Постановление Администрации г. Юрги от 17.11.2014 № 1962
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Централизованная библиотечная система города...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от17.11.2014 № 1962
г.Юрга
| Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Централизованная библиотечная система города Юрги», с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» |
Всоответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,руководствуясь постановлением Администрации города Юрги от 09.11.2011№ 1925 «О Порядке разработки и утверждения Администрацией города Юргипроектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставлениедоступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальномбюджетном учреждении культуры «Централизованная библиотечная система городаЮрги», с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации обавторских и смежных правах»
2. Настоящее постановлениевступает в силу после официального опубликования в приложении к городскойгазете «Резонанс - Ю» - «Вестник Юргинского городского Совета народныхдепутатов и Администрации г. Юрги».
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальнымвопросам Е.Ю. Сухареву.
Глава города Юрги С.В. Попов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Юрги
от 17.11.2014 №1962
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К ИЗДАНИЯМ,ПЕРЕВЕДЕННЫМ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД, ХРАНЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИКУЛЬТУРЫ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА ГОРОДА ЮРГИ», С УЧЕТОМСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРСКИХ ИСМЕЖНЫХ ПРАВАХ»
I
. Общие положения
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставлениедоступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальномбюджетном учреждении культуры «Централизованная библиотечная система городаЮрги», с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации обавторских и смежных правах» (далее – муниципальная услуга) разработан вцелях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении муниципальной услуги, а также определяет сроки ипоследовательность действий при предоставлении доступа к изданиям, переведеннымв электронный вид, хранящимся в муниципальном бюджетном учреждении культуры«Централизованная библиотечная система города Юрги».
1.2. Описание заявителей
Заявителями напредоставление муниципальной услуги (далее – заявители) являются любыефизические и юридические лица (в том числе в лице их уполномоченныхпредставителей).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги
1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется муниципальным бюджетным учреждением культуры «Централизованнаябиблиотечная система города Юрги» (далее - Библиотека).
Сведения о местонахождении, графиках работы, контактных телефонах(телефонах для справок), адресе официального сайта, адресах электронной почтыБиблиотеки приведены в приложении №1 к настоящему Регламенту.
1.3.2. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- на информационных стендах в помещении Библиотеки;
- на основании письменного обращения по установленной форме, направленного по почте, факсу или электроннойпочте (Приложение №4);
- при личном обращении;
- по телефону;
- на официальном сайте Библиотеки (http://городская-библиотека.рф), вразделах, посвященных муниципальным услугам;
- на официальном портале федеральноймуниципальной информационной системы "Единый портал муниципальных имуниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)).
Информация о предоставляемоймуниципальной услуге также может доводиться до заявителей посредством средствмассовой информации, с помощью информационных материалов (плакаты, буклеты,листовки, памятки), размещаемых в помещениях Библиотеки и на других площадках.
1.3.2.1. На информационных стендах и официальном сайте Библиотекиподлежит размещению следующая информация:
- сведения о перечнепредоставляемых муниципальных услуг;
правила пользования Библиотекой;
административный регламент;
фамилия, имя, отчество,должность лица, ответственного за прием жалоб на действия (бездействие) лиц,осуществляющих предоставление муниципальной услуги, график его работы;
телефон, адрес электроннойпочты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положенийнастоящего Регламента.
1.3.2.2. По письменным обращениям ответ направляется специалистамиБиблиотеки почтой в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня регистрацииобращения в Библиотеке.
По электронной почте, а также по факсу специалисты Библиотекинаправляют ответ заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступленияобращения.
1.3.2.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугивыполняют сотрудники Библиотеки, осуществляющие обслуживание пользователей.
1.3.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудникиБиблиотеки подробно в вежливой, корректной форме информируют заявителя опорядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании структурного подразделения Библиотеки, вкоторое позвонил заявитель; фамилии, имени, отчества и должности сотрудника,принявшего телефонный звонок. При информировании о предоставлении муниципальнойуслуги по телефону сотрудник Библиотеки во время разговора должен произноситьслова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими.
При невозможности сотрудников Библиотеки самостоятельно ответитьзаявителю на поставленный вопрос сотрудники Библиотеки сообщают телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Время разговора недолжно превышать 15 минут.
По телефону сотрудник Библиотеки предоставляет информацию по следующимвопросам:
- сведения о местонахождении Библиотеки и графике ее работы;
- сведения о способах предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемыхв ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. Вне процедур, установленных настоящим Регламентом, обсуждениевопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, между специалистамиБиблиотеки и заявителями не допускается.
Доступчерез официальный сайт и "Единый портал муниципальных и государственныхуслуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) возможен к изданиям, переведенным вэлектронный вид, находящимся в Библиотеке в свободном доступе, то есть кизданиям, на которые авторское право не распространяется.
Доступ кизданиям, переведенным в электронный вид, находящимся в Библиотеке вограниченном доступе (на которые распространяется авторское право), возможентолько в соответствующих помещениях Библиотеки или с официального сайта(http://городская-библиотека.рф) при наличии разрешения от автора наопубликование.
1.4. Основные термины, используемые в настоящем административномрегламенте
Справочно-поисковый аппарат(СПА) – совокупность информационных массивов, содержащих данные об адресах храненияв информационно-поисковой системе документов с определенными поисковымиобразами документа (ГОСТ 7.73 – 96 «Поиск и распространение информации. Терминыи определения» п. 3.1.5).
База данных – набор данных,который достаточен для установления цели и предоставлен на машинном носителе ввиде, позволяющем осуществить автоматизированную переработку содержащейся в неминформации (ГОСТ 7.73 – 96 «Поиск и распространение информации. Термины иопределения» п.3.3.1).
Электронное издание –электронный документ (группа электронных документов), прошедшийредакционно-издательскую обработку, предназначенный для распространения внеизменном виде, имеющий выходные сведения (ГОСТ 7.83 – 2001 «Электронныеиздания. Основные виды и выходные сведения» п.3.2).
Редкая книга – издание,сохранившееся в относительно малом количестве экземпляров и обладающееопределенной ценностью (Книга: энциклопедия / гл. ред. В.М. Жаров. – М.:Большая российская энциклопедия, 1999. – С. 525).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронныйвид, хранящимся в муниципальном бюджетном учреждении культуры«Централизованная библиотечная система города Юрги», с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах.
2.2. Наименованиеструктурных подразделений муниципального бюджетного учреждения культуры«Централизованная библиотечная система города Юрги», предоставляющихмуниципальную услугу:
· Центральная городская библиотека;
· Библиотека семейного чтения имени Т. И.Рубцовой;
· Библиотека семейного чтения;
· Детско-юношеская библиотека;
· Библиотека № 4;
· Библиотека № 5;
· Библиотека № 9.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение свободногои равного доступа заявителей к изданиям, переведенным в электронный вид,хранящимся в муниципальных библиотеках Кемеровской области с учетом соблюдениятребований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. В помещенияхБиблиотеки муниципальная услуга предоставляется в режиме работы Библиотеки (приложение №1).
При наличии очереди надоступ к изданиям, переведенным в электронный вид в помещениях Библиотекинепрерывное время пользования автоматизированным рабочим местом читателя длязаявителя ограничено до 1 часа.
2.4.2. Через информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет» муниципальная услуга предоставляется круглосуточно безограничения по времени. Максимальный срок ожидания выдачи издания,переведенного в электронный вид, хранящегося в Библиотеке, при самостоятельномзапросе заявителя муниципальной услуги через сайт Библиотеки или "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru), а также через Виртуальный читальный зал региональногокорпоративного проекта «Электронная библиотека Кузбасса» (далее ВЧЗ ЭБК) – 5минут (при условии соблюдения технических требований к предоставляемой услуге вэлектронном форме).
2.4.3. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме может бытьприостановлено на срок устранения технических неполадок серверного оборудованияи/или технических проблем с обеспечением доступа к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», энергоснабжения зданий Библиотеки, последствийнаступления чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимая сила,форс-мажор).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихпредоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальнойуслуги «Предоставление доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальном бюджетномучреждении культуры «Централизованная библиотечная система города Юрги», сучетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторскихи смежных правах» осуществляется в соответствии со следующимизаконодательными и нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12декабря 1993 г. («Российская газета» N 237, 25.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от18.12.2006 N 230-ФЗ («Российская газета» N 289, 22.12.2006);
Основами законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВСРоссийской Федерации 09.10.1992 N 3612-1) («Российская газета» N 248,17.11.1992);
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите правпотребителей" («Российская газета» N 8, 16.01.1996);
Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечномделе" («Российская газета» N 11-12, 17.01.1995);
Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов" («Российская газета» N 11-12, 17.01.1995);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» N 165,29.07.2006);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" («Российская газета» N 25, 13.02.2009);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" («Российская газета» N 95,05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" («Российская газета»N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных" («Российская газета» N 165, 29.07.2006);
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" («Российская газета» N 234, 02.12.1995);
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "Одополнительных гарантиях прав граждан на информацию" («Российская газета»N 4, 10.01.1994);
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации(утв. Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212) (Российская газета,2008, № 34, 16 февраля);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 № 502"О внесении изменений в Федеральную целевую программу "ЭлектроннаяРоссия (2002 - 2010 годы)" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, № 37, ст. 3875);
Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25.04.2011 № 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемыхгосударственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которыхразмещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ),подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг ипредоставляемых в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2011, №18, ст. 2679);
Законом Кемеровской области от 14.02.2005N 26-ОЗ "О культуре" («Законодательный вестникСовета народных депутатов Кемеровской области» N 4, 2005);
Законом Кемеровской области от 06.10.1997N 28-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляредокументов" («Кузбасс», N 194, 21.10.1997);
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011N 288 "О порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области" (Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области», 25.06.2011).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальнойуслуги «Предоставление доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальном бюджетномучреждении культуры «Централизованная библиотечная система города Юрги», сучетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторскихи смежных правах» через официальные сайты Библиотеки или на "Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) предоставления каких-либо документов не требуется.
2.6.2. Для получения доступак изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в Библиотеке, с учетомсоблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских исмежных правах, в помещении Библиотеки заявителю необходимо бытьзарегистрированным пользователем Библиотеки.
Пройти процедуру регистрацииможет любое физическое лицо в соответствующих структурных подразделенияхБиблиотеки в течение всего рабочего дня при предъявлении документа,удостоверяющего личность (паспорт).
2.6.3. Для получения доступак изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в Библиотеке, с учетомсоблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских исмежных правах, заявителю, являющемуся юридическим лицом, необходимо заключитьс Библиотекой договор.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
- несоблюдениеПравил пользования Библиотекой;
- несоответствиезапроса содержанию муниципальной услуги;
- отказот прохождения регистрации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приоставления и (или) отказав предоставлении муниципальной услуги
В предоставление доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в Библиотеке, с учетомсоблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских исмежных правах, будет отказано в случае:
- отсутствиесоответствующего договора (для юридических лиц);
- несоответствияобращения заявителя содержанию муниципальной услуги;
- еслизапрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящим Регламентом;
- наступлениячрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимая сила, форс-мажор),технические неполадки серверного оборудования и/или технические проблемы собеспечение доступа к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», нарушение энергоснабжения;
- есливыполнение запроса противоречит законодательству Российской Федерации;
- еслизаявитель нарушил Правила пользования Библиотекой;
- отсутствиясвободного автоматизированного рабочего места читателя.
2.9. Муниципальная услугапредоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги
2.10.1. В помещенияхБиблиотеки муниципальная услуга предоставляется всем заявителям, находящимся всоответствующих помещениях Библиотеки.
Процесс предоставлениямуниципальной услуги начинается при обращении заявителей к сотрудникам илинепосредственно к автоматизированным рабочим местам пользователей,расположенным в специально оборудованных помещениях Библиотеки, через которыепредоставляется доступ к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся вБиблиотеке, с учетом соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах.
Максимальный срок ожидания вочереди для обращения к сотруднику составляет 15 минут.
Максимальный срок ожидания вочереди на получение в пользование автоматизированного рабочего местапользователя для получения доступа к изданиям, переведенным в электронный вид,хранящимся в Библиотеке, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации об авторских и смежных правах, составляет 1 час.
Максимальный срок ожиданиявыдачи издания, переведенного в электронный вид, хранящегося в Библиотеке, присамостоятельном запросе получателя услуги через сайт Библиотеки или"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru), а также через ВЧЗ ЭБК – 5 минут (при условии соблюдениятехнических требований к предоставляемой услуге в электронной форме).
2.10.2. Через информационно– коммуникационную сеть «Интернет» муниципальная услуга предоставляется вэлектронном виде всем заявителям, если их количество не превышает 1000 человекодновременно. Процесс предоставления услуги начинается при обращении заявителейна официальный сайт Библиотеки. Максимальный срок ожидания ответа на одинзапрос при загрузке сервера не более 1000 запросов одновременно составляет 5минут.
2.10.3. На "Единомпортале муниципальных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)услуга предоставляется в сроки, установленные техническими характеристикамипрограммного и технического оборудования, обеспечивающего работу портала.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги
2.11.1 Регистрация запросазаявителя на предоставление муниципальной услуги осуществляется в моментобращения с соответствующим запросом на сервер Библиотеки.
Запрос на предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в устной форме при посещении библиотеки иданная форма запроса не регистрируется. Регистрируется только посещение привходе пользователя в библиотеку.
2.11.2 Предоставлениемуниципальной услуги непосредственно в помещении библиотеки при наличиисвободного автоматизированного места (далее - АРМ) осуществляется в течение 5минут в соответствии с режимом работы библиотеки.
При получении муниципальнойуслуги в помещении библиотеки максимальный срок ожидания в очереди запредоставлением муниципальной услуги зависит от наличия свободных АРМ вбиблиотеке.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Предоставлениезаявителям доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся вБиблиотеке осуществляется в помещениях Библиотеки, которые должны бытьрасположены в удобном месте с удобным входом и достаточным освещением,оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны,укомплектованы средствами оказания первой медицинской помощи.
2.12.2. Помещения Библиотекидолжны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
2.12.3. Места ожиданиядолжны быть оборудованы мебелью, необходимой для написания текста письменногозапроса.
2.12.4. Места для получениямуниципальной услуги в электронном виде должны быть оборудованыавтоматизированными рабочими местами для заявителей.
2.12.5. Место дляинформирования заявителей в Библиотеке должно быть оборудовано информационнымстендом и содержать информацию в соответствии с требованиями пункта 1.3.настоящего Регламента. Информационный стенд должен располагаться в заметныхместах, быть максимально просматриваемым и функциональным.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателидоступности и качества муниципальной услуги, предоставляемой в помещенияхБиблиотеки:
- доступностьдля любого гражданина Российской Федерации и иностранных граждан;
- бесплатностьпредоставления услуги;
- удобстворежима работы Библиотеки для заявителей;
- регулярностьобновления справочно-поискового аппарата Библиотеки;
- возможностьполучения квалифицированной помощи от специалистов Библиотеки по вопросамполучения муниципальной услуги;
- наличиеу Библиотеки материально-технической базы, позволяющей заявителю комфортно исвоевременно получать услугу;
- наличиеу Библиотеки материально-технической базы, позволяющей получать услугуодновременно большому количеству посетителей в разных формах предоставлениямуниципальной услуги;
- расположенностьБиблиотеки вблизи удобных транспортных развязок;
- оперативностьобновления по мере приобретения баз данных, правообладателем которых Библиотекине являются.
Через информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет» муниципальная услуга доступна любому гражданинуРоссийской Федерации или иностранному гражданину без предоставления каких-либодокументов, без ограничений по возрасту вне зависимости от географическогорасположения, времени суток и типа транспортного канала при скорости доступа всеть Интернет не менее 256 кбит\с и при знании русского языка;
2.14. Иные требования, в томчисле учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги вмногофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг вэлектронной форме:
Заявителям обеспечиваетсявозможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услугина официальном сайте Библиотеки и "Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Заявителям обеспечиваетсявозможность копирования электронной формы обращения о предоставлении информациипо порядку предоставления муниципальной услуги.
Заявителям обеспечиваетсявозможность получения муниципальной услуги в электронной форме всоответствующих помещениях Библиотеки, через официальный сайт Библиотеки и"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru). При получении муниципальной услуги через официальный сайтБиблиотеки и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации об авторских и смежных правах заявителю предоставляются доступ кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в Библиотеке, толькосвободного доступа.
Минимальныесистемные требования к оснащению автоматизированного рабочего места (АРМ) дляпользователя муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованнаябиблиотечная система города Юрги» приведены в приложении №3 к настоящему Регламенту.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры :
- консультированиеспециалистом Библиотеки заявителей по использованию справочно-поисковогоаппарата, баз данных, содержащих издания, переведенные в электронный вид,хранящиеся в Библиотеке, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации об авторских и смежных правах, методике самостоятельногопоиска документов;
- предоставление заявителямдоступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в Библиотеке, сучетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторскихи смежных правах, в соответствующих помещениях Библиотеки.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 2 к настоящемуРегламенту.
3.1.1. Консультирование заявителей на предоставление муниципальнойуслуги
Юридическим фактом -основание для начала административного действия является обращение заявителя;
3.1.1.2 Должностным лицом,ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудникБиблиотеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
3.1.1.3. Содержаниеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры– консультирование по предоставлению муниципальной услуги Заявителя;
при обращении по телефону –в виде устного ответа на конкретные вопросы;
при обращении по электроннойпочте – в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почтызаявителя;
при письменном обращении набумажном носителе – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой илинепосредственно заявителю на руки в течение 3 дней со дня регистрацииписьменного обращения;
время консультированияустно, в том числе по телефону о предоставлении муниципальной услуги – 5 минут.
3.1.1.4. Результатадминистративной процедуры – консультация заявителя.
3.1.2. Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные действия:
Юридическим фактом -основание для начала административного действия является обращение заявителя;
3.1.2.2 Сведения одолжностном лице
Ответственный за выполнениеданной административной процедуры – сотрудник Библиотеки, ответственный запредоставление муниципальной услуги;
3.1.2.3. Предоставлениеюридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные действия:
При личном обращении:
- Регистрация (при первичномобращении)/перерегистрация заявителя муниципальной услуги в читательской базеданных библиотеки.
Максимальный срок выполнениярегистрации/перерегистрации заявителя муниципальной услуги в читательской базеданных библиотеки составляет не более 15 минут.
Результат выполнения данногоадминистративного действия фиксируется путем отображения регистрационных данныхзаявителя в читательской базе данных библиотеки.
- Формулировка поисковогозапроса заявителем муниципальной услуги;
- При необходимостизаявитель муниципальной услуги может воспользоваться Руководством по поиску вэлектронном каталоге;
- Заполнение поисковойформы;
- Передача поисковогозапроса автоматизированной библиотечной информационной системе;
- Заявителю муниципальнойуслуги передается информация о количестве библиографических записей,соответствующих поисковому запросу;
- Заявитель услуги выбираетнужную ему запись из полученного списка;
- Заявитель запрашиваетэлектронную копию документа;
- Работа заявителямуниципальной услуги с электронной копией документа. Максимальный сроквыполнения административных процедур составляет не более 1 часа.
Результат выполнения данныхадминистративных действий фиксируется путем сохранения электронной копии документана электронный носитель.
- В случае отсутствияэлектронной копии документа заявителя муниципальной услуги информируют оботсутствии возможности предоставления электронной копии документа.
При обращении черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»:
- Формулировка поисковогозапроса заявителем муниципальной услуги;
- При необходимостизаявитель муниципальной услуги может воспользоваться Руководством по поиску вэлектронном каталоге;
- Заполнение поисковойформы;
- Передача поискового запросаавтоматизированной библиотечной информационной системе;
- Заявителю муниципальнойуслуги передается информация о количестве библиографических записей,соответствующих поисковому запросу;
- Заявитель муниципальнойуслуги выбирает нужную ему запись из полученного списка;
- Заявитель муниципальнойуслуги запрашивает электронную копию документа;
- Работа заявителямуниципальной услуги с электронной копией документа.
- В случае отсутствияэлектронной копии документа заявителя муниципальной услуги информируют оботсутствии возможности предоставления электронной копии документа.
При обращении черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» срок выполненияадминистративных процедур не ограничен.
Критерием принятияположительного решения по предоставлению муниципальной услуги являетсяпредоставление документов, соответствующих установленным требованиям.
Критерием принятияотрицательного решения по предоставлению муниципальной услуги являетсяпредоставление документов, которые не соответствуют установленным требованиямили отсутствие этих документов.
Процесс предоставленияуслуги в электронном виде при самостоятельном обращении заявителей на «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)заявитель проходит процедуру регистрации на портале для получения пароля, наосновании которого осуществляется допуск в личный кабинет заявителя на портале.После регистрации заявитель выбирает услугу из каталога и самостоятельнополучает доступ к автоматизированной системе, предназначенной для получениямуниципальной услуги.
При получении муниципальнойуслуги через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(www.gosuslugi.ru) заявителю доступны только издания, переведенные вэлектронный вид, свободного доступа, на которые не распространяется авторскоеправо.
3.3. Требования к организации процесса предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме
3.3.1. Доступ к получениюуслуги в электронной форме осуществляется через официальный сайт и/илилокальные сети Библиотеки и библиотек-участников регионального корпоративногопроекта «Электронная библиотека Кузбасса».
3.3.2. Справочно-поисковыйаппарат Библиотеки обновляется регулярно, в том числе и приобретаемыеБиблиотекой полнотекстовые базы данных в соответствии с соглашением илидоговором с правообладателем или генератором баз данных.
3.3.3. Поисковые системысправочно-поискового аппарата и полнотекстовых баз данных должны иметьнесколько поисковых полей для обеспечения удобства поиска.
3.3.4. В электронном видечерез информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет» муниципальная услуга предоставляется круглосуточно,ежедневно, бесплатно, вне зависимости от географического расположения и типатранспортного канала пользователя при условии, что скорость доступа пользователяв сеть Интернет не менее 256 кбит/с.
3.3.5. Специалист,ответственный за размещение справочно-поискового аппарата и полнотекстовых базданных в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», обязан обеспечить круглосуточную доступность справочно-поисковогоаппарата и баз данных Библиотеки в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
3.4.Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителюмуниципальной услуги в установленные сроки предоставлена запрашиваемая иминформация или дан мотивированный ответ о невозможности её выполнения попричинам, перечисленным в пункте 2.8. настоящего Регламента.
3.5 Результатадминистративной процедуры
Результатом административнойпроцедуры является доступ к изданиям, переведенным в электронный вид, накоторые не распространяется авторское право, или информирование заявителя оботсутствии электронной копии документа.
IV . Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Непосредственныйконтроль за исполнением административного регламента осуществляется директоромБиблиотеки.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Библиотеки, ответственными за организацию работыпо предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Персональная ответственность специалистов Библиотеки закрепляется в должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства. Перечень лиц,осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами по Библиотеке.
4.4.Внешний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугиосуществляется Управлением культуры и кино Администрации города Юрги.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателяуслуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращенияполучателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)специалистов Библиотеки.
4.6.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводится наосновании правовых актов главы города.
4.7.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могут проводиться поконкретному обращению заявителя.
4.8.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителяосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
V . Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Администрации города Юрги по предоставлениюмуниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащихАдминистрации города Юрги
Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых в ходе исполнениямуниципальной услуги.
Досудебный(внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий(бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги,в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не являетсядля заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнении
муниципальнойуслуги без рассмотрения и т.п.);
-решения должностных лиц о приостановлении и прекращении исполнениямуниципальной услуги;
-нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальнойуслуги;
-нарушение срока исполнения муниципальной услуги;
-требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами для исполнения муниципальной услуги;
-отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами для исполнения муниципальной услуги;
-отказ в исполнении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативнымиправовыми актами;
-требование внесения заявителем при исполнении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами;
-отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальнойуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.»
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии)либо приостановление ее рассмотрения:
-наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;
-наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с Административномрегламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.3.1.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях:
-наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Вслучае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов,гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса вобращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо опереадресации обращения.
Вслучае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновьнаправить обращение в Администрацию города Юрги или Управление культуры и киноАдминистрации города Юрги.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являютсяобращения заявителей или их представителей в Администрацию города Юрги,Управление культуры и кино Администрации города Юрги и организации, участвующиев исполнении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение № 4).
Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
а)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
б)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в)копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданныезаявителями в органы местного самоуправления и организации, участвующие висполнении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок иликопий.
5.6.Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города Юрги;
ЗаместителюГлавы города по социальным вопросам; Начальнику Управления культуры и кино
5.6.1.Жалоба подается в:
1)Администрацию города Юрги, Управление культуры и кино Администрации города Юргив письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде, а также по почте.
Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Вэлектронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официальногосайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
-федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Приподаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы,подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
2)МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг в городе Юрге и Юргинском районе».
Припоступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрациюгорода Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы вуполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не долженпревышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Вслучае обжалования отказа Управления, исполняющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
Приудовлетворении жалобы Управление культуры и кино Администрации города Юргипринимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе повыдаче заявителю результата исполнения муниципальной функции, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.
5.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
-признание жалобы обоснованной (направление в организации, участвующие висполнении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушенийи о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
-признание жалобы необоснованной (направление заявителю письма мотивированногоотказа в удовлетворении жалобы).
Припризнании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения должностноелицо органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
-сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;
-принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушений законодательства РФдолжностных лиц;
-срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок исполнения результатамуниципальной услуги.
Ответпо результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Приложение№ 1
кАдминистративному регламенту,
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениедоступа к изданиям,
переведеннымв электронный вид,
хранящимсяв муниципальном
бюджетном учреждениикультуры
«Центральная библиотечнаясистема
города Юрги», с учетом соблюдения
требованийзаконодательства
РоссийскойФедерации об
авторскихи смежных правах»
Справочная информация
Ш Управление культуры и кино Администрации города Юрги
1. Почтовый адрес длянаправления в Управление культуры и кино Администрации города Юрги (далееУправление) документов и заявлений по вопросам исполнения Административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронныйвид, хранящимся в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Централизованнаябиблиотечная система города Юрги», с учетом соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».
Российская Федерация
Кемеровскаяобласть
652050, город Юрга,
проспект Победы, д.13, офис214
2. График работы Управления:
понедельник – пятница: 9.30– 12.30; 13.30 – 17.30.
3. Телефон Управления дляполучения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнениямуниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату ибазам данных муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованнаябиблиотечная система города Юрги»:
тел/факс: 8 (384 51)4-70-03, 4-70-02, 4-74-60
4. Адрес электронной почтыдля направления в Управление запросов и информации по вопросам исполнениямуниципальной функции по осуществлению контроля за представлениемпроизводителями обязательного экземпляра документов на территории города Юрги: kult@adm.yrg.kuzbass.net
Муниципальноебюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система городаЮрги»
Ш
МБУК«ЦБС г. Юрги»
Руководитель организации: Литовкина СветланаВладимировна
Электронная почта: biblioteka. YRGA@yandex.ru
Адрес: 652061, г. Юрга, пр.Победы,12
Тел: 8 (384-51) 5-83-10
Центральнаягородская библиотека
Адрес: 652057 г. Юрга, пр. Победы,12
Режим работы: понедельник-пятница: с11:00 до 19:00 часов;
суббота-воскресенье: с10:00-17:00 часов.
Выходные дни: Пятница (в зимний период).Воскресенье (в летний период).
Тел: 8 (384-51) 5-75-85
Библиотека семейного чтенияимени Т. И. Рубцовой
Адрес: 652057 г. Юрга, ул.Машиностроителей,41
Режим работы: с 11:00 до 19:00 часов;воскресенье с 11:00-17:00 часов
Выходные дни: суббота
Тел: 8 (384-51) 6-17-36
Библиотека семейного чтения
Адрес: 652051 г. Юрга, ул. Ленина,97
Режим работы: с 10:00 до 18:00 часов
Выходные дни: воскресенье – понедельник
Тел: 8 (384-51) 5-56-31
Детско-юношеская библиотека
Адрес: 652062 г. Юрга, пр. Победы,49
Режим работы: с 11:00 до19:00 часов:воскресенье с10:00 до 16:00часов.
Выходные дни: суббота
Тел: 8 (384-51) 44519
Библиотека № 4
Адрес: 652050 г. Юрга, ул.Московская,14
Режим работы: с 11:00 до19:00 часов;суббота с 10:00 до 16:00 часов.
Выходные дни: пятница (в зимний период);воскресенье (в летний период)
Тел: 8 (384-51) 6-20-32
№ 5
Адрес: 652050 г. Юрга, ул.Кирова,14
Режим работы: с10:00-18:00 часов
Выходные дни: суббота
Тел: 8 (384-51) 5-07-78
Библиотека № 9
Адрес: 652055 г. Юрга, ул.Ленинградская,22
Режим работы: с 9:00-17:00 часов.
Выходные дни : суббота – воскресенье
Тел: 8 (384-51) 6-65-83
Последний день месяца –санитарный день.
В предпраздничные дниУчреждения работают на час короче, в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.
Приложение№ 2
кАдминистративному регламенту,
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениедоступа к изданиям,
переведеннымв электронный вид,
хранящимсяв муниципальном
бюджетном учреждениикультуры
«Центральная библиотечнаясистема
города Юрги», с учетом соблюдения
требованийзаконодательства
РоссийскойФедерации об
авторскихи смежных правах»
Блок- схема
административныхпроцедур муниципальной услуги «Предоставление доступа кизданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальном бюджетномучреждении культуры «Централизованная библиотечная система города Юрги» », сучетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторскихи смежных правах»*
_______________
*Неприводится
Приложение№ 3
кАдминистративному регламенту,
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениедоступа к изданиям,
переведеннымв электронный вид,
хранящимсяв муниципальном
бюджетном учреждениикультуры
«Центральная библиотечнаясистема
города Юрги», с учетом соблюдения
требованийзаконодательства
РоссийскойФедерации об
авторскихи смежных правах»
Минимальные системныетребования к оснащению автоматизированного рабочего места (АРМ) дляпользователя муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованнаябиблиотечная система г. Юрги»:
- процессор AMD Athlon II X2 220 AM3 (2.8/1800/1mb);
- оперативная память от 1Гб;
- место на жестком диске неактуально, поскольку вся работа ведется через веб-интерфейс;
- видеокарта от 512 Mb RAM;
- сетевая карта 10/100 Mb;
- минимальная пропускнаяспособность сети – 512/256 Kb/s;
- клавиатура, мышь, монитор.
Минимальные требования,предъявляемые к программной части:
- Windows XP и выше;
- браузер Mozilla Firefox 3.5 и выше , Opera 9 и выше , Internet Explorer 7 и выше ;
- Adobe Flash Player 10 и выше ;
- Adobe Shoke Wave Player 11+.
Издания, переведенные вэлектронный вид, хранящиеся в Библиотеке, в том числе из фонда редких книг,представлены в формате pdf .
Приложение № 4
кАдминистративному регламенту,
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениедоступа к изданиям,
переведеннымв электронный вид,
хранящимсяв муниципальном
бюджетном учреждениикультуры
«Центральная библиотечнаясистема
города Юрги», с учетом соблюдения
требованийзаконодательства
РоссийскойФедерации об
авторских и смежных правах»Приложение№4
Директору______________________________
_______________________________________
Ф.И.О. (наименование)заявителя
_______________________________________
Почтовыйадрес_________________________
_______________________________________
Адрес электронной почты (приналичии)____
_______________________________________
Контактный телефон (приналичии) ________
_______________________________________
Заявление
Прошу предоставитьинформацию о наличии доступа к изданиям, переведенным в электронный вид_____________________________________ _______________________________ (указатьназвание электронного каталога или базы данных).
Информацию прошу отправитьследующим способом (нужное подчеркнуть):
выслать по указанномуадресу;
выслать по адресу:_______________________________________________
(указать индекс, точныйпочтовый адрес)
выслать на указаннуюэлектронную почту ( e - mail );
выслать на электронную почту_________________________;
получу лично в руки.
Подпись заявителя_____________
Инициалы и фамилия__________________
дата_____________