Постановление Администрации г. Полысаево от 21.05.2010 № 749
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.05.10 N 749г. ПолысаевоОб утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизынормативных правовых актов ипроектов нормативных правовыхактов органов местногосамоуправления В соответствии с постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 23.04.2010 N 160 "Об утверждении Порядкапроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области", в целях организациидеятельности органов местного самоуправления по предупреждениювключения в нормативные правовые акты и их проекты положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению иустранению таких положений: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов органов местного самоуправления. 2. Руководителям органов местного самоуправления, структурныхподразделений администрации города определить лиц, ответственных заорганизацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемыхв органе местного самоуправления, структурном подразделенииадминистрации города. 3. Признать утратившим силу постановление администрации города от13.07.2009 N 730 "Об утверждении Правил проведения экспертизынормативно-правовых актов администрации города, их проектов и иныхдокументов, разрабатываемых органами местного самоуправления, в целяхвыявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции". 4. Опубликовать настоящее постановление в городской газете"Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить насайте города. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава города В.П. Зыков УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 21.10.2010 N 749 ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционнаяэкспертиза) в отношении нормативных правовых актов и (или) проектовнормативных правовых актов (далее - правовые акты, проекты правовыхактов соответственно), разрабатываемых органами местногосамоуправления и структурными подразделениями администрации города. 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченнымилицами: юридическим отделом; специалистами органов местного самоуправления, структурныхподразделений администрации города, в должностные обязанности которыхвходит проведение антикоррупционной экспертизы при разработке проектовправовых актов; юридическими лицами и физическими лицами, принявшими решение опроведении антикоррупционной экспертизы (независимые эксперты). 1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектовправовых актов проводится в соответствии с Методикой проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика). 1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актовпроводится в срок до 5 рабочих дней со дня поступления проектадокумента уполномоченному лицу на экспертизу. Указанный срок можетбыть продлен должностным лицом, указанным в пункте 1.2. настоящегоПорядка, но не более чем на 3 рабочих дня по согласованию сдолжностным лицом, направившим проект документа на экспертизу. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актовпроводится в срок до 15 рабочих дней со дня поступленияуполномоченному лицу правового акта на экспертизу. 2. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов,проектов правовых актов 2.1. Под проведением антикоррупционной экспертизы понимаетсядеятельность уполномоченного лица, направленная на выявление в текстеправового акта или проекта правового акта коррупционных факторов,перечисленных в Методике. 2.2. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных илипризнанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, вотношении которых уполномоченным лицом проводилась антикоррупционнаяэкспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения. 2.3. В случае внесения изменений в проекты правовых актов,которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношенииуказанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционнаяэкспертиза. 2.4. Допускается проведение антикоррупционной экспертизынесколькими уполномоченными лицами в отношении одного и того жеправового акта, проекта правового акта. 2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы обязательноустанавливается наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикойкоррупциогенных факторов. 3. Подготовка экспертного заключения 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыправового акта, проекта правового акта составляется экспертноезаключение. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыправового акта в тексте правового акта коррупциогенных факторов невыявлено, соответствующим уполномоченным лицом составляется экспертноезаключение об отсутствии в правовом акте коррупциогенных факторов. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыпроекта правового акта в тексте проекта правового акта коррупциогенныхфакторов не выявлено, уполномоченным лицом составляется экспертноезаключение об отсутствии в проекте правового акта коррупциогенныхфакторов. 3.2. В экспертном заключении отражаются следующие сведения: 1) дата и место подготовки экспертного заключения, данные опроводящем антикоррупционную экспертизу уполномоченном должностномлице; 2) основание для проведения антикоррупционной экспертизы; 3) реквизиты правового акта, проекта правового акта, проходящегоантикоррупционную экспертизу; 4) перечень выявленных положений правового акта, проектаправового акта с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей,частей, пунктов, подпунктов, абзацев), содержащих коррупциогенныефакторы, перечисленные в Методике. 3.3. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемостирезультатов антикоррупционной экспертизы экспертиза каждой нормыправового акта, проекта правового акта на коррупциогенность и еерезультаты излагаются единообразно с учетом состава ипоследовательности коррупциогенных факторов. 3.4. Экспертное заключение оформляется на бланке письмауполномоченного лица в произвольной форме. Экспертное заключениеподписывается должностным лицом. 4. Направление экспертного заключения Экспертное заключение направляется в орган или должностному лицу,принявшему решение о направлении правового акта, проекта правовогоакта на антикоррупционную экспертизу, а также руководителю органаместного самоуправления, разработавшего проект правового акта илииздавшего правовой акт, для устранения замечаний. 5. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовыхактов 5.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводитсяюридическими лицами и физическими лицами (далее - независимыеэксперты) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в инициативном порядке за счет собственныхсредств. 5.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. 5.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, атакже организации и учреждения, находящиеся в ведении органа местногосамоуправления - разработчика проекта правового акта. 5.4. Независимую антикоррупционную экспертизу могут проводитьнаучные учреждения или высшие учебные заведения соответствующегопрофиля, эксперты из числа ведущих ученых и специалистов, непринимавших непосредственного участия в подготовке проекта правовогоакта. В качестве независимых экспертов не могут выступать депутатыПолысаевского городского Совета народных депутатов, а также лица,занимающие иные муниципальные должности, муниципальные служащие. 5.5. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизыорган местного самоуправления - разработчик проектов правовых актовразмещает их на официальном сайте города Полысаево в сети Интернет втечение рабочего дня, соответствующего дню их направления насогласование в органы местного самоуправления и организации. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы,устанавливаемый органом местного самоуправления - разработчикомпроекта правового акта, не может быть меньше срока, установленного дляих рассмотрения заинтересованными органами местного самоуправления иорганизациями. 5.6. По результатам независимой экспертизы составляетсяэкспертное заключение, в котором должны быть указаны выявленныекоррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Экспертное заключение направляется органу местного самоуправления- разработчику проекта правового акта по почте, или курьерскимспособом, либо в виде электронного документа. 5.7. Орган местного самоуправления - разработчик проектаправового акта рассматривает предоставленные по результатамнезависимой экспертизы заключения в тридцатидневный срок со дня ихполучения. По результатам рассмотрения независимому экспертунаправляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда взаключении отсутствует предложение о способе устранения выявленныхкоррупциогенных факторов. Глава города В.П. Зыков