Постановление Администрации г. Полысаево от 09.03.2011 № 274
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.03.11 N 274г. ПолысаевоОб утверждении административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги:"Предоставление доступа ксправочно-поисковому аппаратубиблиотек, базам данных" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде",распоряжением администрации города Полысаево от 29.11.2010 N 58 "Обутверждении перечня первоочередных муниципальных услуг,предоставляемых органами местного самоуправления и его структурнымиподразделениями в электронном виде, а так же услуг, предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями". 1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнениюмуниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковомуаппарату библиотек, базам данных". 2. Опубликовать постановление в городской газете "Полысаево" безприложений, постановление с приложениями разместить на официальномсайте города Полысаево. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города по социальным вопросам В.И. Рогачева. Глава города В.П. Зыков Утвержден постановлением администрации Полысаевского городского округа от 09.03.2011 N 274 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению муниципальной услуги "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ" I. Общие положения 1.1 Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппаратубиблиотек, базам данных" (далее - услуга) разработан в целях созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих приисполнении муниципальной услуги, а также определяет сроки ипоследовательность действий при предоставлении доступа ксправочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных. В настоящем регламенте используются следующие понятия: Справочно-поисковый аппарат - совокупность информационныхмассивов, содержащих данные об адресах хранения винформационно-поисковой системе документов с определенными поисковымиобразами документа (ГОСТ 7.73-96 "Поиск и распределение информации.Термины и определения" п. 3.1.5). База данных - набор данных, который достаточен для установленияцели и предоставлен на машинном носителе в виде, позволяющемосуществить автоматизированную переработку содержащейся в неминформации (ГОСТ 7.73-96 "Поиск и распределение информации. Термины иопределения" п.3.3.1). 1.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступак справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовымиактами: Конституция Российской Федерации: принята всенароднымголосованием 12 декабря 1993 г.: [с учетом поправок, внесенныхЗаконами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от30.12.2008 N 7-ФКЗ] (Собрание законодательства РФ, 2009, N 7, ст.445). Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 24.02.2010) (Собрание законодательстваРФ, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496; 2010, N 9, ст. 899). Основы законодательства Российской Федерации о культуре: утв. ВСРФ 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 21.12.2009) (Российская газета, 1992,N 248, 17 ноября; 2009, N 247, 23 декабря). Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"(ред. от 27.12.2009) (Российская газета, 1995, N 11-12, 17 января;2009, N 252, 29 декабря). Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов" (ред. от 23.07.2008) (Российская газета, 1995,N 11-12, 17 января; 2008, N 158, 25 июля). Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета,2006, N 165, 29 июля) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" (Российская газета, 2009, N 25, 13 февраля). Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей" (ред. от 23.11.2009) (Ведомости Совета народныхдепутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст.766; Российская газета, 2009, N 226, 27 ноября). Указ Президента РФ от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительныхгарантиях прав граждан на информацию" (ред. от 01.09.2000) (Российскаягазета, 1994, N 4, 10 января; 2000, N 173, 6 сентября). Постановление Правительства РФ от 15.08.2006 N 502 "О внесенииизменений в Федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 37, ст. 3875) Стратегия развития информационного общества в РоссийскойФедерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212) (Российскаягазета, 2008, N 34, 16 февраля). Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" Закон Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре"(ред. от 29.09.2010) (Законодательный вестник Совета народныхдепутатов Кемеровской области, 2005, N 34; Приложение "Официально" кгазете "Кузбасс", 2010, N 182, 1 октября). Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ "О библиотечномделе и обязательном экземпляре документов" (ред. от 01.03.2010)(Кузбасс, 1997, N 194, 21 октября; Кузбасс, 2010, N 35, 2 марта). Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от17.05.2010 N 377-р "Об утверждении перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти Кемеровской области и органами местногосамоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых вэлектронном виде государственными учреждениями Кемеровской области имуниципальными учреждениями" ("Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области" 19.05.2010.) Устав Муниципального учреждения культуры "Централизованнаябиблиотечная система города Полысаево" Правила пользования Централизованной библиотечной системы городаПолысаево 1.3. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступак справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"осуществляется муниципальным учреждением культуры "Централизованнаябиблиотечная система им. М. Горького" 1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические июридические лица (далее - получатели услуги). 1.5. Основанием для получения муниципальной услуги являетсяобращение получателя услуги: - непосредственно в Библиотеку: г. Полысаево, ул. Космонавтов, 53 - на официальный сайт Библиотеки bibpol.ru; - по телефонам, факсам в Библиотеку: (384-56) 4-40-97, 4-40-58;факс: (384-56) 4-40-97 - в письменном виде на почтовый адрес или адреса электроннойпочты Библиотеки: 652560 г. Полысаево, ул. Космонавтов, 53; адресэлектронной почты: bibpol.ru 1.6. Конечным результатом предоставления услуги являетсяобеспечение свободного и равного доступа населения к справочно-поисковому аппарату Библиотеки, базам данных, имеющихся ипредоставляемых пользователю Библиотекой. II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: Предоставление доступа ксправочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных; 2.2. Наименование муниципальных учреждений культуры городаПолысаево, предоставляющих муниципальную услугу: Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечнаясистема им. М. Горького" 2.3. Результат исполнения муниципальной услуги:Свободный и равный доступ получателей услуги к справочно-поисковомуаппарату и базам данных Библиотеки. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.4.1. в помещениях Библиотеки услуга предоставляется в режимеработы Библиотеки с 09-00 до 18-00, Центральная городская библиотека,ул. Космонавтов, 53, выходной - пятница. 2.4.2. через сеть Интернет услуга предоставляется круглосуточно,без ограничения по времени через сайт bibpol.ru. 2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги: Для получения муниципальной услуги предоставления доступа ксправочно-поисковому аппарату Библиотеки, библиографической информациибаз данных через сеть Интернет документов не требуется. Для получения муниципальной услуги предоставления доступа ксправочно-поисковому аппарату Библиотеки, библиографической информациибаз данных в помещении библиотеки необходимо иметь при себе паспортдля заключения договора об информационном обслуживании и создания"Электронного формуляра". 2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: В предоставление доступа к справочно-поисковому аппаратуБиблиотеки, базам данных будет отказано: 2.6.1. В случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств(непреодолимая сила, форс-мажор), технические неполадки на серверномоборудовании и/или технические проблемы с Интернет; 2.6.2. если выполнение запроса противоречит нормамзаконодательства об авторском праве. 2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги. - услуга предоставляется бесплатно. 2.8. Максимальный срок при получении результата предоставлениямуниципальной услуги: 2.8.1. В помещениях Библиотеки услуга: на электронных или бумажных носителях оказывается всемполучателям услуги, находящимся в соответствующих помещенияхБиблиотеки. Процесс оказания услуги начинается при обращенииполучателя услуги к сотрудникам или непосредственно ксправочно-поисковому аппарату Максимальный срок формирования ответапри обращении к сотруднику составляет не более 15 минут; в электронном виде оказывается всем пользователям, находящимся всоответствующих помещениях библиотеки. Процесс оказания услугиначинается при начале работы получателя услуги на автоматизированномрабочем месте читателя или при обращении пользователя к сотруднику.Максимальный срок формирования ответа при обращении к СПА и базамданных составляет 5 минут. 2.8.2. Через Интернет услуга оказывается в электронном виде всемполучателям услуги. Процесс оказания услуги начинается при обращенииполучателя услуги на официальный сайт Библиотеки или при начале работына автоматизированном рабочем месте в помещениях Библиотеки.Максимальный срок ожидания при полной загрузке сервера составляет 5минут. 2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга. 2.9.1. Места предоставления услуги должны соответствоватьсанитарно-гигиеническим правилам и нормативам. Данные помещенияоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.9.2. Специальные информационные стенды в Библиотеке должнысодержать полную и актуальную информацию, в том числе информацию оПравилах предоставления услуг. 2.9.3. Места ожидания должны быть оборудованы соответствующеймебелью, письменным столом для написания текста письменного запроса. 2.9.4. Места для получения услуги в электронном виде должны бытьоборудованы автоматизированными рабочими местами для получателяуслуги. 2.10. Показатели доступности и качества услуги: 2.10.1. Показатели доступности услуги в помещениях Библиотеки: услуга предоставляется бесплатно; режим работы Библиотеки установлен с учетом потребностейполучателей услуги; специалисты Библиотеки оказывают квалифицированную справочную иконсультационную помощь в получении услуги; материально-техническая база Библиотеки позволяет получателюуслуги комфортно и своевременно получать услугу; Библиотека расположена вблизи удобных транспортных развязок; услуга доступна любому гражданину РФ или иностранному гражданину. 2.10.2. Показатели качества муниципальной услуги в помещенияхБиблиотеки: справочно-поисковый аппарат соответствует фондам Библиотеки; справочно-поисковый аппарат обновляется ежедневно; в Библиотеке осуществляется доступ к собственному справочно-поисковому аппарату, собственным и приобретенным библиографическимбазам данных; базы данных, правообладателем которых Библиотека не является,обновляются по мере приобретения баз; материально-техническая база Библиотеки позволяет получать услугуодновременно большому количеству посетителей, в разных формах оказанияуслуги. 2.10.3. Показатели доступности услуги через Интернет: Через сеть Интернет услуга доступна любому гражданину РФ илииностранному гражданину, без предоставления каких-либо документов, безограничений по возрасту, вне зависимости от географическогорасположения, времени суток и типа транспортного канала, при скоростидоступа в сеть Интернет не менее 256 кбит\с и знании русского языка. 2.10.4. Показатели качества услуги через Интернет: справочно-поисковый аппарат соответствует фондам Библиотеки; справочно-поисковый аппарат обновляется ежедневно; базы данных, правообладателем которых библиотека не является,обновляются по мере приобретения баз и предоставляются с выполнениемзаконодательства об авторских правах; материально-техническая база Библиотеки позволяет получать услугуодновременно большому количеству посетителей; интерфейс программного обеспечения удобен и интуитивно понятендля пользователя. 2.11. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме. Для получения услуги в электронном виде необходимо компьютерноеоборудование, соответствующее следующим характеристикам: процессор неменее P3-1000 МГЦ, оперативная память не менее 128 МБ, ОС Windows,Linux, web-браузер Internet Explorer, Firefox. III. Административные процедуры предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме 3.1. Административные процедуры по предоставлению услуги впомещениях Библиотеки: Процесс оказания услуги в электронном виде начинается приобращении получателя услуги к сотрудникам библиотеки илинепосредственно к автоматизированным рабочим местам с доступом ксправочно-поисковому аппарату, расположенным в помещениях библиотеки. 3.1.1. Предоставление доступа к электронным базам данных, впомещении Библиотеки включает в себя (в случае если Библиотека неявляется правообладателями баз данных): занесение специалистом библиотеки сведений о получателе услуги всоответствующую базу данных "Читатели библиотеки"; предоставление пароля получателю услуги для доступа к базеданных; консультирование по методике эффективного поиска информации; пользование получателем баз данных. 3.1.2. Результатом предоставления доступа является получениебиблиографической информации из справочно-поискового аппарата и базданных Библиотеки; 3.1.3. Бронирование документа; 3.1.4. Получение консультации по правилам поиска в СПА. 3.2. Перечень оснований для приостановления либо отказа впредоставлении муниципальной услуги: нарушение этикета и Правил поведения в общественных местах; чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимаясила, форс-мажор); технические неполадки на серверном оборудовании и/или техническиепроблемы с Интернет; если выполнение запроса получателя услуги противоречит нормамзаконодательства об авторском праве. 3.3. Особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме. 3.4.1. Доступ к получению услуги в электронной формеосуществляется через официальный сайт библиотеки bibpol.ru и/илилокальную сеть Библиотеки. 3.3.2. Справочно-поисковый аппарат Библиотеки обновляетсяежедневно. Базы данных, правообладателем которых библиотека неявляется, обновляются по мере приобретения баз. 3.3.3. Поисковая система справочно-поискового аппарата и базыданных должны иметь возможность поиска по заглавию, автору, ключевомуслову, предмету, году издания. 3.3.4. Автоматический сформированный ответ справочно-поисковогоаппарата и базы данных должен содержать следующие информационные поля:шифр издания, автора, заглавие, выходные данные, количествоэкземпляров, место хранения. Ответ может быть выведен на мониторкомпьютера или на бумажный носитель. 3.3.5. В электронном виде через сеть Интернет услуга должнапредоставляться круглосуточно, ежедневно, бесплатно вне зависимости отгеографического расположения и типа транспортного канала пользователя,при условии, что скорость доступа пользователя в сеть Интернет неменее 256 кбит/с. 3.3.6. Директор Библиотеки, предоставляющей услугу, письменнымприказом назначает специалиста, ответственного за наполнение идостоверность справочно-поискового аппарата и баз данных, испециалиста, ответственного за размещение справочно-поисковогоаппарата и баз данных в сети Интернет. 3.4.7. Специалист, ответственный за размещениесправочно-поискового аппарата и баз данных в сети Интернет, обязанобеспечить круглосуточную доступность справочно-поискового аппарата ибаз данных Библиотеки в сети Интернет. 3.4. Порядок получения услуги в электронном виде через сетьИнтернет. 3.4.1. Через Интернет муниципальная услуга "Предоставлениедоступа к справочно - поисковому аппарату библиотек, базам данных"оказывается в электронном виде всем пользователям, если их количествоне превышает 1000 человек, одновременно. Процесс оказания услугиначинается при обращении пользователя на официальный сайт библиотекиbibpol.ru, в раздел "Электронный каталог". 3.4.2. Алгоритм необходимых действия для получения муниципальнойуслуги: в поисковом окне системы выбрать "Электронный каталог"; ввести запрос в разделе "Поиск"; запрос: по автору, заглавию, ключевому слову и т.д.; после автоматизированной обработки запроса сервер выдаетсформированный ответ (выводит на экран соответствующую информацию обобнаружении или не обнаружении информации). 3.4.4. Получить консультацию по правилам поиска всправочно-поисковом аппарате Библиотеки можно выбрав раздел "Написатьписьмо" 3.4.5. Получить информацию о текущей задолженности, сроках сдачикниг в библиотеку, об истории прочитанных вами книг можно: в поисковом окне системы выбрать "Электронный каталог" зайти в "Личный кабинет" ввести логин и пароль. после автоматизированной обработки запроса сервер выдаетсформированный ответ (выводит на экран соответствующую информацию обобнаружении или не обнаружении информации). 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставленияуслуги, осуществляется специалистами Библиотеки, ответственными заорганизацию работы по предоставлению услуги. 4.2. Персональная ответственность должностных лиц и специалистовБиблиотеки закрепляется в должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. Перечень должностных лиц,осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами поБиблиотеке. 4.3. Внешний контроль за полнотой и качеством предоставленияуслуги осуществляет отдел культуры. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основаниинастоящего Регламента 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Библиотеки могут быть обжалованы: директору Библиотеки; начальнику отдела культуры города; 5.2. Директор Библиотеки обеспечивает: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов получателя услуги, дает письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. 5.3. Ответ на жалобу подписывается директором Библиотеки. 5.4. Начальник отдела культуры: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием получателяуслуги, направившего жалобу, или его законного представителя; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документыи материалы в других государственных органах, органах местногосамоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов получателя услуги, дает письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. 5.5 Ответ на жалобу подписывается начальником отдела культуры. 5.6 Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги в судебном порядке, осуществляетсяв порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.