Постановление Администрации Беловского района от 08.02.2011 № 10
Об утверждении административного регламента комитета по управлению муниципальным имуществом Беловского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.02.11 N 10г. БеловоОб утверждении административного регламентакомитета по управлению муниципальнымимуществом Беловского района попредоставлению муниципальной услуги "Выдачарешений о предоставлении земельных участковдля индивидуального жилищного строительствав отношении земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности и земель,государственная собственность на которые неразграничена" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Беловского муниципального района от 23декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых администрацией Беловского района",постановлением администрации Беловского муниципального района от 13ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района", 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поуправлению муниципальным имуществом Беловского района попредоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предоставленииземельных участков для индивидуального жилищного строительства вотношении земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и земель, государственная собственность на которые неразграничена". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации Беловского муниципального района и опубликовать в газете"Сельские зори". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы района, председателя комитета по управлению муниципальнымимуществом Беловского района В.А. Ноженкина. Глава района Г.В. Дашков Утверждено Постановлением администрации Беловского муниципального района от 08 февраля 2011 г. N 10 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Комитета по управлению муниципальным имуществом Беловского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена" I. Общие положения 1. Административный регламент комитета по управлениюмуниципальным имуществом Беловского района по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности иземель, государственная собственность на которые не разграничена"(далее - административный регламент) разработан в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемадминистрации Беловского муниципального района от 23 декабря 2009 г. N24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг,предоставляемых администрацией Беловского района, постановлениемадминистрации Беловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг Беловскогомуниципального района" 2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача решений о предоставлении земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства в отношении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и земель,государственная собственность на которые не разграничена" разработан вцелях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанноймуниципальной услуги, организации общедоступных процедур, созданияусловий и формирования правил для потенциальных участников земельныхотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее- заявители), и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению земельных участков. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги: Муниципальная услуга: "Выдача решений о предоставлении земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности иземель, государственная собственность на которые не разграничена". 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальную услугу "Выдача решений о предоставлении земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности иземель, государственная собственность на которые не разграничена"предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществомБеловского района (далее - комитет), администрация сельских поселений. В предоставлении услуги также принимают участие в качествеисточников получения документов, необходимых для предоставленияуслуги, или источников предоставления информации для проверкисведений, представляемых получателями муниципальной услуги, следующиеорганы и организации: исполнительные органы местного самоуправления Беловского района; отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловскогорайона; специалисты службы "одного окна" Межрайонный отдел N 2 ФГУ "Земельная кадастровая палата" поКемеровской области; Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области; Филиал N 2 г. Белово ГП Кемеровской области "Центр техническойинвентаризации Кемеровской области"; Беловский отдел Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; МУ "Редакция газеты "Сельские зори"; управление Роспотребнадзора по Кемеровской области; организации, обеспечивающие подключение объектов к сетяминженерно - технического обеспечения; землеустроительные организации, кадастровые инженеры; иные заинтересованные службы 3. Результат предоставления муниципальной услуги: Результатом предоставления муниципальной услуги является: - предоставление заявителю земельного участка на определенномправе (собственность или аренда) из земель, находящихся вмуниципальной собственности или из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена для индивидуального жилищногостроительства; - мотивированное уведомление заявителю об отказе в предоставленииземельных участков на определенном праве (в собственность или аренду).Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путемполучения заявителем: - распоряжение о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства; - договор аренды или договор купли-продажи земельного участка. 4. Срок предоставления муниципальной услуги: Допустимый срок предоставления муниципальной услуги, безпроведения торгов не должен превышать 44 дня. Допустимый срок предоставления муниципальной услуги на торгах недолжен превышать 35 дней - выдача документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги - 1 дней 5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"; Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращения граждан российской Федерации"; Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участков илиправа на заключение договоров аренды таких земельных участков"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4587); Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N83 "Об утверждении правил определения и предоставления техническихусловий подключения объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и Правил подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 8, ст. 920); Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 161-ОЗ "Обустановлении размеров земельных участков в целях оформления прав наземельные участки в упрощенном порядке"; Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "Опредоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровскойобласти"; Уставом Беловского муниципального района, утвержденным РешениемБеловского районного Совета народных депутатов второго созыва от25.12.2008 г. N 43; Положением о комитете по управлению муниципальным имуществомБеловского района, утвержденным распоряжением администрации Беловскогорайона от 14.01.2003 г. N 20. 6. Перечень необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги: 1). В заявлении должны быть указаны: цель использованияземельного участка, испрашиваемое право на предоставляемые земельныеучастки (в собственность или аренду); срок аренды земельных участков;обоснование размеров предоставляемых земельных участков предполагаемоеместоположение земельных участков, а также информация о заявителе. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаютсяследующие документы: - копия публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлениив аренду земельного участка; - личный паспорт (для обозрения) + копия; - документ о льготе (для обозрения) + копия; - доверенность (для обозрения) + копия (в случае подачи заявленияпредставителем по доверенности); - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о ранее зарегистрированных правах наземельные участки; - утвержденная схема расположения земельного участка накадастровом плане, с нанесенными границами отвода, рассчитаннойплощадью, существующими границами земельных участков смежныхземлепользователей, красными линиями застройки, подземнымикоммуникациями и подъездными путями, с указанием категории земель иразрешенного использования, - решение Главы сельского поселения об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории; - кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок. - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемыйземельный участок - технические условия подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения; - опись представленных документов; По своему желанию заявитель дополнительно может представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставленияземельного участка на соответствующем праве. 2). Тексты документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, именаи отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны бытьнаписаны полностью. Заявление должно содержать подпись и датузаполнения. 7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги Основанием для отказа в приеме документов является предоставлениедокументов лицом, не уполномоченным для их подачи. Документы должны подаваться лично заявителем, либо подоверенности. Не подлежат приему для предоставления муниципальной услугидокументы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления,документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезнымиповреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. 8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если: - с заявлением обратилось ненадлежащее лицо; - обратившееся лицо не может являться получателем муниципальнойуслуги (в случаях, установленных законодательством); - не представлены один или несколько документов, установленныхпунктом 6 настоящего административного регламента; - представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства и настоящегоадминистративного регламента; - испрашиваемый земельный участок является ограниченным в оборотеили изъятым из оборота (если законодательством не установлено иное). 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги и срок регистрации запросазаявителя Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления недолжно превышать 20 минут. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительныхдокументов не должно превышать 10 минут. Максимальное время в очереди на прием к должностному лицу или дляполучения консультации, для регистрации запроса не должно превышать 20минут. 11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут. 12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления каждой муниципальной услуги 1). Прием заявителей осуществляется в специально выделенном дляэтих целей помещении. В помещении оборудуются кабинет для приемазаявителей, сектор для ожидания приема и сектор для информирования. 2). Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, наглядной информацией, стульями и столами, а такжесистемами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. 3). Сектор для информирования оборудуется информационнымистендами. На видном месте размещаются схемы размещения средствпожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников комитета. 4). Сектор ожидания оборудуется стульями либо креслами.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможности помещения, но не может быть менее 2 мест. Места сектораожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов. 5). Прием документов, выдача документов и консультированиеосуществляется в земельном отделе комитета. 6). Рабочие места специалистов комитета оснащаются настеннымивывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени,отчества и должности. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. 7). На территории, прилегающей к месторасположению комитета,оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее трехмашино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг 1). Информация о порядке осуществления муниципальной услугипредоставляется: - в Комитете по управлению муниципальным имуществом Беловскогорайона предоставляющем муниципальную услугу, непосредственно либо сиспользованием средств почтовой, телефонной связи, электронногоинформирования; - в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(в том числе в сети Интернет); - в средствах массовой информации (газета "Сельские зори"). Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется бесплатно. 2) На информационном стенде комитета, а также официальном сайтекомитета администрации Беловского района размещается следующаяинформация: - нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; - текст административного регламента с приложениями; 3). Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги иее результатах осуществляется специалистами комитета при личном приемезаявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи. 4). Информация об отказе в предоставлении муниципальной услугинаправляется заявителю письмом. 5). Со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов(далее - заявление) получатель муниципальной услуги имеет право наполучение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какойадминистративной процедуры) находится представленное им заявление, потелефону или непосредственно лично в комитете в часы приема. 6). Консультации (справки) по процедуре предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами комитета. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - источника получения документов, необходимых для получениямуниципальной услуги; - времени приема и выдачи документов; - сроков рассмотрения заявлений; - обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. Консультации предоставляются по телефону или непосредственнолично в комитете в часы приема получателей муниципальной услуги. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30календарных дней со дня регистрации письменного обращения. 7). При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальнойуслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При осуществлении консультирования по телефону специалистыкомитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьследующую информацию: - о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства комитета заявления по вопросам предоставлениямуниципальной услуги; - о принятии решения по конкретному заявлению; - о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; - о необходимых документах для получения муниципальной услуги; - о местах размещения информации, а также справочных материаловпо вопросам предоставления муниципальной услуги. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту, илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 8). При консультировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5рабочих дней со дня поступления обращения, при ответах на вопросы,перечень которых установлен в подпункте 6). пункта 11 настоящегоадминистративного регламента. Ответы на вопросы, не предусмотренные в подпункте 6). пункта 11настоящего административного регламента, направляются на электронныйадрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со днярегистрации электронного обращения. 9). Местонахождение комитета по управлению муниципальнымимуществом Беловского района: Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, д.10, второй этаж. Справочные телефоны, факсы: (8 38452) 2-82-78, 2-80-64 (факс),2-89-40. Почтовый адрес: 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул.Ленина, д. 10. Адрес электронной почты: abrbel@list.ru Официальный сайт: http://belovorn.ru/ Проезд всеми видами транспорта до остановки "Райисполком". 10). Прием получателей муниципальной услуги специалистамикомитета осуществляется в здании Администрации Беловскогомуниципального района 2 этаж, 37 кабинет в соответствии со следующимграфиком: Понедельник до обеда 8.00-12.00 после обеда 13.00-16.30 Вторник до обеда 8.00-12.00 после обеда 13.00-16.30 Среда до обеда 8.00-12.00 после обеда 13.00-16.30 Четверг до обеда 8.00-12.00 после обеда 13.00-16.30 Пятница до обеда 8.00-12.00 после обеда 13.00-15.30 Суббота выходной Воскресенье выходной Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовкомитета - с 12.00 до 13.00. 14. Особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальныхуслуг в электронной форме 1. В рамках предоставления муниципальныхуслуг в многофункциональном центре, исполнения муниципальных услуг вэлектронном виде осуществляется: 1) предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах; 2) подача заявителем и прием запросов и иных документов,необходимых для предоставления (исполнения) муниципальных услуг сиспользованием единого портала муниципальных услуг; 3) получение заявителем сведений о ходе предоставления(исполнения) муниципальных услуг с использованием единого порталамуниципальных услуг; 4) взаимодействие между органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, исполняющими муниципальные услуги, иными государственнымиорганами или органами местного самоуправления, а также организациями,участвующими в предоставлении (исполнении) муниципальных услуг; 5) получение заявителем результата предоставления муниципальнойуслуги, исполнения муниципальной услуги, за исключением случаев, когдатакое получение запрещено федеральным законом; 6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, исполнения муниципальной услуги. 2. В целях предоставления муниципальных услуг, исполнениямуниципальных услуг в электронном виде может использоватьсяэлектронная идентификационная карта на материальном носителе,обеспечивающая использование заявителем средств электронной цифровойподписи, а также авторизированный доступ заявителя к предоставлениюмуниципальных услуг, исполнению муниципальных услуг в электронномвиде. Порядок и условия использования электронных идентификационныхкарт устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Использование системы предоставления муниципальных услуг,исполнения муниципальных функций в электронном виде не можетограничивать право заявителя на предоставление таких услуг (исполнениефункций) по его запросу без использования указанной системы III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 1. Последовательность административных действий (процедур) Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении варенду земельного участка в газете "Сельская зори" и на сайтеадминистрации Беловского района; - прием документов на предоставлении муниципальной услуги,рассмотрение представленных документов на предмет правильностизаполнения заявки и комплектности приложенных документов, - регистрация документов в книге учета входящих документов; - правовая проверка документов, их законность, проверкапредставленных сведений о земельном участке на наличие обременении(аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.),а также на наличие других оснований для отказа в предоставленииземельного участка. В случае если подано только одно заявление: - принятие решения Главы сельского поселения о предоставленииземельного участка в аренду заинтересованному лицу, либо всобственность по основаниям, предусмотренным Законом Кемеровскойобласти от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельныхучастков на территории Кемеровской области" В случае если подано два и более заявлений: - принятие решения о проведении торгов по продаже или продажиправа аренды земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и земель, государственная собственность на которые неразграничена; - публикация информационного сообщения о проведении торгов попродаже или продажи права аренды земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности и земель, государственная собственность накоторые не разграничена; - прием заявления и документов о претендентов; - рассмотрение и проведение экспертизы заявления с документами; - проведение торгов по продаже или продажи права аренды земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и земель,государственная собственность на которые не разграничена; - заключение договора купли-продажи/аренды - предоставление на определенном праве (в собственность илиаренду) заявителю земельного участка из земель населенных пунктов,находящихся в муниципальной собственности и земель государственнаясобственность на которые не разграничена для индивидуального жилищногостроительства; - заключение договора аренды или договора купли-продажиземельного участка из земель, находящихся в муниципальнойсобственности и земель государственная собственность на которые неразграничена для индивидуального строительства; - отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2. Прием и регистрация документов 1). Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение заявителя в уполномоченный орган местногосамоуправления с комплектом документов. 2). Специалист проверяет наличие всех необходимых документов,исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренногопунктом 6. Максимальное время, затраченное на выполнение действий - 15минут. Специалист, удостоверяется, что: - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3). Специалист, ответственный за прием документов, в компетенциюкоторого входит прием, обработка, регистрация и распределениепоступающей корреспонденции: - проверяет документы согласно представленной описи; - регистрирует в установленном порядке заявление; - ставит на экземпляр описи заявителя отметку с номером и датойрегистрации заявления; - сообщает заявителю о предварительной дате исполнениямуниципальной услуги; - передает заявление и представленные документы для ознакомленияи резолюции руководителю комитета, а в случае его отсутствия -заместителю комитета. Максимальное время на выполнение действий 45 минут. 4). Руководитель комитета, а в случае его отсутствия заместительруководителя, изучает документы и определяет специалиста комитета,ответственного за предоставление муниципальной услуги. Максимальноевремя на выполнение действия 2 дня 4). Специалист, ответственный за прием документов, передаетрассмотренные руководителем комитета либо лицом, исполняющим егообязанности, документы с резолюцией и отметкой о контроле исполнителю- должностному лицу - специалисту комитета для исполнения ипредоставления услуги.Максимальное время на выполнение действий 10 минут. 5). При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям Административногорегламента, специалист, уведомляет заявителя о наличии препятствий впредоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению. При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачудокументов на предоставлении муниципальной услуги, специалистформирует перечень выявленных препятствий для предоставлениямуниципальной услуги в 2-х экземплярах, и передает его заявителю дляподписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе спредставленными документами передается заявителю, второй остается успециалиста. Максимальное время на выполнение действий - 45 минут 6). В случае, если комплект документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги получен по почте, при установлениифактов отсутствия необходимых документов, несоответствияпредставленных документов требованиям, Административного регламента,специалист осуществляет действия, установленные процедурой отказа впредоставлении муниципальной услуги. Заявителю направляется отказ вписьменном виде почтовым отправлением (приложение N 2административного регламента) Максимальное время на выполнение действий - 2 дня 7). При отсутствии у заявителя заполненной заявки илинеправильном ее заполнении, специалист помогает заявителю заполнитьзаявку. (форма заявки в приложении N 1" 8). Специалист комитета вносит в реестр учета входящих документовзапись о приеме заявления и приложения к нему в соответствии сПравилами ведения учета документов: - порядковый номер записи; - дату; - данные о заявителе; - свои фамилию и инициалы. Максимальное время на выполнение действия - 10 минут 3. Предоставление на определенном праве (в собственность илиаренду) заявителю земельных участков из земель, находящихся вмуниципальной собственности, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена для индивидуального жилищногостроительства После приема заявления о предоставлении в аренду земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства специалист,ответственный за производство по заявлению: 1) готовит проект решения о проведении аукциона по продаже правана заключение договора аренды земельного участка для индивидуальногожилищного строительства либо проект сообщения о приеме заявлений опредоставлении в аренду земельного участка для индивидуальногожилищного строительства. В проекте решения (сообщения) должны бытьуказаны местоположение земельного участка, его площадь, разрешенноеиспользование; 2) в порядке делопроизводства направляет проект решения илипроект сообщения специалисту, ответственному за проведение правовойэкспертизы, уполномоченному должностному лицу; 3) направляет запросы в уполномоченные органы для проверкиналичия (отсутствия) прав третьих лиц на земельный участок и объектынедвижимости, расположенные на нем. Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней. Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы,рассматривает проект решения или проект сообщения на предметсоответствия их требованиям действующего законодательства. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня. Уполномоченное должностное лицо подписывает решение о проведенииаукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищногостроительства или проект сообщения о приеме заявлений о предоставлениив аренду земельного участка для индивидуального жилищногостроительства. Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня. Специалист, ответственный за производство по заявлению,обеспечивает опубликование сообщения о приеме заявлений опредоставлении в аренду земельного участка для индивидуальногожилищного строительства в газете "Сельские зори". Максимальный срок выполнения действия - не более 2 дней. 4). В случае, если по истечении месяца со дня опубликованиясообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства заявления непоступили и не поступила информация о правах третьих лиц на этотземельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем,специалист, ответственный за производство по заявлению: - готовит проект решения о предоставлении в аренду земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства; - в порядке делопроизводства направляет проект решения опредоставлении в аренду земельного участка для индивидуальногожилищного строительства специалисту, ответственному за проведениеправовой экспертизы, уполномоченному должностному лицу. Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней послеполучения последнего из ответов на запросы в уполномоченные органы. - Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы,рассматривает проект решения о предоставлении в аренду земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства на предметсоответствия его требованиям действующего законодательства. Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня. - Уполномоченное должностное лицо (Глава сельского поселения)подписывает проект решения о предоставлении в аренду земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства. Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня. - Специалист готовит договор аренды, подписывает его должностнымлицом (Главой сельского поселения) и отдает заявителю. Максимальныйсрок выполнения 2 дня. 5). В случае поступления в период публикации двух и болеезаявлений о предоставлении в аренду земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства проводится формированиеземельного участка: 1. Комитет направляет поручение специалисту архитектуры иградостроительства Беловского района, ответственного за формированиеземельного участка который производит следующие действия: - делает запрос об отсутствии прав третьих лиц на сформированныйземельный участок; - запрашивает технические условия подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения с указанием платы за подключение; - запрашивает санитарно-эпидемиологическое заключение осоответствии предполагаемого использования земельного участкасанитарным правилам; - готовит схему границ земельного участка для целейиндивидуального жилищного строительства; 2. Специалист архитектуры и градостроительства направляетвышеуказанные документы в комитет. 3. Специалист комитета производит следующие действия: - готовит проект распоряжения об утверждении схемы границземельного участка и представляет его на утверждение Главесоответствующего сельского поселения (согласно полномочий) - заказывает проведение межевания земельного участка; - осуществляет постановку на кадастровый учет земельного участка; - получает кадастровый паспорт земельного участка (3 экземпляра); - заказывает независимую оценку земельного участка; - готовит документы, подтверждающие расходы на формированиеземельного участка; - иные необходимые документы в соответствии с законодательством; 4. Особенности предоставления земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена для индивидуального жилищногостроительства на торгах 1). Основанием для начала административной процедуры являетсясформированное дело для решения о проведении торгов (конкурсов,аукционов) или поступление двух и более заявлений о предоставленииземельного участка в период публикации информационного сообщения. 2). Специалист, ответственный за производство по заявлению: - подготавливает проект решения о проведении торгов (конкурсов,аукционов) и подписывает его должностным лицом; - формирует пакет документов, необходимых для проведения торгов; Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дней. - Направляет пакет документов организатору торгов 3) На основании протокола о результатах торгов (конкурсов,аукционов) специалист комитета: - готовит проект договора купли-продажи аренды (купли-продажи)земельного участка; - направляет проект договора аренды (купли-продажи) земельногоучастка уполномоченному должностному лицу для подписания. Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня. - извещает победителя торгов (конкурсов, аукционов) онеобходимости явиться в комитет для подписания договора купли-продажиаренды, (купли-продажи) земельного участка; - после подписания выдает победителю торгов (конкурсов,аукционов) один экземпляр договора аренды (купли-продажи) земельногоучастка, кадастровый паспорт земельного участка. 4). В случае, если заявитель относится к льготным категориямграждан, определенным статьей 5 Закона Кемеровской области от18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков натерритории Кемеровской области", он имеет право приобрести земельныйучасток для индивидуального жилищного строительства в собственностьбесплатно. 5. Выдача документов 1). Основанием для начала выдачи документов является подписанноераспоряжение о предоставлении земельного участка и заключения договоракупли-продажи или договора аренды земельного участка. 2). Специалист устанавливает личность заявителя, в том числепроверяет документ, удостоверяющий личность. Удостоверяется, что получатель разрешения является именно темлицом, на чье имя оно оформлено, либо лицо, на кого надлежащим образомоформлена доверенность на получение распоряжения о предоставленииземельного участка и договора купли-продажи или договора арендыземельного участка. Специалист предлагает получателю распоряжения и договора: - проверить правильность внесенных в документы сведений. Приобнаружении в документах неверно внесенных сведений оформляются новыедокументы; - предлагает получателю распоряжения расписаться в журналерегистрации; - передает получателю распоряжения необходимое количествоэкземпляров; - передает необходимое количество экземпляров договоров. Максимальное время выполнения действия 20 минут. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется руководителем комитета. 2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителемкомитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, выполняющиемуниципальную услугу, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области. 3. Руководитель комитета ежемесячно запрашивает от специалистакомитета, выполняющего услугу настоящего административного регламента,информацию о предоставлении муниципальной услуги. 4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсязаместителем руководителя комитета. 5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. 6. Заместитель руководителя комитета, отвечающий запредоставление муниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверкудействий (решений) специалистов, совершенных (принятых) припредоставлении муниципальной услуги. 7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области руководителем комитета осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 8. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 9. Заместитель руководителя комитета осуществляет периодическиепроверки полноты и качества предоставления государственной услуги наосновании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений)комитета. 10. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 11. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц или муниципальных служащих 1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебномпорядке. 2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитетамогут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы вкомитет. 3. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться вкомитет с жалобой лично или направить ее по почте. 4. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотренияжалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. Висключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведениипроверки), а также в случае направления запроса государственныморганам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов руководитель органа местного самоуправления вправе продлитьсрок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения заявителя. 5. Получатель муниципальной услуги в своей жалобе в обязательномпорядке указывает либо наименование муниципального органа, в которыйнаправляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя отчество, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответы, уведомления о переадресации жалобы, излагает сутьжалобы, ставит личную подпись и дату. 6. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вкомитет подлежит обязательной регистрации в журнале регистрацииобращений. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции комитета, то она в семидневный срок со днярегистрации пересылается в орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нейвопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации егожалобы. 7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 8. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 9. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 10. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 11. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 12. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 14. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики по номерам телефонов комитета. 15. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 16. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд впорядке, предусмотренном действующим законодательством Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Беловского района В.А. Ноженкин Приложение N 1 к административному регламенту Главе Беловского муниципального района Г.В. Дашкову от ___________________________________ ______________________________________ (ФИО гражданина в родительном падеже) ______________________________________ ______________________________________ (Данные паспорта) ЗАЯВЛЕНИЕ На предоставление земельного участка для индивидуальногожилищного строительства Прошу предоставить земельный участок из категории земельнаселенных пунктов общей площадью ______ кв. м., расположенного поадресу: ______________________________________________________________ (полный адрес, местоположение земельного участка) Для индивидуального жилищного строительства Испрашиваемое право _____________________________________________ Срок предоставления _____________________________________________ Приложения: - копия публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлениив аренду земельного участка - личный паспорт (для обозрения) + копия; - документ о льготе (для обозрения) + копия; - доверенность (для обозрения) + копия (в случае подачи заявленияпредставителем по доверенности); - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о ранее зарегистрированных правах наземельные участки; - утвержденная схема расположения земельного участка накадастровом плане, с нанесенными границами отвода, рассчитаннойплощадью, существующими границами земельных участков смежныхземлепользователей, красными линиями застройки, подземнымикоммуникациями и подъездными путями, с указанием категории земель иразрешенного использования, - решение органа местного самоуправления об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровойкарте соответствующей территории - кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок. - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемыйземельный участок - технические условия подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения; - опись представленных документов; _______________________ Ф.И.О. (подпись) "___" ______________ 20__ г. Приложение N 2 к административному регламенту Комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского района СООБЩЕНИЕ об отказе в предоставлении муниципальной услуги На Ваш запрос Комитет по управлению муниципальным имуществомБеловского района сообщает на предоставление земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, что _______________________________________________________________________________________________место нахождения, площадь земельного участка, категория земель,разрешенное использование не представляется возможным по следующимоснованиям: __________________________________________________________ ________________________________________ __________ ______________ (должность лица, подписавшего сообщение) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Ф.И.О. исполнителя Телефон