Постановление Администрации Беловского района от 26.11.2013 № 130
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.11.13 N 130с. ВишневкаОб утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Принятие документов, а также выдача решенийо переводе или об отказе в переводе жилогопомещения в нежилое или нежилого помещения вжилое помещение" В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемАдминистрации Беловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг Беловскогомуниципального района", постановлением Администрации Беловскогомуниципального района от 20.06.2011 N 73 "О внесении изменений впостановление администрации Беловского района от 30.06.2010 N 28 "Обутверждении перечня первоочередных муниципальных услуг предоставляемыхорганами местного самоуправления в электронном виде, а также услугпредоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениямиБеловского муниципального района": 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений опереводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое илинежилого помещения в жилое помещение" согласно приложению кпостановлению. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииБеловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. N 26 "Принятиедокументов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводежилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение". 3. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспеченияБукину Е.К. обеспечить размещение данного постановления на официальномсайте администрации Беловского муниципального района. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы района по строительству и ЖКХ Астафьева В.А. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. И.о. главы района В.А. Ноженкин Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 26 ноября 2013 г. N 130 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района"Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказев переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилоепомещение" разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг Беловского муниципального района", постановлениемАдминистрации Беловского муниципального района от 20.06.2011 N 73 "Овнесении изменений в постановление администрации Беловского района от30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальныхуслуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронномвиде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальнымиучреждениями Беловского муниципального района". 1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или оботказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения вжилое помещение" разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления муниципальной услугиадминистрацией Беловского муниципального района по выдаче решения опереводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение (далее - Регламент). Регламент определяетпоследовательность и сроки действий (административные процедуры)муниципальных служащих при предоставлении данной муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Принятие документов, атакже выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилогопомещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района. Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной услугипроизводится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,каб. 51. Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы:8.00-17.00, пятница 8.00-16.00 Обеденный перерыв: 12.00-13.00 Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги - решение опереводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещениеили нежилого помещения в жилое помещение. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 20 дней. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" Постановлением Администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района"; Постановлением Администрации Беловского муниципального района от20.06.2011 N 73 "О внесении изменений в постановление администрацииБеловского района от 30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечняпервоочередных муниципальных услуг предоставляемых органами местногосамоуправления в электронном виде, а также услуг предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципальногорайона": Уставом Беловского муниципального района; Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловскогомуниципального района своих полномочий в области осуществленияградостроительной деятельности администрации Беловского муниципальногорайона. 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (вслучае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорттакого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимоепомещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (вслучае, если переустройство и (или) перепланировка требуются дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого илинежилого помещения). 2.7. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте2.6. настоящего регламента, по собственной инициативе. 2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов государственных внебюджетных фондов,органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом,предоставляющим муниципальную услугу, в органах (организациях), враспоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такиедокументы самостоятельно: 1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, еслиправо на него зарегистрировано в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним; 2) план переводимого помещения с его техническим описанием (вслучае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорттакого помещения); 3) поэтажный план дома, в котором находится переводимоепомещение. 2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - непредставление документов, указанных в п.п. 1,5 п. 2.6 2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: 1) непредставление документов, указанных в п.п. 1,5 п. 2.6. 1.1) поступление в орган, осуществляющий перевод помещений,ответа органа государственной власти, органа местного самоуправлениялибо подведомственной органу государственной власти или органуместного самоуправления организации на межведомственный запрос,свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации,необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение в соответствии с п.2.8., еслисоответствующий документ не представлен заявителем по собственнойинициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основаниюдопускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений,после получения указанного ответа уведомил заявителя о получениитакого ответа, предложил заявителю представить документ и (или)информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии сп. 2.6., и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию втечение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного КодексаРоссийской Федерации условий перевода помещения; 4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. 2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги - не более 15 минут. 2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.13.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей. Места ожидания могут быть оборудованы стульями. 2.13.2. Требования к местам информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется: а) информационным стендом; б) стульями и столами для возможности оформления документов. 2.13.3. Требования к местам для приема заявителей. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающихзаявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством. 2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. ------------------------------------------------------------------ | Показатели | Единица | Нормативное | | | измерения | значение | | | | показателя | |----------------------------------------------------------------| | Показатели доступности | |----------------------------------------------------------------| | Наличие возможности получения | да/нет | нет | | муниципальной услуги в электронном | | | | виде (в соответствии с этапами | | | | перевода муниципальных услуг на | | | | предоставление в электронном виде) | | | |----------------------------------------------------------------| | Показатели качества | |----------------------------------------------------------------| | Удельный вес рассмотренных в | % | 100 | | установленный срок заявлений на | | | | предоставление муниципальной услуги, | | | | в общем количестве заявлений на | | | | предоставление муниципальной услуги | | | |--------------------------------------+-----------+-------------| | Удельный вес количества | % | 0 | | обоснованных жалоб в общем | | | | количестве заявлений на | | | | предоставление муниципальной услуги | | | ------------------------------------------------------------------ 2.15. Иные требования, в том числе учитывающие предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. Получить муниципальную услугу застройщик может через МБУ"Многофункциональный центр" Беловского муниципального района. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находитсяна официальном сайте администрации Беловского муниципального районаwww.belovorn.ru в сети Интернет. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе Предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а такжевыдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения внежилое или нежилого помещения в жилое помещение" включает следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, 2) рассмотрение заявления заявителя на комиссии и принятиерешения о выдаче решения о переводе или отказе в переводе жилогопомещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение Должностным лицом, ответственным за совершение административныхдействий, является специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района, уполномоченныйвыдавать решения о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)помещения в нежилое (жилое) помещение. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением и прилагаемыми к заявлениюдокументами, предусмотренными пунктами 2.6. настоящего регламента. 3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаетсяспециалистом отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимыхдокументов исходя из соответствующего перечня документов, указанных впункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются с подлинниками ипоследние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируютсяв журнале регистрации заявлений. 3.1.3. Срок регистрации заявления и документов не долженпревышать 15 минут. 3.2. Рассмотрение заявления заявителя и принятие решения о выдачеразрешения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение. 3.2.1. Специалист осуществляет проверку полноты содержащейся взаявлении информации и комплектности представленных заявителемдокументов с учетом требований законодательства Российской Федерации инастоящего регламента. 3.2.2. Специалист в течение 3 рабочих дней определяет переченьдокументов, которые не были предоставлены заявителем и должны бытьполучены в рамках межведомственного взаимодействия, подготавливает инаправляет межведомственные запросы. 3.2.3. Межведомственный запрос оформляется и направляется всоответствии с порядком межведомственного взаимодействия,предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии междууполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги. 3.2.4. В течение рабочего дня, следующего за днем получения оторганов и организаций, в распоряжении которых находятся документы,запрашиваемой информации (документов), специалист проверяет полнотуполученной информации (документов). 3.2.5. В случае поступления запрошенной информации (документов)не в полном объеме или содержащей противоречивые сведенияответственный специалист уточняет запрос и направляет его повторно.При отсутствии указанных недостатков специалист приступает квыполнению административной процедуры по рассмотрению заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.2.6. Если заявитель самостоятельно представил все документы,указанные в п.2.6. настоящего административного регламента, иотсутствует необходимость направления межведомственного запроса (вседокументы оформлены верно), то специалист приступает к выполнениюадминистративной процедуры по рассмотрению заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.2.7. Зарегистрированные документы передаются в комиссию повопросам переустройства и перепланировки на рассмотрение и принятия поним решения. 3.2.8. При рассмотрении документов заявителя комиссия определяет: а) наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п.2.6 настоящего регламента; б) соблюдение условий перевода жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренныхстатьей 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации: - перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается,если доступ к переводимому помещению невозможен без использованияпомещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствуеттехническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению,если переводимое помещение является частью жилого помещения либоиспользуется собственником данного помещения или иным гражданином вкачестве места постоянного проживания, а также, если правособственности на переводимое помещение обременено правами каких-либолиц; - перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещениедопускается только в случаях, если такая квартира расположена напервом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения,расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилоепомещение, не являются жилыми; - перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается,если такое помещение не отвечает установленным требованиям илиотсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещенияустановленным требованиям либо если право собственности на такоепомещение обременено правами каких-либо лиц; в) соответствие проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. 3.2.9. По результатам рассмотрения документов заявителя,комиссией принимается следующее решение: - о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилогопомещения в жилое помещение; - об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение. 3.2.10. Решение о переводе (об отказе в переводе) жилогопомещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещениепринимается по результатам рассмотрения комиссией соответствующегозаявления и предоставленных документов и оформляется в виде протоколакомиссии. 3.2.11. Решение об отказе на перевод жилого помещения в нежилоепомещение, или нежилого помещения в жилое помещение должно содержатьперечень нарушений, послуживших основанием для отказа. 3.2.12. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района готовит проектдокумента подтверждающего принятие решения - уведомление о переводе, опереводе с условиями или отказе в переводе жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение и направляет его наподпись начальнику отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района. 3.2.13. Подписанный начальником отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районадокумент (уведомление) о переводе (отказе в переводе) жилого помещенияв нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение безусловий или с условиями регистрируется в журнале и выдается заявителюлибо его представителю по доверенности под роспись. 3.2.14. Результатом выполнения административной процедурыявляется выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого(нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Результат муниципальной услуги предоставляется заявителю непозднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о переводе илиоб отказе в переводе. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по выдачеразрешений, положений настоящего регламента, иных нормативных правовыхактов, определяющих порядок выполнения административных процедур,осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения: 1) Плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района, но не чаще одного раза в два года. Плановые проверки проводятся должностными лицами: - заместителем главы района по строительству и ЖКХ; - начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района. 2) Внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращенийфизических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов (далее - заявители). 4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требованийнастоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности, а также несут гражданско-правовую, административную иуголовную ответственность в порядке, установленном федеральнымизаконами. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства закрепляется в их должностныхинструкциях. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловскогомуниципального района, осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить: о нарушении своих прав и законных интересов; о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистовотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района; о нарушении положений настоящего регламента; о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районапутем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имяглавы района или заместителя главы района по строительству и ЖКХ. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением поадресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) - в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. 5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)отдел архитектуры и градостроительства принимает решение обудовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,жалобы (претензии) направляется заявителю. 5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.