Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 05.09.2012 № 141
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗот 05.09.12 N 141г. КемеровоОб утверждении административногорегламента исполнения департаментомприродных ресурсов и экологииКемеровской области государственнойфункции "Согласование мероприятийпо уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологическихусловий" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от16.04.2012 N 137 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениядепартаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской областигосударственной функции "Согласование мероприятий по уменьшениювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий". 2. Обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальномсайте департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Заместитель начальника департамента Ю.Б. Прядкин Утвержден приказом департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 05 сентября 2012 N 141 Административный регламент исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" Настоящий административный регламент исполнения департаментомприродных ресурсов и экологии Кемеровской области государственнойфункции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий" (далее - административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения государственнойфункции и устанавливает сроки и последовательность административныхпроцедур (действий) при исполнении государственной функции. Административный регламент регулирует отношения, возникающие всвязи с исполнением государственной функции департаментом природныхресурсов и экологии Кемеровской области (далее - департамент),проводящим государственную политику в сфере охраны атмосферноговоздуха на территории Кемеровской области. Исполнение государственной функции "Согласование плановмероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологическихусловий" (далее - мероприятия) осуществляется в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей Кемеровской области, подлежащимрегиональному и федеральному государственному экологическому надзору,имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух (далее - заинтересованные лица). 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции. Наименование государственной функции: "Согласование мероприятийпо уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее -государственная функция). 1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,исполняющего государственную функцию. Исполнение государственной функции на территории Кемеровскойобласти осуществляется департаментом, а именно отделом охраныокружающей среды и экологической экспертизы (далее - отдел). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениегосударственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствиис: Федеральным законом от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферноговоздуха" (Российская газета, 1999, N 91); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Российская газета, 2008, N 266); постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработкии утверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций", "Правилами разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг", "Правиламипроведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169); постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охранойатмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации,2001, N 4, ст. 293); постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредныхвоздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987); Законом Кемеровской области от 18.01.2007 N 5-ОЗ "О разграниченииполномочий между органами государственной власти Кемеровской области всфере охраны окружающей среды" (Кузбасс, 2007, N 14, N 98, N 243); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от25.12.2006 N 262 "Об утверждении Положения о департаменте природныхресурсов и экологии Кемеровской области" (Информационный бюллетеньАдминистрации Кемеровской области, 2006, N 1 (ч. 1)); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от16.04.2012 N 137 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области" (Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области 17.04.2012); методическими указаниями "Регулирование выбросов принеблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85 (Л.,Гидрометеоиздат, 1987); методическим пособием по расчету, нормированию и контролювыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005,введенным в действие письмом Управления государственногоэкологического контроля Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333 (СПб,НИИ Атмосфера, 2005). 1.4. Предмет государственной функции. Соблюдение требований природоохранного законодательстваРоссийской Федерации и Кемеровской области юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной ииной деятельности. 1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственной функции. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящегоадминистративного регламента, обязаны: - исполнять государственную функцию в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области; - выполнять административные процедуры в полном объеме, вустановленный срок. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящегоадминистративного регламента, имеют право: - запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от заинтересованных лиц информацию и документы, необходимые входе согласования мероприятий; - определять ход исполнения административных процедур; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганизациями в порядке, установленном разделом 5 настоящегоадминистративного регламента; - вносить предложения по оптимизации процесса реализациигосударственной функции. Должностные лица несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии сих должностными регламентами. 1.6. Результат исполнения государственной функции. Результатом исполнения государственной функции являетсясогласование мероприятий по форме, представленной в Приложении N 3настоящего административного регламента, с выдачей заключения осогласовании мероприятий, завизированные начальником департамента илилицом его замещающим, в соответствии с должностным регламентом, поформе, представленной в Приложении N 6 настоящего административногорегламента. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется должностными лицами отдела. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах длясправок и консультаций), адресах электронной почты департаментаприводятся в приложении N 1 настоящего административного регламента иразмещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальном сайте департамента и информационном Интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской области по электроннымадресам: www.kuzbasseco.ru и www.kemobl.ru соответственно. 2.1.1. В помещении отдела размещены информационные стенды. Наинформационных стендах размещена следующая информация: выписки из нормативных правовых актов, содержащие нормы,регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; текст административного регламента с приложениями; описание конечного результата исполнения государственной функции; исчерпывающая информация о порядке исполнения государственнойфункции (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкойна настоящий административный регламент; перечень документов, необходимых для согласования мероприятий; адрес официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес его электронной почты; телефоны департамента, в том числе телефоны специалистов отдела; информация о местоположении, почтовом адресе департамента; график работы департамента; порядок получения консультаций по процедуре исполнениягосударственной функции; обязанности специалистов отдела при ответе на телефонные звонки,устные и письменные обращения граждан или организаций, требования кформе и характеру взаимодействия специалистов отдела сзаинтересованными лицами. 2.1.2. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться: по письменным обращениям; по телефону; по электронной почте. Консультации представляются бесплатно. 2.1.3. При предоставлении консультаций по письменным обращениямответ на обращение направляется почтой в адрес заинтересованных лиц всрок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменногообращения. 2.1.4. При представлении консультаций по телефону специалистыотдела обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлятьинформацию по следующим вопросам: информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы всистеме делопроизводства материалы заинтересованных лиц; информацию о принятии решения по конкретному заявлению иприлагающимся материалам; перечень документов, представление которых необходимо длясогласования мероприятий; требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению; место размещения на официальном сайте департамента справочныхматериалов по вопросам согласования мероприятий. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующегописьменного обращения. 2.1.5. При консультировании по электронной почте ответ наобращение направляется на электронный адрес заинтересованных лиц всрок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения,по вопросам, перечень которых установлен пунктом 2.1.4 настоящегоадминистративного регламента. В иных случаях ответ на обращение направляется по электроннойпочте на электронный адрес заинтересованных лиц в срок, не превышающий10 рабочих дней с момента поступления обращения. 2.2. Размер платы, взимаемой за услуги, предоставляемые приисполнении государственной функции. Департамент осуществляет исполнение государственной функциибесплатно. 2.3. Срок исполнения государственной функции. Срок исполнения государственной функции - не более 30 рабочихдней с момента регистрации документов заинтересованных лиц. Срокисчисляется с момента полной комплектации материалов. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация документов, представленных заинтересованнымилицами для согласования мероприятий, передача их на исполнение; проверка представленных материалов на комплектность; подготовка проекта заключения о согласовании мероприятий; оформление согласованных мероприятий, издание заключения ивнесение информации о согласовании мероприятий в соответствующийинформационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архивдепартамента документов и материалов, представленных заинтересованнымилицами для согласования мероприятий. Последовательность действий при исполнении государственнойфункции приведена в блок-схеме согласно приложению N 4 настоящегоадминистративного регламента. 3.1. Прием и регистрация документов, представленныхзаинтересованными лицами для согласования мероприятий, передача их наисполнение. 3.1.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрациипакета документов, является поступление пакета документов вдепартамент (по почте или лично). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для исполнения государственной функции,подлежащих представлению заинтересованными лицами: заявление, содержащее следующие сведения о заинтересованныхлицах: наименование юридического лица (ФИО индивидуальногопредпринимателя); юридический и почтовый адрес, телефон, факс. Способы получения заявления: форма заявления размещена в приложении N 2 настоящегоадминистративного регламента; образец заполнения заявления доступен на информационных стендах впомещении департамента; форма заявления доступна для копирования на официальном сайтедепартамента (www.kuzbasseco.ru), на официальном Интернет порталеорганов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru); форма заявления доступна для заполнения в электронной форме врегиональной информационной системе "Единый портал государственных имуниципальных услуг". К заявлению прилагаются следующие документы: мероприятия в 2-х экземплярах по форме, установленной приложениемN 3 настоящего административного регламента; проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющихвеществ в атмосферный воздух (далее - проект ПДВ); заключение по проекту ПДВ Управления Росприроднадзора поКемеровской области или приказ "Об утверждении нормативов выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарныхисточников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и инойдеятельности" пояснительная записка, включающая в себя следующие основныеположения методических указаний: "Регулирование выбросов принеблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85 (Л.,Гидрометеоиздат, 1987): - сущность технологии для каждого конкретного мероприятия сучетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации; - необходимые расчеты и обоснования мероприятий; - карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля(отбора проб в периоды неблагоприятных метеорологических условий(далее - НМУ)), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/м ,г/м ) на контролируемом источнике выброса; - перечень приборов, оборудования и методических документов,применяемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ ватмосферу; - перечень оборудованных точек контроля за выбросами загрязняющихвеществ непосредственно на источниках выброса; - оценка степени эффективности разработанных мероприятий напериоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (вцелом по предприятию, объединению, организации). - количество вредных веществ выбрасываемых в атмосферу исокращение выбросов каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целомпо предприятию; - загрязняющие вещества, по которым проводится сокращениевыбросов, и по которым не проводится; - количество источников, имеющих выбросы загрязняющих веществ ватмосферу, и на которых сокращаются выбросы в периоды НМУ; - эффективность разработанных мероприятий для II и III режимов; - необходимые средства для достижения критерия качестваатмосферного воздуха в периоды НМУ. 3.1.2. Регистрация заявления и материалов заинтересованных лицосуществляется специалистом департамента, ответственным за регистрациювходящих документов в журнале учета входящих документов, в течение 1рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные вустановленном порядке входящие материалы заинтересованных лиц. Один экземпляр заявления и описи, подготовленнойзаинтересованными лицами, прилагающихся материалов с отметкой о датеприема вручается (возвращается) заинтересованным лицам.Зарегистрированные материалы заинтересованных лиц передаютсяначальнику департамента, или лицу его замещающего, в соответствии сдолжностным регламентом, который ставит резолюцию о назначенииначальника отдела, ответственного за исполнение государственнойфункции, и материалы заинтересованных лиц передаются начальнику отделана рассмотрение. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение оназначении ответственного должностного лица (далее - ответственныйисполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюциюо назначении ответственного исполнителя на материалах заинтересованныхлиц. 3.2. Проверка представленных материалов на комплектность. Основаниями для отказа в рассмотрении материалов являются: представление заинтересованными лицами заявления и документов,указанных в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента, не вполном объеме (некомплектность материалов), либо наличие в составематериалов искаженных сведений или недостоверной информации; недостаточность предлагаемых мероприятий для достижениянеобходимого снижения загрязнения атмосферы выбросами предприятия припредупреждениях о наступлении НМУ различной степени (необходимаяэффективность мероприятий по I режиму должна составлять 15%, по IIрежиму - не менее 20%, по III режиму - не менее - 40%; истечение срока действия утвержденного в установленном порядкепроекта нормативов ПДВ. Ответственный исполнитель, получив материалы, в течение 20рабочих дней рассматривает материалы заинтересованных лиц насоответствие перечню документов, указанных в пункте 3.1.1 настоящегоадминистративного регламента, и в случае выявления некомплектностиматериалов заинтересованных лиц готовит проект письма заинтересованнымлицам об отказе в рассмотрении материалов по причине ихнекомплектности, оформленное в соответствии с приложением N 5настоящего административного регламента, которое передается навизирование начальнику отдела и на подпись начальнику департамента,или лицу его замещающего, в соответствии с должностным регламентом. Отказ в рассмотрении материалов на согласование мероприятий неявляется препятствием для повторного обращения заинтересованных лиц вдепартамент за согласованием мероприятий в случае устранения причин,послуживших основанием для отказа рассмотрения материалов. При повторном представлении заинтересованными лицами вдепартамент мероприятий для согласования рассмотрение мероприятий ипринятие решения осуществляется в соответствии с настоящимадминистративным регламентом. 3.3. Подготовка проекта заключения о согласовании мероприятий. При установлении комплектности материалов заинтересованных лицответственный исполнитель в течение не более 5 рабочих днейрассматривает материалы заинтересованных лиц и в случае ихсоответствия законодательству Российской Федерации и Кемеровскойобласти готовит проект заключения о согласовании мероприятий пообразцу согласно приложению N 6 настоящего административногорегламента. Подготовленный проект заключения оформляется в соответствии синструкцией по делопроизводству на бланке департамента, визируется вустановленном порядке и с мероприятиями направляются на подпись втечение 1 рабочего дня начальнику департамента, или лицу егозамещающего, в соответствии с должностным регламентом. 3.4. Оформление согласованных мероприятий и издание заключения. Мероприятия оформляются в двух экземплярах, один из которыхвыдается заинтересованным лицам, а второй хранится в департаменте втечение пяти лет. В течение 1 рабочего дня начальником департамента либо лицом, егозамещающим, в соответствии с должностным регламентом рассматриваются ивизируются заключение и мероприятия, которые заверяются оттискомгербовой печати. Срок действия согласованных мероприятий совпадает со срокомдействия проекта нормативов ПДВ. По истечению срока действия проектаПДВ (срок пересмотра проекта не более 5 лет) и при корректировке илипереработке проекта ПДВ мероприятия подлежат пересмотру и согласованиюс департаментом. Заключение, подписанное начальником департамента или лицом, егозамещающим, в течение 1 рабочего дня регистрируется специалистомдепартамента, ответственным за регистрацию входящих (исходящих)документов в журнале учета входящих (исходящих) документов инаправляется с мероприятиями в отдел, ответственный исполнителькоторого в течение 1 рабочего дня с даты регистрации вносит информациюо согласовании мероприятий заинтересованным лицам в соответствующийинформационный ресурс (журнал, банк данных). После оформления заключения и мероприятий ответственныйисполнитель передает непосредственно или направляет по указанномузаинтересованными лицами почтовому адресу с уведомлением о врученииподписанного начальником департамента либо лицом, его замещающим, всоответствии с должностным регламентом экземпляры заключения имероприятий в течение 30 рабочих дней с момента окончания исполнениягосударственной функции. Оформленное заключение и согласованные мероприятия выдаютсязаинтересованным лицам, либо его представителю по доверенностисотрудником отдела. Ответственный исполнитель прилагает заключение и согласованныемероприятия к материалам заинтересованных лиц (дело заинтересованныхлиц), которые передаются на хранение в архив департамента. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции, атакже принятием решений ответственными должностными лицами. Текущий контроль за исполнением административного регламентаосуществляется должностными лицами, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции, путем проведенияпроверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителямиположений административного регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником департамента. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается индивидуальными правовыми актами департамента. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения государственной функции, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции. Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работыдепартамента) и внеплановым (проводиться по конкретному обращениюзаинтересованных лиц, органов государственной власти, пр.). При плановой проверке контролю подлежат: - соблюдение сроков прохождения заявления о принятиипредварительного решения с даты регистрации до поступления наисполнение ответственному исполнителю; - соблюдение сроков исполнения заявления о принятиипредварительного решения, в том числе при уведомлении заинтересованныхлиц о предоставлении дополнительной информации; - правильность и обоснованность принятого решения согласованиямероприятий; - соблюдение сроков при исполнении государственной функции. При проверке рассматриваются другие вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки) илиисполнением отдельных административных процедур (тематическиепроверки). Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииосуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов)департамента. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращениюзаинтересованных лиц. 4.2.1. Внеплановая проверка осуществляется посредствомрассмотрения представленных заинтересованными лицами документов,принятых должностными лицами департамента, на предмет соответствияисполнения государственной функции порядку и срокам, установленнымнастоящим административным регламентом. 4.2.2. Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы надействия (бездействие) и решения должностных лиц департамента приисполнении государственной функции, а также результаты принятыхрешений по не менее чем десяти заявлениям заинтересованных лиц осогласовании мероприятий. 4.2.3. Результаты плановой и внеплановой проверок оформляютсяактом. Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, приэтом в акте приводится информация о выявленных в ходе проверкинарушениях административных процедур и сроков, установленных настоящимадминистративным регламентом, с указанием должностных лиц, допустившихнарушения; о правомочности и обоснованности принятых решений; осоответствии должностных регламентов государственных гражданскихслужащих, участвующих в исполнении государственной функции, настоящемуадминистративному регламенту в части наличия в них записи осоответствующих административных действиях; о выводах комиссии порезультатам проверки полноты и качества исполнения государственнойфункции. 4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции может быть сформирована комиссия. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии синдивидуальными правовыми актами (приказами департамента). Результаты деятельности комиссии оформляются в виде актапроверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальникомдепартамента 4.3. Ответственность государственных гражданских служащихдепартамента и иных должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийположений административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проектазаключения, несет персональную ответственность за соблюдение сроковрассмотрения документов, по результатам которых может быть приняторешение о согласовании мероприятий. Ответственный исполнитель, уполномоченный принимать решение осогласовании мероприятий, несет персональную ответственность заправильность и обоснованность принятого решения. Соблюдение установленной начальником департамента периодичностиосуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок,является обязательным. По результатам осуществления контроля за исполнениемгосударственной функции принимаются меры по устранению выявленныхнедостатков. Персональная ответственность государственных гражданских служащихдепартамента закрепляется в должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. Департамент осуществляет координацию и методическое обеспечениедеятельности по вопросам согласования мероприятий, а также контроля заисполнением государственной функции. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции, в том числе состороны заинтересованных лиц. Заинтересованные лица могут контролировать исполнениегосударственной функции путем получения информации по телефону, пописьменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайтедепартамента. Основные положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением настоящего административного регламента, в томчисле со стороны заинтересованных лиц устанавливаются и определяются всоответствии с законодательством и иными нормативными правовымиактами. 5. Досудебное (внесудебное) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 5.1. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях: нарушение срока исполнения государственной функции; требование у заинтересованных лиц документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для исполнения государственнойфункции; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для исполнения государственнойфункции, у заинтересованных лиц; затребование с заинтересованных лиц при исполнениигосударственной функции, платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области; иных нарушениях прав заинтересованных лиц при осуществлениигосударственной функции. 5.2. Предмет досудебного обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут бытьрешения (действия, бездействия), принятые (осуществленные)департаментом, либо ответственным лицом при исполнении государственнойфункции. 5.3 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы либо приостановления ее рассмотрения. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановленияее рассмотрения: в жалобе не указаны официальное название заинтересованных лиц,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; в жалобе содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи; жалобы на действия (бездействия), решения должностных лиц, покоторым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том жепредмете; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщаетсязаинтересованным лицам, направившему жалобу, если его официальноеназвание и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается потелефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличиитакой информации и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на котороезаинтересованным лицам давался письменный ответ по существу, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случаепоступления такой жалобы заинтересованным лицам направляетсяуведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов. 5.4. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебное)обжалования является факт поступления обращения заинтересованных лиц. 5.4.1. Общие требования к порядку подачи жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе приличном приеме заинтересованных лиц, по почте и может быть направлена вэлектронной форме в департамент. 5.4.2. Жалоба должна содержать: наименование органа, исполняющего государственную функцию, либофамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; сведения об официальном названии и местонахождениизаинтересованных лиц, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заинтересованным лицам; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)департамента, ответственного исполнителя; доводы, на основании которых заинтересованные лица не согласны срешением и действием (бездействием) департамента, ответственногоисполнителя, заинтересованными лицами могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованных лиц,либо их копии. 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При рассмотрении жалобы заинтересованные лица имеют право: запрашивать в департаменте информацию и документы, необходимыедля рассмотрения жалобы, обращаться с просьбой об их истребовании; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияжалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую закономтайну. 5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть адресована жалоба заинтересованных лиц в досудебном(внесудебном) порядке. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие)и решения: - должностных лиц департамента - начальнику департамента; - начальника департамента - заместителю Губернатора Кемеровскойобласти - в Управление по работе с обращениями граждан АдминистрацииКемеровской области по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 62, тел.58-37-36. 5.7. Сроки рассмотрения жалобы. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба,поступившая в департамент должна быть зарегистрирована в течение 1рабочего дня. 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно изследующих решений: 5.8.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения. 5.8.2. Отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного впункте 5.8, заинтересованным лицам в письменной форме и по желаниюзаинтересованных лиц в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, начальник департамента, или лицо его замещающего, всоответствии с должностным регламентом незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры. Зам. начальника департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Ю.Б. Прядкин Приложение N 1 к административному регламенту исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области -------------------------------------------------------------- | 1 | Почтовый адрес департамента | 650000, г. Кемерово, | | | природных ресурсов и экологии | пр. Советский, д. 63 | | | Кемеровской области | | |---+---------------------------------+----------------------| | 2 | Телефон начальника | 8-3842-58-55-56 | | | департамента природных | факс 8-3842-58-69-91 | | | ресурсов и экологии Кемеровской | | | | области | | |---+---------------------------------+----------------------| | 3 | Телефоны отдела охраны | 8-3842-58-74-37 | | | окружающей среды и | 8-3842-36-42-82 | | | экологической экспертизы | | |---+---------------------------------+----------------------| | 4 | Адрес электронной почты | kea@ako.ru | | | департамента природных | | | | ресурсов и экологии Кемеровской | | | | области | | |---+---------------------------------+----------------------| | 5 | Адрес официального Интернет- | www.kemobl.ru | | | портала органов государственной | | | | власти Кемеровской области | | -------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" Фирменный бланк заинтересованных лиц (при наличии) Исх. от _________ N __________ Начальнику департамента Вх. от __________ N __________ природных ресурсов и экологии Кемеровской области Заявление на согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий Наименование заинтересованных лиц _______________________________ (наименование юридического лица,______________________________________________________________________ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные) Юридический адрес: ______________________________________________ Почтовый адрес: _________________________________________________ Телефон/Факс: ___________________________________________________ Адрес электронной почты: ________________________________________ Ф.И.О. руководителя организации _________________________________ Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для согласованияпо уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ (опись представляемых материалов) Руководитель организации ________________________________________ Ф.И.О. подпись руководителя М.П. Приложение N 3 к административному регламенту исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ начальник департамента (должность руководителя и природных ресурсов и экологии наименование заинтересованных лиц) Кемеровской области _____________________________ ______________________________ (подпись, Ф.И.О. руководителя) (подпись, Ф.И.О. руководителя) " ____ " _____________20__ г. " ____ " ______________20__ г. МП Таблица П. 1.1 (РД 52.04.52-85) Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий _____________________________________________________ (наименование предприятия)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Режим | Цех, | Номер | Координаты | Параметры выбросов источника | Мероприятие | Примесь, | Мощность выброса, г/с | Эффективность || работы в | участок | источника на | источника на | | | выброс которой | | мероприятия, || период | | карте-схеме | карте-схеме | | | Мероприятие | | % || НМУ | | предприятия | города | | | 11 | | || | | |--------------+--------------------------------------------------| | |-------------------------| || | | | x1y1 | x2 y2 | высота, | диаметр, | скорость | объем, | темпера | | | в обычных | при | || | | | | | м | м | выхода | м3/с | тура, | | | условиях | выполнении | || | | | | | | | газов, | | оС | | | | мероприятия | || | | | | | | | м/с | | | | | | | ||----------+---------+--------------+------+-------+---------+----------+----------+--------+---------+-------------+----------------+-----------+-------------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||----------+---------+--------------+------+-------+---------+----------+----------+--------+---------+-------------+----------------+-----------+-------------+---------------|| | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Мероприятия по сокращению выбросов каждого вредного веществазаносят в табл. П. 1.1 последовательно для первого, второго, третьегорежимов работы предприятия. 2. В графе 4 приводятся координаты точечного источника накарте-схеме города. Если источник линейный, то координаты его концовприводятся в графах 4 и 5 Приложение N 4 к административному регламенту исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" Блок-схема структуры последовательности действий исполнения государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий"* ______________ *Не приводится Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий* ______________ *Не приводится Приложение N 5 к административному регламенту исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" Образец письма об отказе в рассмотрении материалов на согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий Бланк департамента Наименование заинтересованных лиц Почтовый адрес О приостановлении согласования мероприятий Ваше обращение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий (далее - мероприятия)рассмотрено департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровскойобласти (далее - департамент). В соответствии с п. 3.2 административного регламента исполнениядепартаментом государственной функции "Согласование мероприятий",утвержденного приказом департамента от ________ N _______, приняторешение об отказе в рассмотрении материалов на согласованиемероприятий, в связи с некомплектностью представленных материалов. Всоответствии с пунктом ______________ административного регламента Вамнеобходимо представить: ______________________________________________ (Перечень недостающих документов)______________________________________________________________________ Начальник департамента (или лицо, его замещающее) ______________________________________ Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон Приложение N 6 к административному регламенту исполнения департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области государственной функции "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" Бланк департамента Наименование заинтересованных лиц Почтовый адрес О согласовании мероприятий Образец Заключение о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для ___________________________________. (наименование заинтересованных лиц) В департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области(далее - департамент) поступили материалы для согласования мероприятийпо уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий ________________________________________________________________________________. (наименование заинтересованных лиц) В результате рассмотрения установлено, что представленныематериалы соответствуют требованиям нормативных правовых актов вобласти охраны атмосферного воздуха, а также административногорегламента исполнения департаментом государственной функции"Согласование по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологическихусловий", утвержденного приказом департамента от ________ N _________. Вывод Департамент согласовывает мероприятия по уменьшению выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий для ________________________ (наименование заинтересованных лиц)со сроком действия до _______ Начальник департамента (или лицо, его замещающее) __________________________________ Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О. ответственного исполнителя, телефон