Постановление Администрации Беловского района от 07.10.2013 № 109
Об утверждении административного регламента управления опеки и попечительства по предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.10.13 N 109с. ВишневкаОб утверждении административного регламентауправления опеки и попечительства попредоставлению муниципальной услуги"Социальная поддержка и социальноеобслуживание детей-сирот, безнадзорныхдетей, детей, оставшихся без попеченияродителей" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (ред. от 23.07.2013 г.), постановлением администрацииБеловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг Беловскогомуниципального района", 1. Утвердить Административный регламент управления опеки ипопечительства по предоставлению муниципальной услуги "Социальнаяподдержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей,детей, оставшихся без попечения родителей", согласно приложению кпостановлению. 2. Постановление администрации Беловского муниципального районаот 25 февраля 2011 года N 38 об утверждении административногорегламента предоставления отделом опеки и попечительства управленияобразования администрации Беловского муниципального районамуниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживаниедетей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей" признать утратившим силу. 3. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспеченияБукину Е.К. обеспечить размещение настоящего постановления наофициальном сайте администрации Беловского муниципального района. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы района Ноженкина В.А. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Глава района А.И. Щукин Приложение к постановлению администрации Беловского муниципального района от 07 октября 2013 г. N 109 Административный регламент управления опеки и попечительства по предоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей" I. Общие положения Административный регламент (далее - Регламент) управления опеки ипопечительства по предоставлению муниципальной услуги "Социальнаяподдержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей,детей, оставшихся без попечения родителей" разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги;определения сроков, последовательности действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. Административный регламент управления опеки и попечительства попредоставлению муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальноеобслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей" разработан в соответствии с Федеральным закономот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (ред. от 23.07.2013 г.),постановлением администрации Беловского муниципального района от 13ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района". Стандарт предоставления муниципальной услуги 1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга: социальная поддержка и социальноеобслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей. Управление опеки и попечительства: 1. Выдает разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, недостигшего 14 лет; 2. готовит документы для разрешения на вступление в бракнесовершеннолетних достигших 16 летнего возраста, при наличииуважительных причин по просьбе данных лиц; 3. Готовит документы по признанию эмансипированныминесовершеннолетних детей в установленном законом порядке; 4. Рассматривает споры между раздельно проживающими родителями повопросам воспитания детей и определения порядка общения с ними; 5. Представляет интересы несовершеннолетних детей принотариальных сделках, связанных с их имущественными интересами; 6. Готовит документы для выдачи разрешения на отчуждение ценныхбумаг, акций, принадлежащих несовершеннолетним детям; 7. Готовит проект распоряжения с приложением требуемых документовв ГИБДД на перерегистрацию автотранспорта, принадлежащегонесовершеннолетним детям; 8. Готовит проекты распоряжений главы Беловского муниципальногорайона с приложением требуемых документов по вопросам отчуждения,использования, раздела имущества, принадлежащего несовершеннолетнимдетям; 9. Дает разрешения на снятие денежных средств с вкладов,принадлежащих несовершеннолетним детям по заявлению родителей или лиц,их заменяющих. 10. Ведет выявление, учет детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. 11. Готовит проекты распоряжений о назначении опеки(попечительства), отмене опеки (попечительства) в случаях,предусмотренных законодательством РФ; 12. Ведет банк данных неблагополучных семей, проводитобследования условий жизни семей данной категории; 13. Готовит заключение и проект распоряжения о целесообразностираздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным, достигшим 16лет; 14. Готовит документы по закреплению права пользования жилымпомещением за детьми, находящимися под опекой/попечительством/,приемных семьях, направленными в государственное учреждение длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 15. Готовит документы для устройства детей в учреждениясоциальной защиты населения; 16. Готовит проекты договоров на доверительное управлениенедвижимым имуществом несовершеннолетних детей, устроенных в детскиегосучреждения и под опеку/попечительство; 17. Готовит заключение "О временной передаче детей, находящихся ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в семьи граждан постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации". 18. Оказывает содействие выпускникам - подопечным в устройстве вучебные заведения; 19. Оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным родителям ввопросах воспитания, обучения и содержания; 20. Осуществляет регистрацию рождения отказных детей в Орган ЗАГСБеловского муниципального района; 21. Формирует банк данных детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; 22. Готовит заключение о возможности быть кандидатом в опекуны,усыновители; 23. Предоставляет информацию, принимает документы от лиц,желающих установить опеку (попечительство) или усыновитьнесовершеннолетнего ребенка, определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) управления опеки и попечительстваадминистрации Беловского муниципального района (далее - "Управление"). 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Предоставление муниципальных услуг по социальной поддержке исоциальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей и предоставление информации, приемдокументов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) илиусыновить несовершеннолетнего ребенка, осуществляет управление опеки ипопечительства администрации Беловского муниципального района. Непосредственное исполнение муниципальных услуг по социальнойподдержке и социальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей,детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление информации,прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство)или усыновить несовершеннолетнего ребенка осуществляет управлениеопеки и попечительства. 3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является выдачараспоряжения о предоставлении муниципальной услуги, либомотивированного заключения об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги. 4. Срок предоставления муниципальной услуги Обращения (заявления, запросы) граждан поступивших в управлениеопеки и попечительства, рассматриваются в течение 15 дней со дня ихрегистрации, в исключительных случаях, когда требуется запросдополнительной информации, срок может быть продлен, но не более чем на15 дней. 5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальных услуг по социальной поддержке исоциальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей и предоставление информации, приемдокументов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) илиусыновить несовершеннолетнего ребенка в управление опеки ипопечительства осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. - Семейным Кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 г. N223-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.); - Гражданским Кодексом Российской Федерации (частью первой) от30.11.1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013 г.); - Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной АссамблеейООН 20.11.1989 г.) (вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.); - Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в РФ" (ред. от 29.06.2013 г.); - Федеральным законом от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (ред. 02.07.2013); - Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" (ред. от 02.07.2013 г.); - Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" (ред. от 07.05.2013 г.); - Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 204-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельным государственным полномочиемКемеровской области по организации и осуществлению деятельностиорганов опеки и попечительства" (с изм. от 07.12.2012); - Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" (ред. от 02.07.2013 г.); - Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 г. N 275"Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) иосуществления контроля за условиями из жизни и воспитания в семьяхусыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки научет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихсягражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданамиили лицами без гражданства" (ред. от 02.07.2013 г.); - Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 г. N 432 "Овременной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постояннопроживающих на территории Российской Федерации" (ред. от 02.07.2013г.); - Приказом Министерства образования и науки РФ от 12.11.2008 г.N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерстваобразования и науки Российской Федерации по исполнению муниципальнойфункции федерального оператора государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительныхразрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ10.02.2009 N 13289); - Законом Кемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторыхвопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних" (ред. от30.04.2013 г.); - Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22июля 2009 г. N 320 "Об утверждении типовой формы акта о назначении илиотказе в назначении гражданина опекуном (попечителем), типовой формызаключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном(попечителем)"; - Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей" (ред. от 20.06.2013); - Уставом Беловского муниципального района, принятым решениемБеловского районного Совета народных депутатов от 12.09.2012 N 542; - Положением об управлении опеки и попечительства администрацииБеловского муниципального района, утвержденным распоряжением главырайона от 18.03.2013 г. N 386; 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис законодательными или иными нормативными актами для предоставлениямуниципальной услуги 6.1. Для получения заключения о возможности быть усыновителями(удочерителями), опекунами или попечителями, приемными родителями ипостановки на соответствующий учет (включения в реестр кандидатов вусыновители (удочерители), опекуны или попечители, приемные родители),гражданин Российской Федерации обращается в управление опеки ипопечительства по месту своего жительства с заявлением о выдаче емузаключения о возможности быть соответственно усыновителем(удочерителем), опекуном или попечителем, приемным(ми) родителем (ями)по форме с приложением следующих документов: - справка органов внутренних дел об отсутствии судимости заумышленное преступление против жизни и здоровья граждан; - копия документа, удостоверяющего личность гражданина; - копия свидетельства о браке (копия свидетельства о рождении длялиц не состоящих в браке); - копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги (поместу регистрации и фактического проживания, если они разные), копияправоустанавливающего документа на жилье (договор социального найма,ордер, свидетельство о регистрации права собственности, др.); - автобиография; - справка с места работы с указанием занимаемой должности; - справка о заработной плате (за последний год) или декларация одоходах, заверенная в установленном порядке; - согласие совершеннолетних членов семьи, с учетом мнения детей,достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с заявителем,на прием ребенка (детей) на воспитание в семью по форме. - медицинское заключение государственного или муниципальноголечебно-профилактического учреждения по результатамосвидетельствования гражданина (гражданки), желающего усыновить,принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемнымродителем (действительно в течение трех месяцев). 6.2. Гражданин, желающий получить заключение управления опеки ипопечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в своюсемью, представляет в управление опеки и попечительства по местусвоего жительства соответствующее заявление и следующие документы: - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (спредъявлением оригинала); - справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина судимости за умышленное преступление против жизни издоровья граждан; - выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ,содержащий сведения о проживающих совместно с гражданиномсовершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи; - справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии угражданина заболеваний, указанных в подпункте "е" пункта 9 настоящихПравил, либо медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинскоезаключение по результатам освидетельствования гражданина (гражданки),желающего (ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенкаили стать приемным родителем), выданное лечебно-профилактическимучреждением. 6.3. Разрешения на изменения имени и фамилии ребенка, недостигшего 14 лет. Документы: 1. Заявление одного из родителей с просьбой изменить фамилию(имя) несовершеннолетнему 2. Заявление - согласие несовершеннолетнего, достигшего возрастадесяти лет 3. Заявление (согласие) второго родителя на изменение фамилиинесовершеннолетнего 4. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего (оригинал икопия) 5. Свидетельство об установлении отцовства (при наличииуказанного обстоятельства) (оригинал и копия) 6. Справка о регистрации несовершеннолетнего. 7. Паспорт заявителя (оригинал и копия) 8. Свидетельство о регистрации брака (в случае изменения фамилииродителя) (оригинал и копия) 9. Свидетельство о расторжения брака (в случае изменения фамилииродителя) (оригинал и копия) 10. Справка отдела адресно-справочной работы отдела УФМС (приневозможности установления места нахождения родителя) 11. Справка от судебных приставов о наличии задолженности повыплате алиментов (при наличии указанного обстоятельства) 12. Информация из образовательного учреждения об участии родителяв воспитании ребенка, если родитель не принимает участия в воспитаниии содержании ребенка 13. Решение суда о лишении родительских прав отца(матери) (приналичии указанного обстоятельства) (оригинал и копия) 14. Решение суда о признании матери (отца) недееспособной(-ым),безвестно отсутствующей(-им) (при наличии указанного обстоятельства)(оригинал и копия) 15. Свидетельство о смерти матери (отца) (при наличии указанногообстоятельства) (оригинал и копия) 16. Уведомление об извещении отца(матери) об изменении фамилии(имени) несовершеннолетнего 6.4. Разрешение на вступление в брак. Документы: 1. Заявление несовершеннолетних на имя Главы Беловского района. 2. Письменное согласие законного представителянесовершеннолетнего на имя Главы Беловского муниципального района. 3. Копии паспортов заявителей, а также законного представителянесовершеннолетнего вступающего в брак; 4. Справка о беременности (при наличии); 5. Копия свидетельств о рождении ребенка (в случае рожденияребенка); 6. Копии свидетельств о рождении несовершеннолетнего заявителя; 7. Документ, подтверждающий регистрацию несовершеннолетнего поместу жительства. 8. Характеристики на всех членов семьи каждого из вступающих вбрак (сельский совет, поселковый совет). При представлении копий необходимо при себе иметь оригиналывышеперечисленных документов, если копии нотариально не заверены. 6.5. Для получения разрешения на сделку купли - продажи (обмена)жилья: 1. Заявление на имя Главы района. 2. Заявление несовершеннолетнего (с 14 лет) с просьбой разрешитьсделку 3. Копия паспорта гражданина Российской Федерации. 4. Копия свидетельства о рождении (копия паспорта) ребенка(детей). 5. Договор на отчуждаемое жилье (оригинал и копия). 6. Свидетельство о праве собственности на отчуждаемое жилье(оригинал и копия). 7. Технический паспорт отчуждаемого жилья (оригинал и копия). 8. Договор на приобретаемое (приобретенное) жилье (оригинал икопия). 9. Свидетельство о праве собственности на приобретаемое(приобретенное) жилье (оригинал и копия). 10. Технический паспорт приобретаемого (прибретенного) жилья(оригинал и копия). 11. Справка из ЖЭК (сельского совета, поселкового совета) орегистрации и составе семьи. 6.6. Разрешение на снятие денежных средств: 1. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о выдачеразрешения на снятие денежных средств со счета в Сбербанке,принадлежащего несовершеннолетнему 2. Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет 3. Копия паспорта заявителя 4. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего 5. Справка из образовательного учреждения, которое посещаетнесовершеннолетний 6. Справка о регистрации ребенка по месту жительства 7. Копия сберкнижки или свидетельства о праве на наследство позакону 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Основанием для отказа в приеме документов является непредоставление, или предоставление не в полном объеме документов,необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услугисогласно п.6 настоящего административного регламента; Не подлежат приему для предоставления муниципальной услугидокументы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления,документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезнымиповреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. 8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальных услуг 1. По обращениям, поступившим в управление, которые не могут бытьисполнены без предоставления дополнительных сведений, гражданамсообщается о необходимости предоставления дополнительных сведений. В случае если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьгражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение должностному лицу в соответствии с их компетенцией, очем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в письменномобращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник управления опеки и попечительства вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же государственный орган, орган местного самоуправления илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсягражданин, направивший обращение. В случае если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданинвправе вновь направить обращение в управление опеки и попечительства. 2. Заявитель получает отказ в предоставлении Услуги по изменениюимени и фамилии ребенка, не достигшего 14 лет по следующим основаниям: а) возражение другого родителя на изменение фамилии (имени)несовершеннолетнего ребенка, если родитель добросовестно выполняетродительские обязанности;б) отсутствие согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, наизменение фамилии (имени). 3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугина вступление в брак являются: - не предоставление, или предоставление не в полном объемедокументов, необходимых для принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги, согласно настоящего Административногорегламента; - отсутствие уважительных причин для принятия решения навступление в брак. 4. Отказ на получения разрешения на сделку купли - продажи(обмена) жилья: Управление опеки и попечительства отказывают в даче такогосогласия в случае, если обмен жилыми помещениями нарушает права илизаконные интересы указанных лиц. Решения управления опеки ипопечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или оботказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме ипредоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дняподачи ими соответствующих заявлений. 5. Временная передача детей осуществляется в семьисовершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территорииРоссийской Федерации, за исключением: а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными; б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных вродительских правах; в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по ихвине; г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) заненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; д) лиц, имеющих на момент временной передачи в их семью ребенка(детей) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровьяграждан; е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме илипсихические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией,алкоголизмом; ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территорииРоссийской Федерации. 6. Предоставление муниципальной услуги по выявлению, учету иустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,управлением опеки и попечительства прекращается в случае: - достижения ребенком совершеннолетия; - отмены усыновления, прекращения опеки или попечительства,расторжение договора об осуществлении опеки или попечительства (в томчисле по договору о приемной семье) по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации; - возвращения ребенка в кровную семью; - отсутствия статуса ребенка-сироты и ребенка, оставшегося безпопечения родителей; - отсутствия жилого помещения у кандидата в усыновители; - доход кандидата в усыновители ниже прожиточного минимума; - медицинские противопоказания: В настоящее время действует утвержденный ПостановлениемПравительства Российской Федерации Перечень заболеваний, при наличиикоторых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку(попечительство), взять в приемную семью. К таким заболеваниямотнесены: - туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации убольных I, II, V групп диспансерного учета; - заболевания внутренних органов, нервной системы,опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; - злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; - наркомания, токсикомания, алкоголизм; - инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; - психические заболевания, при которых больные признаны вустановленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; - все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и IIгрупп, исключающие трудоспособность. - наличия судимости за умышленные преступления против жизни издоровья; - ложные сведения в документах и по иным основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации. 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги является бесплатным длязаявителей. 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги Время ожидания заявителя при подаче (получении) документов дляполучения муниципальной услуги не должно превышать пятнадцати минут. 11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги Максимальное время приема и регистрации документов специалистомне должно превышать 20 мин. 12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги 1. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальнойфункции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН2.2.2/22.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарнымврачом Российской Федерации 30 мая 2003 года. Рабочее место работника оборудуется средствами вычислительнойтехники (как правило - один компьютер с установленнымсправочно-информационными системами на каждого работника) иоргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальнойфункции в полном объеме. Работнику предоставляется бумага, расходные материалы,канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнениямуниципальной функции. Места ожидания гражданами личного приема в администрации должнысоответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями,столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написанияписьменных обращений, информационными стендами по исполнениюмуниципальной функции. 13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг 1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. 1.1 Адреса и графики работы государственных органов,предоставляющих муниципальную услугу: Управление опеки и попечительства администрации Беловскогомуниципального района, пер. Толстого, 18А, 1 этаж. - прием: понедельник с 9-00 ч. до 17-00 ч., обед с 12-00 ч. до 13-00 ч. четверг с 09-00 ч. до 12-00 ч. 1.2 Способы получения консультации по муниципальной услуге Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц сполучателями муниципальной услуги при ответе на телефонные звонки,устные или письменные обращения: - при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистподробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан повопросу предоставления муниципальной услуги; - ответ на телефонный звонок начинается с информации онаименовании органа в которую позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок; - во время разговора специалист четко произносит слова, избегаетпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат; - специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает всенеобходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением другихспециалистов; - в случае если специалист, к которому обратился гражданин, неможет ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагаетгражданину назначить другое удобное для гражданина время дляконсультации; - в конце консультации специалист кратко подводит итог иперечисляет действия, которые следует предпринять гражданину; - ответ на письменное обращение дается в простой, четкой,понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонаспециалиста, оформившего ответ. Письменная информация обратившимся заявителям представляется приналичии письменного обращения. Письменный ответ подписываетсяначальником управления опеки и попечительства или иным уполномоченнымлицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответнаправляется по почте, электронной почте, посредством факсимильнойсвязи. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение15 дней со дня регистрации письменного обращения в управление опеки ипопечительства. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения 1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - Консультирование заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги; - Прием документов и предварительное установление правазаявителей на получение муниципальной услуги; - Принятие решений о предоставлении либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги, о приостановлении, возобновленииили прекращении предоставления муниципальной услуги. Основанием для консультирования по вопросам предоставлениямуниципальной услуги является обращение заявителя в управление опеки ипопечительства по месту жительства (пребывания) с предъявлениемдокумента, удостоверяющего личность гражданина. Информация о заявителе, желающем получить консультацию, вноситсяв журнал регистрации личного приема по установленной форме. Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляетинформацию о требуемой муниципальной услуге и предварительно выясняетналичие права у заявителя на получение муниципальной услуги. Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителюсписок требуемых документов, которые необходимо представить дляполучения муниципальной услуги, бланк заявления для заполнения. Специалист, осуществляющий консультирование заявителей, назначаетзаявителю дату и время для представления заявления и необходимыхдокументов. Результатом выполнения административной процедуры поконсультированию заявителей по вопросам предоставления муниципальнойуслуги являются: разъяснение порядка получения муниципальной услуги,назначение даты и времени для представления заявления и необходимыхдокументов. Основанием для начала административной процедуры по приемудокументов является обращение с заявлением и документами, необходимымидля установления права заявителя на получение муниципальной услуги всоответствии с действующим законодательством. Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливаетпредмет обращения, личность заявителя, полномочия представителязаявителя. Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет: - наличие всех необходимых документов; - правильность заполнения заявления; Специалист, осуществляющий прием документов, сверяет подлинники икопии документов. Специалист, осуществляющий прием документов, проверяетсоответствие представленных документов следующим требованиям,удостоверяясь, что: - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; - фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрациинаписаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; - пакет представленных документов полностью укомплектован. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнениизаявления специалист, осуществляющий прием документов, устноуведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса опредоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и меры по ихустранению, возвращает документы заявителю. Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимоустранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Специалист, осуществляющий прием документов, вноситсоответствующую запись в журнал регистрации заявлений о предоставлениимуниципальной услуги по форме согласно приложению. Суммарная длительность административной процедуры приемадокументов и предварительного установления права заявителей наполучение муниципальной услуги составляет не более 30 минут. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услугиспециалист, осуществляющий подготовку решения: - формирует персональное дело; - вводит сведения в базу данных о заявителях; - информирует заявителя о выявленных недостатках; - готовит решение в письменной форме о предоставлениимуниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги и уведомление. Максимальная продолжительность административного действиясоставляет 10 минут. Специалист, осуществляющий подготовку решения, вноситсформированное дело в реестр персональных дел (кандидатов вусыновители, кандидатов в опекуны (попечители), кандидатов в приемныеродители). При возникновении сомнений у специалистов управления опеки ипопечительства в достоверности представленных документов, проводитсяих проверка в течение 15 календарных дней. Специалист, осуществляющий подготовку решения, подготавливает,представляет на подпись руководителю и направляет запросы оподлинности выданных документов в соответствующие органы иорганизации. Специалист, осуществляющий подготовку решения, рассматриваетпредставленные по запросам документы и устанавливает наличие основанийдля принятия решений: - о предоставлении муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - о приостановлении предоставления муниципальной услуги; - о прекращении предоставления муниципальной услуги; - о возобновлении предоставления муниципальной услуги. В случае, если все документы соответствуют требованиям,установленным действующим законодательством, начальник управленияопеки и попечительства подписывает решение о предоставлениимуниципальной услуги в двух экземплярах. Специалист, осуществляющий подготовку решения, оформляет решениеи уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в двухэкземплярах по установленной форме, которое содержит: - фамилию, имя, отчество заявителя; - вид муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги; - фамилию, имя, отчество и подпись начальника управления опеки ипопечительства; - дату. Суммарная длительность административной процедуры принятиярешения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги составляет не более 15 дней. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращениипредоставления муниципальной услуги принимается по результатампересмотра решения о предоставлении муниципальной услуги. IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойуслуги, осуществляется начальником муниципальной. 2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомуправления опеки и попечительства или уполномоченными лицами провероксоблюдения положений настоящего регламента, иных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области при предоставленииспециалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушенийправ заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения. 3. Департамент образования Кемеровской области проводит проверкиполноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистамиуправления. 4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми. 5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя, кандидата в опекуны(попечители). 6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 7. По результатам проверок в случае выявления нарушенийосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти. 8. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдениесроков и последовательности совершения административных действий.Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 1. Получатели муниципальной услуги (далее - заявители) в ходепредоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование вдосудебном порядке действий (бездействия) должностных лиц управления,руководителя образовательного учреждения, которыми нарушаются ихправа, свободы или законные интересы. Заявители имеют право обращатьсялично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения ворганы местного самоуправления и должностным лицам. Осуществлениеправа на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно. Заявитель также вправе обратиться с заявлением о прекращениирассмотрения обращения (жалобы). 2. Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения,принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия илибездействие должностных лиц управления, которыми нарушаются их права,свободы или законные интересы. Заявители могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях ибездействии должностных лиц управления, руководителя образовательногоучреждения нарушении положений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики. 3. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях: - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии,бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся сжалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименованиеюридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - отсутствия подписи потребителя результатов предоставлениямуниципальной услуги; - управление при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом; - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи сранее направленными обращениями начальник Управления, иноеуполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному итому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя,направившего обращение; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Управление. 4. Должностные лица управления проводят по предварительной записиличный прием заявителей. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на интернет-сайтах и информационных стендах управления. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием,информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени иотчестве должностного лица, осуществляющего прием. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение,его место жительства или пребывания; - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоработника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. В обращении заявитель ставит личную подпись и дату. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заявитель считает, что нарушены его права и законныеинтересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признаниинезаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которыегражданин считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращенииприводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотренияобращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решениепринимается без учета доводов, в подтверждение которых документы непредставлены. 5. Заявитель вправе обращаться с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 6. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться сзаявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лицУправления, руководителя образовательного учреждения на имя начальникауправления, а с заявлением или жалобой на действия (бездействие)начальника управления - на имя Главы Беловского муниципального района. 7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяответ на обращение, который подписывается соответствующимруководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобунаправляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдаетсязаявителю на руки - по его просьбе. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственный или уполномоченный работник принимает решение обудовлетворении требований потребителя результатов предоставлениямуниципальной услуги и о признании неправомерным действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Обращениязаявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вних вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (впределах компетенции) по существу всех поставленных в обращенияхвопросов.