Постановление Администрации Кемеровского района от 02.11.2012 № 2880-п
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.11.12 N 2880-пг. КемеровоОб утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги "Опекаи попечительство над несовершеннолетнимидетьми - сиротами и детьми, оставшимися безпопечения родителей" в администрацииКемеровского муниципального района (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",постановлением администрации Кемеровского муниципального района от27.01.2012 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных имуниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе": 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Опека и попечительство над несовершеннолетнимидетьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" вадминистрации Кемеровского муниципального района" согласно приложению. 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)опубликовать постановление в районной газете "Заря" и на официальномсайте администрации Кемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по социальным вопросам М.В. Коляденко. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 02.11.2012 N 2880-п Административный регламент предоставления государственной услуги "Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми -сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" (далее -административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при обращении гражданина вадминистрацию Кемеровского муниципального района для установленияопеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми-сиротами идетьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе для передачив приемную семью. 1.2. Заявителями являются совершеннолетние дееспособные лица,изъявившие желание принять ребенка в приемную семью, под опеку(попечительство) (далее - лица (граждане), выразившие желание статьопекунами), их уполномоченные представители. (В редакцииПостановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 1.3. Информирование о порядке предоставления государственнойуслуги: 1.3.1. Информацию о предоставляемой услуге можно получить: - при личном обращении или по телефону; - в письменном виде в ответ на письменное обращение, том числе поэлектронной почте; - на официальном сайте администрации Кемеровского муниципальногорайона и в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 1.3.2. Консультирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляется на личном приеме сотрудникамиотдела опеки и попечительства управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального района. Приличном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность,а также документ, удостоверяющий полномочия гражданина, действовать винтересах другого лица. Прием заявителей осуществляется по адресу: г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а, каб. 5, в соответствии соследующим графиком: Вторник - с 8.30 до 12.00; Четверг - с 13.00 до 17.30. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистотдела опеки и попечительства управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального районаподробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. Время консультирования по телефону до 7 минут, при личномобращении до 20 минут. 1.3.3. Письменные обращения направляются по почтовому адресу:650010 г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а, либо по адресу электроннойпочты: dikunova@akmrko.ru Регистрация письменных обращений по вопросам предоставленияинформации о порядке предоставления государственной услугиосуществляется в день поступления обращения и ведется в журналерегистрации входящей документации органа опеки и попечительства. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает: 1) наименование органа местного самоуправления, в котороенаправляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; 2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); 3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Обращение, поступившее вэлектронной форме, подписывается в соответствии с требованиямиФедерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" истатей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",представляется в орган опеки и попечительства с использованиемэлектронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, включая сеть "Интернет": а) лично или через законного представителя при посещении органаили организации; б) посредством многофункциональных центров предоставлениягосударственных услуг; в) посредством федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (безиспользования электронных носителей); г) иным способом, позволяющим передать в электронном видеобращение. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Информация о порядке предоставления государственной услугинаправляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения. 1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услугитакже размещается на официальном сайте администрации Кемеровскогомуниципального района в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www.akmrko.ru) и федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). 1.3.5. Информация предоставляется по следующим вопросам: - контактная информация (местонахождение, контактные телефоны,адреса электронной почты); - режим работы органа опеки и попечительства, часы приема ивыдачи документов; - перечень документов, необходимых для получения услуги; - источники получения документов, необходимых для полученияуслуги; - порядок предоставления услуги; - сроки предоставления государственной услуги; - нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связаннуюс предоставлением государственной услуги; порядок обжалования решений,действий (бездействия) специалиста опеки и попечительства припредоставлении государственной услуги; - справочные материалы по вопросам предоставления государственнойуслуги. 2. Стандарт предоставления услуги 2.1. Наименование государственной услуги: "Опека и попечительствонад несовершеннолетними детьми - сиротами и детьми, оставшимися безпопечения родителей" (далее - государственная услуга). 2.2. Наименование структурного подразделения администрацииКемеровского муниципального района: отдел опеки и попечительствауправления социального развития, опеки и попечительства администрацииКемеровского муниципального района (далее - орган опеки ипопечительства). 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: - постановление администрации Кемеровского муниципального районаоб установлении опеки (попечительства), либо отказ в предоставлениигосударственной услуги. 2.4. Срок предоставления государственной услуги - 30 дней смомента регистрации заявления. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Гражданским Кодексом Российской Федерации; Семейным Кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственномбанке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"; Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 "Обутверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не можетусыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство),взять в приемную или патронатную семью; (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием ииспользованием"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора,учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихсябез попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах", "Правиламиосуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями,медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальныеуслуги, или иными организациями, в том числе организациями длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан,желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемнымиродителями; Приказом Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334 "О реализацииПостановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г.N 423" (вместе с "Порядком отбора органом опеки и попечительстваобразовательных организаций, медицинских организаций, организаций,оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числеорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки ипопечительства", "Порядком проведения обследования условий жизнинесовершеннолетних граждан и их семей"); Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 204-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочиемКемеровской области по организации и осуществлению деятельностиорганов опеки и попечительства"; Законом Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторыхвопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"; Иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядокпредоставления государственной услуги. 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги. 2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно: 1) заявление, составленное по форме согласно приложению 2 кнастоящему административному регламенту (в случае назначениянескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подаютзаявление совместно); 2) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя; 3) справка с места работы лица, выразившего желание статьопекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы запоследние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доходуказанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица,выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размерасредней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) инойдокумент, подтверждающий доход супруга (супруги); (В редакцииПостановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 4) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать приемнымродителем, опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемомМинистерством здравоохранения Российской Федерации; 5) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразившийжелание стать приемным родителем, опекуном (попечителем), состоит вбраке); 6) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на приемребенка (детей) в семью; 7) автобиография; 8) документ, удостоверяющий полномочия представителя. Документ, предусмотренный пп. 3 настоящего пункта, принимаетсяорганом опеки и попечительства в течение года со дня его выдачи,документ, предусмотренный пп.4 - в течение 6 месяцев со дня еговыдачи. (В редакции Постановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляютсязаявителем в подлинниках и копиях; подлинники документов,предусмотренных пп. пп.2,8 настоящего пункта, возвращаются заявителюпосле сверки. 2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного взаимодействия: 1) заключение о возможности быть приемным родителем, опекуном(попечителем) несовершеннолетних граждан (находится в распоряженииоргана опеки и попечительства); 2) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением, либоправо собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевогосчета с места жительства; 3) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или фактауголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации; (В редакцииПостановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 4) (Утратил силу - Постановление Администрации Кемеровскогорайона от 09.06.2014 г. N 1594-п) 5) копия свидетельства или иного документа о прохожденииподготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близкихродственников детей, а также лиц, которые являются или являлисьопекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены отисполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являютсяили являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не былоотменено). (В редакции Постановления Администрации Кемеровскогорайона от 09.06.2014 г. N 1594-п) 6) копия пенсионного удостоверения, справка из территориальногооргана Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа,осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источникомдоходов которых являются страховое обеспечение по обязательномупенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты). (Дополнен -Постановление Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 настоящего подпункта,принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня ихвыдачи. (В редакции Постановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 2.6.3. В случае если гражданином не были представленысамостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 5, 6пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, указанныедокументы запрашиваются органом опеки и попечительства всоответствующих уполномоченных органах посредством межведомственногоинформационного взаимодействия. Для направления запросов опредоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в органопеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо всоответствии с законодательством Российской Федерации для полученияэтих документов. (В редакции Постановления Администрации Кемеровскогорайона от 09.06.2014 г. N 1594-п) Запросы направляются органом опеки и попечительства всоответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняпредоставления документов, предусмотренных пп. пп. 1-8 п. 2.6.1настоящего административного регламента. Указанные запросы направляются в форме электронного документа сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующегоуполномоченного органа доступа к единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе ссоблюдением норм законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных. В случае если гражданином не были представлены копии документов,указанные в подпункте 5 пункта 2.6.1, подпунктах 5 и 6 пункта 2.6.2настоящего административного регламента, орган опеки и попечительстваизготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличиипредставленных гражданином оригиналов этих документов). (Дополнен -Постановление Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 2.6.4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющийзаключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке,установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) иосуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьяхусыновителей на территории Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275,для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в органопеки и попечительства указанное заключение и документы,предусмотренные подпунктами 1 и 6 пункта 2.6.1 настоящего регламента.(Дополнен - Постановление Администрации Кемеровского района от09.06.2014 г. N 1594-п) 2.7. Основания для отказа в приеме документов: 2.7.1. Обращение неуполномоченного лица, поданное в интересахдругого гражданина. 2.7.2. Непредставление документа, удостоверяющего личность. 2.8. Основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги: 2.8.1. Непредставление документов согласно перечню, определенномуп. 2.6.1 настоящего административного регламента. 2.8.2. Несоответствие жилищно-бытовых условий предъявляемымтребованиям. 2.8.3. Несоответствие граждан требованиям, предъявляемым копекунам (попечителям), приемным родителям. 2.8.4. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналовдокументов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего административногорегламента, на момент вынесения решения о назначении опекуна(попечителя), приемного родителя (в случае представления заявителемдокументов с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)", регионального портала государственных и муниципальныхуслуг (функций), официального сайта администрации Кемеровскогомуниципального района в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми уоргана опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии). 2.8.5. Непредставление заявителем сведений, предоставлениекоторых необходимо в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации для получения документов в рамках межведомственноговзаимодействия. 2.8.6. Представление документов, оформленных ненадлежащимобразом. 2.9. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги и выдаче результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. 2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги осуществляется в день его поступления в органопеки и попечительства. 2.12. Здание, в котором ведется прием заявителей, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей впомещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения. Места ожидания, информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, предусмотрено местообщего пользования. Указанные помещения должны соответствоватьтребованиям санитарных норм и правил. Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнениегосударственной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой,телефоном, необходимой мебелью. Специалисту, участвующему впредоставлении государственной услуги, выделяются необходимые бланки,бумага, канцелярские товары. В местах предоставления государственной услуги размещаютсяинформационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация: - местонахождение, часы работы орган опеки и попечительства, часыприема заявлений, номера телефонов, адреса электронной почты органаопеки и попечительства; - нормативно-правовые акты (или извлечения из них), регулирующиедеятельность по предоставлению государственной услуги; - текст настоящего административного регламента; - образец заполнения заявления; - перечень документов, прилагаемых к заявлению; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги Показателями доступности государственной услуги являются:возможность получения полной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги, сокращение очередей. Показателями качества государственной услуги являются:соответствие результата предоставления государственной услугидействующему законодательству; соблюдение установленных сроковпредоставления государственной услуги. 2.14. Требования, учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах, определяютсясоглашениями о взаимодействии между администрацией Кемеровскогомуниципального района и многофункциональными центрами. 2.15. Требования, учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. Основанием для начала предоставления государственной услуги вэлектронной форме является направление заявителем документов,предусмотренных п. 2.6.1 настоящего административного регламента, сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", илирегионального портала государственных и муниципальных услуг (функций),или официального сайта администрации Кемеровского муниципальногорайона, или электронной почты в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" документов, указанных в п. 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента. Заявления и иные документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, представляемые в форме электронных документов,должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения,установленным абз. 9 п. 1.3.3 настоящего административного регламента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Перечень административных процедур (приложение 1 кнастоящему административному регламенту): 3.1.1. Прием заявления и необходимых документов от заявителя,регистрация заявления. 3.1.2. Проверка документов, представленных заявителем. 3.1.3. Обследование жилищно-бытовых условий гражданина,выразившего желание стать приемным родителем, опекуном (попечителем). 3.1.4. Выдача результата предоставления государственной услуги. 3.2. Прием заявления и необходимых документов от заявителя,регистрация заявления 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача заявления с приложением требуемых документов, указанных в п.2.6.1 настоящего административного регламента. 3.2.2. Прием осуществляется по месту нахождения органа опеки ипопечительства в соответствии со следующим графиком: Вторник с 8-30 до 12-00; Четверг с 13-00-17-00. 3.2.3. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный запредоставление государственной услуги согласно должностной инструкции(далее - специалист органа опеки и попечительства): (В редакцииПостановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) - устанавливает личность заявителя; - проверяет наличие полномочий для подачи заявления; - проверяет правильность составления заявления; - сверяет представленные копии документов с подлинниками; - проверяет комплектность документов и получает от заявителясведения, необходимые для направления межведомственных запросов вцелях получения документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 5, 6подпункта 2.6.2 настоящего административного регламента (если онилично не представлены заявителем). (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.2.4. Специалист органа опеки и попечительства помогаетзаявителю правильно составить заявление. 3.2.5. Заявление регистрируется в день поступления в журналевходящей корреспонденции органа опеки и попечительства. (В редакцииПостановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.2.6. Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявления в журнале входящей корреспонденции. (Дополнен -Постановление Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.2.7. Общий срок административной процедуры - 1 день. (Дополнен- Постановление Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.3. Проверка документов, представленных заявителем 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления. После получения заявления и документов специалист органа опеки ипопечительства проводит проверку представленных документов, врезультате которой устанавливает соответствие представленныхдокументов требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 настоящегоадминистративного регламента, наличие оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Тексты документов должны бытьнаписаны разборчиво: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),адреса места жительства написаны полностью. В документах не должнобыть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренныхисправлений, исправлений карандашом, серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Приустановлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствияпредставленных документов требованиям специалист органа опеки ипопечительства уведомляет заявителя о наличии препятствий для решениявопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителюсодержание выявленных недостатков в представленных документах ипредлагает принять меры по их устранению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.3.2. Срок проведения проверки документов, представленныхзаявителем, составляет не более 3 календарных дней с моментарегистрации заявления. 3.3.3. При установлении соответствия документов требованиямдействующего законодательства, получении ответов на межведомственныезапросы о предоставлении документов, предусмотренных п. 2.6.2настоящего административного регламента, специалист органа опеки ипопечительства принимает решение о необходимости обследованияжилищно-бытовых условий, в противном случае - отказывает впредоставлении услуги в порядке, предусмотренном п. 3.5 настоящегоадминистративного регламента. 3.4. Обследование жилищно-бытовых условий 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяустановление соответствия документов, поданных заявителем, требованиямдействующего законодательства и получения в рамках межведомственноговзаимодействия документов, предусмотренных п. 2.6.3 настоящегоадминистративного регламента. 3.4.2. Обследование специалистом органа опеки попечительстважилищно-бытовых условий гражданина, выразившего желание стать приемнымродителем, опекуном (попечителем) осуществляется в течение 3 дней содня представления документов, предусмотренных п.п. 2.6.1, 2.6.2настоящего административного регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.4.3. При обследовании условий жизни гражданина, выразившегожелание стать опекуном, орган опеки и попечительства оцениваетжилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя,способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся междучленами семьи заявителя. 3.4.4. Результаты обследования и основанный на них вывод овозможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследованияусловий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном(попечителем), приемным родителем (далее - акт обследования). 3.4.5. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дняпроведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желаниестать опекуном (попечителем), приемным родителем, подписываетсяпроводившим проверку уполномоченным специалистом по опеке ипопечительству и утверждается начальником органа опеки ипопечительства. 3.4.6. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один изкоторых направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дняутверждения акта, второй хранится в управлении социального развития,опеки и попечительства. (В редакции Постановления АдминистрацииКемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.5. Выдача результата предоставления государственной услуги 3.5.1. При установлении оснований для отказа, предусмотренных п.2.8 настоящего административного регламента, специалист органа опеки ипопечительства в течение 1 календарного дня с момента установленияуказанных оснований готовит заявителю ответ с указанием конкретныхпричин, по которым государственная услуга не может быть предоставлена,и передает его на подпись начальнику органа опеки и попечительства. Начальник органа опеки и попечительства подписывает ответ втечение 1 календарного дня с момента его передачи специалистом органаопеки и попечительства. Специалист органа опеки и попечительства в течение одного дня смомента подписания ответа начальником органа опеки и попечительства,регистрирует ответ в журнале исходящей корреспонденции и направляетзаявителю почтовым отправлением либо вручает лично под подпись. (Вредакции Постановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Кемеровскогорайона от 09.06.2014 г. N 1594-п) Вместе с ответом об отказе в назначении опекуна заявителювозвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок ихобжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки ипопечительства. 3.5.2. Если основания для отказа, указанные в пункте 2.8настоящего административного регламента, отсутствуют, готовитсярезультат предоставления государственной услуги - постановлениеадминистрации Кемеровского муниципального района об установлении опеки(попечительства). Проект постановления администрации Кемеровскогомуниципального района об установлении опеки (попечительства),согласовывается с уполномоченными должностными лицами администрацииКемеровского муниципального района в порядке, утвержденном правовымактом главы района, регламентирующим порядок работы администрацииКемеровского муниципального района, и утверждается главой района. Постановление администрации Кемеровского муниципального района обустановлении опеки (попечительства) выдается по месту нахожденияоргана опеки и попечительства в течение 10 дней с моментапредставления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2настоящего административного регламента. Вместе с постановлением администрации Кемеровского муниципальногорайона об установлении опеки (попечительства) заявителю возвращаютсявсе представленные документы и разъясняется порядок обжалованиявышеуказанного акта. Копии указанных документов хранятся в органеопеки и попечительства. (Пункт 3.5.2 в редакции Постановления Администрации Кемеровскогорайона от 09.06.2014 г. N 1594-п) 3.5.3. Выдача результата предоставления государственной услугиосуществляется в соответствии со следующим графиком: Вторник с 8-30 до 12-00; Четверг с 13-00 до 17-00. 3.5.4. Выданный результат фиксируется в журнале исходящейдокументации. 3.5.5. В случае принятия решения о передаче ребенка под опеку(попечительство), в приемную семью на возмездной основе специалисторгана опеки и попечительства подготавливает проект договора оприемной семье и в течение 3 дней уведомляет заявителя о необходимостизаключения соответствующего договора. Договор подписывается заявителеми начальником органа опеки и попечительства в течение 7 дней со дняпринятия решения о передаче ребенка под опеку (попечительство). 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиположений настоящего административного регламента, а также принятиемрешений осуществляется ответственным за предоставление государственнойуслуги специалистом, начальником органа опеки и попечительства, атакже начальником управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального района. Длятекущего контроля используются устная и письменная информацияспециалистов, начальника органа опеки и попечительства, книги учетасоответствующих документов. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действияспециалистов органа опеки и попечительства. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основанииполугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми, но не реже 1раза в квартал. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результатыпроверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей, положений настоящего административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровскойобласти руководителем управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального районаосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.3. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий(бездействий) органа, представляющего государственную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих при предоставлениигосударственной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий),решений должностных лиц органа опеки и попечительства в досудебном исудебном порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства,должностного лица органа опеки и попечительства: Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, узаявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица органаопеки и попечительства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа: 5.3.1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ. 5.3.2. В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. 5.3.3. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению.Заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрациисообщается о невозможности рассмотрения жалобы, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.3.4. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихохраняемую федеральным законом тайну или персональные данные другихграждан. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.3.5. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, главой района принимаетсярешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискис заявителем по данному вопросу. 5.3.6. В случае, если жалоба подается лицом, неуполномоченнымдействовать в интересах другого лица. 5.3(1). Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией. (Пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации Кемеровскогорайона от 09.06.2014 г. N 1594-п) 5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме. 5.5. Жалоба на решения, действия (бездействие) специалистовотдела опеки и попечительства подается начальнику органа опеки ипопечительства, заместителю главы района по социальным вопросам либоглаве района. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника органа опекии попечительства, подаются заместителю главы района по социальнымвопросам либо главе района. 5.6. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Кемеровского муниципального района www.akmrko.ru,федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru,электронной почты adm-kemerovo-rn@ako.ru, а также может быть принятапри личном приеме заявителя. 5.7. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо Ф.И.О. муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки ипопечительства либо муниципального служащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.8. Жалоба регистрируется в течение 3 дней с моментапоступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки ипопечительства, должностного лица органа опеки и попечительства вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы, орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом опеки и попечительства,опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.9 настоящего административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ОБРАЩЕНИИ ГРАЖДАНИНА В АДМИНИСТРАЦИЮ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ* _______________ * Не приводится ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми - сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района В орган опеки и попечительства от ___________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах Я, _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) Гражданство __________ Документ, удостоверяющий личность: ______ ________________________________________________________________ (когда и кем выдан) место жительства _______________________________________________ (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией) место пребывания ______________________________________________, (адрес места фактического проживания) - прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном(попечителем) - прошу выдать мне заключение о возможности быть приемнымродителем - прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число,месяц, год рождения) - прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмезднойоснове _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число,месяц, год рождения) Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья ихарактер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иныхустановленных семейным законодательством Российской Федерации формах.Дополнительно могу сообщить о себе следующее: ________________________ (указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков ввоспитании детей, в том числе информация о наличии документов обобразовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программподготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.) Я,______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии))даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах. _______________ (подпись, дата)