РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 03.04.15 N 195
г. Юрга
Об утверждении местных нормативов градостроительного проектированияна территории Юргинского городского округа
В целях обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности жителей Юргинского городского округа,руководствуясь статьями 8, 29.4 Градостроительного Кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с Положением о составе, порядке подготовки иутверждения местных нормативов градостроительного проектирования на территорииЮргинского городского округа и внесения изменения в них, утвержденным решениемЮргинского городского Совета народных депутатов от 10.12.2014 года №155 и наосновании статей 7, 9, 27 УставаЮргинского городского округа, Юргинский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Утвердить местныенормативы градостроительного проектирования на территории Юргинского городскогоокруга, согласно приложению.
2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования вприложении к городской газете «Резонанс-Ю» - «Вестник Юргинского городскогоСовета народных депутатов и Администрации г. Юрги».
3.Обнародовать настоящее решение на официальном сайте Администрации города Юрги винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Администрации городаЮрги разместить утвержденные местные нормативыградостроительного проектирования в федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дняутверждения указанных нормативов.
Председатель
Юргинского городского
Совета народныхдепутатов А.Н. Крылов
Глава города Юрги С.В. Попов
Приложение
к решению Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 03.04.2015 № 195
Местные нормативы
градостроительного проектирования
Юргинского городского округа
Местные нормативыградостроительного проектирования Юргинского городского округа - это документ,содержащий качественные требования к составу, содержанию и формам представленияградостроительной документации, а также содержащий минимальные расчетныепоказатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в томчисле объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектамиинженерной инфраструктуры, благоустройства территории) и расчетные показателимаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длянаселения Юргинского городского округа.
Местные нормативы градостроительногопроектирования Юргинского городского округа разработаны Комитетом архитектурыАдминистрации города Юрги.
Юридический адрес: 652050,г. Юрга, пр. Победы,13-219, тел. 8 (38451) 46872, e-mail: arh - group @ yurga . org ;
Председатель Комитетаархитектуры – Федотова Татьяна Николаевна
1. Назначение иобласть применения
Нормативыградостроительного проектирования Юргинского городского округа (далее -нормативы) являются местными нормативами градостроительного проектирования,которые устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимогоуровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися к областям,указанным в пункте 1 части 5 статьи 23Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местногозначения населения Юргинского городского округа и расчетных показателеймаксимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов длянаселения Юргинского городского округа.
Нормативы каксовокупность стандартов включают не только минимальные расчетные показателиобеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, но и требования ксоставу, содержанию и формам представления градостроительной документации.
Нормативы разработаныс учетом региональных нормативов градостроительногопроектирования Кемеровской области, утвержденных постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 14.10.2009№406.
Нормативы применяются:
1. при проведениигосударственной экспертизы, подготовке и рассмотрении проектной документациидля строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, в том числе линейных объектов, благоустройства территории.
2. при подготовке,разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализацииградостроительной документации.
Документы территориальногопланирования Юргинского городского округа разрабатываются с учетом положений:
1. Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2030 года, стратегийразвития отраслей, концепций развития сфер деятельности Кемеровской области;
2. Комплексной программысоциально-экономического развития Юргинского городского округа до 2025 года;
3. утвержденных федеральныхи региональных целевых программ;
4. целевых программЮргинского городского округа, а также инвестиционных проектов, осуществляемыхза счет собственных финансовых ресурсов городского бюджета и иных источниковфинансирования.
При подготовкедокументов территориального планирования Юргинского городского округаиспользуется следующая информация документов планированиясоциально-экономического развития:
1. результатыпрогнозирования демографической ситуации на территории, в том числе общейчисленности населения и половозрастной структуры;
2. планируемые измененияотраслевой структуры занятости населения на территории;
3. планируемые измененияреальных доходов населения;
4. планируемые измененияотраслевой структуры производства на территории;
5. планируемые инвестиции встроительство объектов социального и культурно-бытового обслуживания населенияс определенными характеристиками (вид объекта, мощность, численностьсотрудников и др.);
6. планируемые инвестиции встроительство производственных объектов (вид объекта, численность сотрудников,предполагаемый доход сотрудников и др.);
7. иная информация.
Утверждаемымирешениями в составе документов территориального планирования Юргинскогогородского округа являются решения:
1. о границахфункциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
2. о планируемых к размещениюобъектов местного значения.
Параметры застройки,характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения территории утверждаются в составеградостроительных регламентов правил землепользования и застройки в качествевидов разрешенного использования земельных участков и объектов местногозначения.
Нормативы решаютследующие основные задачи:
1. установлениеминимального набора показателей, расчет которых необходим при разработкедокументов градостроительного проектирования;
2. распределениеиспользуемых при проектировании показателей на группы по видамградостроительной документации;
3. обеспечение оценкикачества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целямповышения качества жизни населения;
4. обеспечение постоянногоконтроля за соответствием проектных решений градостроительной документацииизменяющимся социально-экономическим условиям на территории;
5. установление требованийк материалам, сдаваемым в составе документов территориального планирования,документации по планировке территории, правил землепользования и застройки дляобеспечения формирования информационных ресурсов информационных системобеспечения градостроительной деятельности Юргинского городского округа, а такжетребований к показателям, отражаемым в основной (утверждаемой) частиградостроительной документации и материалах по ее обоснованию.
Нормативы являютсяобязательными:
1. для органов местногосамоуправления Юргинского городского округа при осуществлении полномочий вобласти градостроительной деятельности:
1.1. при подготовке,согласовании и утверждении генерального плана, внесении изменений вутвержденный генеральный план;
1.2. при реализациидокументов территориального планирования;
1.3. при подготовке, согласованиии утверждении документации по планировке территории, внесении изменений вутвержденную документацию по планировке территории;
1.4. при подготовке,согласовании и утверждении правил землепользования и застройки, внесенииизменений в утвержденные правила землепользования и застройки;
1.5. при проведениипубличных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;
1.6. при подготовке условийаукционов на право заключения договоров аренды земельных участков длякомплексного освоения в целях жилищного строительства (в пределах своейкомпетенции);
1.7. при подготовке условийаукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории;
2. для органовгосударственной власти Кемеровской области при осуществлении полномочий вобласти градостроительной деятельности:
2.1. в случае совместной (сорганами местного самоуправления Юргинского городского округа) подготовкипроектов документов территориального планирования;
2.2. при подготовке условийаукционов на право заключения договоров аренды земельных участков длякомплексного освоения в целях жилищного строительства;
2.3. при осуществленииконтроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельностиорганами местного самоуправления;
3. для инвесторов:
3.1. при проведенииконкурсов на право заключения договоров аренды земельных участков длякомплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае наличиясоответствующих требований в условиях аукциона);
3.2. при заключениидоговоров о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующихтребований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий);
3.3. при созданииблагоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности;
4. для разработчиковпроектов генеральных планов, документации по планировке территории, правилземлепользования и застройки, внесения изменений в указанную документацию.
2. Термины иопределения, используемые в местных нормативах градостроительногопроектирования
В нормативах приведенныепонятия применяются в следующем значении:
бульвар и пешеходные аллеи- озелененные территории линейной формы, предназначенные для транзитногопешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха;
внутридворовая территория -территория со стороны входов в жилую часть многоквартирного дома, содержащаяэлементы благоустройства, необходимые для функционирования дома;
водоохранные зоны -территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер,водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществленияхозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения,засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а такжесохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектовживотного и растительного мира;
временные объекты -сооружения (площадки), возведенные (оборудованные) на срок, определенныйдоговором аренды земельного участка, предоставленного в целях установки(размещения) и эксплуатации временного объекта, по истечении срока действиякоторого лицо, установившее временный объект, обязано его демонтировать(разобрать, снести) и освободить земельный участок либо продлить срок действиядоговора. Временные объекты не относятся к недвижимому имуществу. Правособственности и другие вещные права на временные объекты, а также сделки с нимине подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;
встроенные,встроенно-пристроенные и пристроенные помещения - помещения, входящие вструктуру жилого дома или другого объекта;
гараж - здание, сооружение,предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей, а также для осуществлениямелкого ремонта транспортных средств собственника гаража;
городской парк -озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности,предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного кратковременногоотдыха населения, площадью, как правило, от 3 до 5 га;
градостроительнаядеятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иныхпоселений, осуществляемая в виде территориального планирования,градостроительного зонирования, планировки территории,архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта,реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий,сооружений;
градостроительнаядокументация - документы территориального планирования, документация попланировке территорий, правила землепользования и застройки;
градостроительноезонирование - зонирование территорий Юргинского городского округа в целяхопределения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительноепроектирование - комплекс планировочных и иных мероприятий, которые необходимовыработать и задействовать для реализации целей регионального и муниципальногоуправления и градостроительного регулирования, осуществления инвестиционныхпрограмм в области планировки, застройки и благоустройства территорий,реконструкции градостроительных комплексов зданий, сооружений, инженерныхсистем и природно-ландшафтных территорий;
градостроительный регламент- устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны видыразрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находитсянад и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройкии последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, а также ограничения использования земельных участков и объектовкапитального строительства;
градостроительные решения -решения органов государственной власти, органов местного самоуправления поразвитию пространственной структуры, зонированию территорий, принятые на основанииутвержденной в установленном федеральным законодательством порядкеградостроительной документации;
документация по планировкетерритории - проекты планировки территории; проекты межевания территории;градостроительные планы земельных участков;
жилищный фонд в зависимостиот целей использования:
1. жилищный фондсоциального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорамсоциального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищныхфондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фондасоциального использования жилых помещений государственного, муниципального ичастного жилищных фондов;
2. специализированныйжилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорийграждан и предоставляемых по правилам Жилищного кодекса Российской Федерациижилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3. индивидуальный жилищныйфонд - совокупность жилых помещений жилищного фонда, которые используютсягражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживаниячленов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездногопользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений дляпроживания граждан на указанных условиях пользования;
4. жилищный фондкоммерческого использования - совокупность жилых помещений, которыеиспользуются собственниками таких помещений для проживания граждан на условияхвозмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам,предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) впользование, за исключением жилых помещений социального и специализированногожилищных фондов;
заказчик - юридическое илифизическое лицо, обратившееся с заказом к другому лицу - изготовителю, продавцу,поставщику товаров и услуг (подрядчику). В качестве заказчика могут выступатьправительство, государственные органы, учреждения, организации, предприятия,граждане;
земельный участок - частьземной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральнымизаконами;
зона санитарной охраны(источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) - территория иакватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режимдля предотвращения ухудшения качества воды источников централизованногопитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и охраны водопроводныхсооружений;
зонирование - делениетерритории Юргинского городского округа при осуществлении градостроительногопроектирования на части (зоны) для определения их функционального назначения(функциональное зонирование при подготовке генерального плана), определениятерриториальных зон и установления градостроительных регламентов(градостроительное зонирование при подготовке правил землепользования изастройки), определения особых условий использования соответствующих территорий(зон с особыми условиями использования территорий), а также закрепления(отображения) в градостроительной документации границ соответствующих зон;
зоны жилого назначения -участки территории Юргинского городского округа, используемые и предназначенныедля размещения жилых домов, а также учреждений и предприятий обслуживаниянаселения;
зоны общественно-деловогоназначения - участки территории Юргинского городского округа, предназначенныедля размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественногопитания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательскойдеятельности, объектов образования, административных, научно-исследовательскихучреждений, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансовогоназначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан;
зоны производственного икоммунально-складского назначения - территории, предназначенные для размещенияпромышленных, коммунальных и складских объектов и объектов, связанных с ихобслуживанием, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов;
зона транспортнойинфраструктуры предназначена для размещения объектов транспортнойинфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного,автомобильного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установлениясанитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов;
зона инженернойинфраструктуры включает в себя участки территории, предназначенные для размещениясетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линиисвязи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещенияиных объектов инженерной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон исанитарных разрывов таких объектов, установления охранных зон объектовинженерной инфраструктуры;
зона специальногоназначения - территории, занятые кладбищами, крематориями, объектами размещенияотходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых можетбыть обеспечено только путем выделения указанных зон;
зона военных и режимныхобъектов - зона, предназначенная для размещения военных объектов, прочихрежимных объектов (в том числе тюрем) и формирования инфраструктуры для ихобслуживания. Предназначена для размещения объектов, в отношении территорийкоторых устанавливается особый режим; порядок использования территорииопределяется федеральными органами исполнительной власти и органамиисполнительной власти Кемеровской области по согласованию с органами местногосамоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативамии правилами, со специальными нормативами;
зона естественноголандшафта - зона, включающая в себя естественные неблагоустроенные территории,предназначенные для сохранения озелененных пространств на незастроеннойтерритории Юргинского городского округа, населенного пункта и восстановлениянарушенного ландшафта;
зона акваторий -территории, занятые водными объектами;
зона охраны объектовкультурного наследия - территория, устанавливаемая в целях обеспечениясохранности объекта культурного наследия в его исторической среде насопряженной с ним территории;
зоны рекреационногоназначения - зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами,парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также вграницах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма,занятий физической культурой и спортом;
зоны с особыми условиямииспользования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иныезоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информационные системыобеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) - организованный всоответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерациисистематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, обих застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства ииных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
капитальный ремонт объектовкапитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или)восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства илиэлементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций,замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетейинженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или ихэлементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкцийна аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановление указанных элементов;
капитальный ремонт линейныхобъектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей),которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленныхпоказателей функционирования таких объектов и при котором не требуетсяизменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
комфорт проживания -устанавливаемый в задании на проектирование уровень требований к габаритам иплощади помещений, к составу помещений жилого назначения, а также кинженерно-техническому оснащению, обеспечивающему возможность регулирования впроцессе эксплуатации санитарно-гигиенических параметров окружающей среды;
красные линии - линии,которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые)границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которыхрасположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельныесооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другиеподобные сооружения (далее - линейные объекты);
культовые объекты - объектыдля проведения религиозных обрядов;
культурно-просветительскиеи зрелищные объекты - библиотеки, музеи, выставочные залы, галереи, театры,концертные залы, кинотеатры и иные подобные объекты;
линейные объекты -сооружения инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-,газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующиеся линейно протяженнойконфигурацией, длина которых несоизмеримо превышает геометрические параметрысвоего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр);
линии регулированиязастройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (втом числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям илис отступом от красных линий и определяющие расположение внешних контуровзданий, строений и сооружений;
маломобильные группынаселения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении,получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве(инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с детскими колясками ит.п.);
малые архитектурные формы -элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформлениямобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель натерритории Юргинского городского округа, а также игровое, спортивное,осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации;
микрорайон (квартал) -структурный элемент жилой застройки, не расчлененный магистральными улицами идорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятияповседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ идетских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствиис нормами). Границами, как правило, являются магистральные улицы или улицы вжилой застройке, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;
многоквартирный дом -совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо наземельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общегопользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общегоимущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищнымзаконодательством;
морфологический тип (морфотип)застройки - компактно расположенная застройка, характеризующаяся схожестьювнешних признаков (этажностью, плотностью, архитектурными и конструктивнымирешениями и т.д.) и сложившаяся в достаточно сжатый исторический период;
мощность объекта градостроительнойдеятельности - степень способности данного объекта выполнять определеннуюфункцию. Для некоторых объектов синонимами «мощности» могут быть «вместимость»,«производительность» и т.п.;
населенный пункт -территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределахустановленной границы и служащее местом постоянного проживания людей;
объекты градостроительнойдеятельности - объекты, отображаемые на картах (схемах) в составеградостроительной документации, включая опорный план территории;
объект капитальногостроительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых незавершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключениемвременных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
объекты местного значения -объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которыенеобходимы для осуществления органами местного самоуправления Юргинскогогородского округа полномочий по вопросам местного значения и в пределахпереданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами,законами Кемеровской области, Уставом Юргинского городского округа и оказываютсущественное влияние на социально-экономическое развитие территории;
объекты региональногозначения - объекты капитального строительства, иные объекты, территорииЮргинского городского округа, которые необходимы для осуществления полномочийпо вопросам, отнесенным к ведению Кемеровской области, органов государственнойвласти Кемеровской области Конституцией Российской Федерации федеральнымиконституционными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровскойобласти, решениями Коллегии Администрации Кемеровской области, и оказываютсущественное влияние на социально-экономическое развитие Кемеровской области;
охранные зоны - территории,предназначенные для обеспечения сохранности, прочности и устойчивостисооружений, устройств и других объектов охраны, а также для поддержаниянеобходимых условий их эксплуатации, в границах которых устанавливаются всоответствии с законодательством особые условия использования территорий;
парк - озелененнаятерритория многофункционального или специализированного направлениярекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначеннаядля периодического кратковременного массового отдыха населения;
парковка (парковочноеместо) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное иоборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или)примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либоявляющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иныхобъектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений ипредназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платнойоснове или без взимания платы по решению собственника или иного владельцаавтомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственникасоответствующей части здания, строения или сооружения;
планировочная организация -деление территории Юргинского городского округа на планировочные элементы вцелях реализации системного подхода к процессам градостроительногопроектирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности(планировочный микрорайон, планировочный квартал, планировочныйземельно-имущественный комплекс, планировочный земельный участок);
полоса отвода автомобильнойдороги - земельные участки (независимо от категории земель), которыепредназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги,дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объектыдорожного сервиса;
полоса отвода железныхдорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельныеучастки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещениятаких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные дляразмещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств,защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройствэлектроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений,устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
правила землепользования изастройки - документ градостроительного зонирования, который утверждаетсярешением Юргинского городского Совета народных депутатов и в которомустанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядокприменения такого документа и порядок внесения в него изменений;
природный ландшафт -территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и инойдеятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности,почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;
реконструкция объектовкапитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменениепараметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количестваэтажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширениеобъекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановлениенесущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключениемзамены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающиепоказатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанныхэлементов;
реконструкция линейныхобъектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей),которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначальноустановленных показателей функционирования таких объектов (мощности,грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полосотвода и (или) охранных зон таких объектов;
санитарно-защитная зона(далее - СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования,устанавливаемая вокруг объектов и производств, являющихся источникамивоздействия на среду обитания и здоровье человека, в целях обеспечениябезопасности населения; размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействиязагрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническиминормативами; по своему функциональному назначению санитарно-защитная зонаявляется защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения приэксплуатации объекта в штатном режиме;
селитебная территория(зона) - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда,общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательскихинститутов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленныхобъектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путейсообщения, улиц, площадей и других мест общего пользования;
система коммунальнойинфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов иинженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров иоказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведениядо точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системамэлектро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитальногостроительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания изахоронения твердых коммунальных отходов;
система теплоснабжения -совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок,технологически соединенных тепловыми сетями;
сквер - объект озелененияЮргинского городского округа; участок на площади, перекрестке улиц или напримыкающем к улице участке квартала; планировка сквера включает дорожки,площадки, газоны, цветники, отдельные группы деревьев и кустарников; скверыпредназначаются для кратковременного отдыха пешеходов и художественногооформления архитектурного ансамбля;
социально значимые объекты- объекты здравоохранения, объекты здравоохранения первой необходимости,учреждения и организации социального обеспечения, объекты учреждений детскогодошкольного воспитания, объекты учреждений начального и среднего образовании,объекты физической культуры и спорта;
стоянка для автомобилей -здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытаяплощадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей;
стоянка закрытого типа -автостоянка с наружными стеновыми ограждениями;
стоянка открытого типа -автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типасчитается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двухпротивоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой,если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее50% наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе;
строительство - созданиезданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектовкапитального строительства);
территориальные зоны -зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы иустановлены градостроительные регламенты в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации;
территории общегопользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченныйкруг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосыводных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
территории со сложнымиинженерно-строительными условиями - территории, подверженные воздействиючрезвычайных ситуаций природного характера (территории на которых развитынеблагоприятные геологические, гидрогеологические, и другие процессы - оползни,обвалы, карст, селевые потоки, переработка берегов водохранилищ, озер и рек,подтопление, затопление, морозное пучение, наледеобразование, термокарст и ихсочетания, территории, сложенные естественными грунтами с низкими прочностнымисвойствами, сложенные техногенными отложениями, сухими или осложненнымиподтоплением и др.);
транспортно-пересадочныйузел - комплекс объектов недвижимого имущества, включающий в себя земельныйучасток либо несколько земельных участков с расположенными на них, над или подними объектами транспортной инфраструктуры, а также другими объектами,предназначенными для обеспечения безопасного и комфортного обслуживанияпассажиров в местах их пересадок с одного вида транспорта на другой;
улица - обустроенная ииспользуемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либоповерхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенныхпунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения,пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных икоммунально-складских зонах (районах);
функциональные зоны - зоны,для которых документами территориального планирования определены границы ифункциональное назначение;
элемент планировочнойструктуры - зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал,промышленный район), территории размещения садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений.
Перечень используемыхсокращений
АТС - автоматическаятелефонная станция;
ВЛ - высоковольтные линии;
ВОС - водоочистноесооружение;
ГНС - газонаполнительнаястанция;
ГОСТ - государственныестандарты;
ГРП - газораспределительныйпункт;
ГРС - газораспределительныесистемы;
ЗСО - зона санитарнойохраны;
ИСОГД - информационнаясистема обеспечения градостроительной деятельности;
ИТМ ГОЧС -инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайныхситуаций;
ИТП - индивидуальныйтепловой пункт;
ЛЭП - линияэлектропередачи;
МДС - методическиедокументы в строительстве;
нормативы - нормативыградостроительного проектирования;
ОЗ - охранная зона;
ПДК - предельно допустимаяконцентрация;
ПДС - предельно допустимыесбросы;
ПДУ - предельно допустимыйуровень;
ПЗА - потенциал загрязненияатмосферы;
ПС - понизительнаяподстанция;
ПУЭ - правила устройстваэлектроустановок;
РД - руководящие документы;
СанПиН - санитарные правилаи нормы;
СЗЗ - санитарно-защитнаязона;
СН - строительные нормы;
СНиП - строительные нормы иправила;
СП - своды правил попроектированию и строительству;
СУГ - сжиженныеуглеводороды;
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль;
ЦТП - центральный тепловойпункт;
ЭЧЖ - эквивалентнаячисленность жителей.
3. Требования ксоставу документов территориального планирования, документации по планировкетерритории и документов градостроительного зонирования
3.1. Общие требованияк составу и содержанию генерального плана
Генеральный план - документтерриториального планирования, определяющий стратегию градостроительногоразвития Юргинского городского округа.
Целью разработкигенерального плана (внесения изменений в генеральный план) является созданиедейственного инструмента управления развитием территории в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Кемеровской области,нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Юргинскогогородского округа.
Положения генеральногоплана являются основой для комплексного решения вопросов организациипланировочной структуры; территориального, инфраструктурного исоциально-экономического развития Юргинского городского округа; разработкиправил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режимиспользования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.
Генеральный планразрабатывается в границах Юргинского городского округа.
При разработке генеральногоплана учитываются:
1. особенности городскогоокруга, в том числе численность населения, отраслевая специализация егопроизводственного комплекса;
2. значение городскогоокруга в системе расселения и административно-территориальном устройствеКемеровской области, страны в целом;
3. особенности существующихтипов жилой застройки, а также наиболее востребованных на период разработкигенерального плана;
4. состояние инженерной итранспортной инфраструктур, направления их модернизации;
5. природно-ресурсныйпотенциал;
6. природно-климатические,национальные и иные особенности.
Содержание генеральногоплана городского округа определено статьей 23 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. Проект генерального плана содержит основную часть,подлежащую утверждению, и материалы по обоснованию проектных решений.
Генеральный план содержит:
1. положение отерриториальном планировании;
2. карту планируемогоразмещения объектов местного значения городского округа;
3. карту границ городскогоокруга;
4. карту функциональных зонгородского округа.
Положение о территориальномпланировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1. сведения о видах,назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местногозначения в Юргинском городском округе, их основные характеристики, ихместоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейнымиобъектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон сособыми условиями использования территорий, в случае если установление такихзон требуется в связи с размещением данных объектов;
2. параметры функциональныхзон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федеральногозначения, объектах регионального значения, объектах местного значения, заисключением линейных объектов.
На указанных выше картахсоответственно отображаются планируемые для размещения объекты местногозначения Юргинского городского округа, относящиеся к следующим областям:
1. электро-, тепло-, газо-и водоснабжение населения, водоотведение;
2. автомобильные дорогиместного значения;
3. физическая культура испорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых ипромышленных отходов;
4. иные области в связи срешением вопросов местного значения Юргинского городского округа;
5. границы и описаниефункциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектовфедерального значения, объектов регионального значения, объектов местногозначения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектовфедерального значения, линейных объектов регионального значения, линейныхобъектов местного значения.
К генеральному плануприлагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
1. Материалы по обоснованиюгенерального плана в текстовой форме содержат:
1.1. сведения о планах ипрограммах социально-экономического развития Юргинского городского округа (приих наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местногозначения городского округа;
1.2. обоснование выбранноговарианта размещения объектов местного значения городского округа на основеанализа использования территории городского округа, возможных направленийразвития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
1.3. оценку возможноговлияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округана комплексное развитие этих территорий;
1.4. утвержденныедокументами территориального планирования Российской Федерации, документамитерриториального планирования Кемеровской области сведения о видах, назначениии наименованиях планируемых для размещения на территории городского округаобъектов федерального значения, объектов регионального значения, их основныехарактеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиямииспользования территорий, в случае если установление таких зон требуется всвязи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориальногопланирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данныхобъектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направленийих развития и прогнозируемых ограничений их использования;
1.5. перечень ихарактеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
1.6. перечень земельныхучастков, которые включаются в границы городского округа, или исключаются изего границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести этиземельные участки, и целей их планируемого использования.
2. Материалы по обоснованиюгенерального плана в виде карт отображают:
2.1. границы городскогоокруга;
2.2. границы существующихнаселенных пунктов, входящих в состав городского округа;
2.3. местоположениесуществующих и строящихся объектов местного значения городского округа;
2.4. особые экономическиезоны;
2.5. особо охраняемыеприродные территории федерального, регионального, местного значения;
2.6. территории объектовкультурного наследия;
2.7. зоны с особымиусловиями использования территорий;
2.8. территории,подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
2.9. иные объекты, иныетерритории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональныхзон и (или) планируемое размещение объектов местного значения Юргинскогогородского округа или объектов федерального значения, объектов региональногозначения.
Графические материалы пообоснованию решений генерального плана в границах Юргинского городского округаразрабатываются в масштабе М 1:25 000; М 1:10 000.
Масштабы и содержание схеммогут уточняться заказчиком в задании на разработку генерального плана, а такжеразработчиком в процессе проектирования при условии согласования с заказчиком.
Первоочередныеградостроительные мероприятия по реализации генерального плана осуществляютсяпутем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденнымиАдминистрацией города Юрги и реализуемыми за счет средств местного бюджета, илинормативными правовыми актами Администрации города Юрги или в установленномпорядке решениями главных распорядителей средств бюджета Юргинского городскогоокруга, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и(при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
3.2. Требования ксоставу документации по планировке территории (проект планировки территории,проект межевания территории, градостроительный план земельного участка)
3.2.1. Проект планировкии межевания территории
Состав проектов планировкии межевания должен соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и включать:
1. Основную часть:
1.1. графические материалы(чертеж или чертежи планировки и межевания территории);
1.2. текстовые материалы(положения о размещении объектов капитального строительства федерального,регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемогоразвития территории).
2. Материалы пообоснованию:
2.1. графические материалы(в виде схем);
2.2. текстовые материалы(пояснительная записка).
Графические материалыосновной части проекта планировки и межевания разрабатываются в масштабах:
1. чертежи основной частипроекта планировки территории, а также схемы в составе материалов пообоснованию проекта планировки территории - в масштабе 1:2 000 или 1:1 000;
2. чертежи основной частипроекта планировки территории в случаях, когда проект планировки территорииподготавливается с проектом межевания территории в составе проектов планировкитерритории, - в масштабах 1:2 000, 1:1 000 или 1:5 000;
3. схема расположенияэлемента планировочной структуры - в масштабе 1:10 000 или 1:5 000.
В состав чертежей основнойчасти проектов планировки и межевания включаются:
1. чертеж планировки территории;
2. чертеж межеваниятерритории.
В состав графическихматериалов по обоснованию включаются:
1. схема расположенияэлемента планировочной структуры в документах территориального планирования;
2. схема использованиятерритории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план);
3. разбивочный чертежкрасных линий;
4. схема организацииулично-дорожной сети и схема движения транспорта на соответствующей территории;
5. схема границ территорийобъектов культурного наследия;
6. схема границ зон сособыми условиями использования территорий и границ территорий, подверженныхриску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера ивоздействия их последствий;
7. схема вертикальнойпланировки и инженерной подготовки территории;
8. схема размещенияинженерных сетей и сооружений.
В составе проекта межеваниятерритории осуществляется подготовка градостроительных планов земельныхучастков, подлежащих застройке.
На чертежах планировки имежевания отображаются:
1. На чертеже планировкитерритории отображаются:
1.1. границы зонпланируемого размещения объектов, красные линии, обозначающие существующие,планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общегопользования, границы земельных участков, на которых расположены линииэлектропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения),трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие линейныеобъекты;
1.2. разбивка красных линийс номерами концевых, поворотных точек, расстояниями между точками красныхлиний, углами поворота и радиусами искривления красных линий;
1.3. линии, обозначающиедороги, улицы, проезды, включая тротуары, пешеходные дорожки, линии связи,объекты инженерной и транспортной инфраструктур, включая надземные пешеходныепереходы, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
1.4. границы зонпланируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, иных объектов капитального строительства;
1.5. границы зонпланируемого размещения объектов федерального значения, объектов региональногозначения, объектов местного значения.
2. На чертеже межеваниятерритории отображаются:
2.1. линии отступа открасных линий в целях определения места допустимого размещения зданий,строений, сооружений;
2.2. границы застроенныхземельных участков, в том числе границы земельных участков, на которыхрасположены линейные объекты;
2.3. границы формируемыхземельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическимлицам для строительства;
2.4. границы земельныхучастков, предназначенных для размещения объектов капитального строительствафедерального, регионального, местного значения (при наличии таких объектов);
2.5. границы территорийобъектов культурного наследия;
2.6. границы зон с особымиусловиями использования территорий;
2.7. границы зон действияпубличных сервитутов.
Положения о размещенииобъектов капитального строительства федерального, регионального или местногозначения содержат:
1. перечень планируемых кразмещению объектов капитального строительства федерального, регионального,местного значения и их характеристики (функциональное назначение, состав,этажность, общая площадь, строительный объем, площадь застройки);
2. характеристикипланируемого развития территории, плотности застройки, включая данные определьно допустимых минимальных и максимальных параметрах застройкитерритории, технико-экономические показатели развития системсоциально-культурного и коммунально-бытового, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения территории.
На графических материалахпо обоснованию отображается следующее:
1. На схеме расположенияэлемента планировочной структуры в документах территориального планирования:
1.1. границы городскогоокруга;
1.2. планировочные элементынаселенного пункта итранспортно-коммуникационные связи, элементы ландшафта (реки, озера, леса,открытые пространства и т.д.);
1.3. границы земельразличных категорий (земли сельскохозяйственного назначения, земли особоохраняемых природных территорий и объектов, земли лесного и водного фондов,земли запаса, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космическойдеятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения)(при наличии);
2. На схеме использованиятерритории в период подготовки проекта планировки территории (опорном плане)отображаются:
2.1. границы проектируемойтерритории;
2.2. крупные инженерныесооружения;
2.3. объекты транспортнойинфраструктуры;
2.4. линейные объектыинженерной инфраструктуры;
2.5. существующие ипланируемые (изменяемые, вновь образуемые) красные линии;
2.6. сохраняемые элементызастройки и участки природного ландшафта;
2.7. границы зонпланируемого размещения объектов федерального, регионального и местногозначения;
2.8. границы земельныхучастков, которые предоставлены для размещения объектов капитальногостроительства федерального, регионального и местного значения, и объектыкапитального строительства, находящиеся в собственности федерального,регионального и местного значения;
2.9. границытерриториальных зон (жилых, общественно-деловых, производственных, инженерных итранспортных инфраструктур, сельскохозяйственного использования, рекреационных,специального назначения, иных видов территориальных зон) и установленныхградостроительных регламентов;
2.10. существующаязастройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности икапитальности, границы отводов участков под все виды строительства иблагоустройства, уличная сеть с указанием типов покрытия проезжей части,транспортные сооружения, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры.
3. На разбивочном чертежекрасных линий отображаются:
3.1. границы проектируемойтерритории;
3.2. существующие ипланируемые (изменяемые, вновь образуемые) красные линии;
3.3. существующие здания исооружения;
3.4. границы и наименованиятехнических зон инженерных сооружений и коммуникаций;
3.5. номера концевых,поворотных точек с ведомостью координат;
3.6. расстояния междуточками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий.
4. На схеме организацииулично-дорожной сети и схеме движения транспорта отображаются:
4.1. категории улиц идорог;
4.2. организация движениятранспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов в разныхуровнях с проезжей частью, светофоров;
4.3. транспортныесооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, подземные и надземныепешеходные переходы);
4.4. остановочные пунктывсех видов общественного транспорта;
4.5. основные путипешеходного движения;
4.6. хозяйственные проездыи скотопрогоны;
4.7. сооружения иустройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числеподземные);
4.8. автозаправочныестанции.
В составе схемы организацииулично-дорожной сети и схемы движения транспорта на соответствующей территорииможет выполняться схема размещения парковок (парковочных мест), а также могутвыполняться чертежи поперечных профилей дорог, улиц, проездов.
5. На схеме граництерриторий объектов культурного наследия отображаются: границы территорийобъектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения.
6. На схеме границ зон сособыми условиями использования территорий отображаются:
6.1. границы водоохранных исанитарно-защитных зон;
6.2. границы зон охраныисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
6.3. границы охранных зон изон охраняемых объектов;
6.4. границы зон охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального,регионального и местного значения;
6.5. границы земельсуществующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорийфедерального, регионального и местного значения;
6.6. границы территорий,подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенногохарактера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия ихпоследствий;
6.7. границы иных зон,устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. На схеме вертикальнойпланировки и инженерной подготовки территории отображаются:
7.1. существующие ипроектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов,в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны;
7.2. проектируемыемероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отводаповерхностных вод);
7.3. сооружения инженернойзащиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
8. На схеме размещенияинженерных сетей и сооружений отображаются:
8.1. существующие(сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые) и проектируемые трассыинженерных сетей и сооружений водопровода, канализации (в том числе ливневой),теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, наружного освещения,телевидения, радиофикации и телефонизации с их основными параметрами, дренажнаясеть, а также места подключения инженерных сетей к магистральным инженернымсетям и сооружениям населенного пункта;
8.2. размещение пунктовуправления системами инженерного оборудования;
8.3. предложения поразвитию сооружений инженерного обеспечения (существующих и проектируемыхкоммуникаций и границ объектов инженерного обеспечения намечаемогостроительства или реконструкции);
8.4. существующие ипроектируемые крупные подземные инженерные сооружения.
Пояснительная запискаматериалов по обоснованию включает описание:
1. мероприятий по защитетерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера схарактеристикой потенциально опасных объектов, на которых хранятся,перерабатываются, транспортируются химические, взрывопожароопасные, радиационноопасные вещества, и зон чрезвычайных ситуаций, образующихся при авариях,катастрофах на этих объектах, водохранилищ и сооружений напорного фронта, зонвозможного катастрофического затопления;
2. мероприятий погражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3. предложений по развитиюсистем транспортного обслуживания территории (учитывающих протяженностьулично-дорожной сети, линий и маршрутов общественного транспорта, количествосооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств);
4. предложений по развитиюсистем инженерно-технического обеспечения территории (учитывающих текущее иперспективное водо-, газо-, энергопотребление, потребление тепла на отопление,вентиляцию, горячее водоснабжение и т.д.);
5. предложений по развитиюобъектов, входящих в систему социально-культурного и коммунально-бытовогообслуживания населения, планируемой территории (детских дошкольных учреждений,общеобразовательных школ, поликлиник, аптек, объектов розничной торговли,питания, бытового обслуживания, объектов культуры и искусства,жилищно-коммунального хозяйства, физкультурно-спортивных сооружений, отделенийсвязи, кредитных организаций и т.д.);
6. мероприятий по охранеокружающей среды, включая описание современного и прогнозируемого состоянияокружающей среды планируемой территории, поверхностных водоемов, акустическогорежима, санитарного состояния и очистки территории, санитарно-защитных зон,площади зеленых насаждений общего пользования, планировочных ограничений.
5.2. Проект планировкии межевания территории, предусматривающий размещение линейного(ых) объекта(ов)
Основанием для разработкипроекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещениелинейного(ых) объекта(ов), является постановление Администрации города Юрги.
Целью разработки проектапланировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного(ых)объекта(ов) является обеспечение процесса архитектурно-строительногопроектирования, строительства и ввода в эксплуатацию планируемого(ых) кразмещению линейного(ых) объекта(ов).
Задачами разработки проектапланировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного(ых)объекта(ов) являются:
1. определение зоныпланируемого размещения линейного(ых) объекта(ов) в соответствии с документамитерриториального планирования Юргинского городского округа;
2. определение границформируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическому илиюридическому лицу для строительства планируемого(ых) к размещению линейного(ых)объекта(ов);
3. определение границземельных участков, предназначенных для размещения и дальнейшей эксплуатациилинейного(ых) объекта(ов) федерального, регионального, местного значения;
4. подготовкаXML-документа(ов), содержащего(их) сведения об установленных в соответствии сзаконодательством зонах с особыми условиями использования территории,подлежащие передаче в государственный кадастр недвижимости;
5. создание информационногоресурса ИСОГД в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительнойдеятельности в целях обеспечения автоматизации процессов при исполнениимуниципальных функций и предоставлении услуг в сфере градостроительнойдеятельности.
Подготовка проектапланировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного(ых)объекта(ов), осуществляется на основании документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиямитехнических регламентов, нормативов градостроительного проектирования,градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурногонаследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, граництерриторий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особымиусловиями использования территорий.
Состав проекта планировки имежевания территории, предусматривающего размещение линейного(ых) объекта(ов),должен соответствовать статьями 42, 43 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Кемеровской области о составе исодержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется наосновании документов территориального планирования Юргинского городского округаи включать:
1. основную часть:
1.1. графические материалы(чертеж или чертежи планировки и межевания территории);
1.2. текстовые материалы(положения о размещении объектов капитального строительства федерального,регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развитиятерритории).
В состав чертежей основнойчасти проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещениелинейного(ых) объекта(ов), включаются:
а) основной чертежпланировки территории;
б) чертеж межеваниятерритории;
2. материалы пообоснованию:
2.1. графические материалы(в виде схем);
2.2. текстовые материалы(пояснительная записка).
В состав графическихматериалов по обоснованию включаются:
1. схема расположенияэлемента планировочной структуры;
2. схема использованиятерритории в период подготовки проекта планировки территории;
3. разбивочный чертежкрасных линий;
4. схема организацииулично-дорожной сети;
5. схема границ территорийобъектов культурного наследия;
6. схема границ зон сособыми условиями использования территорий;
7. схема вертикальнойпланировки и инженерной подготовки территории;
8. ориентировочный плантрассы линейного объекта;
3. демонстрационныематериалы по проекту для предоставления участникам публичных слушаний;
4. статьи по вопросам ипроектным решениям, выносимым на публичное обсуждение, для их последующегоопубликования в средствах массовой информации.
5. XML-документы,содержащие сведения об установленных в соответствии с законодательством зонах сособыми условиями использования территории, подлежащие передаче вгосударственный кадастр недвижимости;
6. информационные ресурсыдля размещения проекта планировки и межевания территории: наименование объектаградостроительного планирования в электронном виде в ИСОГД, представленные ввиде базы пространственных данных и иных данных об объектах градостроительнойдеятельности.
На чертежах планировки имежевания территории отображаются:
1. на всех чертежахотображаются:
1.1. действующие ипроектируемые красные линии;
1.2. границы элементовпланировочной структуры;
1.3. границы проектируемойтерритории;
1.4. наименованиесуществующих улиц и обозначение проектируемых улиц (в населенных пунктах);
2. на основном чертежепланировки территории отображаются:
2.1. границы зонпланируемого размещения объектов федерального, регионального, местногозначения;
2.2. границы зон размещенияобъектов капитального строительства;
2.3. границы территорийобщего пользования;
2.4. проходы к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;
2.5. существующиесохраняемые, реконструируемые, проектируемые улицы и дороги с указанием ихкатегории, класса;
2.6. существующие ипроектируемые объекты транспортной инфраструктуры, в том числе эстакады,путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы; сооружения и устройства дляхранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные);
2.7. существующие ипроектируемые остановочные пункты всех видов общественного транспорта;
2.8. поперечные профилиулиц и дорог;
2.9. осевые линии дорог,улиц, проездов с указанием координат точек их пересечения;
2.10. существующие ипроектируемые хозяйственные проезды и скотопрогоны;
2.11. сохраняемые,реконструируемые и проектируемые трассы внеквартальных сетей и сооруженийводопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения,линии связи (слаботочные сети), места присоединения этих сетей к головныммагистральным линиям и сооружениям; размещение пунктов управления системамиинженерного оборудования;
2.12. существующие ипроектируемые крупные подземные сооружения;
3. на чертеже межеваниятерритории отображаются:
3.1. линии отступа открасных линий в целях определения места допустимого размещения зданий,строений, сооружений;
3.2. границы застроенныхземельных участков, в том числе границы земельных участков, на которыхрасположены линейные объекты;
3.3. границы формируемыхземельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическимлицам для строительства;
3.4. границы земельныхучастков, предназначенных для размещения объектов капитального строительствафедерального, регионального или местного значения;
3.5. границы территорийобъектов культурного наследия;
3.6. границы зон с особымиусловиями использования территорий;
3.7. границы зон действияпубличных сервитутов.
Подготовка чертежамежевания осуществляется с выделением земель, необходимых для строительства иэксплуатации планируемого(ых) к размещению линейного(ых) объекта(ов), т.е.земельных участков, предоставляемых в аренду на период строительства, иземельных участков, предоставляемых в долгосрочную аренду или для выкупа напериод эксплуатации.
Положения о размещенииобъектов капитального строительства федерального, регионального или местногозначения, а также о характеристиках планируемого развития территории включают:
1. сведения об основныхположениях документа территориального планирования, предусматривающегоразмещение линейного(ых) объекта(ов);
2. технико-экономическиехарактеристики планируемого(ых) к размещению линейного(ых) объекта(ов);
3. характеристикупланируемого развития территории, включая:
3.1. плотность и параметрызастройки;
3.2. предложения поустановлению публичных сервитутов;
3.3. территории общегопользования;
3.4. меры по защитетерриторий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и мероприятия по гражданской обороне.
В графических материалах пообоснованию отображаются:
1. на всех чертежахотображаются:
1.1. красные линии;
1.2. наименованиясуществующих улиц, обозначение проектируемых улиц;
1.3. границы проектируемойтерритории;
1.4. границы и (или)фрагменты границ муниципальных образований и населенных пунктов, на территориикоторых осуществляется проектирование (при возможности отображения в масштабечертежа).
2. на схеме расположенияэлемента планировочной структуры отображаются:
2.1. зоны различногофункционального назначения в соответствии с документами территориальногопланирования, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;
2.2. границы элементовпланировочной структуры;
2.3. границы Юргинскогогородского округа;
3. на схеме использованиятерритории в период подготовки проекта планировки территории отображаются:
3.1. зоны современногофункционального использования территории;
3.2. действующие ипроектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии;
3.3. существующая застройкас характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности;
3.4. границы земельныхучастков по данным государственного кадастра недвижимости;
3.5. улично-дорожная сеть суказанием типов покрытия проезжих частей;
3.6. транспортныесооружения;
3.7. сооружения икоммуникации инженерной инфраструктуры;
4. на разбивочном чертежекрасных линий отображаются:
4.1. действующие ипроектируемые красные линии, подлежащие отмене красные линии;
4.2. координаты концевых,поворотных точек с ведомостью координат;
4.3. расстояния междуточками красных линий, углы поворота и радиус искривления красных линий;
5. на схеме организацииулично-дорожной сети отображаются:
5.1. существующиесохраняемые, реконструируемые, проектируемые улицы и дороги с указанием ихкатегории, класса;
5.2. объекты транспортнойинфраструктуры, в том числе эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходныепереходы;
5.3. существующие ипроектируемые сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортныхсредств (в том числе подземные);
5.4. остановочные пунктывсех видов общественного транспорта;
5.5. существующие ипроектируемые хозяйственные проезды и скотопрогоны;
5.6. организация движениятранспорта с обозначением мест расположения пешеходных переходов в разныхуровнях с проезжей частью;
6. на схеме граництерриторий объектов культурного наследия отображаются:
6.1. границы территорийобъектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации;
6.2. границы территорийвновь выявленных объектов культурного наследия;
7. на схеме границ зон сособыми условиями использования территорий отображаются:
7.1. утвержденные вустановленном порядке границы зон с особыми условиями использования территорий;
7.2. нормативные границызон с особыми условиями использования территорий, отображаемые на основаниитребований законодательства и нормативно-технических документов и правил.
8. На схеме вертикальнойпланировки и инженерной подготовки территории отображаются:
8.1. существующие ипроектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов,в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны;
8.2. проектируемыемероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отводаповерхностных вод и др.);
8.3. сооружения инженернойзащиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
9. на ориентировочном планетрассы линейного объекта отображаются:
9.1 для сетейинженерно-технического обеспечения - план с обозначением существующих,проектируемых, реконструируемых, сносимых зданий и сооружений, трасс сетейинженерно-технического обеспечения, сопутствующих и пересекаемых коммуникаций(отображение трасс сетей инженерно-технического обеспечения, сопутствующих ипересекаемых коммуникаций на ориентировочном плане трассы линейного объектавозможно при наличии геодезических изысканий);
9.2. для магистральныхнефтепроводов и нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов - план собозначением существующих, проектируемых, реконструируемых, сносимых зданий исооружений, трасс сетей инженерно-технического обеспечения, сопутствующих ипересекаемых коммуникаций, магистральной линии связи и электроснабжения длясредств катодной защиты и приводов электрических задвижек;
9.3. для линейных объектовсвязи - план трассы с указанием участков воздушных линий связи и участковкабельных линий связи;
9.4. для линейных объектовэлектроснабжения - план трассы с указанием участков воздушных линий электропередачии участков кабельных линий);
9.5. для автомобильныхдорог - план трассы с указанием предполагаемых мест размещения объектовдорожного сервиса, иных зданий и сооружений, необходимых для содержанияавтомобильной дороги общего пользования.
Пояснительная запискаматериалов по обоснованию включает:
1. обоснование параметровпланируемого к размещению линейного объекта (категория, протяженность,проектная мощность, пропускная способность, грузонапряженность, интенсивностьдвижения) и полосы отвода и др.;
2. сведения об инженерныхкоммуникациях, попадающих в зону строительства;
3. описание и обоснованиемероприятий по защите территорий от воздействия ЧС природного и техногенногохарактера, мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарнойбезопасности;
4. ведомость земельныхучастков разных форм собственности и мероприятия по обходу участков илипредложения выкупу (аренде данных участков) по трассе линейного объекта (приналичии в составе исходной информации данных о границах и правообладателяхземельных участков);
5. ведомость земельразличных категорий по трассе линейного объекта и мероприятия по переводуземель из одной категории в другую (при необходимости).
ПодготовкаXML-документа(ов), содержащего(их) сведения об установленных в соответствии сзаконодательством зонах с особыми условиями использования территории должнаосуществляться в соответствии с требованиями приказа Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии от 24.03.2011 №П/83 «Ореализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастранедвижимости в электронном виде».
Графические материалыосновной части проекта планировки, предусматривающего(их) размещениелинейного(ых) объекта(ов), могут выполняться в масштабах 1:1000 - 1:2000 (сучетом обеспечения наглядности чертежей).
Чертеж межевания,предусматривающий размещение линейного(ых) объекта(ов), может выполняться вмасштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей).
Графическая частьматериалов по обоснованию проекта планировки и межевания, предусматривающегоразмещение линейного(ых) объекта(ов), может выполняться в масштабах 1:1000 -1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов).
Ориентировочный план трассыпланируемого(ых) к размещению линейного(ых) объекта(ов) может выполняться вмасштабах 1:500 - 1:2 000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей).
Схема расположения элементапланировочной структуры может выполняться в масштабах 1:5000, 1:50000 (с учетомобеспечения наглядности графических материалов).
Текстовые материалы набумажных носителях представляются в брошюрованном виде на листах формата А4 в 2экземплярах.
Графические материалы (ввиде карт) на бумажных носителях представляются на форматах от А2 до А0(выбранный формат должен обеспечивать наглядность карты) на бумажной основе в 2экземплярах.
Электронные версиитекстовых и графических материалов проекта предоставляются на DVD или CD-дискев 2 экземплярах.
Материалы на бумажныхносителях представляются после согласования соответствующих материалов в электронномвиде заказчиком.
Текстовые материалы должныбыть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS, XLSX.
Графические материалыпроекта должны быть представлены в векторном виде в формате ГИС MapInfoProfessional (TAB) в государственной и местной системе координат, установленнойв соответствии с действующим законодательством.
XML-документы в электронномвиде, содержащие сведения об установленных в соответствии с законодательствомзонах с особыми условиями использования территории, для передачи вгосударственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействияпредставляются на DVD или CD-диске в 2 экземплярах.
3.2.3.Градостроительные планы земельных участков
Назначениеградостроительных планов земельных участков определено в статье 44Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка градостроительныхпланов земельных участков осуществляется применительно к застроенным илипредназначенным для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовкаградостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проектамежевания территории или в виде отдельного документа.
В составеградостроительного плана земельного участка указываются:
1. границы земельногоучастка;
2. границы зон действияпубличных сервитутов;
3. минимальные отступы отграниц земельного участка в целях определения мест допустимого размещениязданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительствозданий, строений, сооружений;
4. информация оградостроительном регламенте (в случае если на земельный участокраспространяется действие градостроительного регламента). При этом вградостроительном плане земельного участка, за исключением случаевпредоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд,должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительнымрегламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5. информация о разрешенномиспользовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам иразмещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (вслучаях если на земельный участок не распространяется действиеградостроительного регламента или для земельного участка не устанавливаетсяградостроительный регламент);
6. информация орасположенных в границах земельного участка объектах капитальногостроительства, объектах культурного наследия;
7. границы зоныпланируемого размещения объектов капитального строительства для государственныхили муниципальных нужд.
8. границы зон действия публичных сервитутов (при наличии);
Границы земельных участков отображаются вградостроительном плане путем извлечения необходимой информации из проектамежевания территории либо кадастрового плана земельного участка (если земельныйучасток ранее сформирован).
Границы зон действияпубличных сервитутов отображаются в проекте градостроительного плана путемизвлечения необходимой информации из проекта межевания либо из представленнойинформации государственного кадастра недвижимости.
Минимальные отступы отграниц земельного участка в целях определения мест допустимого размещениязданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительствозданий, строений, сооружений, отображаются в проекте градостроительного планапутем извлечения необходимой информации из проекта межевания либо, еслиземельный участок ранее сформирован и проект градостроительного плана готовитсякак отдельный документ, определяются путем проектирования на основеградостроительных нормативов и установленного градостроительного регламента.
Информация оградостроительном регламенте (в случае если на земельный участокраспространяется действие градостроительного регламента) включается в составсведений градостроительного плана земельного участка путем извлечения из правилземлепользования и застройки. При этом в градостроительном плане земельногоучастка, за исключением случаев предоставления земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всехпредусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использованияземельного участка.
Информация о разрешенномиспользовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам иразмещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (вслучаях если на земельный участок не распространяется действиеградостроительного регламента или для земельного участка не устанавливаетсяградостроительный регламент) включается в состав сведений градостроительногоплана земельного участка на основании специально разработанных требований кразрешенному использованию данного земельного участка в составе работ попроектированию градостроительного плана.
Информация о расположенныхв границах земельного участка объектах капитального строительства, объектахкультурного наследия включается в состав сведений проекта градостроительногоплана земельного участка путем извлечения сведений из представленной информациигосударственного земельного кадастра (государственного кадастра объектовнедвижимости) и других государственных специально уполномоченных органовисполнительной власти.
Границы зоны планируемогоразмещения объектов капитального строительства для государственных илимуниципальных нужд отображаются в градостроительном плане путем извлечениянеобходимой информации из проекта межевания либо кадастрового плана земельногоучастка (если земельный участок ранее сформирован или зарезервирован длягосударственных или муниципальных нужд).
В состав градостроительногоплана земельного участка включается информация о возможности или невозможностиего разделения на несколько земельных участков.
Градостроительный планземельного участка разрабатывается на основе:
1. проекта планировки(красные линии, границы зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства, технические условия подключения объектов капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обеспеченияформируемого участка объектами транспортного и социального обслуживания);
2. проекта межевания(физические характеристики: границы земельного участка; границы территорийобъектов культурного наследия, границы зон действия публичных сервитутов);
3. правил землепользованияи застройки (информация о градостроительном регламенте: о разрешенном использованииземельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектакапитального строительства на указанном земельном участке).
Градостроительный планземельного участка подготавливается в соответствии с формой, утвержденнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
При подготовкеградостроительных планов земельных участков учитываются размеры проектируемогоземельного участка. В случае если планируемый земельный участок имеетзначительные размеры, не позволяющие в пределах установленного форматаизобразить проектируемые границы в требуемом масштабе, допускается отображениеграниц в произвольном масштабе. При этом расчетные значения координатпереломных точек должны соответствовать точности ведения государственногоземельного кадастра (кадастра недвижимости) в данном муниципальном образовании.
3.3. Требования к составудокументов градостроительного зонирования
Правила землепользования изастройки определяются как документ градостроительного зонирования, которыйутверждается нормативным правовым актом Юргинского городского Совета народныхдепутатов и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительныерегламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.Основанием для разработки правил землепользования и застройки является решениео подготовке правил землепользования и застройки.
Целями разработки правилземлепользования и застройки являются:
1. создание условий дляустойчивого развития территорий, сохранения окружающей среды и объектовкультурного наследия;
2. создание условий дляпланировки территорий;
3. обеспечение прав изаконных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства;
4. создание условий дляпривлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выборанаиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства.
Задачами разработки правилземлепользования и застройки являются:
1. градостроительноезонирование;
2. определение видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства;
3. определение предельных(минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства;
4. определение ограниченийиспользования земельных участков и объектов капитального строительства,устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав правилземлепользования и застройки должен соответствовать статье 30Градостроительного кодекса Российской Федерации и включать:
1. порядок примененияправил землепользования и застройки и внесения изменений в указанные правила;
2. карту градостроительногозонирования;
3. градостроительныерегламенты.
Границы зон с особымиусловиями использования территорий могут отображаться на отдельной карте зон сособыми условиями использования территорий.
Порядок применения правилземлепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себяположения:
1. о регулированииземлепользования и застройки органами местного самоуправления Юргинскогогородского округа;
2. об изменении видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства физическими и юридическими лицами;
3. о подготовкедокументации по планировке территории органами местного самоуправленияЮргинского городского округа;
4. о проведении публичныхслушаний по вопросам землепользования и застройки;
5. о внесении изменений вправила землепользования и застройки;
6. о регулировании иныхвопросов землепользования и застройки.
На карте градостроительногозонирования устанавливаются границы территориальных зон. Градостроительноезонирование представляет собой процесс и результат подразделения территорий вграницах Юргинского городского округа в зависимости от их функциональногоиспользования на зоны, для каждой из которых определяется градостроительныйрегламент, устанавливающий виды и параметры разрешенного градостроительногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства впределах территориальной зоны. Границы территориальных зон должны отвечатьтребованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальнойзоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков,расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одномуземельному участку.
На карте градостроительногозонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиямииспользования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
В градостроительномрегламенте в отношении земельных участков и объектов капитальногостроительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны,указываются:
1. виды разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства;
2. предельные (минимальныеи (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметрыразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3. ограниченияиспользования земельных участков и объектов капитального строительства,устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При градостроительномзонировании в правилах землепользования и застройки применительно к каждойтерриториальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участкови объектов капитального строительства.
Согласно статье 37Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использованиеземельных участков и объектов капитального строительства может быть следующихвидов:
1. основные видыразрешенного использования;
2. условно разрешенные видыиспользования;
3. вспомогательные видыразрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных поотношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешеннымвидам использования и осуществляемые совместно с ними.
Предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметрыразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительствамогут включать в себя:
1. предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2. минимальные отступы отграниц земельных участков в целях определения мест допустимого размещениязданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительствозданий, строений, сооружений;
3. предельное количествоэтажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4. максимальный процентзастройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарнойплощади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площадиземельного участка;
5. иные показатели.
При разработке правилземлепользования и застройки должна быть использована ранее утвержденнаяградостроительная документация:
1. схемы территориальногопланирования Российской Федерации (при наличии);
2. схема территориальногопланирования Кемеровской области;
3. документытерриториального планирования Юргинского городского округа;
4. документация попланировке территорий;
5. правила землепользованияи застройки Юргинского городского округа.
Для подготовки картыградостроительного зонирования рекомендуется использовать:
1. карты (планы),представляющие собой ортофотопланы местности масштаба 1: 5 000 и крупнее,соответствующие следующим требованиям:
1.1. созданные на основемультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли с разрешающейспособностью 0,5 м (космическая съемка, аэрофотосъемка);
1.2. созданные вкартографической проекции, а также в местной системе координат, определеннойдля кадастрового округа;
2. цифровые топографическиекарты и планы, соответствующие следующим требованиям:
2.1. сформированные ввекторной форме;
2.2. созданные в местнойсистеме координат, определенной для кадастрового округа;
3. кадастровые планытерритории, предоставленные органами кадастрового учета по запросам органовместного самоуправления.
Для обеспечения прав изаконных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства, при разработке правилземлепользования и застройки необходимо учитывать положения:
1. градостроительных плановземельных участков;
2.архитектурно-планировочных заданий, выданных по инициативе застройщика илизаказчика;
3. разрешений настроительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительства;
4. разрешений на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства;
5. решений органовгосударственной власти и Администрации города Юрги о предоставлении земельныхучастков физическим и юридическим лицам;
6. решений органовгосударственной власти и Администрации города Юрги о резервировании земель;
7. решений органовгосударственной власти и Администрации города Юрги об изъятии земельныхучастков для государственных и муниципальных нужд;
8. соглашений о выкупеземельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам, вгосударственную или муниципальную собственность;
9. иной документации,устанавливающей или изменяющей правовой режим использования территории.
При подготовке правилземлепользования и застройки необходимо учитывать предложения заинтересованныхлиц, направленные в соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 31Градостроительного кодекса Российской Федерации, признанные комиссией поподготовке правил землепользования и застройки обоснованными и не подлежащимиотклонению (при наличии).
Карта градостроительногозонирования должна быть выполнена на картографической основе масштаба не менее1:10 000.
Карта градостроительногозонирования и карта зон с особыми условиями использования территории должныбыть выполнены:
1. карта градостроительногозонирования территории Юргинского городского округа - в масштабе 1:10000 -1:5000;
2. карта зон с особымиусловиями использования территории (при наличии) должна быть выполнена вмасштабе 1:10000 - 1:5000.
Сведения о территориальныхзонах необходимо выполнить в электронном виде XML-документов для дальнейшейпередачи в государственный кадастр недвижимости в порядке информационноговзаимодействия, которое осуществляется в соответствии с требованиями приказаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от24.03.2011 N П/83 «О реализации информационного взаимодействия при ведениигосударственного кадастра недвижимости в электронном виде».
Текстовые материалы набумажных носителях должны быть представлены в брошюрованном виде на листахформата А4 в 2 экземплярах.
Графические материалы (ввиде карт) на бумажных носителях должны быть представлены на форматах от А2 доА0 (выбранный формат должен обеспечивать наглядность карты) на бумажной основев 2 экземплярах.
Электронные версиитекстовых и графических материалов проекта должны быть представлены на DVD илиCD-дисках в 2 экземплярах.
Текстовые материалы должныбыть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS, XLSX.
Графические материалыпроекта должны быть представлены в векторном виде в формате ГИС MapInfoProfessional (TAB) в государственной и местной системе координат, установленнойв соответствии с действующим законодательством.
XML-документы должны бытьпредставлены в электронном виде, содержать сведения о территориальных зонах,для передачи в государственный кадастр недвижимости в порядке информационноговзаимодействия предоставляются на DVD или CD-дисках в 2 экземплярах.
Презентации для публичныхслушаний должны быть представлены в формате PDF и Microsoft PowerPoint (PPT,PPS).
4. Нормативыградостроительного проектирования, применяемые при разработке генеральногоплана Юргинского городского округа
4.1. Планировочнаяорганизация
Общая организация территорииЮргинского городского округа должна осуществляться с учетом возможности еерационального использования на основе сравнения нескольких вариантовпланировочных решений, принятых на основании анализа технико-экономическихпоказателей, санитарно-гигиенических условий, наличия топливно-энергетических,водных и территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетомпрогноза изменения на перспективу природных и других условий, развитияэкономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развитиясферы обслуживания с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизнинаселения, максимального сохранения естественных экологических систем.
При этом необходимоучитывать:
1. возможности развитияЮргинского городского округа за счет имеющихся территориальных и другихресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства;
2. возможность повышенияинтенсивности использования территорий в границах Юргинского городского округа,в том числе за счет реконструкции сложившейся застройки;
3. требованиязаконодательства по развитию рынка земли и жилья.
Планировочная организациятерритории Юргинского городского округа должна предусматривать:
1. реализацию системногоподхода к процессам градостроительного проектирования и информационногообеспечения градостроительной деятельности;
2. взаимосвязьтерриториальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов,микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);
3. доступность объектов,расположенных на территории Юргинского городского округа в пределах нормативныхзатрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и другихмаломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной иинженерной инфраструктур в соответствии с требованиями;
4. эффективноеиспользование территории с учетом ее градостроительной ценности, допустимойплотности застройки, размеров земельных участков;
5. организацию системыобщественных центров Юргинского городского округа в увязке с инженерной итранспортной инфраструктурами;
6. сохранение и развитиеприродного комплекса как части системы пригородной зеленой зоны городов;
7. создание благоприятныхусловий для жизни путем комплексного благоустройства территории и реализациииных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человекафакторов среды обитания (статья 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Планировочная организациявыполняется на основе планировочной структуры Юргинского городского округа в границах, установленных законом Кемеровскойобласти.
Планировочная организациятерритории включает в себя следующие элементы:
1. планировочныймикрорайон;
2. планировочный квартал;
3. земельно-имущественныйкомплекс;
4. планировочный земельныйучасток.
Планировочный микрорайонвключает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженнымопределенным функциональным назначением. При определении границ планировочныхмикрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения действующегогенерального плана и другой градостроительной документации.
Планировочный кварталвключает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границамиземельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами.Планировочный квартал - это основной модульный элемент градостроительногопланировочного зонирования.
Планировочныйземельно-имущественный комплекс формируется на территориях кварталов в техслучаях, когда несколько земельных участков объединены одним земельным участком,обеспечивающим их нормальное функционирование и предназначенным для совместногопользования правообладателями объектов капитального строительства,расположенных на этих участках. Земельно-имущественные комплексы, как правило,формируются на территориях жилых кварталов многоэтажной застройки,строительство которых осуществлялось по комплексным проектам, предусматривающимблагоустройство дворовых территорий с учетом обслуживания нескольких жилыхдомов.
Планировочный земельныйучасток представляет собой земельный участок, границы которого установленыпроектным способом в результате подготовки документации по планировкетерритории (проекта межевания территории).
С целью формированияэлектронных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности иобеспечения возможности быстрого и однозначного поиска и идентификации любоготерриториального образования определяется кодовое обозначение каждогопланировочного элемента:
1. 01 - код планировочногомикрорайона (от 01 до 99);
2. 01 - код планировочногоквартала (от 01 до 99);
3. 01 - код планировочногоземельно-имущественного комплекса (от 01 до 99);
4. 001 - код планировочногоземельного участка (от 001 до 999).
Кодовые обозначенияэлементов планировочной структуры формируются в виде числового ряда (например,код планировочного квартала может быть - 02:10:15, где 02 - код планировочногорайона, 10 - код планировочного микрорайона, 15 - код планировочного квартала).
В связи с тем, что натерритории Юргинского городского округа отсутствует такая планировочная единицакак «планировочный район», кодовые значения для данной планировочной единицыпринимаются как «00».
4.2. Виды и параметрыфункциональных зон, установление которых возможно в генеральном плане
В результате укрупненногозонирования территории при подготовке генерального плана выделяютсяотносительно однородные по функциональному назначению территориальныеобразования - функциональные зоны. Функциональные зоны - зоны, для которыхдокументами территориального планирования определены границы и функциональноеназначение.
4.2.1. Видыфункциональных зон
В границах Юргинскогогородского округа могут быть установлены следующие функциональные зоны:
1. жилая зона:
1.1. многоэтажной жилойзастройки;
1.2. среднеэтажной жилойзастройки;
1.3. малоэтажной жилойзастройки;
1.4. индивидуальной жилойзастройки;
2. общественно-деловаязона;
3. производственная зона;
4. зона инженернойинфраструктуры;
5. зона транспортнойинфраструктуры;
6. зонасельскохозяйственного использования;
7. рекреационная зона;
8. зона спортивных ирекреационных объектов;
9. зона зеленых насажденийобщего пользования;
10. зона городских лесов илесопарков;
11. зона особо охраняемыхприродных объектов;
12. специальногоназначения:
12.1. ритуальногоназначения;
12.2. складирования и захороненияотходов;
13. природного ландшафта;
14. акваторий;
15. иные видыфункциональных зон.
4.2.2. Параметрыфункциональных зон
Жилая зона
Жилые зоны предназначеныдля преимущественного размещения жилого фонда. В жилых зонах допускается такжеразмещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального икультурно-бытового обслуживания населения, торговли, здравоохранения, объектовдошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянокавтомобильного транспорта и производственных объектов, не требующих устройствасанитарно-защитных зон и не являющихся источниками воздействия на средуобитания и здоровье человека. В состав жилых зон могут включаться такжетерритории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Следует предусматриватьдифференциацию жилых зон по типам застройки, этажности и плотности,местоположению с учетом историко-культурных, природно-климатических и другихместных особенностей. Тип и этажность жилой застройки определяются в соответствиис социально-демографическими, национально-бытовыми,архитектурно-композиционными, санитарно-гигиеническими и другими требованиями,предъявляемыми к формированию жилой среды, а также возможностью развитиясоциальной, транспортной и инженерной инфраструктур и обеспеченияпротивопожарной безопасности.
В состав зон жилогоназначения включаются зоны застройки:
1. многоэтажной жилойзастройки – 9-10 этажей;
2. среднеэтажной жилойзастройки – 3-8 этажей (включая мансардный);
3. малоэтажной жилойзастройки - 2 - 3 этажа (включая мансардный);
4. индивидуальной жилойзастройки - 1 - 3 этажа (включая мансардный).
Укрупненный расчетпотребности в жилых территориях
Для предварительногоопределения потребности в территориях для жилищного строительства следует приниматьукрупненные показатели:
1. при многоквартирнойзастройке на 1 тыс. чел.:
1.1. многоэтажная - 7 га;
1.2. среднеэтажная - 10 га;
1.3. малоэтажная - 15 га;
2. при индивидуальнойзастройке с участками на 1 дом:
2.1. от 0,06 га до 0,15 га
Расчетная плотностьнаселения микрорайона при многоэтажной комплексной застройке и средней жилищнойобеспеченности 20 кв. м на 1 чел. не должна превышать 450 чел./га.
Таблица 1
Интенсивностьиспользования территории жилой застройки
взависимости от размеров планировочных элементов
Наименование | Жилая группа | Квартал (микрорайон) | ||||||
до 5 га | до 15 га | до 30 га | до 60 га | |||||
Этажность | 3 - 8 | 9-10 | 3-8 | 9-10 | 3 -8 | 9-10 | 3-8 | 9-10 |
Коэффициент застройки | 0,20 -0,30 | 0,23 - 0,30 | 0,16 - 0,20 | 0,15 - 0,20 | 0,15 - 0,18 | 0,12 - 0,16 | 0,14 - 0,16 | 0,12 - 0,15 |
Коэффициент плотности застройки | 1,0 - 2,0 | 1,0 - 2,5 | 0,7- 1,2 | 1,1 - 1,5 | 0,5 - 0,7 | 0,9 - 1,3 | 0,70-0,8 | 0,9 - 1,2 |
Зона многоэтажнойжилой застройки (9-10 этажей)
Зона предназначена дляразмещения многоквартирных жилых домов основной этажности от 9 до 10 этажей,выполненных по типовым и индивидуальным проектам.
Намерение о строительствежилых домов большей этажности в виде архитектурных доминант должно бытьобосновано застройщиком на стадии разработки проекта планировки территории ипредставлено на рассмотрение градостроительным советом Кемеровской области.
В зоне многоэтажной жилойзастройки могут размещаться отдельно стоящие объекты социального, культурного икоммунального обслуживания повседневного спроса (детские сады, внешкольныеучреждения, общеобразовательные школы, спортивные плоскостные сооружения,аптечные магазины, магазины товаров первой необходимости,жилищно-эксплуатационные службы и иные учреждения) на площади от 3% до 15%территории.
Зона среднеэтажнойжилой застройки (3-8 этажей)
Зона предназначена дляразмещения многоквартирных жилых домов основной этажности от 3 до 8 этажей,выполненных по типовым и индивидуальным проектам.
Зона малоэтажной жилойзастройки (2 - 3 этажа)
Зона предназначена дляразмещения блокированных жилых домов с блоком (2 - 3 этажа) без приквартирныхземельных участков (в том числе двухквартирные); блокированных жилых домов (1 -3 этажа) с приквартирными земельными участками (в том числе двухквартирныежилые дома), допускается размещение индивидуальных жилых домов (усадебноготипа). На территориях малоэтажной застройки запрещается установка ограждений ииных строений с нарушением красных линий застройки.
Общественный центртерритории малоэтажной жилой застройки предназначен для размещения объектовкультуры, торгово-бытового обслуживания, административных,физкультурно-оздоровительных и досуговых зданий и сооружений.
Застройка общественногоцентра территории малоэтажного строительства формируется как из отдельностоящих многофункциональных зданий комплексного обслуживания населения, так ивстроенных или пристроенных к жилым домам.
По сравнению с отдельностоящими общественными зданиями следует уменьшать расчетные показатели площадиучастка для зданий пристроенных - на 25%, встроенно-пристроенных - до 50% (заисключением дошкольных учреждений).
В перечень объектовзастройки в центре могут включаться многоквартирные жилые дома с встроеннымиили пристроенными учреждениями обслуживания.
В общественном центреследует формировать систему взаимосвязанных пространств - площадок (для отдыха,спорта, приема выездных услуг) и пешеходных путей.
Зона индивидуальнойжилой застройки (1 - 3 этажа)
Зона предназначена дляразмещения отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три,с приусадебными участками площадью от 200 кв. м до 1500 кв. м, предназначенныхдля проживания одной семьи, а также блокированных и двухквартирных жилых домовс минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Общественно-деловыезоны
Общественно-деловые зоныпредназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, физическойкультуры и спорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания,коммерческой деятельности, образовательных учреждений, административных,культовых зданий и других объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельностиграждан, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта. Вобщественно-деловых зонах допускается размещать производственные предприятия,осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 кв. м, встроенные илизанимающие часть здания без производственной территории, экологическибезопасные.
В перечень объектовнедвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, входятжилые дома, гостиницы, служебные гаражи, объекты социального и коммунально-бытовогоназначения, объекты, необходимые для осуществления предпринимательскойдеятельности граждан. Общественно-деловая зона служит для выделения территории,на которой расположены комплексы исторической застройки, памятники архитектуры,предназначена для размещения административно-управленческих комплексов, деловыхи банковских структур, юстиции, жилищно-коммунальных хозяйств, управлениявнутренних дел, научно-исследовательских институтов, проектных иконструкторских институтов, музейно-выставочных центров, театров и театральныхстудий, многофункциональных культурно-зрелищных центров, концертных залов,специализированных библиотек, спортивных сооружений.
Общественно-деловые зоныследует формировать как центры деловой, финансовой и общественной активности в центральныхчастях города, на территориях, прилегающих к магистральным улицам,общественно-транспортным узлам, промышленным предприятиям и другим объектаммассового посещения.
По типу застройки и составуразмещаемых объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться намногофункциональные (общегородские и районные) зоны и зоны специализированнойобщественной застройки.
Интенсивность использованиятерритории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки икоэффициентом застройки.
Коэффициент застройкитерритории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следуетпринимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и всоответствии с рекомендуемыми нормативами, приведенными в таблице 2.
Таблица 2
Рекомендуемыенормативы
Типы комплексов | Плотность застройки (тыс. кв. м общ. пл./га), не менее | |
на свободных территориях | при реконструкции | |
1 | 2 | 3 |
Общегородской центр | 15 | 15 |
Деловые комплексы | 25 | 15 |
Гостиничные комплексы | 25 | 15 |
Торговые комплексы | 10 | 5 |
Культурные досуговые комплексы | 5 | 5 |
Многофункциональные комплексы | 10 | 5 |
В многофункциональныхзонах, предназначенных для формирования системы общественных центров с наиболеешироким составом функций, высокой плотностью застройки при минимальных размерахземельных участков, преимущественно размещаются предприятия торговли иобщественного питания, учреждения управления, бизнеса, науки, культуры и другиеобъекты городского и районного значения, жилые здания с необходимымиучреждениями обслуживания, а также места приложения труда и другие объекты, нетребующие больших земельных участков (как правило, не более 1,0 га) иустройства санитарно-защитных разрывов шириной более 25 м.
В составе общегородскоймногофункциональной зоны могут быть выделены ядро общегородского центра, зонаисторической застройки, в том числе ее особые сложившиеся морфотипы застройки.Конкретные регламенты определяются градостроительной документацией,территориальными строительными нормами и правилами застройки.
Тип и этажность жилойзастройки в исторических зонах определяются проектом на базеисторико-градостроительных исследований, выявляющих функциональные иархитектурно-пространственные особенности развития исторического города, егоисторико-культурные традиции, и устанавливающих требования и рекомендации креконструкции существующей застройки, в том числе регламенты по использованиюнадземного и подземного пространства.
Зоны специализированнойобщественной застройки формируются как специализированные центры городскогозначения - административные, медицинские, научные, учебные, торговые (в томчисле ярмарки, вещевые рынки), выставочные, спортивные и другие, которыеразмещаются как в пределах города, так и за его пределами.
При размещении указанныхзон следует учитывать особенности их функционирования, потребность втерритории, необходимость устройства автостоянок большой вместимости, созданиеразвитой транспортной и инженерной инфраструктур, а также степень воздействияна окружающую среду и прилегающую застройку.
Смешанные зоны формируютсяв сложившихся частях городов, как правило, из кварталов с преобладанием жилой ипроизводственной застройки. В составе этих зон допускается размещать: жилые иобщественные здания, учреждения науки и научного обслуживания, учебныезаведения, объекты бизнеса, промышленные предприятия и другие производственныеобъекты (площадь участка, как правило, не более 5 га) с непожароопасными иневзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, вибрации,электромагнитных и ионизирующих излучений, загрязнений атмосферного воздуха,поверхностных и подземных вод, превышающих установленных для жилой иобщественной застройки норм, не требующие устройства санитарно-защитных зонболее 50 м, подъездных железнодорожных путей, а также не требующие большогопотока грузовых автомобилей (не более 50 автомобилей в сутки в одномнаправлении).
При реконструкции иупорядочении чересполосного размещения сложившейся жилой и производственнойзастройки в смешанных зонах в случае невозможности устранения вредного влиянияпредприятия на окружающую среду следует предусматривать уменьшение мощности,перепрофилирование предприятия или отдельного производства или егоперебазирование за пределы смешанной зоны в производственную зону.
Площадь территории, длякоторой может быть установлен режим смешанной производственно-жилой зоны,должна быть не менее 10 га.
Допускается формироватьсмешанные зоны с включением малых предприятий по переработкесельскохозяйственного сырья, а также других производственных объектов,размещение которых допустимо в жилых зонах.
Производственная зона
Производственная зонапредназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов(предприятий коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения;складских сооружений общетоварных, специализированных складов; предприятийоптовой и мелкооптовой торговли, предприятий пищевой промышленности), а такжеобеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортнойинфраструктур и установления санитарно-защитных зон.
Производственные предприятияи объекты имеют ряд характеристик и различаются по их параметрам, в том числе:
1. по величине занимаемойтерритории:
1.1. участок: до 0,5 га;0,5 - 5,0 га; 5,0 - 25,0 га;
1.2. зона: 25,0 - 200,0 га;
2. по интенсивностииспользования территории - плотность застройки от 10 до 75%.
Предприятия и промышленныеузлы надлежит размещать на территории, предусмотренной генеральным планом,проектом планировки, с учетом аэроклиматических характеристик, рельефаместности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере,потенциала загрязнения атмосферы с подветренной стороны по отношению к жилой,рекреационной зонам, зоне отдыха населения в соответствии с генеральным планом,проектами планировки.
Промышленные предприятия,как правило, следует размещать на территории промышленных зон в составе групппредприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами илиобъектами инфраструктуры.
Для групп промышленныхобъектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливаетсяединая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетомсуммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источниковпромышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
При размещении промышленныхзон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами приминимальных затратах времени на трудовые передвижения, при этом необходимоформировать взаимосвязанную систему обслуживания работающих на предприятиях инаселения прилегающих к промышленной зоне жилых районов.
Территория, занимаемаяплощадками промышленных предприятий и других производственных объектов,учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, неменее 60% всей территории промышленной зоны. При этом расстояние от границучастка промышленного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольныхучреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыхаследует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений ииных объектов».
Вдоль трасс автодорогцелесообразно формировать коммунально-складские территории высокойинтенсивности использования с размещением многоярусных стоянок, гаражей,объектов коммунально-складского назначения.
Для группкоммунально-складских объектов или коммунально-складского комплексаустанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона с учетом суммарныхвыбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников, входящих вединую зону.
Размещение площадок дляоткрытых складов пылящих материалов, отвалов, отходов на территорияхкоммунально-складских зон не допускается.
Специальные нормы ирассредоточенное размещение предусматриваются для складов государственныхрезервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефтии нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов ибазисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складовпродовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз, базисныхскладов лесных и строительных материалов.
Систему складскихкомплексов, не связанных с непосредственным повседневным обслуживаниемнаселения, следует формировать за пределами жилых территорий, приближая их кузлам внешнего, преимущественно железнодорожного, транспорта, с соблюдениемсанитарных, противопожарных и специальных норм.
Площади и размеры земельныхучастков складов принимаются по таблицам 3-5.
Таблица 3
Площадьи размеры земельных участков
общетоварныхскладов на 1 тыс. чел.
Склады общетоварные | Площадь складов, кв.м. | Размеры земельных участков, кв. м |
Продовольственных товаров | 77 | 310 (210)1 |
Непродовольственных товаров | 217 | 740 (490)1 |
Примечания:
1. В скобках приведенынормы для многоэтажных (при средней высоте этажей 6 м), а без скобок - дляодноэтажных.
2. При размещенииобщетоварных складов в составе специализированных групп размеры земельныхучастков рекомендуется сокращать до 30%.
3. В зонах досрочногозавоза товаров размеры земельных участков следует увеличивать на 40%.
Таблица 4
Вместимостьи размеры земельных участков
специализированныхскладов на 1 тыс. чел.
Склады специализированные | Вместимость складов, т | Размеры земельных участков, кв. м |
Холодильники распределительные (для хранения мяса и мясных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, масла, животного жира, молочных продуктов и яиц) | 27 | 190 (70) <1> |
Фруктохранилища | 17 | 1300 (610) <1> |
овощехранилища | 54 | |
картофелехранилища | 57 |
________________________
<1> В скобкахприведены нормы для многоэтажных (при средней высоте этажей 6 м), а без скобок- для одноэтажных.
Таблица 5
Размерыземельных участков
складовстроительных материалов
итвердого топлива на 1 тыс. чел.
Склады | Размеры земельных участков, кв. метров |
Склады строительных материалов (потребительские) | 300 |
Склады твердого топлива с преимущественным использованием | |
угля | 300 |
дров | 300 |
Зоны инженерной итранспортной инфраструктуры
Зоны инженернойинфраструктуры предназначены для размещения объектов, сооружений и коммуникацийинженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, тепло-,газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, а также дляустановления СЗЗ, охранных зон (далее - ОЗ) и зон санитарной охраны (далее -ЗСО) данных объектов, сооружений и коммуникаций.
К объектам капитальногостроительства, размещаемым в зонах инженерной инфраструктуры относятся:
1. объектыэлектроснабжения:
1.1. понизительныеподстанции 500 кВ;
1.2. понизительныеподстанции 220 кВ;
1.3. понизительныеподстанции 110 кВ;
1.4. понизительные подстанции35 кВ;
1.5. повысительныеподстанции 110 кВ;
2. объекты теплоснабжения:
2.1. теплоэлектроцентрали(далее - ТЭЦ);
2.2. котельные;
2.3. тепловыеперекачивающие насосные станции;
3. объекты водоснабжения:
3.1. водопроводные очистныесооружения;
3.2. насосные станции;
3.3. скважины для забораводы;
3.4. поверхностныеводозаборы;
3.5. иные сооружения;
4. объекты водоотведения:
4.1. канализационныенасосные станции;
4.2. головныеканализационные насосные станции;
4.3. канализационныеочистные сооружения;
4.4. очистные сооруженияпредприятий;
5. объекты газоснабжения:
5.1. газораспределительныестанции;
5.2. газорегуляторныепункты;
6. объекты связи:
6.1. антенно-мачтовыесооружения;
6.2. телевизионныеретрансляторы.
Основным показателем зонинженерной инфраструктуры является отношение площади функциональной зоны кединице мощности объекта.
Площадь той или инойфункциональной зоны варьируется от вида объекта капитального строительства,расположенного в данной зоне, а также в зависимости от их совокупного размещенияв данной зоне. Площадь функциональной зоны под размещение объектов инженернойинфраструктуры определяется на основании СНиП 2.07.01-89*, СанПин2.2.1/2.1.1.1200-03 и действующих нормативно-правовых актов:
1. для объектовэлектроснабжения - на основании ВСН N 14278 тм-т1, Правил определения размеровземельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линийсвязи, обслуживающих электрические сети;
2. для объектовтеплоснабжения - на основании СП 89.13330.2012 «Котельные установки.Актуализированная редакция СНиП II-35-76*»;
3. для объектовводоснабжения - на основании СП 31.13330.2012;
4. для объектовводоотведения - на основании СП 32.13330.2012;
5. для объектовгазоснабжения - на основании СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы.Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», СП 42-101-2003; СНиП 2.05.06-85*«Магистральные трубопроводы»;
6. для объектов связи - наосновании СН 461-74.
Определение границ зонсанитарной охраны, а также размера охранных и санитарно-защитных зон объектов,сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры осуществляется всоответствии с действующими нормативными документами;
7. для объектовэлектроснабжения - на основании Правил установления охранных зон объектовэлектросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,расположенных в границах таких зон.
Охранные зоныустанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхностиучастка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опорвоздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальнымиплоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайнихпроводов при не отклоненном их положении на расстоянии, указанном в таблице 6.
Таблица 6
Охранныезоны воздушных линий электропередачи
Проектный номинальный класс напряжения, кВ | Расстояние, м |
1 | 2 |
до 1 | 2,0 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий) |
1 - 10 | 10,0 (5,0 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенными в границах населенного пункта) |
35 | 15,0 |
110 | 20,0 |
220 | 25,0 |
500 | 30,0 |
8. для объектовводоснабжения - на основании СП 31.13330.2012, СанПиН 2.1.4.1110-02предусматриваются зоны санитарной охраны.
ЗСО организовываются всоставе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территориюрасположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений иводопроводящего канала; второй и третий пояса (пояса ограничений) включаюттерриторию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источниковводоснабжения. Определение границ поясов ЗСО источника водоснабжения выполняетсяв соответствии с требованиями раздела II СанПиН 2.1.4.1110-02, а также раздела15 СП 31.13330.2012.
ЗСО водопроводныхсооружений и водоводов, расположенных вне территории водозабора, представленапервым поясом (строгого режима). Граница первого пояса ЗСО водопроводныхсооружений, расположенных вне территории водозабора, принимается на расстоянии:
1. от стен запасных ирегулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
2. от водонапорных башен -не менее 10 м;
3. от остальных помещений(отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - неменее 15 м.
Санитарная охрана водоводовобеспечивается санитарно-защитной полосой. Ширину санитарно-защитной полосыследует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:
1. при отсутствии грунтовыхвод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м придиаметре водоводов более 1000 мм;
2. при наличии грунтовыхвод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов;
3. для объектов водоотведения- на основании СП 32.13330.2012 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)устанавливаются санитарно-защитные зоны.
Размеры СЗЗ объектовводоотведения следует принимать в зависимости от их производительности всоответствии с данными, приведенными в таблице 7.
Таблица 7
РазмерыСЗЗ объектов водоотведения
Сооружения для очистки сточных вод | Расстояние, м, при расчетной производительности очистных сооружений, тыс. куб. м/сутки | |||
до 0,2 | от 0,2 до 5,0 | от 5,0 до 50,0 | от 50,0 до 280 | |
Насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары | 15 | 20 | 20 | 30 |
Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки | 150 | 200 | 400 | 500 |
Сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях | 100 | 150 | 300 | 400 |
Примечания.
1. СЗЗ для канализационныхочистных сооружений производительностью более 280 тыс. куб. м/сутки, а такжепри отступлении от принятых технологий очистки сточных вод и обработки осадка следуетустанавливать по решению главного государственного санитарного врача субъектаРоссийской Федерации или его заместителя.
2. Для полей фильтрацииплощадью до 0,5 га, для полей орошения коммунального типа площадью до 1,0 га,для сооружений механической и биологической очистки сточных водпроизводительностью до 50 м/сутки СЗЗ следует принимать размером 100 м.
3. Для полей подземнойфильтрации пропускной способностью до 15 куб. м/сутки СЗЗ следует приниматьразмером 50 м.
4. СЗЗ от сливных станцийследует принимать 300 м.
5. СЗЗ от очистныхсооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории следуетпринимать 100 м, закрытого типа - 50 м.
6. От очистных сооружений инасосных станций производственной канализации, не расположенных на территориипромышленных предприятий, как при самостоятельной очистке и перекачкепроизводственных сточных вод, так и при совместной их очистке с бытовыми, СЗЗследует принимать такими же, как для производств, от которых поступают сточныеводы.
7. СЗЗ от снеготаялок иснегосплавных пунктов до жилой территории следует принимать размером не 100 м;
9. для объектовтеплоснабжения - на основании Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетейустанавливаются охранные зоны.
ОЗ тепловых сетей, в томчисле паропроводов, устанавливаются вдоль трасс прокладки в виде земельныхучастков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3м в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей илиот наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки;
10. для объектовгазоснабжения - на основании Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «Огазоснабжении в Российской Федерации», Правил охраны газораспределительныхсетей устанавливаются охранные зоны.
Для газораспределительныхсетей устанавливаются следующие ОЗ:
1. вдоль трасс наружныхгазопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящимина расстоянии 2 м с каждой стороны газопровода;
2. вдоль трасс подземныхгазопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода дляобозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условнымилиниями, проходящими на расстоянии 3 м от газопровода со стороны провода и 2 м- с противоположной стороны;
3. вокруг отдельно стоящихгазорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией,проведенной на расстоянии 10 м от границ этих объектов. Для газорегуляторныхпунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
4. для магистральныхтрубопроводов, транспортирующих природный газ, нефть, нефтепродукты, наосновании Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденныхпостановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 №9, с дополнениями,утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 23.11.1994 №61,устанавливаются охранные зоны;
5. для объектов связи - наосновании Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», Правил охранылиний и сооружений связи Российской Федерации устанавливаются охранные зоны.
На территории населенногопункта прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется потабличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередачи,ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон натрассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами илипредприятиями, эксплуатирующими эти линии.
Полоса отвода земель длямагистральных подземных трубопроводов (водоводов, канализационных коллекторов,газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов), воздушных и кабельныхлиний электропередачи, линий связи необходима для временного, краткосрочногопользования на период их строительства, а земельные участки для размещенияколодцев, камер переключения, запорной арматуры, наземных сооружений(подстанций, переключательных, распределительных и секционирующих пунктов ипр.) - для бессрочного (постоянного) пользования.
Ширина полос земель длямагистральных водоводов и канализационных коллекторов, а также размерыземельных участков для размещения колодцев и камер переключения указанныхводоводов и канализационных коллекторов устанавливаются в соответствии стребованиями СН 456-73 согласно данным, представленным в таблице 8.
Таблица 8
Нормыотвода земель для магистральных трубопроводов
Диаметр водовода или канализационного коллектора, мм | Глубина заложения до низа трубы, м | Ширина полос земель для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов, м | |||
на землях несельскохозяйственного назначения, непригодных для сельского хозяйства землях и землях государственного лесного фонда, где не производится снятие и восстановление плодородного слоя | на землях сельскохозяйственного назначения и других землях, где должно производиться снятие и восстановление плодородного слоя | ||||
для одного водовода или коллектора | для двух водоводов или коллекторов (в одной траншее) | для одного водовода или коллектора | для двух водоводов или коллекторов (в одной траншее) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
А. Стальные трубы | | | | | |
1. До 426 включительно | до 3 | 20 | 23 | 28 | 31 |
2. Более 426 до 720 включительно | то же | 23 | 26 | 33 | 36 |
3. Более 720 до 1020 включительно | " | 28 | 31 | 39 | 42 |
4. Более 1020 до 1220 включительно | " | 30 | 33 | 42 | 45 |
5. Более 1220 до 1420 включительно | " | 32 | 35 | 45 | 48 |
Б. Чугунные, железобетонные, асбестоцементные и керамические трубы | | | | | |
6. До 600 включительно | | | | | |
| 2 | 28 | 32 | 37 | 41 |
| 3 | 31 | 34 | 40 | 43 |
| 4 | 37 | 40 | 47 | 50 |
| 5 | 42 | 45 | 53 | 56 |
| 6 | 50 | 53 | 61 | 64 |
| 7 | 55 | 59 | 67 | 71 |
7. Более 600 до 800 включительно | | | | | |
| 2 | 28 | 32 | 37 | 41 |
| 3 | 32 | 35 | 41 | 45 |
| 4 | 39 | 42 | 49 | 52 |
| 5 | 43 | 47 | 54 | 58 |
| 6 | 51 | 55 | 62 | 67 |
| 7 | 56 | 61 | 68 | 73 |
8. Более 800 до 1000 включительно | | | | | |
| 2 | 28 | 32 | 37 | 41 |
| 3 | 32 | 35 | 41 | 45 |
| 4 | 39 | 42 | 49 | 52 |
| 5 | 43 | 47 | 54 | 58 |
| 6 | 51 | 55 | 62 | 67 |
| 7 | 58 | 62 | 70 | 74 |
9. Более 1000 до 1200 включительно | | | | | |
| 2 | 30 | 34 | 39 | 43 |
| 3 | 34 | 37 | 43 | 47 |
| 4 | 40 | 43 | 50 | 54 |
| 5 | 45 | 50 | 55 | 61 |
| 6 | 51 | 55 | 62 | 67 |
| 7 | 58 | 62 | 70 | 75 |
10. Более 1200 до 1500 включительно | | | | | |
| 3 | 35 | 39 | 44 | 49 |
| 4 | 41 | 45 | 51 | 56 |
| 5 | 45 | 50 | 55 | 61 |
| 6 | 53 | 57 | 64 | 69 |
| 7 | 58 | 64 | 70 | 76 |
11. Более 1500 до 2000 включительно | | | | | |
| 3 | 36 | 41 | 46 | 51 |
| 4 | 42 | 47 | 52 | 58 |
| 5 | 46 | 52 | 57 | 63 |
| 6 | 54 | 59 | 66 | 71 |
| 7 | 60 | 66 | 74 | 80 |
Примечания.
1. К магистральным водоводамотносятся трубопроводы для подачи воды от водозаборных сооружений допотребителей (населенных пунктов, предприятий и других объектов), кмагистральным канализационным коллекторам - трубопроводы для отвода сточных водот потребителей до мест выпуска этих вод.
2. В связи с отсутствиемнормативного технического документа, устанавливающего ширину полосы отводаземель для трубопроводов тепловых сетей, возможно применение требований СН456-73 для определения нормы отвода земель магистральных трубопроводов тепловыхсетей.
Размеры земельных участковдля размещения колодцев и камер переключения магистральных подземных водоводови канализационных коллекторов должны быть не более: для колодца - 3 x 3 м, длякамеры переключения - 10 x 10 м.
Ширину полос земель, отводимыхво временное краткосрочное пользование на период строительства одногомагистрального подземного трубопровода (газопровода, нефтепровода инефтепродуктопровода), и размеры земельных участков для размещения запорнойарматуры указанных трубопроводов устанавливают в соответствии с требованиями СН452-73, согласно данным, представленным в таблице 9.
Таблица 9
Нормыотвода земель для магистральных трубопроводов
(газопровода,нефтепровода и нефтепродуктопровода)
Диаметр трубопровода, мм | Ширина полосы земель для одного подземного трубопровода, м | |
на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства и землях гослесфонда | на землях сельскохозяйственного назначения худшего качества (при снятии и восстановлении плодородного слоя) | |
До 426 включительно | 20 | 28 |
Более 426 до 720 включительно | 23 | 33 |
Более 720 до 1020 включительно | 28 | 39 |
Более 1020 до 1220 включительно | 30 | 42 |
Более 1220 до 1420 включительно | 32 | 45 |
Ширину полос земель длялиний связи, а также размеры земельных участков для размещения сооружений наэтих линиях устанавливают в соответствии с требованиями СН 461-74 «Нормы отводаземель для линий связи» согласно данным, представленным в таблице 10.
Таблица 10
Нормыотвода земель для линий связи
Линии связи | Ширина полос земель, м |
Кабельные линии Полоса земли для прокладки кабелей (по всей длине трассы): | |
для линий связи (кроме линий радиофикации) | 6 |
для линий радиофикации | 5 |
Воздушные линии Полоса земли для установки опор и подвески проводов (по всей длине трассы) | 6 |
Примечание. К линиям связиотнесены: линии Единой автоматизированной сети связи страны (магистральные,внутризонные и сельские), соединительные линии между объектами связи, а такжелинии радиофикации (кроме линий абонентской сети).
Ширину полос земель иплощади земельных участков, предоставляемых для электрических сетей напряжением0,38 - 750 кВ, в состав которых входят воздушные и кабельные линииэлектропередачи, трансформаторные подстанции, переключательныераспределительные и секционирующие пункты устанавливают в соответствии стребованиями ВСН N 14278 тм-т1.
Ширина полос земель,предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи,сооружаемых на унифицированных и типовых опорах, должна быть не более величин,приведенных таблице 11.
Таблица 11
Ширинаполос земель для электрических сетей напряжением
0,38- 750 кВ
Опоры воздушных линий электропередачи | Ширина полос предоставляемых земель, м, при напряжении линии, кВ | ||||
0,38 - 20 | 35 | 110 | 220 | 500 | |
1. Железобетонные | | ||||
1.1. Одноцепные | 8 | 9 (11) | 10 (12) | 12 (16) | 15 |
1.2. Двухцепные | 8 | 10 | 12 | 24 (32) | - |
2. Стальные | | ||||
2.1. Одноцепные | 8 | 11 | 12 | 15 | 15 |
2.2. Двухцепные | 8 | 11 | 14 | 18 | - |
3. Деревянные | | ||||
3.1. Одноцепные | 8 | 10 | 12 | 15 | - |
3.2. Двухцепные | 8 | - | - | - | - |
Примечания.
1. В скобках указана ширинаполос земель для опор с горизонтальным расположением проводов.
2 Для ВЛ 500 и 750 кВширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м.
С учетом условий и методовстроительства ширина полос может быть определена проектом, утвержденнымзаказчиком в установленном порядке, как расстояние между проводами крайних фаз(или фаз, наиболее удаленных от ствола опоры) плюс два метра в каждую сторону.
Для воздушных линийэлектропередачи напряжением 500 и 750 кВ предоставление земли на периодстроительства производится тремя раздельными полосами шириной по 5 м под каждуюфазу.
Площади земельных участков,предоставляемых во временное пользование для монтажа унифицированных и типовыхопор (нормальной высоты) воздушных линий электропередачи в местах их размещения(дополнительно к полосе предоставляемых земель), должны быть не болееприведенных в таблице 12.
Таблица 12
Площади земельных участков,предоставляемых во временное пользование для монтажа унифицированных и типовыхопор воздушных линий электропередачи
Опоры воздушных линий электропередачи | Площади земельных участков в кв. м, предоставляемые для монтажа опор при напряжении линии, кВ | |||||
0,38 - 20 | 35 | 110 | 220 | 500 | 750 | |
1. Железобетонные | | |||||
1.1. Свободностоящие с вертикальным расположением проводов | 160 | 200 | 250 | 400 | - | - |
1.2. Свободностоящие с горизонтальным расположением проводов | - | - | 400 | 600 | 800 | 1200 |
1.3. Свободностоящие многостоечные | - | - | - | 400 | 1000 | - |
1.4. На оттяжках (с 1 оттяжкой) | - | 500 | 550 | 300 | - | - |
1.5. На оттяжках (с 5 оттяжками) | - | - | 1400 | 2100 | - | - |
2. Стальные | | |||||
2.1. Свободностоящие промежуточные | 150 | 300 | 560 | 560 | 1200 | 2400 |
2.2. Свободностоящие анкерно-угловые | 150 | 400 | 800 | 700 | 2000 | 3800 |
2.3. На оттяжках промежуточные | - | - | 2000 | 1900 | 2500 | 3000 |
2.4. На оттяжках анкерно-угловые | - | - | - | - | 4000 | - |
3. Деревянные | 150 | 450 | 450 | 450 | - | - |
Полосы земель и земельныеучастки для монтажа опор воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ,строящихся на землях населенных пунктов и предприятий, на период строительстваизъятию не подлежат.
Ширина полос земель,предоставляемых во временное краткосрочное пользование для кабельных линийэлектропередачи на период строительства, должна приниматься для линийнапряжением до 35 кВ не более 6 м, для линий напряжением 110 кВ и выше - неболее 10 м.
Зоны транспортной инфраструктуры
В целях устойчивогоразвития и решения транспортных проблем необходимо создание развитойтранспортной инфраструктуры с выносом транзитных потоков за границы населенныхпунктов и обеспечение высокого уровня сервисного обслуживания автомобилистов.
При разработке схемытерриториального планирования, генерального плана Юргинского городского округаследует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети вувязке с планировочной структурой городского округа и прилегающей к нему территории,обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные связи со всеми функциональнымизонами, другими поселениями. При этом необходимо учитывать особенностиЮргинского городского округа как объекта проектирования.
Прокладку трассавтомобильных дорог следует выполнять с учетом минимального воздействия наокружающую среду. Не допускается прокладка трасс по зонам особо охраняемыхприродных территорий. Вдоль рек, озер и других водных объектов трассы следуетпрокладывать за пределами установленных для них защитных зон.
Основными объектами,расположенными и планируемыми к размещению в данной функциональной зоне,являются:
1. объекты железнодорожноготранспорта:
1.1. железнодорожныевокзалы, станции;
1.2. железные дороги;
1.3. железнодорожные мосты,тоннели, эстакады;
1.4. прочие объекты;
2. объекты речноготранспорта:
2.1. пристани, причалы;
2.2. лодочные станции;
2.3. пункты техническогообслуживания и заправки судов;
2.4. прочие объекты;
3. объекты автомобильноготранспорта:
3.1. автовокзал;
3.2. автобусные парки;
3.3. стационарные постыгосударственной инспекции безопасности дорожного движения;
3.4. станции техническогообслуживания, ремонтно-механические мастерские;
3.5. автомойки;
3.6. автозаправочныестанции и автогазозаправочные станции;
3.7. многоуровневыегаражные комплексы, многоуровневые стоянки;
3.8. гаражи индивидуальноготранспорта;
3.9.дорожно-эксплуатационные участки, дорожные ремонтно-строительные управления;
3.10. прочие объекты;
4. объекты трубопроводноготранспорта:
4.1. нефтеперекачивающие станции;
4.2. компрессорные станции;
4.3. магистральныенефтепроводы;
4.4. магистральныегазопроводы высокого давления.
Основным показателем зонытранспортной инфраструктуры является площадь данной функциональной зоны врасчете на единицу мощности объекта.
Площадь даннойфункциональной зоны варьируется в зависимости от вида объекта капитальногостроительства, размещенного в данной зоне, а также в зависимости от ихсовокупного размещения в данной зоне. Площадь функциональной зоны подразмещение объектов транспортной инфраструктуры определяется на основаниидействующих нормативно-правовых актов в рамках объектов отдельных видовтранспорта:
1. для объектовжелезнодорожного транспорта - на основании СП 119.13330.2012 «Железные дорогиколеи 1520 мм», МДС 32-1.2000 «Рекомендации по проектированию вокзалов»,руководства «Проектирование железнодорожных станций и узлов», ОСН 3.02.01 - 97«Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог»;
2. для объектов речноготранспорта - руководство по проектированию речных портов;
3. для объектовавтомобильного транспорта - пособие по проектированию автовокзалов ипассажирских автостанций; постановление Правительства Российской Федерации от29.10.2009 №860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользованияобъектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода»,постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 №767 «Оклассификации автомобильных дорог в Российской Федерации», постановлениеПравительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 «О нормах отвода земельдля размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;
4. для объектовтрубопроводного транспорта - на основании СНиП 2.05.06-85* «Магистральныетрубопроводы»; СН 452-73 «Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов»;
5. для магистральныхтрубопроводов, транспортирующих природный газ, нефть, нефтепродукты - наосновании правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденныхпостановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 №9, с дополнениями,утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 23.11.1994 №61устанавливаются охранные зоны.
Для исключения возможностиповреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) охранные зоныустанавливаются вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природныйгаз, нефтепродукты, в виде участка земли, ограниченного условными линиями,проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.
Площадь функциональных зон(зон транспортной инфраструктуры) под размещение объектов капитального строительстваместного значения устанавливается согласно 4.3.5, 5.3.5 «Параметры объектовтранспортной инфраструктуры» настоящих нормативов.
Зоны улично-дорожнойсети
Основными объектамикапитального строительства, расположенными и планируемыми к размещению в данныхзонах, являются:
1. объекты улично-дорожнойсети (включая магистральные дороги скоростного и регулируемого движения,магистральные улицы общегородского значения непрерывного и регулируемогозначения, магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные ипешеходно-транспортные, улицы и дороги местного значения (включая улицы в жилойзастройке, улицы и дороги в научно-производственных, промышленных икоммунально-складских зонах (районах), пешеходные улицы и дороги, парковыедороги), проезды);
2. наземные открытыестоянки для личного транспорта;
3. пешеходные переходы вразных уровнях с проезжей частью (подземные и надземные);
4. развязки на пересеченияхтранспортных коммуникаций;
5. сети ливневойканализации, а также очистные сооружения поверхностного стока;
6. объекты инженернойинфраструктуры;
7. прочие объекты.
Основным показателем зоныулично-дорожной сети является доля площади данной функциональной зоны в общейплощади территории муниципального образования.
Площадь зон улично-дорожнойсети под размещение объектов местного значения устанавливается согласноподразделам 4.3.5 «Параметры объектов транспортной инфраструктуры» настоящихнормативов.
Проектированиеулично-дорожной сети выполняется во взаимоувязке с инженерными сетями и с сетьювнешних автомобильных дорог и согласно подразделам 5.3.4 «Зоны размещенияобъектов инженерной инфраструктуры» и 5.3.5 «Параметры объектов транспортнойинфраструктуры» настоящих нормативов.
Для прохождения инженерныхсетей в заданных направлениях в границах зон улично-дорожной сети выделяютсяспециальные коммуникационные коридоры с целью исключения или минимизацииучастков их взаимных пересечений.
Рекреационные зоны
Рекреационные зоны -озелененные территории, предназначенные для организации отдыха населения,туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан взеленом окружении и создания благоприятной среды.
Рекреационные зонынеобходимо формировать во взаимосвязи с пригородными зелеными зонами, землямисельскохозяйственного использования, создавая взаимоувязанный природныйкомплекс населенных пунктов и пригородной зеленой зоны.
Рекреационные зоны создаютэкологический каркас городов и населенных пунктов. При этом должны соблюдатьсясоразмерность застроенных частей города и открытых незастроенных пространств,обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам. При расширении иреконструкции категорированных городов зеленые насаждения (парки, сады,бульвары) и свободные от застройки территории города (водоемы, спортивныеплощадки и т.п.) следует связывать в единую систему, обеспечивающую членениеселитебной территории города противопожарными разрывами. Противопожарныеразрывы принимаются шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5 кв.километра при преобладающей застройке зданиями и сооружениями I, II, III, IIIaстепеней огнестойкости и не более 0,25 кв. километра при преобладающейзастройке зданиями IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости.
Таблица 13
Классификациярекреационных объектов и принципы
ихразмещения
Общедоступная сеть (массовая) | Кратковременного постоянного и сезонного пользования | Рекреационные территории | парк |
сквер | |||
бульвар | |||
сад | |||
пляж | |||
Сеть ограниченного доступа | Кратковременного и длительного эпизодического пользования | Туристические учреждения | турбаза |
туристическая стоянка | |||
лагерь | |||
туристическая гостиница | |||
кемпинг | |||
дома рыбаков и охотников |
На территорияхрекреационных зон запрещается деятельность, не соответствующая их целевомуназначению, не допускается строительство и расширение действующих промышленных,коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатациейобъектов оздоровительного и рекреационного назначения.
В составе рекреационных зонмогут выделяться зоны спортивных и рекреационных объектов, зоны зеленыхнасаждений общего пользования; зоны городских лесов и лесопарков.
Зоны спортивных ирекреационных объектов - это территории, предназначенные для размещенияплоскостных спортивных сооружений и крупных комплексов крытых спортивныхсооружений, занимающих значительные территории, домов отдыха, кемпингов,объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных ипалаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника,детских туристических станций, туристских парков, лесопарков,учебно-туристических троп, трассы, детских и спортивных лагерей, другиханалогичных объектов. Спортивно-демонстрационные и спортивно-зрелищныесооружения следует проектировать, как правило, универсальными - с ареной,трансформируемой для попеременного проведения соревнований по нескольким видамспорта или нескольким видам культурно-зрелищных или общественных мероприятий.Место размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооруженийвыбирается с учетом действующих требований санитарного законодательства инормативной документации по планировке территории. В соответствии с СанПиН2.2.1/2.1.1.1200 для защиты от шума зрителей на трибунах расстояния от границыжилой застройки до открытых физкультурно-оздоровительных сооружений открытоготипа должны составлять: со стационарными трибунами вместимостью свыше 500 мест- 300 м; со стационарными трибунами вместимостью от 100 до 500 мест - 100 м; состационарными трибунами вместимостью до 100 мест - 50 м.
В границах зон спортивных ирекреационных объектов запрещается (ограничивается) деятельность, которая можетпривести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов.
Таблица 14
Нормырасчета комплексов учреждений отдыха и туризма
Наименование комплекса учреждений | Размер земельного участка, кв. м/место | Вместимость, мест |
Длительный отдых | | |
лесоозерные и приречные комплексы учреждений | 3000 - 5000 | 100 |
дома отдыха | до 500 | 130 |
500 - 1000 | 120 | |
мотели | 500 - 1000 | 75 - 100 |
туристические гостиницы и турбазы | 500 - 1000 | 50 - 75 |
Сезонный и смешанный отдых | | |
кемпинги | до 500 | 150 |
500 - 1000 | 135 | |
летние городки и базы отдыха | до 1000 | 110 |
1000 - 2000 | 100 | |
Детский отдых | | |
детские лагеря и оздоровительные учреждения | 160 | 200 |
400 | 175 | |
800 | 150 | |
1600 | 135 |
Зона зеленыхнасаждений общего пользования
К зонам зеленых насажденийобщего пользования относятся площади, парки, скверы, бульвары, набережные,пляжи, спортивные площадки общего пользования.
В структуре территорийобщего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должнысоставлять не менее 10%.
Минимальные размерыплощадей принимаются:
1. городских парков - 15га;
2. парков планировочныхрайонов - 10 га;
3. садов жилых зон - 3 га;
4. скверов - 0,5 га.
Для условий реконструкцииуказанные размеры могут быть уменьшены.
В общем балансе территориипарков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.
Зона городских лесов илесопарков - участки естественной лесной растительности на территориигородского округа, требующие особого режима использования. Территория городскихлесов используется для кратковременного массового самодеятельного отдыханаселения. При формировании парков и лесопарков следует максимально сохранятьприродные комплексы ландшафта территорий, существующие зеленые насаждения,естественный рельеф, верховые болота, луга и т.п., имеющие средоохранное исредоформирующее значение, рекомендуется прокладка дорожно-тропиночной сети,лыжных трасс, велосипедных и беговых дорожек.
Допустимая рекреационнаянагрузка:
1. на участках массовогоорганизационного отдыха - до 30 чел./га;
2. на участках массовогосамодеятельного отдыха - до 10 чел./га;
3. на травянистых пляжах -до 300 чел./га.
Зоны для ведениядачного хозяйства, садоводства, огородничества
При установлении граництерритории садоводческого (дачного) объединения должны предусматриватьсямероприятия по защите территории от негативного воздействия промышленныхобъектов, шума и выхлопных газов транспортных магистралей, промышленныхобъектов, электромагнитных излучений, выделяемого из земли радона и других негативныхвоздействий. Запрещается размещение территорий садоводческих (дачных)объединений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Территориюсадоводческого (дачного) объединения необходимо отделять от железных дороглюбых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорийсанитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории - неменее 25 м с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.
Границы территориисадоводческого (дачного) объединения должны отстоять от крайней нитинефтепродуктопровода на расстоянии не менее 15 м. Указанное расстояниедопускается сокращать при соответствующем технико-экономическом обосновании, ноне более чем на 30 процентов.
Запрещается проектированиетерриторий для садоводческих (дачных) объединений на землях, расположенных подлиниями высоковольтных передач 35 кВА и выше, а также с пересечением этихземель магистральными газо- и нефтепроводами.
Расстояния по горизонталиот крайних проводов высоковольтных линий (далее - ВЛ) до границы территориисадоводческого (дачного) объединения (охранная зона) должны быть не менее:
1. 10 м - для ВЛнапряжением до 20 кВ;
2. 15 м - для ВЛнапряжением 35 кВ;
3. 20 м - для ВЛнапряжением 110 кВ;
4. 25 м - для ВЛнапряжением 150 - 220 кВ;
5. 30 м - для ВЛнапряжением 330 - 500 кВ.
Расстояние от застройки долесных массивов на территории садоводческих (дачных) объединений должно быть неменее 15 м.
При пересечении территориисадоводческого (дачного) объединения инженерными коммуникациями следует предусматриватьсанитарно-защитные зоны.
Рекомендуемые минимальныерасстояния от наземных магистральных газопроводов, не содержащих сероводород,до границ садоводческих (дачных) объединений должны быть не менее:
1. для трубопроводов Iкласса с диаметром труб:
1.1. до 300 мм - 100 м;
1.2. от 300 до 600 мм - 150м;
1.3. от 600 до 800 мм - 200м;
1.4. от 800 до 1000 мм -250 м;
1.5. от 1000 до 1200 мм -300 м;
1.6. свыше 1200 мм - 350 м;
2. для трубопроводов IIкласса с диаметром труб:
2.1. до 300 мм - 75 м;
2.2. свыше 300 мм - 125 м.
Рекомендуемые минимальныеразрывы от трубопроводов для сжиженных углеводородных газов до границсадоводческих (дачных) объединений должны быть не менее, м, при диаметре труб:
1. до 150 мм - 100;
2. от 150 до 300 мм - 175;
3. от 300 до 500 мм - 350;
4. от 500 до 1000 мм - 800.
Примечания.
1. Минимальные расстоянияпри наземной прокладке увеличиваются в 2 раза для I класса и в 1,5 раза для IIкласса.
2. Разрывы магистральныхгазопроводов, транспортирующих природный газ, с высокими коррозирующимисвойствами определяются на основе расчетов в каждом конкретном случае, а такжепо опыту эксплуатации, но не менее 2 км.
На территориисадоводческого (дачного) объединения должны быть предусмотрены площадки длясбора мусора (контейнеры) и обеспечен регулярный вывоз отходов на полигон. Погранице территории садоводческого (дачного) объединения проектируетсяограждение. Ограждение не предусматривается при наличии естественных границ(река, бровка оврага и др.).
Территория садоводческого(дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильнойдорогой общего пользования. На территорию садоводческого (дачного) объединенияс числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 -не менее двух въездов. Планировочное решение территории садоводческого(дачного) объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всеминдивидуальным садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общегопользования.
Предельные (максимальные иминимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведениядачного хозяйства, садоводства, огородничества, устанавливаютсянормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Юргинскогогородского округа.
Зоны природноголандшафта
Зоны природного ландшафта -участки земли, водной поверхности, на которых расположены природные комплексы иобъекты (лесостепные ландшафты), сохранившие свои естественные свойства и поразличным причинам (неудобицы, пойменные и подработанные территории, отвалывскрышных пород, крутые склоны водоразделов, заболоченные угодья,санитарно-защитные и охранные зоны), не входящие в зоны рекреационногоназначения и не вовлеченные в градостроительную деятельность. Основнымифункциями этой зоны являются природоохранная, средообразующая, санитарно-гигиеническая,эстетическая функция.
Зоны специальногоназначения
К зонам специальногоназначения относятся зоны размещения объектов ритуального назначения,складирования и захоронения отходов, режимных территорий, оборонногоназначения.
Зоны размещенияобъектов ритуального назначения
Нормативные размерыземельного участка для кладбища составляют 0,24 га на 1 тыс. чел. всоответствии с требованиями СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированнаяредакция СНиП 2.07.01-89*».
Нормативные требования кразмещению кладбищ установлены в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11«Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданийи сооружений похоронного назначения».
Не разрешается размещатькладбища на территориях:
1. первого и второго поясовзон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения;
2. с выходом на поверхностьзакарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносныхгоризонтов;
3. со стоянием грунтовыхвод менее 2 м от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также назатапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных;
4. на берегах озер, рек идругих открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовыхнужд, купания и культурно-оздоровительных целей.
Участок, отводимый подкладбище, должен удовлетворять следующим требованиям:
1. иметь уклон в сторону,противоположную населенному пункту, открытых водоемов, а также прииспользовании населением грунтовых вод для хозяйственно-питьевых и бытовыхцелей;
2. не затопляться припаводках;
3. иметь уровень стояниягрунтовых вод не менее чем в двух метрах от поверхности земли при максимальномстоянии грунтовых вод. При уровне выше двух метров от поверхности земли участокможет быть использован лишь для размещения кладбища для погребения послекремации;
4. иметь сухую, пористуюпочву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже с влажностью почвы впределах 6 - 18%.
Кладбища с погребениемпутем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп)размещают на расстоянии:
1. от жилых, общественныхзданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон - в соответствии ссанитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификациипредприятий, сооружений и иных объектов;
2. от водозаборныхсооружений централизованного источника водоснабжения населения - в соответствиис санитарными правилами, регламентирующими требования к зонам санитарной охраныводоисточников.
Колумбарии и стены скорбидля захоронения урн с прахом умерших следует размещать на специально выделенныхучастках земли. Допускается размещение колумбариев и стен скорби за пределамитерриторий кладбищ на обособленных участках земли на расстоянии не менее 50 мот жилых зданий, территорий лечебных, детских, образовательных,спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений, садоводческихтовариществ, коттеджной застройки, учреждений социального обеспечениянаселения.
На территорияхсанитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения неразрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживаниемуказанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
Территориясанитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена и озеленена,иметь транспортные и инженерные коридоры.
Расстояние от зданий исооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших,подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий,детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных,культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечениядолжно составлять не менее 50 м.
Использование территорииместа погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса.Территория места погребения в этих случаях может быть использована только подзеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории недопускается.
Производить захоронения назакрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом послекремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши.
На участках кладбищ,крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимопредусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта,урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
Площадки длямусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие(асфальтирование, бетонирование).
Объекты ритуальногоназначения должны размещаться на расстоянии от территории жилой застройки,ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев,домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорийсадоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных илииндивидуальных дачных и садово-огородных участков, предусмотренном СанПин2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов».
Зоны размещенияобъектов по обращению с отходами
производства ипотребления
При разработкеградостроительной документации необходимо учитывать обеспеченность территорииобъектами санитарной очистки территории. Для определения размеров земельныхучастков предприятий и сооружений по обращению с бытовыми отходами необходимоучитывать нормативы накопления отходов, приведенные в разделе 9.6 настоящихнормативов.
Минимальные расчетныепоказатели размеров земельных участков, предприятий и сооружений потранспортировке, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходовследует принимать в соответствии с таблицей 15 с учетом требований СП42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».
Таблица 15
Размерыземельных участков, предприятий и сооружений
потранспортировке, обезвреживанию и переработке твердых
коммунальныхотходов
Предприятия и сооружения | Размеры земельных участков, га, на 1000 т твердых коммунальных отходов в год | Санитарно-защитные зоны, м |
Предприятия по промышленной переработке твердых коммунальных отходов мощностью, тыс. т в год: | | |
до 40 | 0,05 | 500 |
до 100 | 0,05 | 1000 |
свыше 100 | 0,05 | 1000 |
Полигоны | 0,02 - 0,05 | 500 |
Поля компостирования отходов | 0,50 - 1,00 | 500 |
Участки временного хранения отходов | 0,04 | 1000 |
Мусороперегрузочные станции | 0,04 | 100 |
Выбор участков подстроительство предприятий по переработке, термическому обезвреживанию,утилизации и захоронению отходов должен осуществляться исходя из оценкивозможностей использования территории для данных целей в соответствии с действующимисанитарными нормами (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.7.1322-03).
Полигоны для складированияотходов производства и потребления размещаются за пределами жилой зоны и наобособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон всоответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Объекты складированияотходов производства и потребления предназначаются для длительного их храненияпри условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения навесь период их эксплуатации и после закрытия.
Выбор участка дляразмещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии спредпроектными проработками.
Таблица 16
Основныекритерии территориального размещения полигона
твердыхкоммунальных отходов (ТБО)
Критерии, исключающие организацию полигона ТБО | Критерии, благоприятствующие организации полигона ТБО |
1 | 2 |
В границах населенных пунктов (Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»); на территории природно-заповедного фонда Российской Федерации (особо охраняемые территории) и его охранной зоны; в пределах округов санитарной охраны курортных и лечебно-оздоровительных зон; в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений; на территории зеленых зон городов и промышленных поселков; на землях, занятых лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими средозащитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции; на сельскохозяйственных угодьях с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня (Земельный кодекс Российской Федерации); на землях историко-культурного назначения; в пределах водоохранных зон водных объектов (Водный кодекс Российской Федерации); на территории зон санитарной охраны источников водоснабжения и минеральных источников; на территориях со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями (в местах выхода на поверхность трещиноватых пород, развитых склоновых процессов, суффозионно-неустойчивых грунтов, в местах выклинивания водоносных горизонтов, заболоченных участках, зонах подтопления и т.п.) | Открытые, ровные территории, исключающие возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения; хорошо проветриваемые, незатопляемые и неподтапливаемые территории, допускающие осуществление мероприятий и инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей среды; размещение с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к рекреационным зонам; размещение ниже мест водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения, рыбоводных хозяйств, мест нереста; удаление от аэропортов на расстояние не менее 15 км, от сельскохозяйственных угодий и транзитных магистральных дорог на 200 м, от лесных массивов и лесопосадок, не предназначенных для рекреации, - на 50 м; размещение на территории с уклоном в сторону населенных пунктов, промышленных предприятий, сельскохозяйственных угодий, лесных массивов не более 1,5%; на участках, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 м; с преобладанием в разрезе четвертичных отложений экранирующих пород (в том числе моренные суглинки, характеризующиеся коэффициентом фильтрации не более 10 - 7 м/с); на участках карьеров и других искусственно созданных полостей |
Объекты по обращению сотходами производства и потребления должны размещаться на расстоянии оттерритории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха,территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарныхлечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ икоттеджной застройки, коллективных или индивидуальных садово-огородныхучастков, предусмотренном СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны исанитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Зоны размещенияобъектов по обращению с отходами производства
Размещение, устройство,технология, режим эксплуатации и рекультивации мест централизованногоиспользования, обезвреживания и захоронения отходов производстварегламентируются СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещениюотходов производства и потребления».
Объекты располагаются запределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативныхсанитарно-защитных зон.
Объекты должнырасполагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке.
Размер участка определяетсяпроизводительностью, видом и классом опасности отходов, технологиейпереработки, расчетным сроком эксплуатации на 20 - 25 лет и последующейвозможностью использования отходов.
Объекты по обращению сотходами производства должны размещаться на расстоянии от территории жилойзастройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов,санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений,территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных илииндивидуальных дачных и садово-огородных участков, предусмотренном СанПин2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).
Не допускается размещениеполигонов на заболачиваемых и подтопляемых территориях.
Зоны размещенияснегосвалок
Снегоплавильные пункты иснегосвалки следует размещать на свободных (резервных) территориях,преимущественно в районе канализационных очистных сооружений, на железобетонномводонепроницаемом основании. Сброс талых вод в канализацию долженосуществляться после предварительной очистки на локальных очистных сооружениях.
Размер земельного участкаплощадок снеготаяния устанавливается исходя из высоты снежного покрова,продолжительности залегания и плотности снега, угла естественного относа снега,климатических условий.
Наиболее приемлемымрешением проблемы удаления снега, вывозимого с территорий, является сочетание«сухих» снегосвалок и снегоплавильных камер, размещаемых с учетом наличиясвободных площадей, а также пропускной способности канализационных коллекторови мощности очистных сооружений.
Снегоплавильные пункты иснегосвалки должны размещаться на расстоянии 100 м от территории жилойзастройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов,санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений,территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных илииндивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Зона акваторий
Зона акваторийустанавливается в целях отображения водного пространства в пределахестественных, искусственных или условных границ, в пределах которыхустанавливается особый режим использования соответствующей территории.Использование указанной территории осуществляется в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения по использованию и охране водных объектов (водныеотношения).
4.3. Параметрыобъектов местного значения городского округа (в том числе объектов жилого назначения,социального и коммунально-бытового назначения, рекреационного назначения,инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и иных объектов местногозначения городского округа)
4.3.1. Параметрыобъектов жилого назначения
Для определения объемов иструктуры жилищного строительства расчетная минимальная обеспеченность общейплощадью жилых помещений в среднем по Юргинскому городскому округу принимаетсяс учетом фактических статистических данных и рассчитанных на перспективу всоответствии с документами стратегического планированиясоциально-экономического развития.
Показатель средней жилищнойобеспеченности рекомендуется принимать из расчета 25 кв. м общей площади начеловека.
Расчетные показателиминимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для одноквартирныхжилых домов не нормируются, а определяются с учетом показателя среднего размерасемьи исходя из условия предоставления отдельного дома на семью.
Жилищный фонддифференцируется по уровням комфортности и видам его использования:
1. индивидуальный жилищныйфонд:
1.1. элитный класс;
1.2. бизнес-класс;
1.3. комфорт-класс;
1.4. эконом-класс;
2. жилищный фондсоциального использования (норма комфорта для государственного и муниципальногожилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма,устанавливается законодательно);
3. специализированныйжилищный фонд;
4. жилищный фондкоммерческого использования.
К жилым помещениямспециализированного жилищного фонда относятся следующие помещения:
1. служебные жилыепомещения;
2. жилые помещения вобщежитиях;
3. жилые помещенияманевренного фонда;
4. жилые помещения в домахсистемы социального обслуживания населения;
5. жилые помещения длясоциальной защиты отдельных категорий граждан;
6. жилые помещения для временного поселения вынужденныхпереселенцев и лиц, признанных беженцами;
7. жилые помещения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объем специализированногожилищного фонда определяется фактической потребностью и устанавливаетсязаданием на проектирование.
Объемы и структуружилищного строительства рекомендуется дифференцировать по уровню комфортности,исходя из учета конкретных возможностей развития населенного пункта.Классификация жилья по уровню комфортности приведена в таблице 17.
Таблица 17
Классификацияжилищного фонда по уровню комфортности
Жилье по уровню комфортности | Рекомендуемая доля в общем объеме строительства, % | Рекомендуемая жилищная обеспеченность, не менее кв. м общей площади на человека |
Элитный класс | 3 - 5 | 45 |
Бизнес-класс | 5 - 10 | 30 |
Комфорт-класс | 10 - 30 | 25 |
Эконом-класс | 45 - 60 | 20 |
Социальное (муниципальное жилье) | 15 - 30 | Устанавливается органом местного самоуправления |
Специализированное | 3 - 5 | Служебные жилые помещения предоставляются с учетом следующих норм: не менее 33 кв. м общей площади - для одиноко проживающих граждан; не менее 42 кв. м общей площади - на семью из двух человек; не менее 18 кв. м общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек. Жилые помещения маневренного фонда и общежитий предоставляются из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека |
| | Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения предоставляются в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области |
В жилой застройке дляобеспечения соответствующими жилищными условиями маломобильных групп населения- инвалидов и престарелых - необходимо формирование специального жилищногофонда.
Норму обеспеченностиспециальными жилыми домами рекомендуется принимать:
1) для престарелых - 60чел. на 1 тыс. чел. (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет);
2) для инвалидов вкреслах-колясках и их семей - 0,5 чел. на 1 тыс. чел. всего населения.
4.3.2. Параметрыобъектов социального и коммунально-бытового назначения
К объектам социального икоммунально-бытового обслуживания местного значения городского округа относятсяпредприятия и учреждения:
1. учреждения всех формобразования,
2. учреждения физическойкультуры и спорта;
3. учреждения культуры иискусства;
4. учрежденияжилищно-коммунального хозяйства.
Нормы расчета количества ипараметров учреждений обслуживания содержатся в приложении № 3 «Нормы расчетаколичества и параметров учреждений и предприятий обслуживания и размеры ихземельных участков» к настоящим нормативам.
Расчет количества ипараметров учреждений обслуживания необходимо осуществлять преимущественно напостоянное население, но при условии возможности корректировки с учетомналичного. Территориальные особенности в потребностях учреждений обслуживаниядля Юргинского городского округа необходимо согласовывать с Администрацией города Юрги на стадии согласованияпроектных решений.
Объекты социального икоммунально-бытового обслуживания необходимо размещать с учетом условий длябеспрепятственного доступа маломобильных групп населения. При новомстроительстве или реконструкции существующей застройки рекомендуется длямаломобильных групп населения обеспечивать доступность учреждений и предприятийобслуживания, остановок общественного транспорта, что предполагает сокращениенормируемых радиусов доступности до 300 м.
Технические характеристикиобщественных зданий следует принимать в соответствии с действующими нормативами(СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»).
Вместимость дошкольныхорганизаций в отдельно стоящих зданиях не рекомендуется свыше 350 мест, вовстроенных в жилые дома помещениях - до 80 мест, во встроенно-пристроенныхпомещениях к жилым домам (или пристроенных) - вместимостью до 150 мест.
Вместимость вновьстроящихся или реконструируемых общеобразовательных учреждений должна бытьрассчитана для обучения только в одну смену.
Необходимо предусматриватьпешеходную и транспортную доступность объектов социальной сферы.
Объекты социальной сферынеобходимо размещать с учетом следующих факторов:
1. приближения их к местамжительства и работы;
2. увязки с сетьюобщественного пассажирского транспорта.
Радиус обслуживаниянаселения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в жилойзастройке в зависимости от местоположения, следует принимать в соответствии стаблицей 18. При размещении амбулаторно-поликлинических учреждений необходимоучесть радиусы пешеходной доступности - не более 1000 м, для аптек - не более800 м.
Таблица 18
Радиусыдоступности объектов социальной сферы
Учреждения и предприятия обслуживания | Доступность учреждений обслуживания, м | |
многоквартирная жилая застройка | одноквартирная жилая застройка | |
Детские дошкольные учреждения | 300 | 500 |
Общеобразовательные школы | 500 (400 для I - II ступени) | 750 |
Внешкольные учреждения | не более 30 минут транспортной доступности | |
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий | 500 | |
Спортивные залы | 1500 | |
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения | 500 | |
Отделения связи и филиалы банков | 500 | |
Пожарное депо | 10 минут транспортной доступности |
Примечания.
1. Указанный радиусобслуживания не распространяется на специализированные и оздоровительныедетские дошкольные учреждения, а также на специальные детские ясли-сады общеготипа и общеобразовательные школы (языковые, математические, спортивные и т.п.).
2. Пути подходов к детскимдошкольным учреждениям и общеобразовательным школам с начальными классами недолжны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне.
3. Доступность спортивныхзалов не должна превышать 20 минут пешеходной доступности, а для общегородскихспортивных залов - до 30 минут транспортной доступности.
I ступень - начальное общееобразование.
II ступень - основное общееобразование.
III ступень - среднее(полное) общее образование.
4.3.3. Параметрыобъектов рекреационного назначения
В состав зон рекреационногоназначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскимилесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами,водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых ипредназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Обеспеченностьозелененными территориями общего пользования
Площадь озелененныхтерриторий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемыхна территории городских и сельских поселений, следует принимать по таблице 19.
Таблица 19
Площадьозелененных территорий общего пользования
Озелененные территории общего пользования | Площадь озелененных территорий, кв. метров/чел. |
Общегородские | 7 |
Жилых районов | 6 |
Примечания.
Площадь озелененныхтерриторий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.
В структуре озелененныхтерриторий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и болеедолжны составлять не менее 10%.
При размещении парков исадов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями иводоемами.
При строительстве парков напойменных территориях необходимо соблюдать требования СНиП 2.06.15-85«Инженерная защита территории от затопления и подтопления».
Размеры объектовозеленения
При размещении парков исадов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями иводоемами.
Площадь территории парков,садов и скверов следует принимать не менее, га:
1. городских парков - 15;
2. садов - 3;
3. скверов - 0,5.
В зеленых зонах следуетпредусматривать питомники древесных и кустарниковых растений ицветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом.
Площадь питомников следуетпринимать из расчета 3 - 5 кв. м/чел., но не менее 80 га.
Общую площадьцветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 кв. м/чел.
Доступность объектовозеленения
Многофункциональные парки(парки культуры и отдыха) необходимо проектировать на расстоянии пешеходнойдоступности не более 1350 м для населения (время пешеходной доступности - неболее 20 мин.).
Сады, скверы и бульварынеобходимо проектировать на расстоянии пешеходной доступности не более 600 мдля населения (время пешеходной доступности - не более 10 мин.).
Проектирование лесопарковдолжно осуществляться с учетом транспортной доступности для населения не более20 мин.
Зоны отдыха
Размещение зон массовогократковременного отдыха следует предусматривать с учетом доступности этих зонна общественном транспорте не более 1,5 ч.
Размеры территорий зонотдыха следует принимать из расчета не менее 500 кв. м на одного посетителя, втом числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должнасоставлять не менее 100 кв. м на одного посетителя. Площадь участка зонымассового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.
Зоны отдыха следуетразмещать на расстоянии от санаториев, пионерских лагерей, дошкольныхсанаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильныхдорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее300 м.
Размеры стоянокавтомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон,следует определять по заданию на проектирование, а при отсутствии данных - поприложению к СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка изастройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89*».
4.3.4. Параметрыобъектов инженерной инфраструктуры
При проектировании истроительстве новых, реконструкции и развитии действующих объектов и сетейэлектроснабжения (водоснабжение, связь, газоснабжение) следует руководствоватьсятребованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданскойобороны».
Объекты водоснабжения
При проектировании систем исооружений водоснабжения должны предусматриваться прогрессивные техническиерешения, механизация трудоемких работ, автоматизация технологических процессови максимальная индустриализация строительно-монтажных работ, а такжеобеспечение требований безопасности экологии, здоровья людей при строительствеи эксплуатации систем с учетом сейсмичности и климатических показателейтерритории.
Выбор схемы и системыводоснабжения следует производить с учетом особенностей Юргинского городскогоокруга, требуемых расходов воды на различных этапах его развития, источниковводоснабжения, требований к напору, качеству воды и обеспеченности ее подачи.
Выбор системы водоснабжениятерритории жилой застройки надлежит производить на основетехнико-экономического сравнения вариантов.
Качество воды, подаваемойна хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать требованиям СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
При проектировании системыводоснабжения следует руководствоваться расчетными параметрами расхода воды:
1) максимальными суточнымирасходами (куб. м/сут.) - при расчете водозаборных сооружений, станцийводоподготовки и емкостей для хранения воды;
2) максимальными часовымирасходами (куб. м/ч) - при определении максимальной производительности насосныхстанций, подающих воду по отдельным трубопроводам в емкости для хранения воды;
3) секундными расходамиводы в максимальный час (л/с) - при определении максимальной подачи насосныхстанций, подающих воду в водопроводы, магистральные и распределительныетрубопроводы системы водоснабжения без емкости хранения воды и пригидравлическом расчете указанных трубопроводов;
4) следует приниматькоэффициент (Кmax):
а) суточной неравномерностиводопотребления - 1,2;
б) часовой неравномерностиводопотребления - 1,4.
Расчетное среднесуточноеводопотребление следует определять как сумму расходов воды нахозяйственно-бытовые, питьевые нужды, промышленных нужд с учетом расхода водына поливку.
Для производственноговодоснабжения промышленных предприятий следует рассматривать возможность использованияочищенных сточных вод.
Расход воды напроизводственные нужды определяется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.
Вопросы обеспеченияпожарной безопасности
Вопросы обеспеченияпожарной безопасности, требования к источникам пожарного водоснабжения,расчетные расходы воды на пожаротушение объектов, расчетное количествоодновременных пожаров, минимальные свободные напоры в наружных сетяхводопроводов, расстановку пожарных гидрантов на сети, категорию зданий,сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности следуетпринимать согласно Федеральному закону от 22.06.2008 N 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности», а также СП 5.13130, СП 8.13130,СП 10.13130.
Противопожарный водопроводрекомендуется объединять с хозяйственно-питьевым или производственнымводопроводом.
Норма расхода воды нанаружное пожаротушение определяется в соответствии с требованиями действующихнормативных документов.
При разработке генеральногоплана Юргинского городского округа следует принимать удельное среднесуточное (за год)водопотребление на одного жителя – 330 л/сутки.
Удельные показателиводопотребления могут быть пересмотрены по мере внедрения водосберегающихтехнологий, позволяющих определить полезное водопотребление и сокращающихпотери, путем учета и анализа водопотребления. С учетом таких мероприятий могутбыть пересмотрены основные характеристики объектов водоснабжения.
Удельные показателиводопотребления допускается изменять (увеличивать или уменьшать) на 10 - 20% взависимости от местных условий территории и степени благоустройства.
Размеры земельных участковдля станций очистки воды в зависимости от их производительности, тыс. куб.м/сут., следует принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 20.
Таблица 20
Размерыземельных участков для станций очистки воды
Производительность очистных сооружений, тыс. куб. м/сут. | Площадь участка, га |
До 0,1 | 0,1 |
Свыше 0,1 до 0,2 | 0,25 |
Свыше 0,2 до 0,4 | 0,4 |
0,4 - 0,8 | 1,0 |
0,8 - 12,0 | 2,0 |
12,5 - 32,0 | 3,0 |
32 - 80 | 4,0 |
125 - 250 | 12,0 |
250 - 400 | 18,0 |
400 - 800 | 24,0 |
Водоводы и сети
Количество линий водоводовдолжно быть не менее двух. Количество переключений надлежит назначать исходя изусловия возникновения на водоводах двух аварий, при этом общую подачу воды нахозяйственно-питьевые нужды допускается снижать не более чем на 30% расчетногорасхода, на производственные нужды - по аварийному графику.
В системах водоснабженияIII категории и, при обосновании, II категории допускается прокладка водоводовв одну линию, при этом объем емкостей следует принимать по большей величине.
Водопроводные сети должныпроектироваться кольцевыми.
Объекты водоотведения
Проекты канализацииобъектов, как правило, должны быть увязаны со схемой их водоснабжения, с обязательнымрассмотрением возможности использования очищенных сточных и дождевых вод дляпроизводственного водоснабжения.
Выбор и расчет системканализации, а также размещение очистных сооружений следует производить наоснове технико-экономического сравнения вариантов и в соответствии стребованиями действующих нормативных документов.
В проектах очистныхсооружений следует предусматривать только полную биологическую очистку. Дляснижения зон негативного воздействия очистные сооружения должны производитьобработку осадка на обезвоживающих установках.
Для отдельно стоящихнеканализованных индивидуальных домов, коттеджей и на территории зоны ведениясадоводства и дачного хозяйства при расходе сточных вод до 1 куб. м/сут.допускается применение водонепроницаемых выгребов (септиков) с последующимвывозом стоков на очистные сооружения полной биологической очистки.
Для уменьшения величинрасчетного расхода для существующих и проектируемых сооружений канализацииследует, как правило, включение в состав канализационных системаварийно-регулирующих резервуаров (далее - АРР), устанавливаемых внепосредственной близости от канализационных насосных станций.
Площадь земельного участкапод АРР должна определяться расчетом исходя из конфигурации резервуара в плане,его рабочего объема, трассы прохождения подводящих и отводящих трубопроводов, атакже с учетом откосов и дорог для проезда автотранспорта.
Размещение на селитебныхтерриториях накопителей канализационных осадков не допускается.
При проектировании системканализации расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовыхсточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельномусреднесуточному (за год) водопотреблению без учета расхода воды на поливтерриторий и зеленых насаждений.
Удельные показателиводоотведения могут быть пересмотрены по мере внедрения водосберегающихтехнологий.
Удельные показателиводоотведения допускается изменять (увеличивать или уменьшать) на 10 - 20% взависимости от местных условий территории и степени благоустройства.
Размеры земельных участковдля очистных сооружений канализации следует принимать не более, указанных втаблице 21.
Таблица 21
Размерыземельных участков для размещения канализационных
очистныхсооружений
Производительность очистных сооружений, тыс. куб. м/сут. | Размер земельного участка, га | ||
очистных сооружений | иловых площадок | биологических прудов глубокой очистки сточных вод | |
До 0,7 | 0,5 | 0,2 | |
Свыше 0,7 до 17 | 4 | 3 | 3 |
Свыше 17 до 40 | 6 | 9 | 6 |
Свыше 40 до 130 | 12 | 25 | 20 |
Свыше 130 до 175 | 14 | 30 | - |
Свыше 175 до 280 | 18 | 55 | - |
Размеры земельных участковочистных сооружений локальных систем канализации и их санитарно-защитных зонследует принимать в зависимости от грунтовых условий и количества сточных вод,но не более 0,25 га, в соответствии с требованиями СП 32.13330. Размерыземельных участков для станций очистки воды в зависимости от ихпроизводительности, тыс. куб. м/сут., следует принимать по проекту, но не болееуказанных в таблице 22.
Таблица 22
Размерыземельных участков для размещения канализационных
очистныхсооружений локальных систем канализации
Производительность очистных сооружений локальных систем канализации, тыс. куб. м/сут. | Размер земельного участка, га |
До 0,8 | 1 |
Свыше 0,8 до 12 | 2 |
Свыше 12 до 32 | 3 |
Свыше 32 до 80 | 4 |
Свыше 80 до 125 | 6 |
Свыше 125 до 250 | 12 |
Свыше 250 до 400 | 18 |
Свыше 400 до 800 | 24 |
Объекты теплоснабжения
При размещении объектовтеплоснабжения необходимо учесть дополнительные требования к системетеплоснабжения согласно: СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированнаяредакция СНиП 41-02-2003»; СП 89.13330.2012 «Котельные установки.Актуализированная редакция СНиП II-35-76*»; СП 14.13330.2011 «Строительство всейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*»; СП131.13330.2012 «Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП23-01-99*».
Проектирование истроительство новых, реконструкцию и развитие действующих систем теплоснабженияследует осуществлять в соответствии со схемами теплоснабжения, разрабатываемымив целях удовлетворения спроса на тепловую энергию и теплоноситель, обеспечениянадежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальномвоздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития системтеплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.
Принятая к разработке впроекте схема теплоснабжения должна обеспечивать:
1. безопасность инадежность теплоснабжения потребителей;
2. энергетическуюэффективность теплоснабжения и потребления тепловой энергии;
3. нормативный уровеньнадежности, определяемый тремя критериями: вероятностью безотказной работы,готовностью (качеством) теплоснабжения и живучестью;
4. требования экологии;
5. безопасностьэксплуатации.
Решения по перспективномуразвитию систем теплоснабжения следует разрабатывать в схемах теплоснабжения. Приразработке схем теплоснабжения расчетные тепловые нагрузки определяются:
1. для существующейзастройки населенных пунктов и действующих промышленных предприятий - попроектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам;
2. для намечаемых кстроительству промышленных предприятий - по укрупненным нормам развитияосновного (профильного) производства или проектам аналогичных производств;
3. для намечаемых кзастройке жилых районов - по укрупненным показателям плотности размещениятепловых нагрузок или при известной этажности и общей площади зданий, согласногенеральному плану застройки - по удельным тепловым характеристикам зданий.
Для нового строительства сучетом повышения теплозащитных свойств ограждающих конструкций иэнергосберегающих технологий допускается применять укрупненные удельные расходытепла на отопление жилых и общественных зданий в соответствии с данными,приведенными в таблице 23.
Таблица 23
Удельныерасходы тепла на отопление зданий
Тип здания | Удельная расчетная тепловая нагрузка на отопление зданий q (ккал/ч на кв. м), в зависимости от этажности зданий | |||||
1 | 2 | 3 | 4,5 | 6,7 | 8,9 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Жилые здания | 80,69 | 73,41 | 65, 67 | 63,66 | 59,58 | 56,57 |
Общественные здания | 101,93 | 92,09 | 87,28 | - | - | - |
Поликлиники, лечебные учреждения, дома-интернаты | 83,84 | 81,29 | 78,95 | 76,39 | - | - |
Дошкольные учреждения | 110,86 | 112,68 | 114,49 | - | - | - |
Для объектов, в которых недопускаются перерывы в подаче тепла (больницы, дошкольные образовательныеучреждения с круглосуточным пребыванием детей и др.), надежность теплоснабженияпри проектировании системы теплоснабжения должна обеспечиваться одним изследующих решений:
1. проектированиемрезервных источников тепла, обеспечивающих отопление здания в полном объеме;
2. двусторонним питанием отразных тепловых сетей.
Теплоснабжение жилой иобщественной застройки на территории городского округа следует предусматривать:
1. централизованное - отТЭЦ, крупных и малых котельных;
2. децентрализованное - отавтономных (индивидуальных) котельных, индивидуальных котлов иводонагревателей.
Выбор типа системытеплоснабжения районов новой застройки должен производиться на основетехнико-экономического сравнения вариантов.
При планировке и застройкенеобходимо предусматривать мероприятия по энергосбережению и охране окружающейприродной среды на основе оптимального сочетания централизованных идецентрализованных источников теплоснабжения, включая применение индивидуальныхтеплоисточников для индивидуальной и малоэтажной застройки.
При размещении новых иреконструкции существующих отопительных, промышленно-отопительных ипромышленных котельных необходимо предусматривать применение установоккомбинированной выработки тепла и электроэнергии на базе газотурбинных,газопоршневых и паротурбинных установок в целях теплофикации и превращения этихкотельных в ТЭЦ малой мощности.
Размещение объектовтеплоснабжения на территориях городского округа производится, как правило, вкоммунально-складских и производственных зонах, по возможности в центретепловых нагрузок.
Размещение источниковтеплоснабжения в жилой застройке должно быть обосновано акустическими расчетамис мероприятиями по достижению нормативных уровней шума и вибрации.
В районах многоквартирнойжилой застройки малой этажности, а также одно-, двухквартирной жилой застройкис приусадебными (приквартирными) земельными участками теплоснабжениедопускается предусматривать от котельных на группу жилых и общественных зданийили от индивидуальных источников тепла при соблюдении технических регламентов,экологических, санитарно-гигиенических, а также противопожарных требований.Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных,располагаемых в жилых зонах, следует принимать в соответствии нормами,представленными в таблице 24.
Таблица 24
Размерыземельных участков для отдельно стоящих котельных
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) | Размеры земельных участков, га, котельных, работающих | |
на твердом топливе | на газомазутном топливе | |
1 | 2 | 3 |
до 5 | 0,7 | 0,7 |
от 5 до 10 (от 6 до 12) | 1,0 | 1,0 |
от 10 до 50 (от 12 до 58) | 2,0 | 1,5 |
от 50 до 100 (от 58 до 116) | 3,0 | 2,5 |
от 100 до 200 (от 116 233) | 3,7 | 3,0 |
от 200 до 400 (от 233 466) | 4,3 | 3,5 |
Примечания.
1. Размеры земельныхучастков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой снепосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива которымпредусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20%.
2. Размещениезолошлакоотвалов следует предусматривать вне селитебной территории нанепригодных для сельского хозяйства земельных участках. Условия размещениязолошлакоотвалов и размеры площадок для них должны соответствовать требованиямСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов».
Присоединение зданий ктепловым сетям должно осуществляться через тепловые пункты (центральные ииндивидуальные тепловые пункты), схема присоединения зависит от назначениязданий, параметров и режимов работы тепловой сети, источника теплоснабжения.
Тепловые пунктыподразделяются на:
1. индивидуальные тепловыепункты (далее - ИТП) - для присоединения систем отопления, вентиляции, горячеговодоснабжения и технологических теплоиспользующих установок одного здания илиего части;
2. центральные тепловыепункты (далее - ЦТП) - то же двух зданий или более.
Допускается устройство ЦТПдля присоединения систем теплопотребления одного здания, если для этого зданиятребуется устройство нескольких ИТП.
Устройство ИТП обязательнодля каждого здания независимо от наличия ЦТП, при этом в ИТП предусматриваютсятолько те функции, которые необходимы для присоединения систем потреблениятеплоты данного здания и не предусмотрены в ЦТП.
Для промышленныхпредприятий при теплоснабжении от внешних источников теплоты и числе зданийболее одного устройство ЦТП является обязательным, а при теплоснабжении отсобственных источников теплоты необходимость сооружения ЦТП следует определятьв зависимости от конкретных условий теплоснабжения. Мощность ЦТП нерегламентируется.
Для жилых и общественныхзданий необходимость устройства ЦТП определяется конкретными условиямитеплоснабжения района строительства на основании технико-экономическихрасчетов. В закрытых системах теплоснабжения рекомендуется предусматривать одинЦТП на микрорайон или группу зданий с расходом теплоты в пределах 12 - 35 МВт (посумме максимального теплового потока на отопление и среднего теплового потокана горячее водоснабжение).
При теплоснабжении откотельных мощностью 35 МВт и менее в зданиях предусматривается только ИТП.
ИТП предусматриваются савтоматическим регулированием параметров теплоносителя, поступающего в системуотопления, в зависимости от температуры наружного воздуха, если это непредусматривается на источнике теплоснабжения.
На территории населенногопункта для тепловых сетей предусматривается, как правило, подземная прокладка(бесканальная, в каналах или в городских и внутриквартальных тоннелях совместнос другими инженерными сетями).
Бесканальную прокладкутепловых сетей допускается предусматривать для трубопроводов <= 400 мм.
При обосновании допускаетсянадземная прокладка тепловых сетей, кроме территорий детских и лечебныхучреждений.
Прокладку тепловых сетей потерритории, не подлежащей застройке, следует предусматривать надземную нанизких опорах.
При надземной прокладкедолжны применяться эстакады или низкие отдельно стоящие опоры.
Прокладка на высокихотдельно стоящих опорах и использование труб тепловых сетей для связи междуопорами не допускаются.
Прокладка транзитныхтепловых сетей под жилыми, общественными и производственными зданиями, а такжепо стенам зданий, фермам, колоннам и т.п. не допускается.
Магистральные тепловые сетиследует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорогпод тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходныхколлекторах).
В условиях реконструкциипроезжих частей улиц и дорог, под которыми расположены подземные тепловые сети,следует предусматривать их вынос под разделительные полосы и тротуары.Допускается сохранение существующих и прокладка новых сетей под проезжей частьюпри устройстве тоннелей.
Тепловые сети, независимоот способа прокладки и системы теплоснабжения, не должны проходить по территориикладбищ, свалок, скотомогильников, мест захоронения радиоактивных отходов,полей орошения, полей фильтрации и других участков, представляющих опасностьхимического, биологического и радиоактивного загрязнения теплоносителя.
Объекты газоснабжения
Для снижения давления газаи поддержания его на заданном уровне в системах газоснабжения должныпредусматриваться газорегуляторные пункты (далее - ГРП), газорегуляторный пунктблочный (далее - ГРПБ), шкафной распределительный пункт (далее - ШРП) или газорегуляторныеустановки (далее - ГРУ).
По давлению газа ГРП, ГРПБподразделяются на:
1. с входным давлением до0,6 МПа;
2. с входным давлениемсвыше 0,6 МПа до 1,2 МПа.
По давлению газа ШРПподразделяются на:
1. с входным давлением газадо 0,3 МПа;
2. с входным давлением газасвыше 0,3 МПа до 0,6 МПа;
3. с входным давлением газасвыше 0,6 МПа до 1,2 МПа.
Блочные газорегуляторныепункты (ГРПБ) следует размещать отдельно стоящими. Отдельно стоящие ГРП, ГРПБ,ШРП на территории жилой застройки следует размещать на расстоянии от зданий исооружений, указанном в таблице 25.
Таблица 25
Нормативныерасстояния при размещении ГРП, ГРПБ, ШРП
Давление газа на вводе в ГРП, ГРПБ, ШРП, МПа | Расстояние в свету от отдельно-стоящих ГРП, ГРПБ и ШРП по горизонтали, м, до | |||
зданий и сооружений | ж.-д. путей (до ближайшего рельса) | автомобильных дорог (до обочины) | воздушных линий электропередач | |
До 0,6 | 10 | 10 | 5 | не менее 1,5 высоты опоры |
От 0,6 до 1,2 | 15 | 15 | 8 |
Примечания.
1. Расстояние следуетпринимать от наружных стен зданий ГРП, ГРПБ или ШРП, а при расположенииоборудования на открытой площадке - от ограждения.
2. Требования таблицыраспространяются также на узлы учета расхода газа, располагаемые в отдельностоящих зданиях или в шкафах на отдельно стоящих опорах.
Расстояние от отдельностоящего ШРП при давлении газа на вводе до 0,3 МПа до зданий и сооружений ненормируется.
При разработке генеральногоплана допускается принимать следующие укрупненные показатели потребления газа,куб. м/год на 1 человека, при теплоте сгорания газа 34 МДж/куб. м (8000ккал/куб. м):
1. при наличиицентрализованного горячего водоснабжения - 120;
2. при горячемводоснабжении от газовых водонагревателей - 300;
3. при отсутствии всякихвидов горячего водоснабжения - 180.
Объектыэлектроснабжения
Систему электроснабженияследует проектировать в соответствии с требованиями РД 34.20.185-94 «Инструкцияпо проектированию городских электрических сетей» и СП 31-110-2003«Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Передача и распределениеэлектроэнергии в пределах городского округа должна осуществляться подземнымикабельными линиями. Прокладку кабельных линий от одного центра питания кпотребителям первой категории по надежности электроснабжения, как правило,следует предусматривать по разным трассам. При отсутствии такой возможностипрокладка кабелей предусматривается в одной зоне, но с расстоянием междукабелями не менее 1 м. На подходах к центрам питания кабели до 10 кВ принеобходимости прокладываются в проходных коллекторах или в блочной канализациис учетом Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
С целью снижения потерьэлектрической энергии при передаче больших мощностей при развитии системэлектроснабжения в Кемеровской области на перспективу электрические сети следуетпроектировать с учетом перехода на более высокие классы среднего напряжения (снапряжения 6 кВ на 10 кВ и с напряжения 10 кВ на 35 кВ).
Выбор системы напряженийраспределения электроэнергии должен осуществляться на основе схемыперспективного развития сетей Кемеровской области с учетом анализа ростаперспективных электрических нагрузок.
Напряжение электрическихсетей городского округа выбирается с учетом концепции развития в пределахрасчетного срока и системы напряжений в энергосистеме 35 - 110 - 220 - 500киловольт.
Напряжение системыэлектроснабжения должно выбираться с учетом наименьшего количества ступенейтрансформации энергии. На ближайший период развития наиболее целесообразнойявляется система напряжений:
- 35 - 110/10 киловольт.
При проектированииэлектроснабжения городского округа необходимо учитывать требования кобеспечению его надежности в соответствии с категорией проектируемыхтерриторий.
Проектированиеэлектрических сетей должно выполняться комплексно с увязкой электроснабжающихсетей 35 - 110 киловольт и выше и распределительных сетей 6 - 20 киловольтмежду собой с учетом всех потребителей городского округа. При этомрекомендуется предусматривать совместное использование отдельных элементовсистемы электроснабжения для питания различных потребителей независимо от ихведомственной принадлежности.
Воздушные линииэлектропередачи напряжением 110 - 220 киловольт и выше рекомендуется размещатьза пределами жилой застройки.
Проектируемые линииэлектропередачи напряжением 110 - 220 киловольт и выше к понизительнымэлектроподстанциям глубокого ввода в пределах жилой застройки следуетпредусматривать кабельными линиями по согласованию с электроснабжающейорганизацией.
Существующие воздушныелинии электропередачи напряжением 110 киловольт и выше рекомендуетсяпредусматривать к выносу за пределы жилой застройки или замену воздушных линийкабельными.
Линии электропередачинапряжением до 10 киловольт на территории жилой зоны в застройке зданиями 4этажа и выше должны выполняться кабельными, а в застройке зданиями 3 этажа иниже - воздушными.
Для проектируемых воздушныхлиний электропередачи (далее - ЛЭП) напряжением 220 киловольт и вышепеременного тока промышленной частоты, а также зданий и сооружений следуетустанавливать границы СЗЗ вдоль трассы воздушной линии с горизонтальнымрасположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поляпо обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайнихфазных проводов в направлении, перпендикулярном к воздушной линии:
1. 20 м - для линийнапряжением 220 киловольт;
2. 30 м - для линийнапряжением 500 киловольт.
При вводе объекта вэксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен бытьскорректирован по результатам инструментального обследования.
Над подземными кабельнымилиниями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетейдолжны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями:
1. для кабельных линий выше1 киловольта - по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей;
2. для кабельных линий до 1киловольта - по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей, а при прохождениикабельных линий под тротуарами - на 0,6 м в сторону зданий сооружений и на 1 мв сторону проезжей части улицы.
Для подводных кабельныхлиний до и выше 1 киловольта должна быть установлена охранная зона,определяемая параллельными прямыми на расстоянии 100 м от крайних кабелей.
Охранные зоны кабельныхлиний используются с соблюдением требований правил охраны электрических сетей.
Охранные зоны кабельныхлиний, проложенных в земле в незастроенной местности, должны быть обозначеныинформационными знаками. Информационные знаки следует устанавливать не реже чемчерез 500 метров, а также в местах изменения направления кабельных линий.
Электроснабжение следуетпредусматривать как от существующих источников, так и от локальныхпроектируемых энергетических объектов. В последнем случае предпочтение следуетотдавать установкам комбинированной выработки тепла и электроэнергии.
Локальныеэлектрогенерирующие установки, работающие, как правило, на газовом топливе,следует размещать во вновь строящихся, расширяемых и реконструируемыхотопительных, промышленно-отопительных и промышленных котельных, превращаяпоследние в ТЭЦ малой мощности.
Определение электрическойнагрузки на электроисточники следует производить:
1. для промышленныхпредприятий - по опросным листам действующих предприятий, проектам новых,реконструируемых или аналогичных предприятий, а также по укрупненнымпоказателям;
2. дляжилищно-коммунального сектора - в соответствии с РД 34.20.185-94 «Инструкция попроектированию городских электрических сетей» и дополнением к разделу 2,утвержденным Главэнергонадзором 27.05.97.
Для предварительныхрасчетов удельные показатели электрической нагрузки жилищно-коммунальногосектора (Вт/кв. м общей площади жилых зданий) допускается принимать по таблице26.
Таблица 26
Таблицаудельных показателей электрической нагрузки
жилищно-коммунальногосектора, Вт/кв. м
Этажность застройки | Здания с плитами | ||
на природном газе | на сжиженном газе | электрическими | |
1 - 2 этажа | 15,0 | 18,4 | 20,7 |
3 - 5 этажей | 15,8 | 19,3 | 20,8 |
5 и более | 16,3 | 17,9 | 20,9 |
Укрупненные показателиэлектропотребления принимать по таблице 27.
Таблица 27
Удельныйрасход электроэнергии коммунально-бытовых
потребителей
без стационарных электроплит, кВт ч./чел. в год | со стационарными электроплитами, кВт ч. /чел. в год |
1530 | 1890 |
Примечания.
Приведенные укрупненныепоказатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями,предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городскимэлектротранспортом, системами водоснабжения, канализации и теплоснабжения.
При использовании в жиломфонде бытовых кондиционеров воздуха к показателям таблицы вводятся коэффициент - 1,14.
Для предварительныхрасчетов укрупненные показатели удельной расчетной нагрузки селитебнойтерритории допускается принимать по таблице 28.
Таблица 28
Укрупненныепоказатели удельной расчетной нагрузки
селитебнойтерритории
с плитами на природном газе, кВт/чел. | со стационарными электрическими плитами, кВт/чел. | ||||
в целом по городскому округу | в том числе | в целом по городскому округу | в том числе | ||
центр | микрорайоны (кварталы) застройки | центр | микрорайоны (кварталы) застройки | ||
0,30 | 0,41 | 0,19 | 0,35 | 0,44 | 0,30 |
Примечание. При наличии вжилом фонде городского округа газовых и электрических плит удельные нагрузкиопределяются интерполяцией пропорционально их соотношению.
Для районов городскогоокруга жилой фонд которых оборудован плитами на твердом топливе или сжиженномгазе, вводятся коэффициент - 1,05.
Приведенные в таблицепоказатели учитывают нагрузки: жилых домов, общественных зданий(административных, учебных, научных, лечебных, торговых, культурных,спортивных), коммунальных предприятий, наружного освещения, электротранспорта,систем водоснабжения и канализации, систем теплоснабжения.
Для учета нагрузкиразличных мелкопромышленных и прочих потребителей (кроме перечисленных в пункте3 примечаний), питающихся, как правило, по городским распределительным сетям, кзначениям показателей таблицы рекомендуется вводить следующие коэффициенты:
1. для районов городскогоокруга с газовыми плитами - 1,2 - 1,6;
2. для районов городскогоокруга с электроплитами - 1,1 - 1,5.
Большие значениякоэффициентов относятся к центральным районам, меньшие - к микрорайонам(кварталам) преимущественно жилой застройки.
Нагрузки промышленныхпотребителей и промышленных узлов, питающихся по своим линиям, определяютсядополнительно (индивидуально) для каждого предприятия (промышленного узла) попроектам их развития и реконструкции или по анкетным данным.
Районные электрическиеподстанции глубокого ввода следует размещать в центре нагрузок, за пределамижилых кварталов на расстоянии, обеспечивающем защиту жилых и общественныхзданий от шума и электромагнитных излучений до нормируемых уровней.
Следует предусматриватьпонизительные подстанции с трансформаторами мощностью 16 тыс. киловольт-ампер ивыше, распределительные устройства и пункты перехода воздушных линий вкабельные, размещаемые на территории жилой застройки, закрытого типа. Закрытыеподстанции могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, быть встроенными ипристроенными.
Распределительные итрансформаторные подстанции напряжением до 10 кВ следует предусматриватьзакрытого типа.
В спальных корпусахразличных учреждений, в школьных и других учебных заведениях и т.п. сооружениевстроенных и пристроенных подстанций не допускается.
В жилых зданиях висключительных случаях допускается размещение встроенных и пристроенныхподстанций с использованием сухих трансформаторов по согласованию с органамигосударственного надзора, при этом в полном объеме должны быть выполненытребования по ограничению уровня шума, вибрации и электромагнитного излучения всоответствии с действующими нормами.
Устройство и размещениевстроенных, пристроенных и отдельно стоящих подстанций должно выполняться всоответствии с требованиями глав раздела 4 ПУЭ.
Расстояния от подстанций ираспределительных пунктов до жилых, общественных и производственных зданий исооружений следует принимать в соответствии со СНиП II-89-80* «Генеральныепланы промышленных предприятий» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Размещение новых подстанцийоткрытого типа в районах массового жилищного строительства и в существующихжилых районах запрещается.
На существующих подстанцияхоткрытого типа следует осуществлять шумозащитные мероприятия, обеспечивающиеснижение уровня шума в жилых и культурно-бытовых зданиях до нормативного, имероприятия по защите населения от электромагнитного влияния.
Размещение трансформаторныхподстанций на производственной территории, а также выбор типа, мощности идругих характеристик подстанций следует проектировать при соответствующейинженерной подготовке (в зависимости от местных условий) в соответствии стребованиями ПУЭ, требованиями экологической и пожарной безопасности с учетомзначений и характера электрических нагрузок, архитектурно-строительных иэксплуатационных требований, условий окружающей среды.
При размещении отдельностоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6 -20 киловольт при числе трансформаторов не более двух мощностью до 1000киловольт-ампер каждый и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до оконжилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 метров, а до зданийлечебно-профилактических учреждений - не менее 25 метров.
На подходах к подстанции ираспределительным пунктам следует предусматривать технические полосы для вводаи вывода кабельных и воздушных линий. Размеры земельных участков для пунктовперехода воздушных линий в кабельные следует принимать не более 0,1 га.
Расстояния от подстанций ираспределительных пунктов до жилых, общественных и производственных зданий исооружений следует принимать в соответствии со СНиП II-89-80* «Генеральныепланы промышленных предприятий» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Размеры участков дляразмещения отдельно стоящих объектов системы электроснабжения надлежитпринимать в соответствии с таблицей 29.
Таблица 29
Размерыземельных участков для размещения отдельно
стоящихобъектов системы
Наименование объекта | Размер участка, м |
Закрытая подстанция глубокого ввода 110/10 кВ с мощностью трансформаторов 2 x 80 МВА | 80 x 80 |
Переключательный пункт кабельных линий напряжением 110 кВ | 20 x 20 |
Распределительная трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами мощностью до 1000 кВА | 18 x 6 |
Трансформаторная подстанция на два трансформатора мощностью до 1000 кВА | 8 x 12 |
Объекты связи
При проектированииустройств связи, сигнализации, диспетчеризации инженерного оборудования следуетпредусматривать возможность управления системой оповещения населения посигналам гражданской обороны и по сигналам чрезвычайных ситуаций.
Нормы обеспеченностиобъектами связи приведены в таблице 30.
Таблица 30
Нормыобеспеченности объектами связи
Наименование объектов | Единица измерения | Расчетные показатели | Площадь участка на единицу измерения |
АТС (из расчета 400 номеров на 1000 жителей) | объектов на 10 - 40 тысяч номеров | по расчету | 0,25 га на объект |
Узловая АТС (из расчета 1 узел на 10 АТС) |