Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 319

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 №467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2017 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2015 г. N 3 19

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 №467 «Об утверждении государственнойпрограммы Кемеровской области «Содействиезанятости населения Кузбасса» на 2014-2017 годы»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013№467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2016 годы» (в редакциипостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2014 №62, от10.09.2014 №355, от 11.11.2014 №457, от 29.12.2014 №534, от 30.03.2015 №78, от20.04.2015 №106, от 13.07.2015 №217) следующие изменения:

1.1. В заголовкеи пункте 1 цифры «2014-2017» заменить цифрами «2014-2018».

1.2. Государственнуюпрограмму Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на2014-2017 годы (далее – Государственная программа), утвержденнуюпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4 . Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключениемположений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления всилу.

Положенияпаспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственнойпрограммы в части ресурсного обеспечения на 2018 год, раздела 5 текстовой частиГосударственной программы в части плановых значений целевого показателя(индикатора) на 2018 год (в редакции настоящего постановления) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов.

Положенияпаспорта, раздела 4 текстовой части в части ресурсного обеспечения на 2018 год,раздела 5 текстовой части в части плановых значений целевых показателей(индикаторов) на 2018 год приложений №1, 2, 5 к Государственной программе (вредакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающимпри составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджетана 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Положенияпаспорта, раздела 2.2 текстовой части в части плановых значений целевыхпоказателей (индикаторов) на 2018 год, разделов 3, 4 текстовой части в части ресурсного обеспечения на 2018год, приложения №4 к Государственной программе (в редакции настоящегопостановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов.

И.о. Губернатора

Кемеровской области М.А. Макин

Приложение

к постановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 30 сентября 2015 г. № 319

Государственная программа Кемеровской области

«Содействие занятости населения Кузбасса» на2014-201 8 годы

ПАСПОРТ

государственной программы Кемеровской области

«Содействиезанятости населения Кузбасса» на 2014-201 8 годы

Наименование

государственной программы

Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2018 годы (далее – Государственная программа)

Директор Государственной программы

Заместитель Губернатора Кемеровской области
(по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламов

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

Администрация Кемеровской области (департамент административных органов Администрации Кемеровской области,

главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области);

департамент промышленности Кемеровской области;

комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области;

департамент строительства Кемеровской области;

департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

органы исполнительной власти, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

органы исполнительной власти и местного самоуправления Кемеровской области, подведомственные учреждения которых являются участниками мероприятий подпрограммы

Наименование подпрограмм Государственной программы

Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан;

дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

реализация мероприятий по охране труда;

реализация государственной политики;

дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области

Цели Государственной программы

Реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы;

предоставление государственных гарантий безработным гражданам;

повышение уровня трудоустройства инвалидов;

предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов;

обеспечение реализации Государственной программы переселения соотечественников;

улучшение условий и охраны труда;

предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области;

обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения;

поддержание уровня занятости граждан;

сохранение уровня доходов граждан, находящихся под риском увольнения;

перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности;

повышение уровня трудоустройства инвалидов, в том числе выпускников профессиональных образовательных учреждений, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников, находящихся под риском увольнения;

повышение уровня занятости молодежи в возрасте 22-30 лет

Задачи Государственной программы

Обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;

стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;

организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения;

проведение специальной оценки условий труда;

обучение и проверка знаний требований охраны труда работников организаций;

осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работников;

информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда;

оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации;

исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения;

предотвращение роста напряженности на рынке труда и сохранение уровня доходов граждан за счет:

временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов;

организации социальной занятости инвалидов;

замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения

Срок реализации

Государственной программы

2014-2018 годы

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 40 888 548,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2 665 610,2 тыс. рублей;

2015 год – 9 800 872,5 тыс. рублей;

2016 год – 9 417 036,8 тыс. рублей;

2017 год – 9 502 514,3 тыс. рублей;

2018 год – 9 502 514,3 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 580 120,3 тыс. рублей;

2015 год – 592 528,7 тыс. рублей;

2016 год – 589 045,0 тыс. рублей;

2017 год – 589 045,0 тыс. рублей;

2018 год – 589 045,0 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:

средства федерального бюджета по годам:

2014 год – 1 335 854,7 тыс. рублей;

2015 год – 1 686 766,7 тыс. рублей;

2016 год – 1 321 016,3 тыс. рублей;

2017 год – 1 406 493,8 тыс. рублей;

2018 год – 1 406 493,8 тыс. рублей;

средства местного бюджета по годам:

2014 год – 30 332,8 тыс. рублей;

2015 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2016 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2017 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2018 год – 28 850,0 тыс. рублей;

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов по годам:

2014 год – 626 713,8 тыс. рублей;

2015 год – 614 601,6 тыс. рублей;

2016 год – 600 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 600 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 600 000,0 тыс. рублей;

средства юридических и физических лиц по годам:

2014 год – 92 588,6 тыс. рублей;

2015 год – 6 878 125,5 тыс. рублей;

2016 год – 6 878 125,5 тыс. рублей;

2017 год – 6 878 125,5 тыс. рублей;

2018 год – 6 878 125,5 тыс. рублей.

Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы до 6,1 процента и 2 процентов экономически активного населения в 2018 году соответственно;

выполнение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан своевременно и в полном объеме;

обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда

1. Характеристика текущего состояния вКемеровской области

сферы деятельности, для решения задачкоторой разработана

Государственная программа, с указаниемосновных показателей и

формулировкой основных проблем

Период 2011-2013 годов характеризовался постепеннымростом уровня занятости населения. Если в 2011 году были заняты 66,5 процентажителей области в возрасте 15-72 лет, то спустя два года – 67,7 процента, чтозначительно выше общероссийского уровня занятости 64,8 процента и, тем более,выше показателя в округе – 62 процента. По данным обследования по проблемамзанятости, регулярно проводимого территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Кемеровской области, с 2011 года численностьзанятых ежегодно увеличивалась опережающими темпами и в 2013 году достигла 1338,4тыс. человек.

Ростмасштабов занятости обусловил сокращение потребности на замещение вакантныхмест. Объем банка вакансий, заявленных в службу занятости населения, сталменьше на 7 процентов. Работодатели Кемеровской области были готовы принять на работу 141,8 тыс.работников.

В2013 году сократилось как число тех, кто въезжал на работу в Кемеровскуюобласть (почти наполовину, до 2,2 тыс. человек), так и число жителей,выезжавших на работу в другие регионы (на 15 процентов, до 6,6 тыс.человек). В целом в Кемеровской области сохраняется динамика сокращения численности жителей вотличие от роста численности россиян, зафиксированного в 2013 году. Только загод население Кемеровской области уменьшилось на 8,4 тыс. человек,преимущественно за счет миграционного оттока (5,9 тыс. человек), а также ввидуестественной убыли населения (2,5 тыс. человек). Таким образом, в Кемеровскойобласти в 2013 году стало меньше жителей и больше работников.

Закономерным следствием обозначенной динамикистало равномерное снижение уровня общей безработицы с8,1 до 6 процентов экономически активного населения при нестабильности динамикианалогичных показателей в Сибирском федеральном округе (далее – СФО) и Р оссии . За трехлетнийпериод уровень безработицы в Кемеровской области стал меньше на 2,1 пункта,тогда как в Р оссии – на 1 пункт, а в СФО показатель сократился лишь на 0,9 процентногопункта. В Кемеровской области в 2013 году безработными были 85,3 тыс. человек – это минимумза историю статистических наблюдений в регионе с начала ХХ I века.

Ростзанятости населения на фоне мер, укрепляющих экономику региона, способствовалсокращению численности граждан, обращающихся за содействием в органы службызанятости населения. В2013 году состояли на учете в среднем 28процентов безработных ( по методологии М еждународной организации труда,далее – МОТ) , тогда как два года назад – 30 процентов. Общее предложение свободнойрабочей силы на регистрируемом рынке труда составило 118 тыс. человек, чтопочти наполовину меньше показателя двухлетней давности и на 20 процентов меньше по сравнениюс 2011 годом.

Статусбезработного имели (включая граждан, состоявших на учете на 01.01.2013) 80 тыс.человек. Каждому безработному обеспечивалась социальная поддержка на периодактивного поиска работы, предусмотренная законодательством Российской Федерации , для снижения социальной напряженности в обществе.

В 201 3 году в среднем ежемесячно 2 3,4 тыс. человек получали пособие по безработице (в 201 2 году – 25,5 тыс. человек). Изних в минимальном размере получили 3 6 процент ов, в максимальном размере – 40 процент ов.Минимальная величина пособияпо безработице составляла 1105 рублей, максимальная – 6370 рублей (с учетомрайонного коэффициента). Данные размеры пособия по безработице являютсянеизменными с 2009 года.

В период профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации по направлению органов службы занятости в течениеотчетного периода в среднем ежемесячно 1,1 тыс. человек получали стипендию (в2012 году – 1,5 тыс. человек).

Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояниябезработицы остается трудоустройство или прохождение профессионального обученияи получение дополнительного профессионального образования по востребованной нарынке труда профессии с последующим трудоустройством. В течение 2013 годатрудоустроено на постоянные рабочие места 27,5 тыс. граждан, на временнуюработу – 19,8 тыс. человек. Участниками общественных работ стали 5 тыс.граждан.

В то же время 2013 год в отличие от предыдущегохарактеризовался постепенным увеличением масштабов высвобождения работников,занятых преимущественно в сферах экономической деятельности, определяющихмонопрофильность 19 муниципальных образований. Так, если в 2012 годучисленность работников, запланированных работодателями к увольнению по сокращениюштатов в связи оптимизацией производства или по причине ликвидации предприятий,сократилась за год почти на 1 тыс. человек (до 2 тыс. человек), то в 2013 годуобъемы высвобождения возросли более чем двукратно. Только в г.Прокопьевскеуволено по обозначенным причинам более 4 тыс. работников.

В декабре 2013 года согласно установленному порядкуработодатели проинформировали центры занятости населения (далее – ЦЗН) опредстоящем высвобождении в ближайшие месяцы 5 тыс. работников. В дальнейшем,по предварительным прогнозам, могут вынужденно лишиться работы в различныхотраслях экономики еще приблизительно столько же работников. Данный фактсвидетельствует о большей вероятности развития сценария, согласно которомуреализация комплекса мер по оказанию государственных услуг населению позволитсдержать уровень регистрируемой безработицы на планке 1,9 процента экономическиактивного населения, т. е. допустив незначительное увеличение показателя посравнению с 2013 годом. Аналогичным ростом будет характеризоваться и изменениеуровня общей безработицы. В последующие годы ситуация стабилизируется,поскольку на смену ликвидированным малоэффективным рабочим местам будутвводиться модернизированные высокопроизводительные новые рабочие места.

Рынок труда настолько динамичен, что в периодыосложнения экономической ситуации реализация традиционных направленийдеятельности службы занятости населения не способна полноценно сдержать ростсоциальной напряженности. Для выполнения этой цели возникает необходимость вразработке дополнительных мероприятий, финансируемых из средств федеральногобюджета. В 2009-2010 годах в качестве мер оперативного реагирования программыдополнительных мероприятий имели антикризисный и посткризисный характер ипозволили стабилизировать ситуацию на рынке труда. В 2011-2012 годахдополнительные мероприятия стали более адресными. В результате ежегодногоизменения перечня категорий граждан, которым оказывается содействие,привлеченные средства субсидии из федерального бюджета направляются в помощьтем, кто испытывает особые затруднения в поиске работы.

С 2012 года дополнительныемероприятия разрабатываются только для граждан, относящихся к категорииинвалидов. Для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Кемеровскойобласти и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012№597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»необходимо в 2014-2015 годах продолжить деятельность в этом направлении.

Безработица каксоциально-экономическое явление возникает по разным причинам, среди которыхвыделяется и низкое качество рабочих мест, которое приводит к высокой текучестии нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом,вредными и опасными условиями труда, а также к потере кадровых ресурсов в связис производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями. Кемеровскаяобласть является тем регионом, где основными видами промышленного производстваявляются добыча угля, металлургическое производство и химическаяпромышленность, относящиеся к категории наиболее травмоопасных и вредныхпроизводств. Поэтому улучшение условий и охраны труда путем проведенияспециальной оценки условий труда, осуществление предупредительных мер посокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемостинеобходимы для повышения конкурентоспособности рабочих мест, что, в своюочередь, сократит текучесть кадров и предотвратит рост безработицы. Действия вэтом направлении, помимо сохранения здоровья граждан, будут способствоватьтакже привлечению рабочей силы в Кемеровскую область из других регионов,поскольку в 2014-2018 годах ожидается сокращение численности экономическиактивного населения.

За 2012-2013годы население Кемеровской области сократилось на 16,6 тыс. человек. Согласнопрогнозным данным Кемеровостата в дальнейшем будет наблюдаться устойчиваятенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно0,6-0,8 процента ежегодно).

На фонесохраняющихся негативных естественных процессов движения населения дляКемеровской области возрастает значение миграции населения. На протяжениипоследних лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеютнестабильный характер. Внутренняя миграция населения является доминирующимкомпонентом в миграционных процессах региона, ее объем и направления оказываютзаметное влияние на перераспределение численности населения. Передвижениявнутри Кемеровской области, связанные со сменой места жительства, в общеммиграционном обороте составляют 73 процента.

Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсовКемеровской области и улучшения демографической ситуации может статьпривлечение соотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровскаяобласть способна предоставить переселенцам необходимые условия для адаптации нановом месте жительства. Законом Кемеровской области от 16.05.2006№58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальныхвыплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»определены категории граждан, которым предоставляются долгосрочные целевыежилищные займы и социальные выплаты на приобретение жилых помещений изобластного бюджета. Получить такой заем или социальную выплату соотечественникисмогут после получения гражданства Российской Федерации наравне с другимигражданами. В 2014 году продолжится организация процесса переселения вКемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, ихтрудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения.Запланированные меры обеспечат содействие переезду в Кемеровскую областьежегодно около 1,3 тыс. соотечественников.

Для ограничениявоздействий на сферу занятости негативных факторов и в целях полноценной реализации стратегических плановсоциально-экономического развития Кемеровской области, исполнения указов Президента Российской Федерации необходимыскоординированные действия социальных партнеров: органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, организаций профессионального образования, работодателей, заинтересованныхорганизаций – на основе единого документа – Государственной программы .

2. Описание целей изадач Государственной программы

Государственная программа должна обеспечить достижениеследующих целей:

реализация мер по содействию занятости, обеспечениюзащиты от безработицы;

предоставление государственных гарантий безработнымгражданам;

повышение уровня трудоустройства инвалидов;

предупреждение роста регистрируемой безработицы средиинвалидов;

обеспечение реализацииГосударственной программы переселения соотечественников;

улучшение условий и охраны труда;

предупреждение и снижение производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций,расположенных на территории Кемеровской области;

обеспечение своевременного и качественного исполненияполномочий в сфере содействия занятости населения;

поддержание уровня занятости граждан;

сохранение уровня доходов граждан, находящихся подриском увольнения;

перераспределение трудовых ресурсов между видамиэкономической деятельности;

повышение уровня трудоустройства инвалидов, в томчисле выпускников профессиональных образовательных учреждений, родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильностиработников, находящихся под риском увольнения;

повышение уровня занятости молодежи в возрасте 22-30лет.

Достижение целейГосударственной программы обеспечивается решением ряда задач:

обеспечение доступного, качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере содействия занятости населения;

оказание социальной поддержки гражданам, признанным вустановленном порядке безработными;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в томчисле инвалидов, использующих кресла-коляски;

стимулирование создания рабочих мест для незанятыхинвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;

организация процесса переселения в Кемеровскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства иадаптации на территории вселения;

проведение специальной оценки условий труда;

обучение и проверка знаний требований охраны трудаработников организаций;

осуществление предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

совершенствование лечебно-профилактическогообслуживания и реабилитации работников;

информационноеобеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охранытруда;

оказание государственных услуг всфере содействия занятости населения;

исполнение полномочий по организации временногосодержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения судао депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации;

исполнение полномочий органа государственной властиКемеровской области по реализации государственной политики в области охранытруда и в области содействия занятости населения;

предотвращениероста напряженности на рынке труда и сохранение уровня доходов граждан за счет:

временной занятостиработников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущихработу;

опережающегопрофессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулированиязанятости молодежи при реализации социальных проектов;

организации социальнойзанятости инвалидов;

замещения иностранных граждан, привлекаемых вцелях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числаработников, находящихся под риском увольнения.

Достижению поставленных целей и задач способствуют основные механизмы инаправления реализации Государственной программы, среди которых:

улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;

взаимодействие заинтересованных государственных органов и организаций сорганами службы занятости населения;

контроль за ходом реализации подпрограмм;

повышение информированности населения о возможности и условияхтрудоустройства;

информационное обеспечение хода реализации Государственной программы;

повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы за счетсовершенствования системы профессиональной подготовки и переподготовки;

открытие широкого доступа к возможностям обучения востребованным на рынкетруда специальностям, ведению собственного дела;

содействие занятости особо нуждающихся в социальной защите итрудоустройстве;

регулирование миграционных потоков;

социальное партнерство на рынке труда.

3. Перечень подпрограмм Государственной программы скратким описанием подпрограмм,

основных мероприятий и мероприятий Государственнойпрограммы

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения
(формула)

Цели: реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы; предоставление государственных гарантий безработным гражданам

Задачи: обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение доступного, качественного предоставления государственных услуг и государственных гарантий в сфере содействия занятости населения (приложение №1)

1.1

Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Активная политика занятости населения направлена на предоставление государственных услуг по содействию трудоустройству, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профессиональной ориентации и психологической поддержке граждан

Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год

Отношение численности безработных по методологии МОТ в возрасте 15-72 лет к численности экономически активного населения (занятых и безработных) соответствующего возраста, процентов

Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Фактическое число проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест нарастающим итогом с начала года, единиц

Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН

Отношение фактической численности трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ЦЗН, процентов

Численность получивших государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

Фактическая численность граждан, получивших государственные услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, тыс. человек

Численность женщин, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Фактическая численность женщин, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, нарастающим итогом с начала года, человек

1.2

Мероприятие «Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Социальная поддержка безработных граждан направлена на своевременное осуществление всех видов предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Численность безработных граждан, которые получат пособие по безработице (в среднемесячном исчислении)

Фактическая численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднемесячном исчислении, тыс. человек

Численность граждан, которые досрочно получат пенсию, оформленную по предложению ЦЗН (в среднемесячном исчислении)

Фактическая численность граждан, получающих пенсию, оформленную по предложению центров занятости населения, досрочно, в среднемесячном исчислении, тыс. человек

Численность граждан, которые получат стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (в среднемесячном исчислении)

Фактическая численность граждан, которые получат стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в среднемесячном исчислении, тыс. человек

Цель: повышение уровня трудоустройства инвалидов; предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов

Задачи: содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски; стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения»

Реализация мероприятий направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски (приложение №2)

2.1

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»

Реализация мероприятий направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, за счет средств субсидии федерального бюджета

Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места

Фактическая численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, нарастающим итогом с начала года, человек.

Фактическая численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места, нарастающим итогом с начала года, человек

2.2

Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов»

Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает софинансирование из средств областного бюджета расходов по возмещению затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, а также авансирование затрат на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование заработной платы инвалидов

Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте

Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, в процентах

Цель: обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Задача: организация процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их трудоустройства, обустройства и адаптации на территории вселения

Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Содействие добровольному переселению соотечественников направлено на развитие социально-экономической сферы и улучшение демографической ситуации в Кемеровской области (приложение №3)

3.1

3.2

Мероприятие «Добровольное переселение соотечественников».

Мероприятие «Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

Организация информационной поддержки реализации подпрограммы, оказания содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации, предоставления дополнительных мер социальной поддержки соотечественникам

Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области

Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, нарастающим итогом с начала года, человек

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий

Отношение фактической суммы израсходованных средств областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, к общему размеру расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, процентов

Доля трудоустроенных в Кемеровской области участников Государственной программы переселения соотечественников в общем числе прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников

Отношение численности трудоустроенных в Кемеровской области участников Государственной программы переселения соотечественников к общему числу прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы переселения соотечественников, процентов

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, нарастающим итогом с начала года, человек

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в организации собственного дела

Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в организации собственного дела, нарастающим итогом с начала года, человек

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников

Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников, нарастающим итогом с начала года, человек

Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа

Отношение численности участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей к общему числу граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа, процентов

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие на обустройство на новом месте жительства

Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие на обустройство на новом месте жительства, нарастающим итогом с начала года, человек

Число участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию затрат на аренду жилья

Фактическая численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию затрат на аренду жилья, человек

Цели: улучшение условий и охраны труда; предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Кемеровской области

Задачи: проведение специальной оценки условий труда; обучение и проверка знаний требований охраны труда работников организаций; осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и реабилитации работников; информационное обеспечение, мониторинг состояния условий и охраны труда, пропаганда охраны труда

Подпрограмма «Реализация мероприятий по охране труда»

Реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности системы государственного управления охраной труда и уровня профессиональной подготовки кадров, обучение работников по охране труда организаций, проведение специальной оценки условий труда, создание здоровых и безопасных условий труда в организациях, что позволит улучшить ситуацию в области охраны и условий труда и, соответственно, повлиять на показатели уровня жизни населения Кемеровской области (приложение №4)

Мероприятие «Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости работников»

Реализация мероприятий подпрограммы ориентирована на содействие сохранению здоровья работников и обеспечение защиты трудовых прав граждан путем проведения специальной оценки условий труда, осуществления предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек

Ежегодно определяется Государственной инспекцией труда в Кемеровской области

Средства направляются на оплату государственных закупок за предоставленные организациями услуги: по обучению охране труда руководителей и специалистов, проведению специальной оценки условий труда в государственных учреждениях; на оплату услуг организациям за разработку методических рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний; оплату информационно-издательских услуг

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек

Ежегодно определяется органом статистики (Кемеровостатом)

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, человек

Ежегодно определяется органом статистики (Кемеровостатом)

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, процентных пунктов

Ежегодно определяется органом статистики (Кемеровостатом)

Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней

Ежегодно определяется Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек

Ежегодно определяется департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих, процентных пунктов

Ежегодно определяется Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области

Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих, процентных пунктов

Рассчитывается по данным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» и органа статистики (Кемеровостата) на конец года, процентных пунктов

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, мест12.11.2013 №504)

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, процентов^*

Ежегодно рассчитывается по данным мониторинга состояния условий и охраны труда в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №504) как отношение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему количеству рабочих мест, процентов

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, мест^*

Ежегодно определяется по данным мониторинга состояния условий и охраны труда в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №504)

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Кемеровской области, процентов

Ежегодно рассчитывается по данным мониторинга состояния условий и охраны труда в Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №504) как отношение численности работников, на рабочих местах которых проведена специальная оценка условий труда, к численности работников, занятых в экономике Кемеровской области, процентов

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, процентов

Ежегодно рассчитывается департаментом труда и занятости населения Кемеровской области по данным Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и органа статистики (Кемеровостата) как отношение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, к общей численности работников, процентов

Цель: обеспечение своевременного и качественного исполнения полномочий в сфере содействия занятости населения

Задачи: оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения; исполнение полномочий по организации временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения суда о депортации или административном выдворении за пределы Российской Федерации; исполнение полномочий органа государственной власти Кемеровской области по реализации государственной политики в области охраны труда и в области содействия занятости населения

Подпрограмма «Реализация государственной политики»

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на осуществление государственной политики в сфере содействия занятости населения на территории Кемеровской области (приложение №5)

5.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений центров занятости населения»

Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельности ЦЗН способствует осуществлению расходов по обеспечению полномочий ЦЗН для доступного и качественного предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, процентов

Отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (занятых и безработных), процентов

5.2

Мероприятие «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства»

Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» позволит обеспечить временное содержание на территории Кемеровской области иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решения суда о депортации либо об административном выдворении за пределы Российской Федерации

Численность иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек

Фактическая численность иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в центре (в среднемесячном исчислении), человек

5.3

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Реализация мероприятия подпрограммы по обеспечению деятельности органов государственной власти позволит департаменту труда и занятости населения Кемеровской области:

обеспечить государственные гарантии гражданам в сфере содействия занятости населения;

координировать и контролировать деятельность ЦЗН по оказанию государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;

совершенствовать системы оплаты труда;

развивать систему социального партнерства;

способствовать улучшению демографической ситуации в Кемеровской области;

способствовать улучшению условий и охраны труда;

содействовать развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала

Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год

Отношение численности незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости населения, к количеству вакансий, заявленных работодателями в государственные учреждения службы занятости населения, человек на одну вакансию

Цели: поддержание уровня занятости граждан; сохранение уровня доходов граждан, находящихся под риском увольнения; перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности; повышение уровня трудоустройства инвалидов, в том числе выпускников профессиональных образовательных учреждений, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников, находящихся под риском увольнения; повышение уровня занятости молодежи в возрасте 22-30 лет

Задачи: предотвращение роста напряженности на рынке труда и сохранение уровня доходов граждан за счет: временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; стимулирования занятости молодежи при реализации социальных проектов; организации социальной занятости инвалидов; замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области»

Реализация подпрограммы направлена на эффективное использование трудовых ресурсов в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры (приложение №6)

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области», в том числе

Мероприятие направлено на предоставление услуг гражданам из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, способствует увеличению занятости граждан, в том числе инвалидов и молодежи

6.1

Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Реализация мероприятия направлена на предоставление услуг по организации трудоустройства на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Средний период занятости на временных работах составляет 5 месяцев. Размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Кемеровской области в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу, человек

Фактическая численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу, нарастающим итогом с начала года, человек

6.2

Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Реализация мероприятия направлена на предоставление услуг по организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. Размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равен величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Кемеровской области в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Средний период профессионального обучения составляет 3 месяца. Средний период стажировки составляет 1 месяц

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, человек

Фактическая численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, нарастающим итогом с начала года, человек

6.3

Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов

Реализация мероприятия направлена на стимулирование занятости молодежи (граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты) при реализации социальных проектов

Численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов, человек

Фактическая численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов, нарастающим итогом с начала года, человек

6.4

Социальная занятость инвалидов

Реализация мероприятия направлена на организацию социальной занятости инвалидов, способствует увеличению занятости инвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей на заработную плату инвалидов. Средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов составляет 5 месяцев

Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, человек

Фактическая численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости, нарастающим итогом с начала года, человек

4.Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,
тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

Всего

2665610,2

9800872,5

9417036,8

9502514,3

областной бюджет

580120,3

592528,7

589045,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

1335854,7

1686766,7

1321016,3

1406493,8

местный бюджет

30332,8

28850,0

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

626713,8

614606,1

600000,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

6878125,5

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Всего

1596892,8

1696324,0

1607991,8

1693469,3

областной бюджет

168358,5

169967,8

180000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1419380,7

1321016,3

1406493,8

местный бюджет

30332,8

28850,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

78125,5

1.1

Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Всего

291279,9

276943,3

286975,5

областной бюджет

168358,5

169967,8

180000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

местный бюджет

30332,8

28850,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

78125,5

1.2

Всего

1305612,9

1419380,7

1321016,3

1406493,8

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1419380,7

1321016,3

1406493,8

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения»

Всего

32976,3

25840,5

7200,0

областной бюджет

8340,0

7200,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

24636,3

18640,5

0,0

2.1

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»

Всего

24636,3

18640,5

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

24636,3

18640,5

0,0

2.2

Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов»

Всего

8340,0

7200,0

областной бюджет

8340,0

7200,0

Всего

19450,9

23680,0

0,0

областной бюджет

329,2

1500,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

5605,5

7578,4

0,0

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

13516,2

14601,6

0,0

3.1

Мероприятие «Добровольное переселение соотечественников»

Всего

13845,4

16101,6

0,0

областной бюджет

329,2

1500,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

13516,2

14601,6

0,0

3.2

Всего

5605,5

7578,4

0,0

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

5605,5

7578,4

0,0

Подпрограмма «Реализация

Всего

616316,7

7403528,0

7403920,0

мероприятий по охране труда»

областной бюджет

3119,1

3528,0

3920,0

иные не запрещенные законодательством источники:

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

613197,6

600000,0

средства юридических и физических лиц

0,0

6800000,0

Мероприятие «Улучшение условий и охраны труда, профилактика

Всего

616316,7

7403528,0

7403920,0

областной бюджет

3119,1

3528,0

3920,0

профессиональной заболеваемости работников»

иные не запрещенные законодательством источники:

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

613197,6

600000,0

средства юридических лиц

0,0

6800000,0

Подпрограмма «Реализация

Всего

399973,5

397639,8

397925,0

государственной политики»

областной бюджет

399973,5

397639,8

397925,0

5.1

Мероприятие «Обеспечение

Всего

305412,1

305198,7

302600,0

деятельности государственных казенных учреждений центров занятости населения»

областной бюджет

305412,1

305198,7

302600,0

5.2

Мероприятие «Обеспечение

Всего

12389,8

13444,1

14333,0

деятельности государственного казенного учреждения «Кемеровский центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства»

областной бюджет

12389,8

13444,1

14333,0

5.3

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Всего

82171,6

78997,0

80992,0

областной бюджет

82171,6

78997,0

80992,0

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере

занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Кемеровской области»

Всего

0,0

253860,2

0,0

областной бюджет

0,0

12693,1

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

241167,1

0,0

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области»

Всего

0,0

253860,2

0,0

областной бюджет

0,0

12693,1

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

0,0

241167,1

0,0

Объемыассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодномууточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовыйгод.

5.Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)

Государственнойпрограммы

(по годам реализации Государственнойпрограммы)

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование
целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

Государственная программа Кемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса»

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

1.1

Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год

процентов экономически активного населения

6,7

6,5

6,7

6,5

6,1

Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

единиц

600

процентов

тыс. человек

48,7

48,3

48,9

человек

169

195

390

1.2

Численность безработных граждан, которые получат пособие по безработице (в среднемесячном исчислении)

тыс. человек

24,3

24,8

24,6

тыс. человек

1,1

0,8

0,6

тыс. человек

1,554

1,145

1,110

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения»

2.1

2.2

Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения».

Мероприятие «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов»

Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места

человек

258

человек

процентов

0,6

0,7

0,6

3.1

3.2

Мероприятие «Добровольное переселение соотечественников».

человек

2050

1575

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий

процентов

93,3

95,3

процентов

человек

процентов

13,5

15,0

человек

1230

1575

человек

600

630

Подпрограмма «Реализация мероприятий по охране труда»

Мероприятие «Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости работников»

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

человек

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

человек

2280

2270

2260

2250

2240

процентных пунктов

3,0

2,9

2,8

2,7

2,6

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

процентных пунктов

0,140

0,139

0,138

0,137

0,136

Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дней

83,0

82,9

82,7

82,5

82,3

человек

2160

2155

2150

2145

2140

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

процентных пунктов

14,0

13,0

12,0

11,0

10,0

Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих

процентных пунктов

4,9

4,87

4,85

4,82

4,80

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда*

тыс. мест

12,0

55,3

55,33

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест^*

процентов

6,7

30,9

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда, по результатам специальной оценки условий труда*

мест

4800

22120

Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике Кемеровской области

процентов

1,2

5,6

5,7

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

тыс. человек

231,4

231,3

231,2

231,0

230,8

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

процентов

18,1

Подпрограмма «Реализация государственной политики»

5.1

Мероприятие «Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений центров занятости населения»

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год

процентов экономически активного населения

1,9

2,3

2,0

5.2

Численность иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в центре (в среднемесячном исчислении)

человек

154

150

100

5.3

Мероприятие «Обеспечение деятельности органов государственной власти»

Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год

человек на одну вакансию

1,0

2,1

2,0

1,8

1,5

6.1

Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу

человек

1667

6.2

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку

человек

2513

6.3

Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов

Численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, приступивших к реализации новых социальных проектов

человек

6.4

Социальная занятость инвалидов

Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости

человек

150

6. Методика оценки эффективности Государственнойпрограммы

Методика оценкиэффективности Государственной программы учитывает достижения целей и решениязадач Государственной программы, соотношение ожидаемых результатов споказателями, указанными в Государственной программе.

Оценкаэффективности реализации Государственной программы будет осуществляться путемежегодного сопоставления планируемых и фактических годовых значений показателей(индикаторов) через коэффициент эффективности (Кэф):

(Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фn/ Пn)

Кэф =--------------------------------------------,

где:

К n – количество целевых показателей (индикаторов)Государственной программы;

Ф– фактическое значение целевого показателя (индикатора) решения задачГосударственной программы за отчетный год;

П– планируемое значение достижения целевого показателя (индикатора) решениязадач Государственной программы за отчетный год.

В случае когда уменьшение значения целевогопоказателя (индикатора) является положительной динамикой, показатели Ф и П вформуле меняются местами (например, П 1 / Ф 1 + П 2 / Ф 2 +...).

По результатамопределения коэффициента эффективности Государственной программе присваиваетсяследующий уровень эффективности:

«эффективный» – при Кэфe 0,75;

«удовлетворительн ый » – при 0,50d К эф < 0,75;

«неэффективный» – приКэф < 0,50.

Приложение№1

кгосударственной программе

Кемеровскойобласти «Содействие

занятостинаселения Кузбасса»

на 2014-2018годы

Подпрограмма

«Активная политика занятости населения

и социальная поддержка безработных граждан»

на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Активная политика занятости населения

и социальная поддержка безработных граждан» на2014-2018 годы

Наименование

подпрограммы

«Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области, государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области

Цели Подпрограммы

Реализация мер по содействию занятости, обеспечению защиты от безработицы;

предоставление государственных гарантий безработным гражданам

Задачи Подпрограммы

оказание социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 8 288 147,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 596 892,8 тыс. рублей;

2015 год – 1 696 324,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 607 991,8 тыс. рублей;

2017 год – 1 693 469,3 тыс. рублей;

2018 год – 1 693 469,3 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 168 358,5 тыс. рублей;

2015 год – 169 967,8 тыс. рублей;

2016 год – 180 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 180 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 180 000,0 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета по годам:

2014 год – 1 305 612,9 тыс. рублей;

2015 год – 1 419 380,7 тыс. рублей;

2016 год – 1 321 016,3 тыс. рублей;

2017 год – 1 406 493,8 тыс. рублей;

2018 год – 1 406 493,8 тыс. рублей;

средства местного бюджета по годам:

2014 год – 30 332,8 тыс. рублей;

2015 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2016 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2017 год – 28 850,0 тыс. рублей;

2018 год – 28 850,0 тыс. рублей;

средства юридических и физических лиц по годам:

2014 год – 92 588,6 тыс. рублей;

2015 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2016 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2017 год – 78 125,5 тыс. рублей;

2017 год – 78 125,5 тыс. рублей

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

2014-2018 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Оказать социальную поддержку гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в полном объеме;

оказать содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

в период временной занятости сохранить гражданам профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности;

оказать содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

поддержать предпринимательскую активность безработных граждан;

обучить граждан профессиям, востребованным на рынке труда, для повышения их конкурентоспособности;

оказать гражданам профориентационные услуги, помогающие при профессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации на самозанятость;

возобновить трудовую деятельность после профессионального обучения или дополнительного профессионального образования незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

получить услугу по психологической поддержке, направленную на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровскойобласти

сферы деятельности, для решения задач которойразработана

Подпрограмма, с указанием основных показателей

и формулировкой основных проблем

Безработица как социальное явление ограничивает темпысоциально-экономического развития Кемеровской области в целом и каждогомуниципального образования в отдельности, снижает показатели качества жизнинаселения. Поэтому для предотвращения роста напряженности на рынке трудаизбрана такая стратегия действий службы занятости населения, котораямаксимально нацелена на решение проблем незанятого населения. Например,закономерным итогом такой стратегии стало снижение уровня регистрируемойбезработицы в Кемеровской области с 3,8 процента, зафиксированного в 2009 году,до 1,7 процента численности экономически активного населения в 2013 году.

В 2013 году общее предложение свободной рабочей силына регистрируемом рынке труда составило 115 тыс. человек, что почти наполовинуменьше показателя трехлетней давности и на 3 процента меньше по сравнению с2012 годом.

Статус безработного имели (включая граждан, состоявшихна учете на 01.01.2013) 80 тыс. человек. Каждому безработному обеспечиваласьсоциальная поддержка на период активного поиска работы, предусмотреннаязаконодательством Российской Федерации, для снижения социальной напряженности вобществе.

В 2013 году минимальная величина пособия побезработице составляла 1105 рублей, максимальная – 6370 рублей (с учетомрайонного коэффициента). Данные размеры пособия по безработице являютсянеизменными с 2009 года.

В 2014-2018 годахпродолжится деятельность, направленная на обеспечение своевременного и в полномобъеме выполнения государственных гарантий социальной поддержки безработныхграждан, на развитие эффективной системы регулирования социальных выплат,ориентированной на стимулирование трудоустройства безработных граждан. Приотсутствии возможности трудоустройства на подходящую вакансию безработныхграждан предпенсионного возраста, уволенных в связи с ликвидацией организациилибо сокращением численности или штата работников организации, безработномуможет быть предоставлена возможность выхода на пенсию досрочно по предложениюорганов службы занятости населения.

В 2013 году государственныеуслуги получили 194,3 тыс. граждан, в том числе:

государственные услуги по информированию получили 131,7 тыс. граждан;

проведено 652 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

Тем не менее наиболее эффективным выходом из состояниябезработицы остается трудоустройство или прохождение профессионального обученияи получение дополнительного профессионального образования по востребованной нарынке труда профессии с последующим трудоустройством. Востребованностьгосударственной услуги по содействию в поиске работы способствовала активномуформированию банка вакансий в органах службы занятости населения. Потребность вработниках на рынке труда Кемеровской области в летние месяцы 2012 годадостигала 37 тыс. мест, это на четверть выше показателя начала года (29 тыс.мест).

Высокийспрос на работников в течение 2013 года способствовал трудоустройству напостоянные рабочие места 27,5 тыс. граждан. Получили содействие в организациисобственного дела 460 безработных. Трудоустроено на временную работу 19,8 тыс.человек, из которых:

принялиучастие в общественных работах 5 тыс. граждан;

организовановременное трудоустройство 1,1 тыс. безработных граждан, испытывающих трудностив поиске работы;

навременные рабочие места трудоустроено 110 безработных граждан в возрасте от 18до 20 лет из числа выпускников организаций начального и среднегопрофессионального образования;

временнотрудоустроены 11,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время.

Наряду с ними получили содействие в переезде 88 граждан, 12 безработныхи членов их семей – в переселении в другую местность для трудоустройства понаправлению службы занятости.

Среди граждан, занятых поиском нового места трудоустройства,всё более востребован а государственная услуга по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию. С 2009 по 2013 год охватбезработных граждан образовательными услугами увеличился с 5 до 8 процентов.

В 2013 году трудоустроено более 47 тыс. человек,обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске работы. К профессиональному обучениюи дополнительному профессиональному образованию приступили 5,5 тыс. безработных граждан , предварительно получив консультацию попрофессиональной ориентации. Всего воспользовались данными услугами припрофессиональном самоопределении, подборе варианта обучения, ориентации насамозанятость 43,5 тыс. человек,состоявших на учете в центрах занятости населения.

Специалистам удалось организовать обучение профессиям,востребованным на рынке труда, или повысить квалификацию 143 женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В годы реализации Подпрограммы воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №606 «О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации» будет продолженадеятельность, направленная на создание условий для совмещения женщинамиобязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организациюпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет. Сохранит свою актуальность организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан , а также незанятых пенсионеров,которым назначена пенсия по старости, планирующих вернуться к трудовойдеятельности .

Обозначенныегосударственные услуги в комплексе с мер ами по профессиональной ориентации ипсихологической поддержке безработных граждан в 2014-2018 годах будут способств овать эффективномуперераспределению свободных трудовых ресурсов , поскольку развивающаясяэкономика Кемеровской области постоянно нуждается в работниках различнойквалификации в связи с открыти ем новых современных предприятий итехническ им перевооружен ием действующихпроизводств.

2. Описание целей изадач Под программы

Подпрограмма должна обеспечить достижение следующих цел ей:

реализация мер по содействиюзанятости, обеспечению защиты от безработицы;

предоставлениегосударственных гарантий безработным гражданам.

Достижениецелей Подпрограммы обеспечивается решением ряда задач:

обеспечениедоступного, качественного предоставления государственных услуг в сфересодействия занятости населения;

оказание социальнойподдержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для решения задач, поставленных в рамках достиженияцелей Подпрограммы, планируется осуществление следующих мероприятийПодпрограммы.

Реализация мероприятий по активной политике занятостинаселения направлена на предоставление государственных услуг по содействиютрудоустройству населения, профессиональному обучению и дополнительному профессиональномуобразованию, профессиональной ориентации и психологической поддержке граждан.

Реализация мероприятий посоциальным выплатам безработным гражданам в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»направлена на своевременное осуществление всех видов предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации социальных выплат гражданам, признаннымв установленном порядке безработными.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

Всего

1596892,8

1696324,0

1607991,8

1693469,3

областной бюджет

168358,5

169967,8

180000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1419380,7

1321016,3

1406493,8

местный бюджет

30332,8

28850,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

78125,5

1. Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Всего

291279,9

276943,3

286975,5

областной бюджет

168358,5

169967,8

180000,0

иные не запрещенные законодательством источники:

местный бюджет

30332,8

28850,0

средства юридических и физических лиц

92588,6

78125,5

2. Мероприятие «Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля
1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Всего

1305612,9

1419380,7

1321016,3

1406493,8

областной бюджет

0,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

1305612,9

1419380,7

1321016,3

1406493,8

Объемыбюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностейбюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Сведения о планируемых значениях

целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Наименование

целевого показателя (индикатора)

Единица

измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

Подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

1. Мероприятие «Активная политика занятости населения»

Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год

процентов экономически активного населения

6,7

6,5

6,7

6,5

6,1

Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

единиц

600

процентов

тыс. человек

48,7

48,3

48,9

человек

169

195

390

2. Мероприятие «Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Численность безработных граждан, которые получат пособие по безработице (в среднемесячном исчислении)

тыс. человек

24,3

24,8

24,6

тыс. человек

1,1

0,8

0,6

тыс. человек

1,554

1,145

1,110

Приложение№2

к государственнойпрограмме

Кемеровской области

«Содействие занятости

населения Кузбасса»

на 2014-2018годы

Подпрограмма

« Дополнительныемероприятия в области содействия

занятости населения» на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы « Дополнительные мероприятия в области

содействия занятости населения» на 2014-2018 годы

Наименование

подпрограммы

«Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения» (далее – Подпрограмма)

Исполнители Подпрограммы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской
области; государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее – ЦЗН);

органы исполнительной власти, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации Подпрограммы

Цели Подпрограммы

Повышение уровня трудоустройства инвалидов;
предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов

Задачи Подпрограммы

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;
стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 80 416,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 32 976,6 тыс. рублей;

2015 год – 25 840,5 тыс. рублей;

2016 год – 7 200,0 тыс. рублей;

2017 год – 7 200,0 тыс. рублей;

2018 год – 7 200,0 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета по годам:

2014 год – 8 340,0 тыс. рублей;

2015 год – 7 200,0 тыс. рублей, в том числе на выполнение условий соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» (далее – соглашение) –868,8 тыс. рублей;

2016 год – 7 200,0 тыс. рублей;

2017 год – 7 200,0 тыс. рублей;

2018 год – 7 200,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета по годам:

2014 год – 24 636,3 тыс. рублей;

2015 год – 18 640,5 тыс. рублей

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

2014-2018 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Ежегодно трудоустраивать на оборудованные (оснащенные) рабочие места 258 инвалидов из числа безработных и ищущих работу граждан (0,6 процента от общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2014, 2016, 2017, 2018 годах и 0,7 процента – в 2015 году), в том числе в 2014 году 8 инвалидов, использующих кресла-коляски

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровскойобласти

сферы деятельности, для решения задач которой

разработана Подпрограмма, с указанием основных

показателей и формулировкой основных проблем

В Кемеровской областипроживает около 260 тыс. инвалидов, что составляет 9,4 процента населения. И з них 80 тыс.инвалидов в трудоспособном возрасте , работает каждый пятый.

Проблема трудоустройства инвалидов является одной изсамых острых. Уровень трудоустройства инвалидов почти в два раза ниже, чемсоответствующий показатель в среднем для всех категорий безработных граждан,обращающихся в органы службы занятости.

Повышение занятости инвалидов является одной изосновных задач. Для этого требуется создать условия для инвалида, способного ижелающего работать, при которых он сможет найти достойное применение своимпрофессиональным навыкам и трудоустроиться на адаптированное к его специальнымпотребностям рабочее место.

Трудоустройство инвалидовосложнено не только причинами, зависящими от него самого. Многие работодателиотказываются от труда инвалидов. Причинами являются отсутствие достаточногоколичества специальных рабочих мест на предприятиях, приспособленных для работыинвалида, а также отсутствие у работодателей стимулов для приема их на работу.Работодатели не видят в инвалидах полноправных сотрудников и считаюттрудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья большой проблемой,требующей к тому же существенных дополнительных затрат.

Возмещение работодателям затрат на приобретение, монтажи установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройстваинвалидов способствует созданию новых рабочих мест для таких граждан и, какследствие, приведет к уменьшению доли незанятых инвалидов.

В 2010-2012 годах реализациямероприятий по содействию трудоустройству инвалидов позволила создать 655рабочих мест. Возмещены расходы работодателей на сумму более 47,8 млн. рублей,в том числе из федерального бюджета – 28,4 млн. рублей, из областных средств –19,4 млн. рублей.

В 2013 году запланированноесоздание еще 251 рабочего места успешно выполнено. В мероприятиях принялиучастие 189 работодателей области, создано 252 рабочих места, в том числе 11мест организовано на дому. Из общего числа трудоустроенных инвалидовбольшинство (61 процент) являлись инвалидами III группы, 37 процентов имели II группу, 2 процента – I группу.

Дляподдержания стабильной ситуации на рынке труда Кемеровской области в дальнейшемнеобходимо продолжить реализацию мероприятий по содействию трудоустройствунезанятых инвалидов.

2. Описание целей и задач Подпрограммы

Подпрограммадолжна обеспечить достижение следующих целей:

повышениеуровня трудоустройства инвалидов;

предупреждение роста регистрируемой безработицысреди инвалидов .

Достижение целей Подпрограммы обеспечивается решением следующих задач : содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующихкресла-коляски; стимулирование созданиярабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе для инвалидов,использующих кресла-коляски.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Реализация дополнительных мероприятий в сферезанятости населения направлена на стимулирование работодателей к созданиюрабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличениюзанятости инвалидов и предусматривает возмещение затрат работодателей наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительныхрабочих мест для инвалидов, в том числе создание в 2014 году инфраструктуры,необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов,использующих кресла-коляски, за счет средств субсидии федерального бюджета.

Мероприятие по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов направлено на стимулирование работодателей к созданию рабочих местдля трудоустройства незанятых инвалидов, способствует увеличению занятостиинвалидов и предусматривает софинансирование из средств областного бюджетарасходов по возмещению затрат работодателей на приобретение, монтаж и установкуоборудования для оснащения дополнительных рабочих мест для инвалидов, в томчисле создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственногодоступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски, а также авансированиезатрат на оснащение рабочих мест и (или) софинансирование заработной платыинвалидов.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Наименование Подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения»

Всего

32976,3

25840,5

7200,0

областной бюджет

8340,0

7200,0

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

24636,3

18640,5

0,0

1. Мероприятие «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения»

Всего

24636,3

18640,5

0,0

областной бюджет