Постановление Администрации Кемеровского района от 16.04.2013 № 863-п
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.04.13 N 863-пг. КемеровоОб утверждении административногорегламента предоставлениягосударственной услуги "Социальнаяподдержка и социальное обслуживаниедетей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей" вадминистрации Кемеровскогомуниципального района (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантияхпо социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", постановлением администрации Кемеровского муниципальногорайона от 27.01.2012 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Кемеровском муниципальномрайоне": 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вадминистрации Кемеровского муниципального района согласно приложению. 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)опубликовать постановление в районной газете "Заря" и на официальномсайте администрации Кемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по социальным вопросам М.В. Коляденко. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 16 апреля 2013 N 863-п Административный регламент предоставления государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района (В редакции Постановления Администрации Кемеровского района от 09.06.2014 г. N 1594-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" (далее - административныйрегламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при обращении гражданина в администрациюКемеровского муниципального района для получения социальной поддержкии социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. 1.2. Заявители: 1.2.1. Заявителями являются, совершеннолетние дееспособные лица,принявшие ребенка на воспитание в семью (усыновители, опекуны,попечители), их уполномоченные представители. 1.2.2. Заявителями в части назначения единовременногогосударственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим)детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являютсяграждане Российской Федерации, усыновившие (удочерившие) детей натерритории Кемеровского муниципального района после 1 января 2008года, при условии, что их место жительства находится на территорииКемеровского муниципального района, а также их уполномоченныепредставители. 1.2.3. Заявителями в части назначения и выплаты денежных средствна содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством),являются совершеннолетние дееспособные лица, принявшие ребенка навоспитание в семью (опека, попечительство), за исключением опекунов(попечителей), назначенных по заявлению родителей, в порядке п. 1 ст.13 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве", их уполномоченные представители. 1.3. Информирование о порядке предоставления государственнойуслуги: 1.3.1. Информацию о предоставляемой услуге можно получить: - при личном обращении или по телефону; - в письменном виде в ответ на письменное обращение, том числе поэлектронной почте; - на официальном сайте администрации Кемеровского муниципальногорайона (www.akmrko.ru) и в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". 1.3.2. Консультирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляется на личном приеме сотрудникамиотдела опеки и попечительства управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального района (далее- орган опеки и попечительства). При личном приеме необходимопредъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ,удостоверяющий полномочия гражданина действовать в интересах другоголица. Прием заявителей осуществляется по адресу: г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а, каб. 5, в соответствии соследующим графиком: Вторник - с 8.30 до 12.00; Четверг - с 13.00 до 17.30. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисторгана опеки и попечительства подробно и в вежливой (корректной) формеинформирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время консультирования по телефону (8(3842)75-35-67) до 7 минут,при личном обращении до 20 минут. 1.3.3. Письменные обращения направляются по почтовому адресу:650010 г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а либо по адресу электроннойпочты: dikunova@akmrko.ru Регистрация письменных обращений по вопросам предоставленияинформации о порядке предоставления государственной услугиосуществляется в день поступления обращения и ведется в журналерегистрации входящей документации органа опеки и попечительства. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает: 1) наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; 2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); 3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Обращение, поступившее вэлектронной форме, подписывается в соответствии с требованиямиФедерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" истатей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",представляется в орган опеки и попечительства с использованиемэлектронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, включая сеть "Интернет": а) лично или через законного представителя при посещении органаили организации; б) посредством многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; в) посредством федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (безиспользования электронных носителей); г) иным способом, позволяющим передать в электронном видеобращение. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Информация о порядке предоставления государственной услугинаправляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения. 1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услугитакже размещается на официальном сайте администрации Кемеровскогомуниципального района в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www.akmrko.ru) и в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). 1.3.5. Информация предоставляется по следующим вопросам: - контактная информация (местонахождение, контактные телефоны,адреса электронной почты); - режим работы органа опеки и попечительства, часы приема ивыдачи документов; - перечень документов, необходимых для получения государственнойуслуги; - источники получения документов, необходимых для полученияуслуги; - порядок предоставления государственной услуги; - сроки предоставления государственной услуги; - нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связаннуюс предоставлением государственной услуги; порядок обжалования решений,действий (бездействия) специалиста органа опеки и попечительства припредоставлении государственной услуги; - справочные материалы по вопросам предоставления государственнойуслуги. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: "Социальная поддержка исоциальное обслуживание детей - сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" (далее - государственная услуга). 2.2. Наименование структурных подразделений администрацииКемеровского муниципального района, предоставляющих государственнуюуслугу: отдел опеки и попечительства управления социального развития,опеки и попечительства администрации Кемеровского муниципальногорайона (по тексту - орган опеки и попечительства), в части назначениямер социальной поддержки и социального обслуживания детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; управление образования администрации Кемеровского муниципальногорайона, в части осуществления выплат в рамках социальной поддержки исоциального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: - назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка,находящегося под опекой (попечительством); - назначение и выплата единовременного социального пособияприемным семьям за каждого приемного ребенка; - предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательныхучреждениях, на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте(кроме такси); - назначение и выплата единовременного государственного пособиягражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; - назначение и выплата единовременного пособия при передачеребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки(попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей,оставшихся без попечения родителей); - отказ в предоставлении государственной услуги. 2.4. Срок предоставления государственной услуги: - назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегосяпод опекой (попечительством) - 10 дней со дня регистрации заявления;выплата денежных средств - до 20-го числа месяца, следующего затекущим (месяцем обращения); - назначение единовременного социального пособия приемным семьямза каждого приемного ребенка - 24 дня со дня регистрации заявления;выплата единовременного социального пособия - в течение 30 дней со днясоставления органом опеки и попечительства акта проверки условий жизниподопечного (подопечных); - предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательныхучреждениях, на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте(кроме такси) - 10 дней со дня регистрации заявления; - назначение и выплата единовременного государственного пособиягражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей - 10 дней со дня регистрации заявления; - назначение и выплата единовременного пособия при передачеребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки(попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей,оставшихся без попечения родителей - 10 дней со дня регистрациизаявления. Предоставление государственной услуги может бытьприостановлено на срок не более 6 месяцев со дня получения заявителемразъяснения о необходимости предоставления недостающих документов. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Гражданским кодексом Российской Федерации; Семейным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей"; Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельныхвопросах осуществления опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета иподготовки граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихсябез попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством Российской Федерации формах", "Правиламиосуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями,медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальныеуслуги, или иными организациями, в том числе организациями длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Правиламизаключения договора об осуществлении опеки или попечительства вотношении несовершеннолетнего подопечного", "Правилами созданияприемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни ивоспитания ребенка (детей) в приемной семье", "Правилами осуществленияорганами опеки и попечительства проверки условий жизнинесовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителямиправ и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечениясохранности их имущества, а также выполнения опекунами илипопечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своихобязанностей", "Правилами ведения личных дел несовершеннолетнихподопечных"); Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственныхпособий гражданам, имеющим детей"; Законом Кемеровской области от 10.12.2004 N 103-ОЗ "О мерах пообеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области"; Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей"; Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 204-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочиемКемеровской области по организации и осуществлению деятельностиорганов опеки и попечительства"; Законом Кемеровской области от 13.03.2008 N 5-ОЗ"О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим(удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей"; Законом Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторыхвопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от11.07.2008 N 270 "Об утверждении Порядка назначения и выплатыединовременного государственного пособия гражданам, усыновившим(удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей"; Иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядокпредоставления государственной услуги. 2.6 Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (предоставляются заявителем самостоятельно, заисключение документов предусмотренных п.п. 2.6.5.4 настоящегоадминистративного регламента). 2.6.1. Назначение денежных средств на содержание ребенка,находящегося под опекой (попечительством): - заявление о назначении денежных средств на содержание ребенка,находящегося под опекой (попечительством) (приложение 2 к настоящемуадминистративному регламенту); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; - документ, удостоверяющий полномочия представителя. 2.6.2. Назначение единовременного социального пособия приемнымсемьям за каждого приемного ребенка: - заявление о назначении единовременного социального пособия(приложение 2 к настоящему административному регламенту); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; - документ, удостоверяющий полномочия представителя. 2.6.3. Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательныхучреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности навнутрирайонном транспорте (кроме такси): - заявление о выдаче единого социального проездного билета(приложение 3 к настоящему административному регламенту); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; - документ, удостоверяющий полномочия представителя. 2.6.4. Назначение единовременного государственного пособиягражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей: - заявление о выплате пособия (приложение 2 к настоящемуадминистративному регламенту); - подлинник и копия решения суда об усыновлении (удочерении)ребенка (детей); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность усыновителя(удочерителя), и его копия; - справка с места жительства усыновителя (удочерителя),подтверждающая проживание усыновителя (удочерителя) на территорииКемеровского муниципального района; - подлинник и копия документа, содержащего реквизиты лицевогосчета усыновителя (удочерителя) в банке или иной кредитнойорганизации; - документ, удостоверяющий полномочия представителя. 2.6.5. Назначение единовременного пособия при передаче ребенка навоспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства),передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся безпопечения родителей. 2.6.5.1. При передаче ребенка на воспитание в семьюпредставляются: - заявление о назначении пособия (приложение 2 к настоящемуадминистративному регламенту); - копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлениилибо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлениинад ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору оприемной семье. 2.6.5.2. При передаче ребенка на воспитание в семью в случаеустановления опеки (попечительства) или передачи в приемную семьюпомимо документов, указанных в п. 2.6.5.1 настоящего административногорегламента, представляются копии соответствующих документов,подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) илиневозможность воспитания ими (им) детей: - свидетельство о смерти родителей; - решение суда о лишении родителей родительских прав (обограничении в родительских правах), признании родителейнедееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующимиили умершими; - документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка,выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; - заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение)ребенка, оформленное в установленном порядке; - справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании иминаказания в виде лишения свободы, выданная соответствующимучреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; - решение суда об установлении факта отсутствия родительскогопопечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) илиоб исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рожденииребенка; - справка органов внутренних дел о том, что место нахожденияразыскиваемых родителей не установлено; - акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа,удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которойпроисходили роды или в которую обратилась мать после родов; - свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которогостоят прочерки; - документ, удостоверяющий личность заявителя; - документ, удостоверяющий полномочия представителя. 2.6.5.3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постояннопроживающие на территории Российской Федерации, временно проживающиена территории Российской Федерации и подлежащие обязательномусоциальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, а также беженцы (далее - иностранные граждане,лица без гражданства) дополнительно к документам, указанным в п.п.2.6.5.1, 2.6.5.2 настоящего административного регламента,представляют: - копию документа, удостоверяющего личность, в том числе сотметкой о выдаче вида на жительство; - копию разрешения на временное проживание; - копию трудовой книжки или трудового договора; - копию удостоверения беженца. 2.6.5.4. Иностранные граждане, лица без гражданства вправепредоставить по собственной инициативе справку из территориальногооргана Фонда социального страхования Российской Федерации орегистрации в территориальных органах Фонда социального страхованияРоссийской Федерации в качестве страхователя. 2.6.5.5. В случае непредоставления иностранными гражданами,лицами без гражданства по собственной инициативе справки изтерриториального органа Фонда социального страхования РоссийскойФедерации о регистрации в территориальных органах Фонда социальногострахования Российской Федерации в качестве страхователя, указаннаяинформация запрашивается органом опеки и попечительства всоответствующих уполномоченных органах посредством межведомственногоинформационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении информации гражданинобязан предоставить в орган опеки и попечительства документы,предусмотренные п.п. 2.6.5.3 настоящего административного регламента.Запросы направляются органом опеки и попечительства в соответствующийуполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня предоставлениядокументов, предусмотренных п.п. 2.6.5.3 настоящего административногорегламента. Указанные запросы направляются в форме электронного документа сиспользованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующегоуполномоченного органа доступа к единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе ссоблюдением норм законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных. 2.7. Основания для отказа в приеме документов: 2.7.1. Обращение неуполномоченного лица, поданное в интересахдругого гражданина. 2.7.2. Непредставление документа, удостоверяющего личность. 2.8. Основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги: 2.8.1. Отсутствие документов, необходимых для получения услуги. 2.8.2. Документы предоставлены лицом, не имеющим права на пособие(в части назначения единовременного государственного пособиягражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей). 2.8.3. Опека, попечительство, договор о приемной семье прекращены(в части назначения денежных средств на содержание ребенка,находящегося под опекой (попечительством)). 2.8.4. При проведении плановой проверки условий жизни подопечного(подопечных) (в первые три месяца после заключения договора о приемнойсемье) органом опеки и попечительства дана отрицательная оценкасоблюдения прав и законных интересов подопечного (подопечных),обеспечения сохранности их имущества, соответствия содержания,воспитания и образования подопечного (подопечных) требованиям,установленным законодательством (в части назначения единовременногосоциального пособия приемным семьям за каждого приемного ребенка). 2.8.5. Прекращение обучения ребенка-сироты, ребенка, оставшегосябез попечения родителей, в образовательном учреждении (в частипредоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, нагородском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонномтранспорте (кроме такси)). 2.8.6. Выявление противоречий, неточностей в представленных нарассмотрение документах либо фактов их недостоверности. 2.9. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги и выдаче результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. (В редакции Постановления Администрации Кемеровского районаот 09.06.2014 г. N 1594-п) 2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственнойуслуги осуществляется в день его поступления в орган опеки ипопечительства. 2.12. Здание, в котором ведется прием заявителей, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей впомещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения. Места ожидания, информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, предусмотрено местообщего пользования. Указанные помещения должны соответствоватьтребованиям санитарных норм и правил. Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнениегосударственной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой,телефоном, необходимой мебелью. Специалисту, участвующему впредоставлении государственной услуги, выделяются необходимые бланки,бумага, канцелярские товары. В местах предоставления государственной услуги размещаютсяинформационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация: - местонахождение, часы работы органа опеки и попечительства,часы приема заявлений, номера телефонов, адреса электронной почтыоргана опеки и попечительства; - нормативно-правовые акты (или извлечения из них), регулирующиедеятельность по предоставлению государственной услуги; - текст настоящего административного регламента; - образец заполнения заявления; - перечень документов, прилагаемых к заявлению; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги Показателями доступности государственной услуги являются:возможность получения полной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги, сокращение очередей. Показателями качества государственной услуги являются:соответствие результата предоставления государственной услугидействующему законодательству; соблюдение установленных сроковпредоставления государственной услуги. 2.14. Требования, учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах, определяютсясоглашениями о взаимодействии между администрацией Кемеровскогомуниципального района и многофункциональными центрами. 2.15. Требования, учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. Основанием для начала предоставления государственной услуги вэлектронной форме является направление заявителем с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайтаадминистрации Кемеровского муниципального района, электронной почты винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений издокументов, указанных в п.2.6 настоящего административного регламента. Заявления и иные документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, представляемые в форме электронных документов,должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения,установленным абз. 9 п. 1.3.3 настоящего административного регламента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Перечень административных процедур (приложение 1 кнастоящему административному регламенту): 3.1.1. Прием заявления и необходимых документов от заявителя,регистрация заявления. 3.1.2. Проверка документов, представленных заявителем. 3.1.3. Обследование условий жизни несовершеннолетнего, принятогона воспитание в семью (при назначении единовременного социальногопособия приемным семьям за каждого приемного ребенка). 3.1.3. Получение результата предоставления государственнойуслуги. 3.2. Прием заявления и необходимых документов от заявителя,регистрация заявления 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача заявления с приложением требуемых документов согласно п. 2.6настоящего административного регламента. 3.2.2. Прием осуществляется по месту нахождения органа опеки ипопечительства в соответствии со следующим графиком: Вторник с 8-30 до 12-00; Четверг с 13-00 до 17-00. 3.2.3. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный запредоставление государственной услуги согласно должностной инструкции(далее - специалист органа опеки и попечительства): - устанавливает личность заявителя; - проверяет наличие полномочий для подачи заявления; - проверяет правильность составления заявления; - сверяет представленные копии документов с подлинниками. 3.2.4. Специалист органа опеки и попечительства помогаетзаявителю правильно составить заявление. 3.2.5. Заявление регистрируется в день поступления в журналевходящей корреспонденции органа опеки и попечительства. 3.2.6. После регистрации заявления специалист органа опеки ипопечительства начинает проверку документов. 3.3. Проверка документов, представленных заявителем 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления. После получения заявления и документов специалист органа опеки ипопечительства проводит проверку представленных документов, врезультате которой устанавливает соответствие представленныхдокументов требованиям п. 2.6 настоящего административного регламента,наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. 3.3.2. Срок проведения проверки документов составляет не более 3календарных дней с момента регистрации заявления. 3.3.3. При установлении соответствия документов требованиям п.2.6 настоящего административного регламента, отсутствия оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги специалист органа опекии попечительства принимает решение о предоставлении государственнойуслуги, подготавливает проекты документов, необходимых для оказаниягосударственной услуги. При установлении несоответствия документовтребованиям п. 2.6 настоящего административного регламента -отказывает в предоставлении услуги, за исключением назначения ивыплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание всемью, в порядке, предусмотренном п. 3.5 настоящего административногорегламента. 3.3.4. В случае непредставления всех документов, необходимых дляназначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка навоспитание в семью, специалист органа опеки и попечительства даетзаявителю письменное разъяснение о том, какие документы должны бытьпредставлены дополнительно. Письменное разъяснение вручается заявителюпод роспись, после чего предоставление услуги приостанавливается насрок, не более 6 месяцев. 3.4. Обследование условий жизни несовершеннолетнего, принятого навоспитание в семью (при назначении единовременного социального пособияприемным семьям за каждого приемного ребенка) 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяустановление соответствия документов, поданных заявителем, требованиямдействующего законодательства. 3.4.2. Обследование условий жизни несовершеннолетнего, принятогона воспитание в семью, осуществляется специалистом органа опекипопечительства в течение 7 дней со дня представления документов,предусмотренных п. 2.6.2 настоящего административного регламента. 3.4.3. При обследовании условий жизни несовершеннолетнего,принятого на воспитание в семью, орган опеки и попечительстваоценивает условия жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдениеприемными родителями прав и законных интересов подопечного,обеспечение сохранности его имущества, а также выполнение приемнымиродителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своихобязанностей. 3.4.4. По результатам обследования составляется акт проверкиусловий жизни подопечного, соблюдения приемными родителями прав изаконных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества,а также выполнения приемными родителями требований к осуществлениюсвоих прав и исполнению своих обязанностей. 3.4.5. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется втечение 10 дней со дня ее проведения, подписывается проводившимпроверку специалистом органа опеки и попечительства и утверждаетсяначальником отдела опеки и попечительства управления социальногоразвития, опеки и попечительства. 3.4.6. Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2экземплярах, один из которых направляется приемному родителю в течение3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе опеки ипопечительства управления социального развития, опеки ипопечительства. 3.5. Получение результата предоставления государственной услуги 3.5.1. При установлении оснований для отказа в предоставленииуслуги, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента,специалист органа опеки и попечительства готовит заявителю ответ суказанием конкретных причин, по которым государственная услуга неможет быть предоставлена, и передает его на подпись начальнику органаопеки и попечительства. Ответ может содержать информацию о способах,сроке и порядке устранения причин, послуживших основанием для отказа впредоставлении государственной услуги. Начальник органа опеки и попечительства подписывает ответ. Специалист органа опеки и попечительства передает ответ нарегистрацию специалисту, ответственному за отправку почтовойкорреспонденции. Ответ регистрируется специалистом органа опеки и попечительства вжурнале учета исходящей корреспонденции органа опеки и попечительстваи направляется заявителю почтовым отправлением, либо вручается личнопод роспись. 3.5.2. Если основания для отказа, представленные в п. 2.8настоящего административного регламента, отсутствуют, готовитсярезультат предоставления государственной услуги: - проект постановления администрации Кемеровского муниципальногорайона о назначении денежных средств на содержание ребенка,находящегося под опекой (попечительством); - проект постановления администрации Кемеровского муниципальногорайона о назначении единовременного социального пособия приемнойсемье; - единый социальный проездной билет; - проект постановления администрации Кемеровского муниципальногорайона о назначении единовременного государственного пособиягражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей; - проект постановления администрации Кемеровского муниципальногорайона о назначении единовременного пособия при передаче ребенка навоспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства),передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся безпопечения родителей). Проект постановления администрации Кемеровского муниципальногорайона о назначении мер социальной поддержки и социальногообслуживания, предусмотренных настоящим административным регламентом,согласовывается с уполномоченными должностными лицами администрацииКемеровского муниципального района в порядке, утвержденном правовымактом главы района, регламентирующем порядок работы администрацииКемеровского муниципального района и утверждается главой района. Специалист органа опеки и попечительства направляет копиюутвержденного постановления администрации Кемеровского муниципальногорайона в управление образования администрации Кемеровскогомуниципального района для выплаты денежных средств в сроки,установленные настоящим административным регламентом. Единый социальный проездной билет выдается специалистом органаопеки и попечительства в соответствии со следующим графиком: Вторник с 8-30 до 12-00; Четверг с 13-00 до 17-00. 3.5.3. Общий срок административной процедуры не должен превышать7 дней с момента ее начала. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиположений настоящего административного регламента, а также принятиемрешений осуществляется ответственным за предоставление государственнойуслуги специалистом, начальником органа опеки и попечительства, атакже начальником управления социального развития, опеки ипопечительства администрации Кемеровского муниципального района. Длятекущего контроля используются устная и письменная информацияспециалистов, начальника органа опеки и попечительства, книги учетасоответствующих документов. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действияспециалистов органа опеки и попечительства. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основанииполугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы(тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей, положений настоящего административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровскойобласти, Кемеровского муниципального района осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий(бездействий) органа, представляющего государственную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих при предоставлениигосударственной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий),решений специалистов органа опеки и попечительства в досудебном исудебном порядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства,специалиста органа опеки и попечительства: Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: 5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги. 5.2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги. 5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления государственной услуги. 5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, узаявителя. 5.2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами. 5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами. 5.2.7. Отказ органа опеки и попечительства, специалиста органаопеки и попечительства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа: 5.3.1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ. 5.3.2. В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. 5.3.3. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению.Заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрациисообщается о невозможности рассмотрения жалобы, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.3.4. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихохраняемую федеральным законом тайну или персональные данные другихграждан. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.3.5. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, главой района принимаетсярешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискис заявителем по данному вопросу. 5.3.6. В случае, если жалоба подается лицом, неуполномоченнымдействовать в интересах другого лица. 5.3(1). Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией. (Пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации Кемеровскогорайона от 09.06.2014 г. N 1594-п) 5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган опеки и попечительства. Жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов органаопеки и попечительства подается начальнику органа опеки ипопечительства, заместителю главы района по социальным вопросам либоглаве района. Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника органа опекии попечительства, подается заместителю главы района по социальнымвопросам либо главе района. 5.5. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаадминистрации Кемеровского муниципального района www.akmrko.ru,федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru,электронной почты adm-kemerovo-rn@ako.ru, а также может быть принятапри личном приеме заявителя. 5.6. Жалоба должна содержать: 5.6.1. Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, фамилию, имя, отчество муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются. 5.6.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведенияо месте жительства заявителя - физического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю. 5.6.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа опеки и попечительства, муниципального служащего. 5.6.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, муниципального служащего, предоставляющегогосударственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.7. Жалоба регистрируется в течение 3 дней с моментапоступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки ипопечительства в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы, орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: 5.8.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом опеки и попечительства,опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах. 5.8.2. Отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.8 настоящего административного регламента, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. И.о. заместителя главы района по социальным вопросам С.Ю. Клиндух ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"* _______________ * Не приводится ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района В орган опеки и попечительства администрации Кемеровского муниципального района от __________________________, фамилия, имя, отчество ______________________________ год рождения проживающего(ей) _____________ ______________________________ ______________________________ паспорт серия ______ N _______ выдан ________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу назначить _______________________________________________________________________________________________________________________ (выплату денежных средств на содержание ребенка, находящегося подопекой (попечительством); единовременное социальное пособие приемнымсемьям; единовременное государственное пособие гражданам, усыновившимребенка; единовременное пособие при передаче ребенка в семью) На основании ____________________________________________________ (наименование и реквизиты правового акта)принял на воспитание _________________________________________________ (ФИО несовершеннолетнего, дата рождения) Денежные средства прошу перечислять ___________________________________________________________________________________________________ указать способ перечисления денежных средств (реквизиты лицевогосчета в кредитной организации, либо отделение почтовой связи) ________________ _____________________ __________________________ (дата) (подпись) (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в администрации Кемеровского муниципального района В орган опеки и попечительства администрации Кемеровского муниципального района от __________________________, фамилия, имя, отчество ______________________________ год рождения проживающего(ей) _____________ ______________________________ ______________________________ паспорт серия ______ N _______ выдан ________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать единый социальный проездной билет опекаемому(подопечному) ________________________________________________________ (ФИО несовершеннолетнего, дата рождения) _________________ ____________________ __________________________ (дата) (подпись) (расшифровка подписи)