безвестно
отсутствующими (отсутствующим); решения суда о признании родителей
(родителя) недееспособными (недееспособным); справка органа записи
актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце
внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка;
г) акт органа опеки и попечительства об устройстве ребенка под
надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, или под опеку (попечительство);
д) документы, подтверждающие регистрацию по последнему месту
жительства, пребывание в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей: выписка из домовой книги,
поквартирной карточки, финансово-лицевой счет (по последнему месту его
регистрации и по всем адресам перерегистрации начиная с адреса
сохраненного за ним жилого помещения), справка о пребывании в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Документы принимаются в течение 3 месяцев с даты выдачи;
е) справка организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, о том, что гражданин находится (находился) под
надзором и заканчивает пребывание в указанной организации, а также о
его пребывании в иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, на полном государственном обеспечении с
момента утраты родительского попечения (при наличии);
ж) решение об установлении факта невозможности проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее
занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются, принимаемое в соответствии с Порядком установления факта
невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или
членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых они являются, утвержденным постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 N 132;
з) акт обследования жилищно-бытовых условий в жилом помещении,
нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма
либо собственником которого является гражданин, составляемый в
соответствии с Порядком проведения обследования условий жизни
несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденным Приказом
Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 "О реализации Постановления
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423" (при
наличии);
и) справка с места учебы, работы, службы гражданина или отбывания
им наказания (при наличии). Документ принимается в течение 1 месяца с
даты выдачи.
к) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии у гражданина
жилых помещений на праве собственности на территории Российской
Федерации.
Документы, указанные в подпунктах "а" - "в", "д", "ж", "и"
настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "г", "е", "з", "к" настоящего
пункта, запрашиваются комитетом в государственных органах, органах
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении
которых находятся указанные документы, если они не были представлены
заявителем самостоятельно.
Все документы представляются в копиях с одновременным
представлением оригинала. Копия документа после проверки ее оригинала
заверяется специалистом комитета.
2.7. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, допускается в случае, если:
2.7.1. С заявлением о включении в список обратилось ненадлежащее
лицо.
2.7.2. Представленные документы имеют подчистки либо приписки,
зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполнены
карандашом, а также имеют серьезные повреждения, не позволяющие
однозначно истолковать содержание документов.
2.8. Отказ во включении в список допускается в случае, если:
2.8.1. Не представлены предусмотренные подпунктами "а" - "в",
"д", "ж" пункта 2.6 Административного регламента документы,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.8.2. Ответ государственного органа, органа местного
самоуправления либо подведомственной государственному органу или
органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос
свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых для включения гражданина в список, если соответствующий
документ не был представлен заявителем самостоятельно, за исключением
случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации
в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право
соответствующих граждан на включение в список.
2.8.3. Представлены документы, которые не подтверждают право
гражданина на включение в список:
2.8.3.1. Гражданин не относится к категории "дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей", установленной статьей 1
Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей";
2.8.3.2. Гражданин не достиг возраста 14 лет;
2.8.3.3. Гражданин является нанимателем жилого помещения по
договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственником жилого
помещения и его проживание в ранее занимаемом жилом помещении не
признано невозможным;
2.8.3.4. Гражданин не зарегистрирован по месту жительства в
городе Кемерово и жилое помещение гражданина не находится на
территории города Кемерово;
2.8.3.5. Гражданин состоит в списке по другому муниципальному
образованию;
2.8.3.6. Гражданин реализовал принадлежащее ему право на
обеспечение жилым помещением.
2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Специалист комитета регистрирует заявление в книге
регистрации поданных заявлений и прилагаемых документов детей-сирот,
которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма
специализированных жилых помещений (далее - книга регистрации).
Регистрация заявления осуществляется в день его поступления.
2.11. Места для приема заявителей в комитете должны быть
оборудованы столами, стульями.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с
указанием номера кабинета, наименованием отдела комитета, графиком
приема.
Рабочее место специалиста комитета должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Специалист комитета имеет бейдж с указанием должности, фамилии,
имени, отчества.
Время ожидания в очереди для заявителя составляет не более 15
минут. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
от 06.02.2014 г. N 217)
2.12. Показатели доступности предоставления государственной
услуги:
а) транспортная доступность места предоставления государственной
услуги;
б) доступность обращения за предоставлением государственной
услуги, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями;
в) минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными
лицами при получении государственной услуги;
г) возможность получения заявителем информации о ходе
предоставления государственной услуги;
д) размещение информации о порядке предоставления государственной
услуги (на официальном сайте администрации города Кемерово, на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.13. Показатели качества предоставления государственной услуги:
а) достоверность предоставленной заявителям информации о ходе
рассмотрения их заявлений;
б) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения их
обращений;
в) удобство и доступность получения информации заявителями о
порядке предоставления государственной услуги;
г) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого
заявления;
д) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
е) отсутствие жалоб на решения, действия (бездействия)
должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги;
ж) полнота и актуальность информации о порядке предоставления
государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения
административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
а) прием заявления;
б) рассмотрение заявления и принятие решения о включении в список
либо об отказе во включении в список.
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур при
предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 3 к
Административному регламенту.
3.3. Прием заявления.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
личное обращение заявителя к специалисту комитета с заявлением.
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, представляют заявление в комитет в течение 30
календарных дней со дня достижения детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет или возникновения
после достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения
родителей, возраста 14 лет предусмотренных федеральным
законодательством оснований для предоставления указанным детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений.
Заявление также могут представить дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными
(эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, если они не были в установленном порядке
включены в список соответственно до приобретения ими полной
дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими
возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на
обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
3.3.2. Ответственность за выполнение административной процедуры
возлагается на специалиста комитета, осуществляющего прием заявления.
3.3.3. Содержание административной процедуры:
а) специалист комитета осуществляет прием заявления и прилагаемых
документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента,
лично от заявителя. Продолжительность приема заявителя у специалиста
комитета при подаче документов для предоставления государственной
услуги составляет не более 45 минут;
б) в ходе приема специалист комитета проверяет отсутствие
оснований, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента,
наличие документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6
Административного регламента, правильность заполнения заявления. Если
заявителем представлены не все документы, указанные в подпунктах "а" ?
"в", "д", "ж", "и" пункта 2.6 Административного регламента, специалист
комитета устно информирует об этом заявителя с указанием на те
документы, которые не представлены, и предложением их представить. В
случае, если заявитель настаивает на приеме представленных документов,
они принимаются специалистом комитета. При этом на заявлении
специалистом комитета делается отметка о том, что заявитель был
предупрежден о необходимости представления документов;
в) специалист комитета, сличив копии документов с их подлинными
экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным
экземплярам, заверяет своей подписью, после чего подлинники документов
возвращаются заявителю;
г) специалист комитета регистрирует заявление в книге регистрации
и выдает гражданину расписку в получении заявления и прилагаемых
документов с указанием их перечня, даты их получения и
регистрационного номера заявления по форме согласно приложению N 2 к
Порядку формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,
в части, не урегулированной Законом Кемеровской области от 27.12.2012
N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей", утвержденного постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 N 132 (далее
- Порядок формирования списка);
д) книга регистрации ведется по форме согласно приложению N 1 к
Порядку формирования списка. Книги регистрации должны быть
пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью комитета и подписаны
специалистом комитета. Подчистки, приписки и иные неоговоренные
исправления в книгах регистрации не допускаются. Внесенные в книгу
регистрации изменения и дополнения заверяются специалистом комитета и
скрепляются печатью комитета.
3.3.4. Результатом административной процедуры является принятие и
регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения о включении в
список либо об отказе во включении в список.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление заявления и прилагаемых документов на рассмотрение
комитета.
3.4.2. Ответственность за выполнение административной процедуры
возлагается на уполномоченного специалиста комитета.
3.4.3. Содержание административной процедуры:
а) в процессе рассмотрения заявления уполномоченный специалист
комитета:
- проверяет соответствие заявления и прилагаемых документов
установленным требованиям;
- если заявителем представлены не все документы, указанные в
подпунктах "г", "е", "з", "к" пункта 2.6 Административного регламента,
запрашивает их в государственных органах, органах местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых
находятся указанные документы;
- после поступления всех необходимых документов устанавливает
наличие или отсутствие права на включение в список;
б) по результатам рассмотрения заявления и всех необходимых
документов Главой города Кемерово принимается решение о включении в
список либо об отказе во включении в список, которое оформляется
постановлением администрации города Кемерово.
в) решение принимается в течение 15 рабочих дней со дня
поступления заявления и прилагаемых документов;
г) уполномоченный специалист комитета не позднее 5 рабочих дней
со дня принятия решения о включении в список либо об отказе во
включении в список выдает или направляет по почте заявителю, а также
уполномоченному органу, по которому гражданин имел право быть
включенным в список в соответствии с пунктом 1.3.2 настоящего
Административного регламента, уведомление о включении в список либо об
отказе во включении в список.
д) включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости
от даты их рождения. При совпадении даты рождения включение в список
производится по дате подачи заявления;
е) список ведется по форме согласно приложению N 3 к Порядку
формирования списка. Формирование списка осуществляется в электронной
форме с дублированием на запасные электронные и бумажные носители с
целью предотвращения утраты информации, находящейся в списке;
ж) на каждого гражданина, включенного в список, заводится учетное
дело, в котором должны находиться заявление, прилагаемые к нему
документы, постановление о включении в список, уведомление о включении
в список.
3.4.4. Результатами административной процедуры являются:
а) включение в список;
б) отказ во включении в список.
3.4.5. В случае возникновения новых оснований для включения в
список законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обязаны, а дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, объявленные полностью дееспособными
(эмансипированными), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, вправе повторно обратиться в комитет с
заявлением о включении в список.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами
комитета положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется
председателем комитета и уполномоченным им должностным лицом комитета.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и
исполнения специалистами комитета положений Административного
регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги. Периодичность
осуществления текущего контроля устанавливается председателем
комитета.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий
контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и
контролирует их исполнение.
4.2. Плановые и внеплановые проверки.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся не реже, чем раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в
администрацию города Кемерово обращений заявителей о нарушении их прав
при предоставлении государственной услуги, получения информации от
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций
о таких нарушениях.
В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) администрации города Кемерово и ее должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в
ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия
администрации города Кемерово и ее должностных лиц, муниципальных
служащих, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке.
5.2. Жалоба подается в администрацию города в письменной форме, в
том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя ? физического лица либо наименование, сведения о
месте нахождения заявителя ? юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица
либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц).
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте
предоставления государственной услуги, указанном в п. 1.4
Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством официального сайта администрации города Кемерово, Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций).
5.7. При подаче жалобы в электронном виде доверенность, указанная
в п. 5.4 Административного регламента, может быть представлена в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается администрацией города.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в
компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3
рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в
администрацию города и в письменной форме информирует заявителя о
перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в администрации города.
5.10. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в
следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не
предусмотренных нормативными правовыми Российской Федерации,
Кемеровской области, города Кемерово для предоставления
государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской
области, города Кемерово для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Кемеровской области, города Кемерово;
е) требование внесения заявителем при предоставлении
государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, города
Кемерово;
ж) отказ администрации города, ее должностного лица,
муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.11. Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит
регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не
установлены администрацией города.
В случае обжалования отказа администрации города, ее должностного
лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения
установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в
течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы администрация города
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется
заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в
письменной форме или по желанию заявителя в электронном виде.
5.14. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,
принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной ? сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
председателем комитета либо уполномоченным должностным лицом комитета.
5.16. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о
том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) если жалоба признана необоснованной.
5.17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить
жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-нибудь часть текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по включению в список детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями
Председателю комитета по жилищным
вопросам Н.С. Корелиной
__________________________________
(Ф.И.О., сведения о месте
жительства законного представителя
либо наименование, сведения о
месте нахождения учреждения для
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей)
действующего в интересах _________
__________________________________
(Ф.И.О., дата рождения,
сведения о месте жительства
гражданина, в отношении которого
решается вопрос о включении в
список)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить __________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения гражданина)
в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с
Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей".
Дата
Подпись заявителя
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по включению в список детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями
Председателю комитета по жилищным
вопросам Н.С. Корелиной
_________________________________
(Ф.И.О. дата рождения,
сведения о месте жительства
гражданина)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня в список детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,
в соответствии с Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ
"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей".
Дата
Подпись заявителя
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по включению в список детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
|——————————————————————|
| Прием заявления |
| о включении в список |
|———————————|——————————|
|
|——————————————————|————————————————|
| Рассмотрение заявления и принятие |
| решения о включении в список либо |
| отказе от включения в список |
|———|—————————————————————————|—————|
| |
|———————|——————————————| |—————|—————————————————|
| Уведомление | | Уведомление |
| заявителя о | | заявителя об отказе |
| включении в список | | во включении в список |
|——————————————————————| |———————————————————————|