Постановление Администрации Беловского района от 15.03.2013 № 18
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации Беловского района
от 31.05.2013 № 41
от 15.03.13 N 18
с. Вишневка
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительных
планов земельных участков (ГПЗУ) для
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства"
В целях реализации Градостроительного кодекса Российской
Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Администрации Беловского муниципального района от
13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Беловского муниципального района", постановлением Администрации
Беловского муниципального района от 20.06.2011 N 73 "О внесении
изменений в постановление администрации Беловского района от
30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальных
услуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронном
виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными
учреждениями Беловского муниципального района":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов
земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов
капитального строительства" согласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Беловского муниципального района от 27.09.2011 N 94 "Об утверждении
Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков
(ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства".
3. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения
Букину Е.К. обеспечить размещение данного постановления на официальном
сайте администрации Беловского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы района по строительству и ЖКХ Астафьева В.А.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
И.о. главы района В.А. Ноженкин
Приложение
к постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 15 марта 2013 г. N 18
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и выдача градостроительных планов земельных
участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент отдела архитектуры и
градостроительства администрации Беловского муниципального района
"Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков
(ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства" разработан в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", постановлением Администрации Беловского
муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг Беловского муниципального района", постановлением
Администрации Беловского муниципального района от 20.06.2011 N 73
"О внесении изменений в постановление администрации Беловского района
от 30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня первоочередных
муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления в
электронном виде, а также услуг предоставляемых в электронном виде
муниципальными учреждениями Беловского муниципального района".
1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных
участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства" разработан в целях повышения качества исполнения и
доступности результатов предоставления муниципальной услуги по
подготовке градостроительного плана земельного участка на территории
муниципального образования Беловский муниципальный район (далее -
Регламент). Регламент определяет последовательность и сроки действий
(административные процедуры) муниципальных служащих при предоставлении
муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача
градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства,
реконструкции объектов капитального строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -
отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловского
муниципального района.
Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной услуги
производится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,
каб. 51.
Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы:
8.00-17.00, пятница 8.00-16.00
Обеденный перерыв: 12.00-13.00
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: подготовка и
выдача градостроительного плана земельного участка или отказ в выдаче
градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004
N 190-ФЗ;
Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 10.05.2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана
земельного участка";
Постановлением Администрации Беловского муниципального района от
13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Беловского муниципального района";
Постановлением Администрации Беловского муниципального района от
20.06.2011 N 73 "О внесении изменений в постановление администрации
Беловского района от 30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня
первоочередных муниципальных услуг предоставляемых органами местного
самоуправления в электронном виде, а также услуг предоставляемых в
электронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципального
района":
Уставом Беловского муниципального района;
Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловского
муниципального района своих полномочий в области осуществления
градостроительной деятельности администрации Беловского муниципального
района.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения градостроительного плана земельного участка
заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности,
оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации,
подает заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются:
Для физических лиц - копия паспорта;
Для юридических лиц - свидетельство о регистрации и постановке на
налоговый учет.
2.7. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя
представление других документов кроме документов, установленных
пунктом 2.6. настоящего регламента.
2.8. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте
2.9. настоящего регламента, по собственной инициативе.
2.9. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и
запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию самостоятельно.
К документам, которые необходимы для предоставления муниципальной
услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления и подведомственных этим органам
организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие
документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относятся:
- кадастровая выписка о земельном участке либо кадастровый план
земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости
с ведомостью координат поворотных точек);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости,
расположенные на земельном участке;
- технический паспорт на здания, строения, сооружения,
расположенные на земельном участке (в случае расположения в границах
земельного участка объектов капитального строительства);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных
п. 2.6. настоящего регламента;
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги
- отсутствие документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.6. настоящего
административного регламента;
- предоставленные документы не соответствует по форме и по
содержанию действующим нормам законодательства;
- несоответствие чертежа градостроительного плана положениям
Генерального плана поселения, Правилам землепользования и застройки
поселения, градостроительным регламентам;
- несоответствие чертежа градостроительного плана нормативам
градостроительного проектирования, техническим регламентам и иным
требованиям законодательства;
- несоответствие чертежа градостроительного плана проекту
планировки, проекту межевания территории (при их наличии).
- в случае отсутствия согласия сособственника здания, строения,
сооружения (при реконструкции) или земельного участка.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги - 1 день.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями.
2.12.2. Требования к местам информирования заявителей, получения
информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.12.3. Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих
заявления и документы, должны быть оборудованы персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам
данных, печатающим устройством.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
----------------------------------------------------------------------------------
| Показатели | Единица | Нормативное значение |
| | измерения | показателя |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Показатели доступности |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Наличие возможности получения муниципальной | да/нет | нет |
| услуги в электронном виде (в соответствии | | |
| с этапами перевода муниципальных услуг на | | |
| предоставление в электронном виде) | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Показатели качества |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Удельный вес рассмотренных в установленный | % | 100 |
| срок заявлений на предоставление | | |
| муниципальной услуги, в общем количестве | | |
| заявлений на предоставление муниципальной | | |
| услуги | | |
|---------------------------------------------+-----------+----------------------|
| Удельный вес количества обоснованных жалоб | % | 0 |
| в общем количестве заявлений на | | |
| предоставление муниципальной услуги | | |
----------------------------------------------------------------------------------
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие предоставление
муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Получить муниципальную услугу заявитель может через МБУ
"Многофункциональный центр" Беловского муниципального района.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находится
на официальном сайте администрации Беловского муниципального района
www.belovorn.ru в сети Интернет.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче
градостроительного плана земельного участка включает следующие
административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и предоставленных документов;
3) подготовка градостроительного плана земельного участка или
отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка;
4) выдача градостроительного плана земельного участка или отказа
в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Должностным лицом, ответственным за совершение административных
действий, является специалист отдела архитектуры и градостроительства
администрации Беловского муниципального района, уполномоченный
выдавать градостроительный план земельного участка.
3.1. Прием и регистрация заявления
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя с письменным заявлением о выдаче
градостроительного плана и прилагаемыми к заявлению документами,
предусмотренными пунктом 2.6. настоящего регламента.
3.1.2. Заявление принимается специалистом отдела архитектуры и
градостроительства администрации Беловского муниципального района.
Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день.
3.2. Рассмотрение заявления и предоставленных документов
3.2.1. Специалист осуществляет проверку полноты содержащейся в
заявлении информации и комплектности представленных заявителем
документов с учетом требований законодательства Российской Федерации и
настоящего регламента.
3.2.2. Специалист определяет перечень документов, которые не были
предоставлены заявителем и должны быть получены в рамках
межведомственного взаимодействия, подготавливает и направляет
межведомственные запросы.
3.2.3. Межведомственный запрос оформляется и направляется в
соответствии с порядком межведомственного взаимодействия,
предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между
уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 10 день.
3.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка или
отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка
3.3.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительства
проводит заполнение формы градостроительного плана и передает
начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района на проверку.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 5 дней;
3.3.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительства
администрации Беловского муниципального района осуществляет проверку
подготовленного градостроительного плана земельного участка на
соответствие требованиям:
- генерального плана поселения;
- правил землепользования и застройки поселения;
- градостроительных регламентов;
- нормативов градостроительного проектирования;
- проекта планировки территории (при его наличии);
- проекта межевания территории (при его наличии).
По результатам проверки принимается решение о подготовке проекта
распоряжения администрации района об утверждении градостроительного
плана земельного участка или о направлении его на доработку.
В случае, если чертеж градостроительного плана выполнен с
нарушением установленных требований, документы возвращаются заявителю
с отказом.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 5 дней.
3.3.3. Специалист отдела осуществляет подготовку проекта
распоряжения администрации района об утверждении градостроительного
плана земельного участка.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 1 день.
3.3.4. Утверждение распоряжения главой Беловского муниципального
района.
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 7 дней.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является
распоряжение администрации Беловского муниципального района об
утверждении градостроительного плана земельного участка или
подписанный отказ в выдаче градостроительного плана земельного
участка.
3.4. Выдача градостроительного плана земельного участка или
отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
распоряжение администрации Беловского муниципального района об
утверждении градостроительного плана земельного участка или
подписанный отказ в выдаче градостроительного плана земельного
участка.
3.4.2. Градостроительный план земельного участка регистрируется в
журнале и выдается заявителю либо его представителю по доверенности
под роспись. Градостроительный план земельного участка выдается в двух
экземплярах, отказ в выдаче градостроительного плана земельного
участка в одном экземпляре.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги
направляется заявителю с указанием причин отказа в письменном виде по
почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Максимальный срок выполнения административного действия
составляет 1 день.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры
является:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- выдача отказа в выдаче градостроительного плана земельного
участка.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности
действий, определенных административными процедурами по подготовке и
выдаче градостроительных планов земельного участка, положений
настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих
порядок выполнения административных процедур, осуществляется
начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы
отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского
муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
заместителем главы района по строительству, жилищно-коммунальному
и дорожному комплексу;
начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района.
- внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений
физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и
законных интересов (далее - заявители).
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть
осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,
виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований
настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной
ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и
уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными
законами.
4.5. Персональная ответственность должностных лиц отдела
архитектуры и градостроительства закрепляется в их должностных
инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий
(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловского
муниципального района, осуществляемых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить:
о нарушении своих прав и законных интересов;
о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов
отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского
муниципального района;
о нарушении положений настоящего регламента;
о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры и
градостроительства администрации Беловского муниципального района
путем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имя
главы района или заместителя главы района по строительству и ЖКХ.
5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем
(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением по
адресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10.
Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) - в течение
пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)
отдел архитектуры и градостроительства принимает решение об
удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным
обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в
удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,
жалобы (претензии) направляется заявителю.
5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.