Постановление Администрации г. Кемерово от 21.09.2015 № 2245

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от21.09.2015 № 2245

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2536 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в городе Кемерово» на 2015-2017 годы»

 

 

 

 

В соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово»

 

1. Внести следующие изменения в постановление администрации городаКемерово от 03.10.2014№ 2536 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие инвестиционной иинновационной деятельности в городе Кемерово» на 2015-2017 годы» (далее –постановление):

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении муниципальной программы«Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в городе Кемерово» на2015-2019 годы».

1.2. В пункте 1постановления цифры «2015-2017» заменить на цифры «2015-2019».

1.3. Приложение кпостановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации(Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам М.В. Нестерова.

 

 

 

Глава города          В.К.Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюадминистрации

города Кемерово

от21.09.2015 № 2245

 

 

 

 

1. Паспорт муниципальнойпрограммы «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в городеКемерово» на 2015-2019 годы

 

 

 

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальнойпрограммы

 

Одним из важнейшихэлементов экономической политики является эффективное управлениеинвестиционными процессами. Данный элемент организации хозяйственнойдеятельности в муниципальном образовании предопределяет долгосрочныеэкономические результаты.

Главной целью проводимойинвестиционной политики в городе Кемерово является повышение инвестиционнойпривлекательности города Кемерово, что способствует интенсивному развитиюпроизводственной сферы, модернизации производства, повышениюконкурентоспособности производимых на территории города товаров и услуг,увеличению доходов населения, предприятий и бюджета города.

Как показывает международныйопыт и российская практика создания инвестиционного климата, эффективностьусилий местного уровня власти может иметь решающее значение при выбореинвесторами мест размещения своих производств и реализации иных прямыхинвестиций. При этом инвестор должен четко понимать куда он приходит со своимпроектом, как развивается отрасль, территория, какие у инвестора могут бытьпроблемы и перспективы реализации проекта.

К основным конкурентнымпреимуществам города Кемерово следует отнести:

- наличие статуса областногоцентра;

- стабильныйпроизводственный потенциал (в том числе наличие свободных производственныхплощадей с инженерным обеспечением; наличие промышленного потенциала идействующих крупных предприятий промышленности);

- наличие инфраструктурыподдержки малого предпринимательства;

- развитыйпотребительский рынок, высокая концентрация сетевой торговли;

- развитая база дляподготовки кадров высокой квалификации, в том числе высококвалифицированныхрабочих.

Основными направлениямиинвестиционной политики администрации города Кемерово является информационное,аналитическое, организационное и методическое сопровождение инвестиционной иинновационной деятельности.

В целях повышенияинвестиционного потенциала города Кемерово проводится работа с предприятиями иорганизациями города, реализующими, либо планирующими реализацию инвестиционныхпроектов на территории города Кемерово для включения их в Перечень приоритетныхинвестиционных проектов Кемеровской области. Сегодня в регионе разработанасоответствующая законодательная база, предусматривающая гибкую системугосударственной поддержки. Инвесторам, резидентам технопарка предоставляются:льготы по налогам на прибыль (снижение на 4,5 проц. пункта), на имуществоорганизаций (100%-ное освобождение), снижение ставки при применении упрощеннойсистемы налогообложения с 15 до 5%, а также субсидирование процентных ставок побанковским кредитам.

В соответствии сРаспоряжением Президента Российской Федерации от 03.08.2011 № 535-рп «Обинвестиционных уполномоченных в федеральных округах» в Кемеровской областипроведена работа по созданию института инвестиционного уполномоченного,основной задачей которого является не только решение конкретных проблемотдельных компаний, но и минимизация условий возникновения проблем в будущемдля всех инвесторов в результате совершенствования законодательства.

С 2012 года в городеКемерово действует институт инвестиционного уполномоченного, в кругобязанностей которого входит оказание содействия инвесторам в реализациичастных инвестиционных проектов, в том числе при взаимодействии инвесторов сорганами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В 2013 году в городеКемерово создан Совет по инвестиционной и инновационной деятельности, основнымнаправлением деятельности которого является формирование благоприятной средыдля реализации инвестиционных проектов на территории города.

В целях продвижения иоказания помощи в реализации инвестиционных проектов в мае 2014 годаадминистрацией г. Кемерово подписано Соглашение о взаимодействии с ГКУ КО«Агентство по привлечению и защите инвестиций». В соответствии с подписаннымСоглашением администрация города Кемерово и Агентство по привлечению и защитеинвестиций объединят свои усилия по формированию политики поддержкиинвестиционной деятельности, будут обмениваться информацией об инвестиционныхпроектах, планируемых к реализации на территории города Кемерово, а такжеопытом и успешными практиками в области инвестиционной деятельности.

В городе Кемерово, всоответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от29.05.2015 №272-р, проводится работа по реализации Плана мероприятий («дорожнойкарты») внедрения в Кемеровской области лучших практик Национального рейтингасостояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Показатели,установленные для города Кемерово, выполнены в полном объеме и достигли целевыхзначений.

В городе Кемерово с 1 января 2015 года внедрена процедура оценки регулирующего воздействия. В соответствии с решением Кемеровскогогородского Совета народных депутатов от 24.12.2014 №381 «Об оценкерегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов иэкспертизе муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросыпредпринимательской и инвестиционной деятельности» утверждены:

1) постановление администрации города Кемерово от 06.02.2015 №214 «ОПорядке исполнения функций по оценке регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов»;

2) постановление администрации города Кемерово от 06.02.2015 №215 «Обэкспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

В рамках информационнойработы по повышению инвестиционной привлекательности региона на официальныхсайтах Администрации Кемеровской области и администрации города Кемероворазмещается инвестиционный паспорт города Кемерово. В паспорте содержитсяописание инвестиционного климата и конкурентных преимуществ территорий, а такженеобходимая информация об инвестиционных площадках, на которых могут бытьпостроены современные предприятия и налажены новые производства, обинвестиционных проектах, предлагаемых к реализации.

В настоящее время однимиз приоритетных направлений деятельности администрации города Кемерово являетсядальнейшее развитие имиджа города Кемерово как территории инновационногоразвития.

Среди инструментов, формирующих условия для выходаинновационного продукта или услуги на рынок, особое место занимает ежегодныйконкурс «Лучший городской инновационный проект». Вконкурсе уже приняли участие 311 проектов в разных сферах деятельности:здравоохранение, промышленное производство, транспорт, энергетика и др.

Данный конкурсспособствует выявлению и продвижению инновационных проектов, содействуетповышению деловой активности студентов, молодых ученых, научных работников.

В нем уже приняли участие 311 проектов вразных сферах деятельности: здравоохранение, промышленное производство,транспорт, энергетика и др.

В результате проводимыхмероприятий выявлен ряд проблем: низкая информированность инвестора обинвестиционных площадках и проектах; неразвитая нормативно-правовая база поинвестиционной деятельности; отсутствие данных о свободных производственныхмощностях, которые в дальнейшем могут быть использованы для развития новыхпредприятий.

Также необходимопостоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны города с помощьюактивной и грамотно поставленной информационной работы. Создаваемый с еепомощью имидж города следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавшийсебя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциальногопокупателя (инвестора) чувство доверия.

Комплексное решениеуказанных проблем позволит создать эффективный механизм привлечения в городКемерово инвестиций в объеме, необходимом для удовлетворения потребностейэкономики и социальной сферы города Кемерово.

 

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

 

Мероприятия муниципальной программы «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в городе Кемерово»на 2015-2019 годы направлены на решение 3 основных задач:

Задача №1. «Совершенствование нормативно-правового,организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности вгороде Кемерово» решается в рамках реализации следующих мероприятий:

1.1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфереподдержки инвестиционной и инновационной деятельности на территории городаКемерово.

1.2. Участие в инвестиционных, экономических и образовательныхфорумах, круглых столах, конференциях, торгово-экономических ярмарках,выставках инвестиционных и инновационных проектов и продукции предприятийгорода Кемерово.

1.3. Обеспечение участия предприятий города в муниципальных,региональных и федеральных целевых программах, в других механизмах привлеченияинвестиционных ресурсов для реализации приоритетных проектов и их эффективногоиспользования.

1.4. Содействие субъектам инвестиционной деятельности в разработкепроектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетнымнаправлениям инвестиционной политики города Кемерово.

Задача №2. «Повышение уровня информационного обеспечения субъектовинвестиционной и инновационной деятельности» решается в рамках реализацииследующих мероприятий:

2.1. Разработка, издание и дальнейшее обновление инвестиционногопаспорта города Кемерово.

2.2. Подготовка и издание презентационной продукции, макетовинвестиционных и инновационных проектов, приобретение и изготовление сувенирнойпродукции, публикация имиджевых статей, посвященных инвестиционной иинновационной деятельности в городе Кемерово.

Задача №3. «Создание условий для развития инноваций» решается врамках реализации следующего мероприятия:

3.1. Проведение ежегодного конкурса «Лучший городской инновационныйпроект».

 

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

 

 

5. Планируемые значения целевых показателей (индикаторов)муниципальной программы

 

 

 

 

 

Начальник управленияделами          В.И. Вылегжанина