Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2011 № 152
Об утверждении Порядка реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей- инвалидов, многодетных родителей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.04.11 N 152г. КемеровоОб утверждении Порядка реализациимероприятий по содействиютрудоустройству незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адреснойцелевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области, на 2011 год" Коллегия Администрации Кемеровскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятий посодействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. 2. Признать утратившими силу постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области: от 25.02.2010 N 74 "Об утверждении Порядка возмещенияработодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудованиядля создания (оснащения, модернизации) специального рабочего места длятрудоустройства инвалидов"; от 08.07.2010 N 286 "О внесении изменений в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.02.2010 N 74"Об утверждении Порядка возмещения работодателю затрат наприобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения,модернизации) специального рабочего места для трудоустройстваинвалидов"; от 12.01.2011 N 3 "О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.02.2010 N 74 "Об утвержденииПорядка возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж иустановку оборудования для создания (оснащения, модернизации)специального рабочего места для трудоустройства инвалидов". 3. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий Кемеровской области(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления насайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 апреля 2011 г. N 152 Порядок реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Настоящий Порядок определяет условия предоставления финансовыхсредств работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования,необходимого для оснащения специального рабочего места длятрудоустройства незанятых инвалидов, рабочих мест для родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и насофинансирование заработной платы указанных категорий граждан (далее -финансовые средства) из числа безработных или ищущих работу граждан,обратившихся за содействием в трудоустройстве в государственныеучреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее -ЦЗН), а также последовательность и условия совместной деятельностиработодателей и ЦЗН по организации трудоустройства этих категорийграждан. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей (далее - граждан) осуществляется в соответствии с: Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"; постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2011 год". 1. Общие положения 1.1. Специальное рабочее место для инвалида - отдельное рабочееместо для трудоустройства инвалида, требующее дополнительных мер поорганизации труда работника с учетом его индивидуальных функциональныхвозможностей, обусловленных инвалидностью, а также в случаенеобходимости оборудованное специальной оснасткой и техническимиприспособлениями для безопасного ведения инвалидом производственногопроцесса. 1.2. Рабочее место (в том числе надомное) для трудоустройствародителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей -отдельное рабочее место, оснащенное предметами и средствами труда(технические средства, оборудование, мебель, инструменты, сырье,материалы) для ведения гражданами производственного процесса. 1.3. Надомный труд - вид деятельности, осуществляемый физическимлицом по выполнению работы на дому в соответствии с заключаемымтрудовым договором. 1.4. Право на получение финансовых средств имеют индивидуальныепредприниматели и организации независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности (далее - работодатели), оснащающие рабочиеместа для трудоустройства граждан по направлениям ЦЗН. 1.5. Предоставление финансовых средств работодателю производитсяЦЗН для оснащения вновь создаваемых рабочих мест, а также длядооснащения существующих вакантных рабочих мест для трудоустройстваграждан. 1.6. К затратам работодателя, связанным с оснащением(дооснащением) специального рабочего места для трудоустройстванезанятого инвалида или рабочего места для родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей, относятся: затраты на приобретение, монтаж и установку основного ивспомогательного оборудования, включая технические приспособления(визуальные, акустические, тактильные и иные), предметы иприспособления шумоизоляции, специальную мебель, средства(оборудование) для создания благоприятных климатических условийработы, с учетом требований охраны труда, а также санитарных правил СП2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов",утвержденных постановлением Главного санитарного врача РоссийскойФедерации от 18.05.2009 N 30; затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера(установка пандусов на входе, расширение дверных проемов,переоборудование санитарно-бытовых помещений, другое) в целяхприменения труда инвалидов; затраты на приобретение специальных аудиопрограмм, оборудования,специального программного обеспечения для использования их инвалидом вработе; затраты на организацию рабочего места для инвалида у него дома,если надомный труд используется в этой организации как формахозяйствования и оформление надомного труда осуществляется всоответствии со статьями 310-312 Трудового кодекса РоссийскойФедерации; затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования дляоснащения рабочего места (в том числе надомного) для родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. 1.7. Финансовые средства не предоставляются работодателям наоснащение временных рабочих мест для трудоустройства граждан. 1.8. Предоставление финансовых средств работодателю производитсяЦЗН на основании заключенного договора о предоставлении финансовыхсредств для оснащения рабочего места. 1.9. Рабочие места (в том числе надомные) для трудоустройстваграждан создаются на срок, обеспечивающий их занятость не менее 12месяцев. 1.10. Работодатели, претендующие на получение финансовых средств,должны включать штатные единицы для трудоустраиваемых граждан вштатное расписание организации. 1.11. Трудоустройство инвалидов на специальные рабочие местаосуществляется в соответствии с заключениями о рекомендуемыхмероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных виндивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида. 1.12. Финансовые средства организациям на содействиетрудоустройству граждан могут предоставляться путем возмещения затратработодателю, а также путем авансирования. 1.13. Возмещение затрат на оснащение 1 рабочего места длятрудоустройства граждан производится работодателю в виде разовойвыплаты на безвозмездной основе из средств областного бюджета за счетсубсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета наосуществление дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Кемеровской области, в размере не более50 тысяч рублей и средств областного бюджета, выделенных на эти цели,в размере не более 30 тысяч рублей. В пределах средств областного бюджета, выделенных на эти цели,предоставление финансовых средств работодателю может осуществлятьсяпутем авансирования на оснащение рабочих мест для трудоустройстваграждан и (или) на софинансирование (не более 50 процентов) заработнойплаты граждан на период не более 6 месяцев. 1.14. Финансовые средства, предоставленные работодателю, носятцелевой характер и не могут быть направлены на иные цели. 2. Последовательность и условия совместной деятельностиработодателей и ЦЗН по содействию трудоустройству незанятых инвалидов,родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей 2.1. В целях оснащения рабочих мест и получения финансовыхсредств работодатели представляют в ЦЗН заявку на предоставлениефинансовых средств на содействие трудоустройству граждан по формесогласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) иприлагаемые к ней документы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица,свидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за тримесяца до дня подачи заявки. 2.2. Для рассмотрения заявки приказом директора ЦЗН создаетсяспециальная комиссия, в состав которой входят специалисты ЦЗН,представители органов местного самоуправления, органов социальнойзащиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы (посогласованию). К работе комиссии также могут привлекаться эксперты влице ведущих специалистов организаций по соответствующему видуэкономической деятельности. 2.3. Не позднее 10 рабочих дней после представления работодателемзаявки комиссия принимает решение о целесообразности(нецелесообразности) оснащения рабочего места и предоставленияфинансовых средств. 2.4. При решении вопроса о целесообразности (нецелесообразности)оснащения рабочего места и предоставления финансовых средствработодателю комиссия руководствуется следующими критериями: отсутствие состояния ликвидации, приостановки осуществленияэкономической деятельности или банкротства организации либопрекращения деятельности индивидуального предпринимателя; востребованность предполагаемых для оснащения рабочих мест длятрудоустройства граждан на рынке труда; возможность подбора необходимых работников из числа граждан,состоящих на учете в качестве безработных либо ищущих работу по заявкеработодателя; предполагаемые сроки оснащения рабочего места; размер заработной платы, установленный на оснащаемом рабочемместе (не ниже минимального размера оплаты труда, установленногодействующим законодательством). 2.5. На основании представленных работодателем документовкомиссия рассматривает возможность подбора необходимых работников изчисла инвалидов (учитывая требования индивидуальной программыреабилитации инвалида), родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей, состоящих на учете в качестве безработных либоищущих работу. 2.6. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйсоставляется в 2 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих днейнаправляет работодателю. 2.7. В срок не позднее 7 рабочих дней после получения решениякомиссии о целесообразности оснащения рабочего места и предоставленияфинансовых средств работодатель обращается в ЦЗН для заключениядоговора. 2.8. В случае предоставления ЦЗН финансовых средств работодателюпутем авансирования на оснащение рабочих мест для трудоустройстваграждан ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня подписания договорапроизводит перечисление средств областного бюджета на расчетный счетработодателя. 2.9. Работодатель после оснащения рабочего места длятрудоустройства граждан подает в ЦЗН сведения о вакансиях и свободныхрабочих местах. 2.10. ЦЗН предлагает безработным или ищущим работу гражданамперечень вакансий, организованных для их трудоустройства, информируетих об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.11. На основании выбранного гражданином подходящего вариантаработы ЦЗН выдают ему направление для трудоустройства. 2.12. Работодатели заключают с гражданином, направленным ЦЗН длятрудоустройства на рабочее место, трудовой договор либо срочныйтрудовой договор на срок не менее одного года и обеспечивают емуусловия и охрану труда в соответствии с действующим законодательствоми рекомендациями ИПР (для инвалида). 2.13. Для предоставления финансовых средств работодателипредставляют в ЦЗН: копии документов, подтверждающих расходы на оснащение рабочегоместа для трудоустройства граждан; копии приказа о приеме на работу гражданина, направленногоорганами ЦЗН; копию трудового договора (срочного трудового договора),заключенного с гражданином. В случае предоставления финансовых средств на софинансированиезаработной платы - заверенную копию расчетной ведомости (ежемесячно). 2.14. В течение 5 рабочих дней со дня представления документов,указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, ЦЗН производитперечисление финансовых средств на расчетный счет работодателя. 2.15. Основанием для отказа в предоставлении финансовых средствработодателю является представление им неполного комплекта документов,указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка. При этом средства, полученные работодателем в порядкеавансирования, подлежат возврату в полном объеме. 2.16. При увольнении гражданина до истечения минимального срокатрудоустройства, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка,независимо от мотивов прекращения трудовых отношений работодательобязан известить об этом ЦЗН, представив приказ об увольнении непозднее 3 рабочих дней со дня увольнения. При этом на образующиесявакантные рабочие места ЦЗН направляет граждан из числа безработныхили ищущих работу. 3. Заключительные положения 3.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка, целевым иэффективным использованием бюджетных средств, перечисленных насодействие трудоустройству граждан, осуществляется ЦЗН и департаментомтруда и занятости населения Кемеровской области путем проведенияпроверки: достоверности отчетных документов, включая первичнуюдокументацию; документов, подтверждающих наличие трудовых отношений сгражданами в течение срока действия трудовых договоров; непосредственно на оснащенном рабочем месте. 3.2. Работодатели возвращают денежные средства, перечисленные ЦЗНна содействие трудоустройству граждан, в полном объеме в случаенецелевого использования, ликвидации организации, приостановкиосуществления экономической деятельности или банкротства либопрекращения деятельности индивидуального предпринимателя в периоддействия договора. 3.3. Форма договора о предоставлении финансовых средствработодателю разрабатывается и утверждается департаментом труда изанятости населения Кемеровской области. Договоры о предоставлении финансовых средств работодателю должнысодержать: сроки, цели и условия предоставления финансовых средств, а такжеих размер; порядок, сроки и формы предоставления работодателями отчетности овыполнении условий договора; ответственность работодателей за несоблюдение условий договоров,предусматривающую возврат средств. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов Приложение к Порядку содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Бланк организации Заявка на предоставление финансовых средств на содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей В целях оснащения ____ рабочих мест (в том числе надомных) длятрудоустройства следующих категорий граждан __________________________ (инвалидов, родителей,______________________________________________________________________ воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей)в качестве ___________________________________________________________ (наименование профессии (специальности), тарифная ставка______________________________________________________________________ (должностной оклад)работодателем ________________________________________________________ (организационно-правовая форма и наименование______________________________________________________________________ организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)расположенное (ый) по адресу _________________________________________ (юридический и фактический адрес организации______________________________________________________________________ или адрес места жительства индивидуального предпринимателя) Предполагается: ----------------------------------------------------------------- | Наименование расходов | Сумма | | | затрат, | | | руб. | |-----------------------------------------------------+---------| | 1 | 2 | |-----------------------------------------------------+---------| | 1. Приобретение: | | | офисной или иной мебели, предметов для | | | хозяйственных нужд (трансформируемые рабочие | | | столы, регулируемые рабочие стулья, верстаки, | | | подставки для инструментов и готовых изделий и др.) | | |-----------------------------------------------------+---------| | 1. | | |-----------------------------------------------------+---------| | 2. | | |-----------------------------------------------------+---------| | 3. | | |-----------------------------------------------------+---------| | .... | | |-----------------------------------------------------+---------| | технических средств, оборудования (компьютер, | | | машины швейные или вязальные, специальные | | | средства для обмена информацией, специальные | | | аудиопрограммы, настольная лампа, телефон и т.д.) | | |-----------------------------------------------------+---------| | 1. | | |-----------------------------------------------------+---------| | 2. | | |-----------------------------------------------------+---------| | 3. | | |-----------------------------------------------------+---------| | 2. Выполнение услуг по монтажу, установке | | | технических средств (монтаж оборудования, | | | установка дополнительного освещения, установка, | | | сборка мебели, установка спецтехники и т.д.) | | |-----------------------------------------------------+---------| | 1. | | |-----------------------------------------------------+---------| | 2. | | |-----------------------------------------------------+---------| | 3. | | |-----------------------------------------------------+---------| | .... | | |-----------------------------------------------------+---------| | 3. Расчет затрат на оплату труда граждан (с | | | учетом районного коэффициента и страховых взносов в | | | государственные внебюджетные фонды) на период | | | 6 месяцев | | |-----------------------------------------------------+---------| | | | |-----------------------------------------------------+---------| | Итого затрат | | ----------------------------------------------------------------- Предполагаемые сроки оснащения ____ рабочих мест: начало _____________________ окончание __________________________в том числе по профессиям: ______________________________________________________________________ начало _______ окончание ____________________________________________ начало _______ окончание ____________________________________________ начало _______ окончание ____________________________________________ начало _______ окончание _________________ К заявке прилагаются: 1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица,свидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя. 2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за тримесяца до дня подачи заявки. Руководитель организации (индивидуальный предприниматель) ________________ Ф.И.О. ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____"_________2011 г. М. П.