Постановление Администрации г. Белово от 11.04.2013 № 80-п
О внесении изменений в постановление N 33-п от 25.02.2011 г. "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат, прием и проверка...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.04.13 N 80-пг. БеловоО внесении изменений в постановление N 33-пот 25.02.2011 г. "Об утвержденииадминистративного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Предоставлениеинформации о порядке предоставлениямолодым семьям социальных выплат, приеми проверка документов граждан, на получениезаймов" Внести изменения в постановление N 33-п от 25.02.2011 г. "Обутверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление информации о порядке предоставления молодымсемьям социальных выплат, прием и проверка документов граждан, наполучение займов": 1. Название муниципальной услуги "Предоставление информации опорядке предоставления молодым семьям социальных выплат, прием ипроверка документов, на получение займов", изложить в следующейредакции: "Включение отдельных категорий граждан в реестр напредоставление льготного бюджетного займа или социальной выплаты,подготовка документов для заключения договоров". 2. В регламенте предоставления муниципальной услуги названиеуслуги читать по тексту в следующей редакции "Включение отдельныхкатегорий граждан в реестр на предоставление льготного бюджетногозайма или социальной выплаты, подготовка документов для заключениядоговоров". 3. Отделу информационных технологий (С.В. Макрушин), управлениюпо работе со средствами массовой информации (А.В. Балацкий) обеспечитьразмещение настоящего Постановления на официальном сайте АдминистрацииБеловского городского округа и в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Беловского городского округа по строительству А.В. Франка. Глава Беловского городского округа И.А. Гусаров Утвержден Постановлением Администрации Беловского городского округа от 25.02.2011 N 33-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, ПРИЕМ И ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАН, НА ПОЛУЧЕНИЕ ЗАЙМОВ" I. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление информации о порядкепредоставления молодым семьям социальных выплат, прием и проверкадокументов граждан, на получение займов" (далее - административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяетсроки и последовательность действий отдела займов и субсидий (далее -административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделомзаймов и субсидий Администрации Беловского городского округа. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом; Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации"; Федеральной целевой программой "Жилище" на 2010-2013 годы; Законом Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ"О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальныхвыплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования"; Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Обутверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2013 годы"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от03.03.2008 N 72 "Об утверждении положения о требованиях к заемщикам,способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, а также иныхусловиях предоставления долгосрочного целевого жилищного займа (в ред.Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008N 221)"; Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от30.10.2007 N 301 "О методике расчета размера социальных выплат наприобретение жилых помещений"; Постановлением Администрации города Белово от 18.06.2005 N 148-п"Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признанияграждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормыпредоставления площади жилого помещения по договору социальногонайма"; Распоряжением Администрации города Белово от 02.10.2008 г. N1544-р "О создании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных спредоставлением долгосрочных целевых жилищных займов, социальныхвыплат и жилищных субсидий на приобретение и строительство жилья" (вред. распоряжения администрации города Белово от 07.09.2010 г. N1732-р). Уставом муниципального образования Беловского городского округа"Город Белово". 1.4. Предоставление муниципальной услуги "Предоставлениеинформации о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат,прием и проверка документов граждан, на получение займов",осуществляет отдел займов и субсидий Администрации Беловскогогородского округа. Почтовый адрес: 652600, город Белово, улица Советская, 21. Телефоны специалистов: 8(38452) 2-22-52, 2-16-12. График работы отдела займов и субсидий: Четверг - 09-00 - 16-00, перерыв - 12-00 - 12-48. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование услуги "Предоставление информации о порядкепредоставления молодым семьям социальных выплат, прием и проверкадокументов граждан, на получение займов". 2.2 Услуга предоставляется отделом займов и субсидийАдминистрации Беловского городского округа (далее "отдел займов исубсидий") 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - информирование граждан, желающих приобрести жилье на платнойоснове, о порядке предоставления социальных выплат и льготных жилищныхзаймов, прием и проверка документов граждан, включение либоневключение граждан в реестр граждан нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с Законом N 58-ОЗ от 16.05.2006г., признаниелибо непризнание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей". 2.4. Общий срок рассмотрения поступившего заявления опредоставлении услуги не должен превышать тридцати календарных дней. 2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии состатьей 14 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". 2.6. Для получения информации гражданин в часы приема, указанныев пункте 1.4. настоящего регламента, представляет в отдел займов исубсидий, следующие документы: - заявление установленного образца; - документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; - свидетельство о браке; - документы, подтверждающие признание граждан нуждающимися вулучшении жилищных условий; - документы, подтверждающие достаточные доходы либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; - выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; 2.7. Основания для отказа в приеме заявлений граждан: нет. 2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: - непредставление или предоставление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента. - несоответствие граждан требованиям, указанным в Законе N 58-ОЗот 16.05.2006 г., в постановлении Правительства N 285 от 13.05.2006 г. 2.9. Исполнение услуги осуществляется на бесплатной основе. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет 20 минут. 2.11. Заявление о предоставлении услуги подлежит обязательнойрегистрации с момента поступления в администрацию такого заявления. 2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги. Прилегающая к зданиям территория, должна быть оборудованапарковочными местами (в том числе для транспортных средств инвалидов),исходя из фактической возможности для их размещения. Места для информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационным материалом, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления документов. Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядомс кабинетом (рабочим местом) специалиста. На информационных стендах, Администрации Беловского городскогоокруга должны быть размещены следующие информационные материалы: - сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги, - перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставленииуслуги, в соответствии с пунктом 2.6. настоящего административногорегламента, - бланки заявлений, - адреса, телефоны и время приема Администрации Беловскогогородского округа, - часы приема специалистов, в соответствии с пунктом 1.4.настоящего административного регламента. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей. Места для ожидания на предоставление или получение документовоборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами иобеспечиваются образцами заявлений. Кабинеты предназначенные для приема заявителей должны бытьоборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями,информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 3.1. Прием документов для предоставления государственной илимуниципальной услуги. Рассмотрение документов для установления правана государственную или муниципальную услугу 3.1.1. Основанием для начала предоставления государственной илимуниципальной услуги является личное обращение физического илиюридического лица (представителя) в отдел займов и субсидийАдминистрации Беловского городского округа с комплектом документов,необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги. 3.1.2. Специалист отдела займов и субсидий АдминистрацииБеловского городского округа, ответственный за прием документов: а) устанавливает личность обратившегося, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность гражданина, законного представителялибо представителя, действующего на основании доверенности, полномочияпредставителя; б) проводит первичную проверку представленных документов напредмет их соответствия установленным законодательством требованиям; в) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги иразъясняет порядок заполнения; г) определяет основания получения заявителем муниципальнойуслуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных видовгосударственной или муниципальной услуги, специалист уведомляет обэтом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы,установленные действующим законодательством. 3.1.3. Если заявителем представлены все необходимые для получениягосударственной или муниципальной услуги документы, специалист вноситв установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приемезаявления и при необходимости выдает расписку-уведомление о приемедокументов. 3.2. Принятие решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя. 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступления дела заявителя специалисту, ответственному запредоставление муниципальной услуги. 3.2.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги проверяет дело заявителя на предмет наличия требуемыхдокументов, правильности их оформления и уведомляет заявителя орешении в предоставлении услуги либо об отказе в предоставленииуслуги. 3.2.3. Если у заявителя отсутствует право на получениемуниципальной услуги либо представленные документы не отвечаюттребованиям действующего законодательства, выносится решение об отказев предоставлении муниципальной услуги. 3.2.4. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугисодержит: причину отказа в предоставлении муниципальной услуги соссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статью,название, номер и дату принятия нормативного правового акта); порядокобжалования решения об отказе; перечень представленных документов,отметку о возврате их заявителю и др. 3.2.5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услугиоформляется в двух экземплярах, один из которых остается в отделезаймов и субсидий Администрации Беловского городского округа с копиямипредставленных документов, а второй направляется заявителю со всемипредставленными для предоставления государственной или муниципальнойуслуги документами. 3.3. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной или муниципальной услуги 3.3.1. Информация о муниципальной услуге и местонахождении ееоказания предоставляется: непосредственно в помещениях отдела займов и субсидийАдминистрации Беловского городского округа, на информационных стендах,в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах(брошюрах, буклетах, листовках, памятках), при личном консультированииспециалистом и т.д.; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении; путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 3.3.2. На информационных стендах в помещениях отдела займов исубсидий Администрации Беловского городского округа, предназначенномдля приема документов для предоставления муниципальной услуги, иинтернет-сайте Администрации Беловского городского округа размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы, оформленные в соответствии с прилагаемой формой; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, адресах интернет-сайтов и электронной почты органов, вкоторых заявители могут получить документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги; схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан; таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих муниципальную услугу. 3.3.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании отдела займов и субсидийАдминистрации Беловского городского округа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен впоставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другомудолжностному лицу, или же обратившемуся гражданину сообщаетсятелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 3.3.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а такжес использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи иэлектронной почты. Заявители, представившие в отдел займов и субсидий АдминистрацииБеловского городского округа документы для предоставлениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируютсяспециалистами: об обязательствах получателя муниципальной услуги; об условиях приостановления предоставления услуги; об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги; о сроке завершения оформления документов. 3.3.5. В любое время с момента приема документов дляпредоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получениелюбых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средствсети Интернет, электронной почты или посредством личного посещенияотдела по учету и распределению жилья Администрации Беловскогогородского округа, предоставляющего муниципальную услугу. 3.3.6. Порядок получения справок о предоставлении муниципальнойуслуги: 3.3.6.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются специалистами отдела займов исубсидий Администрации Беловского городского округа. 3.3.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги; источника получения необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения); времени приема и выдачи документов; другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги. 3.3.6.3. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты. 3.3.6.4. При большом количестве звонков граждан целесообразнаорганизация отдельной телефонной информационной системы ("горячейлинии"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответына часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлениимуниципальной услуги, включая адреса и телефоны уполномоченногооргана, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, график(режим) его работы. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Контроль за исполнением административного регламентаосуществляется начальником отдела займов и субсидий АдминистрацииБеловского городского округа. 4.2. Контроль осуществляется путем проведения начальником отделазаймов и субсидий Администрации Беловского городского округа провероксоблюдения и исполнения специалистами положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Кемеровской области, города Белово. 4.3. Контроль за исполнением административного регламентавключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решенийи подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы надействия (бездействие) и решения должностных лиц. Сроки проведенияпроверок устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Кемеровской области и города Белово Главой города Белово,осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лицуполномоченного органа могут быть обжалованы в досудебном порядкепутем направления жалобы начальнику отдела займов и субсидийАдминистрации Беловского городского округа либо в АдминистрациюБеловского городского округа. 5.3. Заявители имеют право обратиться в Администрацию Беловскогогородского округа с жалобой лично или направить ее по почте, в томчисле посредством Интернет. 5.4. Начальник отдела займов и субсидий Администрации Беловскогогородского округа проводит личный прием заявителей в четверг с 9-00 до16-00. 5.5. Личный прием Главы города проводится по предварительнойзаписи второй и четвертый понедельник каждого месяца с 11-00 до 14-00.Запись на прием к Главе города проводится при личном обращении (дляинвалидов, испытывающих трудности в передвижении - с использованиемсредств телефонной связи по телефону 22904) с 08-00 до 09-00 вприемные дни. 5.6. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный приеминформирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. 5.7. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.8. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов Глава города вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на 30 дней, а руководитель структурногоподразделения Администрации Беловского городского округа долженуведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы. 5.9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование органа местного самоуправления, в который направляетжалобу либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставитличную подпись и дату. 5.10. Письменная жалоба в Администрацию Беловского городскогоокруга подлежит обязательной регистрации в специальном журнале. В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции Администрации Беловского городского округа,то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлениемзаявителя о переадресации его жалобы. 5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.12. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.13. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставитьжалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. 5.14. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.15. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.16. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Зам. Главы города по строительству А.В. Франк Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат, прием и проверка документов граждан, на получение займов" БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ, ПРИЕМ И ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАН, НА ПОЛУЧЕНИЕ ЗАЙМОВ"* _______________ * Не приводится