Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.08.2014 № 308
Об утверждении Правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу -Постановление
ПравительстваКемеровской области -
Кузбасса от13.05.2020 г. № 277
от 1 августа 2014 г. № 308
г. Кемерово
Об утверждении Правил предоставлениягрантов на поддержку начинающих фермеров
(В редакцииПостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставлениягрантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» и вцелях реализации постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от25.10.2013 № 464 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровской области» на 2014-2024годы» Правительство Кемеровской области – Кузбасса (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области от29.07.2019 г. № 465)
постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов на поддержку начинающихфермеров. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от20.06.2018 № 247)
2. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от27.03.2017 № 124)
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу)А.В. Харитонова. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от20.06.2018 № 247)
5. Постановлениераспространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2014.
И.о.Губернатора
Кемеровскойобласти М.А.Макин
Утверждены
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 1 августа 2014 г. № 308
ПРАВИЛА
предоставления грантов наподдержку начинающих фермеров
(В редакции Постановлений КоллегииАдминистрации Кемеровской области
от16.06.2015 № 182; от27.03.2017 № 124 ;
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условияи механизм предоставления и использования грантов на поддержку начинающихфермеров.
1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
грант на поддержку начинающих фермеров (далее - грант) -средства областного бюджета, перечисляемые на лицевой счет главы крестьянского(фермерского) хозяйства, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства по Кемеровской области (далее - лицевой счет получателя гранта),для софинансирования его затрат (без учета налога надобавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственнойподдержки;
начинающий фермер - крестьянское(фермерское) хозяйство (далее - хозяйство), главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающееустановленным Федеральным законом от 24.07.20017 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон№ 209-ФЗ) критериям микропредприятия,зарегистрированное на сельской территории Кемеровской области,продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты егорегистрации;
сельская территория – сельские поселенияили сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территориейв границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочиепоселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов,на территории которых находятся административные центры муниципальных районовКемеровской области), на территории которых преобладает деятельность, связаннаяс производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельскихнаселенных пунктов и рабочих поселков на территории Кемеровской областиопределяется в соответствии с Законом Кемеровской области от 27.12.2007 №215-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»,постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.08.2014 № 327«Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков,входящих в состав городских округов и городских поселений Кемеровской области,на территории которых преобладает деятельность, связанная спроизводством и переработкой сельскохозяйственной продукции»;
заявитель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства,созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающийзаявление и документы в конкурсную комиссию для признания его получателемгранта;
конкурсная комиссия - комиссия, созданная и утвержденнаяпостановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса для проведенияконкурсного отбора;
конкурсный отбор - процедура отбора начинающих фермеров,главы которых претендуют на получение гранта.
1.3. Гранты предоставляются в целях создания и развития насельских территориях Кемеровской области крестьянского (фермерского)хозяйства и создания новых рабочих меств сельской местности.
1.4. Департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент)является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом обобластном бюджете как до получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов насоответствующий финансовый год и плановый период в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий в Кемеровскойобласти» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464.
1.5. На получение гранта могут претендовать следующиекатегории хозяйств:
а) хозяйство соответствует понятию, определенному пунктом1.2 настоящих Правил;
б) глава хозяйства ранее не являлся получателем:
выплаты на содействие самозанятостибезработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которогоявляется заявитель;
средств финансовой поддержки (субсидии или грантов) наорганизацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных дорегистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
в) глава хозяйства не осуществлял предпринимательскуюдеятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуальногопредпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлсяучредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского(фермерского) хозяйства, главой которого он является.
Глава хозяйства может подать заявление и документы научастие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности всовокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет.
1.6. Критерии, которым должен соответствовать заявитель дляучастия в конкурсном отборе:
а) заявитель имеет план создания и развития хозяйства иувеличения объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее -бизнес-план);
б) заявитель имеет план расходов с указанием наименованийприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее -приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта,собственные и заемные средства).
1.7. Требования, которым должен соответствовать заявитель намомент подачи заявки:
а) не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство (территория), включенное в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) не получает в текущем финансовом году средства изобластного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели,установленные настоящими Правилами;
в) не имеет просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий или грантов,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;
г) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д ) являющийся юридическим лицом не находится в процессе ликвидации,банкротства, а являющийся индивидуальным предпринимателем не должен прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
1.8. Условия и обязательства, принимаемые заявителем:
а) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственноеобразование, или получил дополнительное профессиональное образование посельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельскомхозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведениеличного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;
б) заключил договоры (предварительные договоры) о реализациисельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
в) обязуется оплачивать не менее 10 процентов стоимостиприобретений, указанных в планерасходов, за счет собственных средств;
г) обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дняпоступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счетгранта, исключительно на развитие хозяйства;
д ) создает условия для организации не менее 3 новых постоянныхрабочих мест (исключая главу хозяйства), из них не менее 1 нового постоянногорабочего места в году поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
е) обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течениене менее 5 лет после даты поступления средств грантана лицевой счет получателя гранта;
ж) не является учредителем (участником) коммерческойорганизации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главойкоторого он является;
з ) постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное местожительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрациихозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство являетсяединственным местом трудоустройства заявителя;
и) соглашается на передачу и обработку его персональныхданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) согласен на осуществление в отношении него проверкидепартаментом и уполномоченным органом государственного (муниципального)финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.
1.9. Гранты предоставляются начинающим фермерам, прошедшимконкурсный отбор и заключившим с департаментом соглашение опредоставлении гранта, указанное в пункте 3.5 настоящих Правил.
2. Порядок проведения отбора лиц для предоставления грантов
2.1. Объявление о проведении конкурсного отбора, приемезаявлений и документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте департамента www.depsh.ruне менее чем за 7 календарных дней до даты приема конкурсной документации исодержит следующую информацию:
дату и время начала и окончания приема заявлений и документов;
фактический адрес для представления заявлений и документов,номера телефонов для справок.
2.2. Документы, указанные в пунктах 2.3 и 3.1 настоящихПравил, принимаются в департаменте от главы хозяйства либо его представителяпри наличии доверенности и регистрируются в день их поступления в журналерегистрации входящей корреспонденции департамента.
2.3. Для подтверждения соответствия начинающего фермераположениям пунктов 1.5, 1.7, 1.8 настоящих Правил заявитель представляет вдепартамент документы, по форме и содержанию соответствующие требованиямдействующего законодательства:
а) письменное обязательство создать не менее 3 новыхпостоянных рабочих мест (исключая главу хозяйства), из них не менее 1 в годуполучения гранта;
б) письменное обязательство об осуществлении заявителемдеятельности не менее 5 лет после получения гранта, заверенное управлениемсельского хозяйства администрации муниципального района;
в) письменное обязательство обеспечить прирост объемареализованной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов вгод;
г) письменное уведомление о том, что глава хозяйства ранеене являлся получателем грантов на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих фермлибо с даты полного освоения гранта на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейныхживотноводческих ферм прошло не менее 3 лет;
д ) письменное уведомление о том, что заявитель несет полнуюответственность за достоверность информации, отраженной в представленных вдепартамент документах;
е) письменное обязательство о том, что заявитель обязуетсяоплачивать не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в планерасходов;
ж) письменное уведомление о том, что хозяйство подпадает подкритерии микропредприятия, установленные Федеральнымзаконом № 209-ФЗ;
з ) письменное уведомление о том, что глава хозяйства не являетсяучредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского(фермерского) хозяйства, главой которого он является;
и) письменное уведомление о том, что хозяйство являетсяединственным местом трудоустройства главы хозяйства;
к) письменное уведомление о том, что хозяйство не находитсяв процессе ликвидации, банкротства, егодеятельность не приостановлена в установленном законом порядке, а хозяйство неимеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.
2.4. Формы уведомлений и обязательств, представляемыхзаявителем, размещаются на официальном сайте департамента www.depsh.ru.
2.5. При подаче заявления глава хозяйства может представитьдополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) оторганов местного самоуправления, общественных организаций, поручителей.
2.6. Заявители несут полную ответственность за достоверностьинформации, отраженной в представленных в департамент документах.
2.7. При подаче заявления реквизиты всех документов,подаваемых заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате приема остается узаявителя, второй прилагается к заявлению и документам.
Копии документов представляются вместе с оригиналами дляпроверки их соответствия.
2.8. Для подтверждения отсутствиязадолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и наличия статуса главыкрестьянского (фермерского) хозяйства департамент в течение 2 рабочих дней содня окончания приема документов запрашивает и получает от Федеральной налоговойслужбы сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя задолженности по уплатеналогов, сборов, пеней, штрафов и процентов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах и выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
2.9. По результатам проверкипредставленных заявителями документов на их соответствие пунктам 2.3 и 3.1настоящих Правил и полученных сведений от Федеральной налоговой службы, а такжесоответствия заявителей положениям пунктов 1.5 - 1.8 настоящих Правилдепартамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений идокументов принимает решение о допуске заявителя к конкурсному отбору суказанием даты и времени его проведения или об отказе в случае наличияоснований для отказа, установленных пунктом 2.10 настоящих Правил.
О принятом решении заявители уведомляются департаментом вписьменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
2.10. Основанием для отказа в участии в конкурсном отбореявляется:
а) несоответствие заявителя положениям пунктов 1.5 - 1.8настоящих Правил;
б) несоответствие представленных заявителем документовтребованиям к документам, определенным пунктами 2.3 и 3.1 настоящих Правил, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных заявителем.
2.11. Конкурсный отбор заявителей, допущенных к конкурсномуотбору, проводит конкурсная комиссия не позднее 15 рабочих дней с установленнойдаты окончания приема заявлений и документов, представленных заявителями.
Комиссия рассматривает и оценивает поступившие от заявителейдокументы, проводит очное собеседование с заявителями.
Оценка представленных заявителями бизнес-плановосуществляется каждым членом комиссии по 5-балльной системе по следующимкритериям конкурсного отбора:
количество маточного поголовья сельскохозяйственных животныхи птицы;
прирост маточного поголовья сельскохозяйственных животных иптицы к имеющемуся;
комплектование фермы сельскохозяйственными животными иптицей (племенной, неплеменной);
комплектование фермы техникой и оборудованием;
количество создаваемых постоянных рабочих мест;
меньший размер запрашиваемого гранта;
конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов бизнес-проекта;
реальность реализации бизнес-проекта,его окупаемость и ожидаемый экономический эффект;
конкурентоспособность и востребованностьпроизводимой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ.
Сумма баллов, набранная заявителем, отражается в протоколе.Получатели грантов определяются по наибольшей сумме баллов.
Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявлений идокументов, представленных заявителями, а также по результатам очногособеседования с заявителем либо его уполномоченным представителем (при наличиидоверенности) принимает решение о признании заявителя прошедшим (не прошедшим)конкурсный отбор.
Решение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со днязаседания конкурсной комиссии оформляется протоколом, который содержит принятыерешения о хозяйствах - победителях конкурсного отбора.
В случае равенства набранных баллов получателем грантовпризнается заявитель, первым обратившийся в конкурсную комиссию.
3. Условия и порядок предоставления грантов
на поддержку начинающих фермеров
3.1. Перечень документов, необходимых для проведенияконкурсного отбора:
а) заявление на участие в конкурсном отборе;
б) копия выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестраюридических лиц;
в) копия документа, подтверждающего место постояннойрегистрации (паспорт);
г) копии дипломов о профессиональном образовании (приналичии), копия трудовой книжки при наличии трудового стажа в сельскомхозяйстве не менее 3 лет либо справка, выданная администрацией сельскогопоселения, о ведении личного подсобного хозяйства не менее 3 лет;
д ) бизнес-план с указаниемвидов приобретений, источников финансирования со сроком использования средствгранта не позднее 18 месяцев с даты поступления средств гранта на лицевой счетполучателя гранта, а также обязательством создания не менее 3 новых постоянныхрабочих мест (исключая главу хозяйства), в том числе не менее 1 новогопостоянного рабочего места в году поступления гранта на лицевой счет получателягранта;
е) копия проектно-сметной документации, прошедшейгосударственную экспертизу, при необходимости;
ж) письменное обязательство об осуществлении заявителемпроизводственной деятельности не менее 5 лет после даты поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта, заверенноеуправлением сельского хозяйства администрации муниципального района;
з ) письменное уведомлениео том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течениепоследних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя без образованияюридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческойорганизации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главойкоторого он является, или период предпринимательской деятельности всовокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних 3 лет;
и) письменное уведомление, что заявитель ранее не являлсяполучателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в томчисле гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
к) письменное уведомление о том, что заявитель не являлсяполучателем выплат, полученных на содействие самозанятостибезработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных всоответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ;
л) копии документов (выписки со счетов, открытых вроссийских кредитных организациях), подтверждающих наличие собственных средствне менее 100 тыс. рублей;
м) копии документов, подтверждающих наличиематериально-технической базы (выписки из похозяйственнойкниги учета о наличии зданий, сооружений сельскохозяйственного назначения,навесного оборудования, животных, документы на право владения транспортнымисредствами, правоустанавливающие документы на земельные участки и т.д.);
н ) письменное уведомление, что хозяйство, главой которого являетсязаявитель, подпадает под критерии микропредприятия,установленные Федеральным законом № 209-ФЗ;
о) письменное уведомление о том, что хозяйство являетсяединственным местом трудоустройства заявителя;
п ) копии договоров (предварительных договоров) на реализациюсельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
р ) письменное обязательство создать не менее 3 новых постоянныхрабочих мест (исключая главу хозяйства), из них не менее 1 нового постоянногорабочего места в году поступления гранта на лицевой счет получателя гранта;
с) письменное согласие заявителя на обработку персональныхданных;
т) письменное обязательство заявителя оплачивать не менее 10процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, за счетсобственных средств;
у) письменное обязательство заявителя обеспечить приростобъема реализованной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10процентов в год.
3.2. Основанием для отказа главе хозяйства в предоставлениигранта является:
а) непредставление (представление не в полном объеме)заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных заявителем;
в) решение конкурсной комиссии о признании заявителя непрошедшим конкурсный отбор в соответствии с рейтингами заявок в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту в текущем финансовомгоду на предоставление грантов.
3.3. Размер гранта, предоставляемого главе хозяйства,определяется департаментом с учетом собственных средств главыхозяйства и его плана расходов в целях, указанных в пункте 1.3 настоящихПравил. На поддержку 1 начинающего фермера для разведениякрупного рогатого скота мясного или молочного направлений – в размере, непревышающем 3,0 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иныхвидов деятельности – в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90процентов затрат, при этом срок использования гранта на поддержку начинающегофермера составляет не более 18 месяцев с даты его получения.
3.4. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня проведениязаседания в письменном виде уведомляет заявителей об итогах отбора.
3.5. В случае принятия решения о предоставлении грантаполучатель гранта в течение 15 рабочих дней с датыуведомления об итогах конкурсного отбора уведомляется департаментом о необходимостиподписания соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом главного финансового управления Кемеровской области.
Соглашением предусматривается:
согласие получателя гранта на осуществление распорядителем иуполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей,условий и порядка предоставления гранта;
показатели результативности использования гранта;
порядок расчета штрафных санкций за нарушение целей, условийи порядка предоставления гранта;
сроки перечисления гранта;
лицевые счета, открытые территориальным органом Федеральногоказначейства по Кемеровской области в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса, на которые подлежит перечислению грант.
Эффективность предоставления получателю гранта оцениваетсядепартаментом в течение текущего года на основании достижения значенияпоказателя результативности «Создание в году получения гранта не менее 1 новогопостоянного рабочего места (исключая главу хозяйства)».
Значение показателя результативности для получателя грантаустанавливается в размере 100%.
Показатели результативности предоставления грантаустанавливаются департаментом в соглашении о предоставлении гранта.
Департамент направляет получателю письменный мотивированныйотказ в предоставлении гранта, если с момента принятия решения о предоставлениигранта до момента перечисления денежных средств на лицевой счет получателя:
а) хозяйством в установленный срок не подписано соглашение опредоставлении гранта, указанное в пункте 3.4 настоящих Правил;
б) установлены факты, указанные в пункте 3.2 настоящихПравил.
Письменный мотивированный отказ в предоставлении грантанаправляется в течение 10 рабочих дней с даты установлениядепартаментом фактов, указанных в подпунктах «а», «б» настоящего пункта.
3.6. Уведомление об отказе в предоставлении грантанаправляется департаментом в течение 10 рабочих дней со дня проведениязаседания комиссии заявителю с указанием причин отказа согласно пункту 3.2настоящих Правил.
Заявители, не прошедшие отбор, могут получить представленныедокументы на основании письменного заявления.
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) комиссией, в досудебном порядке путемнаправления жалобы в департамент и (или) в судебном порядке, предусмотренномдействующим законодательством.
3.7. Грант на поддержку начинающего фермера может бытьиспользован начинающими фермерами:
на приобретение земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения;
на разработку проектной документации для строительства(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенныхдля производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
на приобретение, строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений пристроек, инженерных сетей,заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;
на подключение производственных и складских зданий,помещений и пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим,водо-,газо- и теплопроводным сетям;
на приобретение сельскохозяйственных животных;
на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства ипереработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых непревышает 3 лет;
на приобретение посадочного материала для закладкимноголетних насаждений, включая виноградники.
3.8. После подписания соглашений о предоставлении гранта департаментсоставляет сводный реестр получателей грантов на поддержку начинающих фермеровпо форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам, который направляет вглавное финансовое управление Кемеровской области в течение 2 дней со дняподписания соглашений о предоставлении гранта.
3.9. Главное финансовое управление Кемеровской области впорядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетныесредства на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Кемеровской области.
3.10. Департамент в течение 30 рабочихдней после подписания соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте3.5 настоящих Правил, перечисляет грант на лицевой счет получателя, открытыйтерриториальным органом Федерального казначейства по Кемеровской области вучреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средствюридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатели грантатекущего финансового года раз в полгодав год получения гранта, а получатели гранта, предоставленного в предшествующеетекущему финансовому году время, – один раз в год в течение 5 лет с датыполучения гранта в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в департамент отчеты по формам, установленнымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации и соглашением о предоставлении гранта.
4.2. Департамент в срок не позднее 25-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляет в главное финансовое управлениеКемеровской области свод расходов полученных грантов на поддержку начинающихфермеров по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
4.3. Департамент представляет в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации сводную отчетность о финансово-экономическойдеятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Представление форм отчетностиосуществляется по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации.
5. Требования к осуществлению контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставления грантов
и ответственности за их нарушение
5.1. Проверку соблюдения получателями грантов условий, целейи порядка предоставления гранта осуществляют департамент и органыгосударственного финансового контроля путем проверки документов, представленныхполучателями грантов.
5.2. Департамент организует и проводит проверки соблюденияполучателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов. Дляпроведения проверки создается комиссия, в состав которой входят специалистыдепартамента, управления (отдела) сельского хозяйства муниципального района (посогласованию). Проверка проводится в присутствии представителя получателягранта. После проведения проверки составляется акт в 3 экземплярах, подписанныйвсеми членами комиссии.
5.3. В случае выявления фактов нарушения получателем грантаусловий, цели и порядка предоставления гранта получателю направляетсяписьменное уведомление о возврате гранта в размере неправомерно использованныхсредств с указанием платежных реквизитов.
5.4. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы,в результате которых получателем гранта не достигнуты установленные всоглашении о предоставлении гранта значения показателей результативности,получатель до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент следующие документы:
заявление в произвольной форме об освобождении получателягранта от применения штрафных санкций при недостижениизначений показателей результативности, предусмотренных соглашением опредоставлении гранта, подписанное главой хозяйства и заверенное печатью (приее наличии);
акт обследования хозяйства, пострадавшего в результатенаступления обстоятельств непреодолимой силы, подписанный членами комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности органа местного самоуправления;
документы, указанные в пункте 5.10 настоящих Правил,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы.
5.5. Гранты подлежат возврату в доход областного бюджета вобъеме, указанном в уведомлении, в течение 15 дней со дня его вручения вустановленном законодательством порядке.
5.6. В случае отказа получателя гранта вернуть бюджетныесредства в установленный срок департамент истребует их в судебном порядке.
5.7. Департамент в соответствии с действующимзаконодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.
5.8. Подлежат возврату в доход областного бюджета всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включаятребования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:
суммы грантов прошлых лет, восстановленные получателямигранта;
остатки грантов на 1 января текущего финансового года, неиспользованные департаментом в отчетном финансовом году;
остатки грантов, не использованные департаментом в текущемфинансовом году.
5.9. Контроль за целевымиспользованием департаментом денежных средств, выделяемых в рамках настоящихПравил, осуществляется в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством.
5.10. В случае если получателем гранта недостигнуты установленные в соглашении о предоставлении гранта значенияпоказателей результативности, нарушены цели, условия и порядок предоставлениягранта, департамент применяет в отношении получателя гранта штрафные санкции,рассчитываемые по форме, установленной в приложении № 3 к настоящим Правилам, снаправлением департаментом уведомления о применении штрафных санкций получателюгранта в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значенийпоказателей результативности использования гранта в соответствии ссоглашением о предоставлении гранта.
5.11. Основанием для освобождения получателей гранта отприменения штрафных санкций при недостижении значенийпоказателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлениигранта, является документально подтвержденное наступление следующихобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств:
а) наводнение, подтопление, паводок, оползень, ураганныйветер, лавина, сель на территории соответствующих муниципальных образованийКемеровской области, подтвержденные копией справки Кемеровского центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды», выданной муниципальному образованию;
б) землетрясение на территории муниципального образованияКемеровской области, подтвержденноекопией справки, выданной Алтае-Саянскимфилиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральногоисследовательского центра «Единая геофизическая служба Российской академиинаук»;
в) природный пожар на территории,используемой получателем гранта, подтвержденный копией справки, выданнойГлавным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поКемеровской области получателю гранта;
г) установление карантина и (или) иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных ииных болезней животных, подтвержденное копией приказа управления ветеринарииКемеровской области, выданного получателю гранта;
д ) введение на территории муниципального образования Кемеровскойобласти режима чрезвычайной ситуации, подтвержденного копией распоряженияГубернатора Кемеровской области и (или) копией распоряжения органа местногосамоуправления в году предоставления гранта.
5.12. Документальное подтверждение наступленияобстоятельств, указанных в пункте 5.11 настоящего Порядка, представляется получателемгранта в департамент в срок до 15 января года, следующего заотчетным. Решение об освобождении получателя гранта от применения штрафныхсанкций принимается департаментом в течение 10 рабочих дней со дняпредставления подтверждающих документов.
Приложение № 1
к Правилам предоставления
грантов на поддержку
начинающих фермеров
Сводный реестр получателей
грантов на поддержку начинающих фермеров
за счет средств областного бюджета
на «__»__________ 20__ г.
| № п/п | Наименование получателя, ИНН | Сумма гранта (руб.) |
| | | |
| | | |
| Итого | | |
Начальник департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области
Главный бухгалтер
Дата
М.П.
Приложение № 2
к Правилам предоставления
грантов на поддержку
начинающих фермеров
Свод
расходов полученных грантов на поддержкуначинающих фермеров
по состоянию на «___»_________ 20__ г.
(тыс. руб.)
| Наименование крестьянского (фермерского) хозяйства, № свидетельства | Остаток средств на 01.01.20_ | Сумма полученного гранта | Собственные средства фермера | Всего бюджетных средств и собственных средств начинающих фермеров (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4) | В том числе использовано в соответствии с планом | Остаток средств на отчетную дату (гр. 5 - гр. 6) | ||||||||
| всего (сумма гр. 7 - гр. 14) | в том числе | |||||||||||||
| разведение КРС мясного или молочного направлений | приобре-тение земель | разработка проектно-сметной докумен-тации | приобретение, ремонт производствен-ных зданий, помещений | строитель-ство дорог и подъездов | подключение производст-венных объектов к инженерным сетям | приобрете-ние сельскохо-зяйствен-ных животных | приобретение сельхозтех-ники и инвентаря | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | | | |
| Всего | | | | | | | | | | | | | | |
| в том числе | | | | | | | | | | | | | | |
| Растение-водство, из них | | | | | | | | | | | | | | |
| выращивание зерновых | | | | | | | | | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| выращивание картофеля | | | | | | | | | | | | | | |
| Животно-водство, из них | | | | | | | | | | | | | | |
| молочное КРС | | | | | | | | | | | | | | |
| мясное КРС | | | | | | | | | | | | | | |
| свиноводство | | | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | | | |
Начальник департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Кемеровской области
Главный бухгалтер
Дата
М.П.
Приложение № 3
к Правилам предоставления
грантов на поддержку
начинающих фермеров
Расчетштрафных санкций при недостижении
значенияпоказателя результативности
В случае если получателем гранта допущены нарушения значенийпоказателей результативности, объем средств, подлежащий возврату в доходбюджета Кемеровской области ( V возврата ), определяется по формуле:
V возврата = ( V гранта х k х m / n ) х 0,1,
где:
V гранта - размер гранта, предоставленныйполучателю в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата гранта;
m - количествопоказателей результативности использования гранта, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i -го показателярезультативности использования гранта, имеет положительное значение;
n - общееколичество показателей результативности использования гранта.
Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:
k = SUMDi / m,
где :
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i -го показателярезультативности использования гранта.
При расчете коэффициента возвратагранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i -го показателя результативности использования гранта.
Индекс, отражающий уровень недостижения i -го показателя результативности использования гранта, определяетсяпо формуле:
Di = 1 - Ti / Si ,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования гранта на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования гранта, установленное соглашением.