Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2015 № 339

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 15.10.2013 № 443 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Развитие здравоохраненияКузбасса» на 2014 – 2017 годы»

Всоответствии с Законом Кемеровской области от 12.12.2014№ 118-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов» (в редакции Законов Кемеровской области от 25.02.2015 № 7-ОЗ,от 23.04.2015 № 31-ОЗ, от 24.06.2015 № 61-ОЗ, от 23.09.2015 № 78-ОЗ) КоллегияАдминистрации Кемеровской области

постановляет:

1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013№ 443 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014 – 2017 годы» (в редакциипостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.04.2014 № 150,от 24.09.2014 № 393) следующие изменения:

1.1.В заголовке и пункте 1 цифры «2014-2017» заменить цифрами «2014-2018».

1.2.Государственную программу Кемеровской области «Развитие здравоохраненияКузбасса» на 2014-2017 годы (далее – Государственная программа), утвержденнуюпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по вопросам здравоохранения) А.С.Сергеева.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные срокивступления в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на2014 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в частиплановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2014 год (в редакциинастоящего постановления) распространяются на правоотношения, возникшие с 28.12.2014.

Положения паспортаГосударственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программыв части ресурсного обеспечения на  2018год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части плановых значенийцелевых показателей (индикаторов) на 2018 год (в редакции настоящегопостановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2016 год и  на плановый период 2017 и 2018 годов.

Губернатор

Кемеровской области          А.М.Тулеев

Государственнаяпрограмма Кемеровской области «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014-2018годы

Паспорт

государственнойпрограммы Кемеровской области

«Развитиездравоохранения Кузбасса» на 2014 - 2018 годы

1. Характеристика текущего состояния вКемеровской области

сферыдеятельности, для решения задач которой разработана

Государственнаяпрограмма, с указанием основных показателей

иформулировкой основных проблем

Кемеровскаяобласть - крупный территориально-производственный комплекс РоссийскойФедерации. Промышленность в Кемеровской области многоотраслевая и представленакак тяжелыми отраслями, так и отраслями, специализирующимися на производствеконечной продукции. Основные виды деятельности - добыча топливно-энергетическихполезных ископаемых, производство электроэнергии, металлургической и химическойпродукции, машин и оборудования.

Площадьтерритории 95,7 тыс. кв. метров, плотность населения 28,7 человека на 1кв. километр.

Численностьнаселения 2725,0 тыс. человек. Всего городское население составляет 2335,5 тыс.человек, сельское население - 389,5 тыс. человек.

Деятельностьздравоохранения Кемеровской области направлена на сохранение и укреплениездоровья кузбассовцев, увеличение продолжительности и улучшение качества ихжизни, снижение уровня смертности и увеличение рождаемости.

РаспоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 28.02.2013№ 181-р утвержден план мероприятий («дорожная карта»), «Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения Кемеровской области».

«Дорожнойкартой» определены до 2018 года:

показателиструктурных преобразований системы оказания медицинской помощи;

основныепоказатели здоровья;

планмероприятий по формированию эффективной структуры здравоохранения;

формированиеэффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинскихорганизациях;

реализациягосударственной программы «Развитие здравоохранения Кузбасса на 2014-2018годы».

Итогидеятельности системы здравоохранения в 2014 году свидетельствуют, чтобольшинство мероприятий «дорожной карты» за истекший период выполнены.

Врамках Государственной программы реализуются основные стратегическиенаправления развития здравоохранения Кузбасса.

В2014 году в области реализовывались цели и задачи, заявленные в публичнойдекларации департамента охраны здоровья населения Кемеровской области. Впубличной декларации отражены приоритеты в сфере охраны здоровья населения:

приоритетпрофилактики;

охраназдоровья матери и ребенка;

организацияоказания высокотехнологичной медицинской помощи.

ВКемеровской области в государственную систему здравоохранения входят:

12медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарныхусловиях:

ГАУЗКемеровской области «Кемеровская областная клиническая больница»;

ГАУЗКемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров»;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровская областная клиническая офтальмологическаябольница»;

ГБУЗКемеровской области «Областной клинический госпиталь для ветеранов войн»;

ГБУЗКемеровской области «Областная клиническая ортопедо-хирургическая больницавосстановительного лечения»;

ГБУЗКемеровской области «Областной хоспис»;

ГБУЗКемеровской области «Областной клинический перинатальный центр им.Л.А.Решетовой»;

5психиатрических больниц;

7медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторныхусловиях:

ГАУЗКемеровской области «Областная клиническая стоматологическая поликлиника»;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровский центр лечебной физкультуры и спортивноймедицины»;

центрыпо профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями - 5;

диспансеры- 27, в том числе имеющие койки для круглосуточного пребывания больных - 21;

санатории- 19 (в том числе 16 детских самостоятельных и входящих в другие учреждения);

домаребенка - 8;

центркрови - 1;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровский областной центр медицины катастроф» - 1;

ГБУЗКемеровской области особого типа «Кемеровское областное клиническое бюросудебно-медицинской экспертизы» - 2;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровский областной медицинскийинформационно-аналитический центр» - 1;

ГБУЗКемеровской области «Центр контроля качества и сертификации лекарственныхсредств» - 1;

ГБУЗКемеровской области «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» - 1;

ГБУЗКемеровской области особого типа «Кемеровское областное патологоанатомическиебюро» - 4;

ГБУЗ«Дезинфекционная станция»;

ГБУЗКемеровской области «Кемеровская областная научная медицинская библиотека»;

ГАУЗКемеровской области «Управление транспорта»;

ГБОУСПО«Кемеровский областной медицинский колледж».

Впоследние годы в здравоохранение Кемеровской области поступали значительныеинвестиции, направленные на решение поставленных задач по повышению доступностии качества медицинской и лекарственной помощи.

Реализовывалсяприоритетный национальный проект «Здоровье», который способствовал развитиюздравоохранения Кемеровской области. В рамках приоритетного национальногопроекта «Здоровье» были открыты 1 региональный и 3 первичных сосудистыхцентра, 15 центров здоровья, в том числе 4 для детей. В настоящее времяфункционируют 2 региональных и 6 первичных сосудистых центра.

Длядостижения намеченных целей в сфере здравоохранения Кемеровской областиреализовывалась долгосрочная целевая программа «Здоровье кузбассовцев» понаправлениям: «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»,«Вакцинопрофилактика», «Развитие высокотехнологичных и дорогостоящих видовмедицинской помощи», «Лекарственное обеспечение», «Улучшениематериально-технической базы учреждений здравоохранения», «Здоровое поколение»,«Государственная поддержка организаций оздоровления и отдыха населенияКемеровской области, долечивание и реабилитация работающих граждан»,«Подготовка специалистов и проведение научно-исследовательской работы в сферездравоохранения», «Доступное зрение», «Совершенствование медицинской помощибольным с онкологическими заболеваниями», «Обследование населения с цельювыявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, проведениепрофилактических мероприятий», «Профилактика, выявление, мониторинг лечениялиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С»,«Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим придорожно-транспортных происшествиях» (далее – ДТП), «Улучшение условий и охранытруда, профилактика профессиональных заболеваний в Кемеровской области»,«Развитие службы крови».

В2011- 2013 годах в области реализовывалась Программа модернизацииздравоохранения Кемеровской области, на ее выполнение было направлено 11,8млрд. рублей.

Мероприятияпо модернизации здравоохранения проводились в первую очередь в отношениипрофилей заболеваний и видов помощи, в наибольшей мере влияющих напродолжительность жизни и смертность населения: кардиология, неврология,онкология, педиатрия, травматология, пульмонология, акушерство-гинекология,включая неонатологию новорожденных, фтизиатрия, наркология, первичнаямедико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь.

Вреализации программы модернизации здравоохранения приняли участие 172медицинские организации, из них 8 государственных.

С2012 года проводятся мероприятия, направленные на совершенствование организациимедицинской помощи пострадавшим при ДТП.

Врамках реализации данных мероприятий в области вдоль федеральной автотрассыМ-53 организовано 8 травматологических центров (1 центр первого уровня, 2центра второго уровня, 5 центров третьего уровня) и 2 трассовых постаскорой медицинской помощи (с. Поперечное Юргинского района, с. Красный ЯрИжморского района). Открытие центров позволило сократить время от моментааварии до начала оказания первой медицинской помощи.

В2014-2015 годах, наряду с оптимизацией работы службы скорой медицинской помощии совершенствованием оказания медицинской помощи пострадавшим с политравмой,маршрутизацией пострадавших, реализуются мероприятия в соответствии с приказомдепартамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 27.06.2013 №882-а «Об организации травмоцентров на дорогах областного и межрегиональногозначения». Оснащаются два травмоцентра первого уровня (ГБУЗ Кемеровской области«Областная клиническая ортопедо-хирургическая больница восстановительноголечения», г. Прокопьевск; МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1»,г. Новокузнецк) и 7 травмоцентров второго уровня (МБУЗ «Городскаяклиническая больница № 2», г. Кемерово; МАУЗ Анжеро-Судженского городскогоокруга «Центральная городская больница»; МБУЗ «Городская больница № 8», г.Белово; МБУЗ «Центральная городская больница», г. Междуреченск; МБУЗ«Городская больница» Осинниковского городского округа; МБУЗ «Центральнаярайонная больница Промышленновского района»; МБУЗ «Таштагольская Центральнаярайонная больница»).

Продолжаютпроводиться мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощибольным с онкологическими заболеваниями, формирование здорового образа жизни унаселения Кемеровской области, включая сокращение потребления алкоголя итабака.

Сцелью снижения заболеваемости населения туберкулезом в 2014 году реализованымероприятия, направленные на выявление туберкулеза, лечение больныхтуберкулезом, проведение профилактических мероприятий.

Общаязаболеваемость туберкулезом снижена в 2014 году по сравнению с 2012 годом с245,4 случая на 100 тыс. населения до 229,4 (на 6,5%); первичная заболеваемостьза этот период сократились с 106,5 случая на 100 тыс. населения до 98,6(на 9,3%).

Заболеваемостьвенерическими заболеваниями снизилась: сифилисом с 86,4 случая на 100 тыс.населения в 2012 году до 43,6 в 2014 году (на 98,2%), гонореей – с 59,9 случаяна 100 тыс. населения в 2012 году до 34,3 в 2014 году (на 74,6%).

В2014 году по сравнению с 2012 годом на 71,1% снижена общая заболеваемость и на13,5% первичная заболеваемость наркологическими расстройствами. Имеет местотенденция к снижению общей и первичной заболеваемости населения психическимирасстройствами.

За5 лет в Кемеровской области удалось добиться значительных результатов воптимизации системы здравоохранения, положительных сдвигов в структуремедицинской помощи.

В2012 году проведена реструктуризация противотуберкулезной службы области собразованием трех юридически самостоятельных противотуберкулезных диспансеров:ГКУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной клиническийпротивотуберкулезный диспансер», ГКУЗ Кемеровской области «Новокузнецкийклинический противотуберкулезный диспансер», ГКУЗ Кемеровской области«Прокопьевский противотуберкулезный диспансер».

В2014 году распоряжением администрации Киселевского городского округа от31.07.2014 № 37 о реорганизации муниципальных учреждений здравоохраненияКиселевского городского округа проведено объединение муниципального бюджетногоучреждения «Городская больница № 1» и муниципального бюджетного учреждения«Городская больница № 2» с образованием нового учреждения МБУ «Центральнаягородская больница».

Наосновании распоряжений администрации г. Новокузнецка:

от17.10.2014  №  2437 реорганизованоМБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» в форме присоединения МБЛПУ«Городская больница № 26» и МБЛПУ «Городская стоматологическая поликлиника №6»;

от08.04.2015 № 855 реорганизовано МБЛПУ «Зональный перинатальный центр» в формеприсоединения к нему МБЛПУ «Городской родильный дом № 2» и МБЛПУ «Клиническийродильный дом № 3».

На  основании постановления  администрации  Анжеро-Судженского  городского округа от 03.12.2014 № 1671 «О реорганизацииучреждений здравоохранения Анжеро-Судженского городского округа» реорганизованыМАУЗ «Стоматологическая поликлиника», МБУЗ «Анжеро-Судженский центрпрофессиональной патологии», МБУ «Дом сестринского ухода», МБУЗ «Детскийсанаторий «Родничок» путем присоединения к муниципальному автономномуучреждению «Центральная городская больница» Анжеро-Судженского городскогоокруга.

В2015 году в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 11.02.2015№ 46-р проведено слияние ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкий детскийпсихоневрологический санаторий № 1», ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкийдетский психоневрологический санаторий № 2», ГБУЗ  Кемеровской области «Новокузнецкий детский психоневрологическийсанаторий № 3» с образованием ГБУЗ Кемеровской области «Новокузнецкийклинический психоневрологический санаторий».

Наосновании распоряжения администрации Беловского городского округа от 03.06.2015№ 1532-р реорганизовано МБУЗ «Городская инфекционная больница № 3» в формеприсоединения к МБУЗ «Городская больница № 2».

Вг. Киселевске МАУ «Аптека № 71» присоединена к МБУЗ «Центральная городскаябольница» на основании распоряжения администрации Киселевского городскогоокруга от 11.06.2015 № 392-р.

Всоответствии с постановлением администрации Юргинского городского округа от16.12.2013 № 2122 проведено объединение МБУЗ «Городская больница № 2 городаЮрги» и МБУЗ «Городская больница № 1 города Юрги».

Сцелью минимизации дублирующих функций проведено объединение МБУЗ «Кемеровскийцентр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» с ГБУЗКемеровской области «Кемеровский областной центр по профилактике и борьбе сСПИД и инфекционными заболеваниями.

В2015 году федеральное государственное лечебно-профилактическое учреждение«Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров» Минэнерго России переведенов статус ГАУЗ Кемеровской области «Областной клинический центр охраны здоровьяшахтеров» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от29.0.2015 № 115-р.

Организованооказание первичной медико-санитарной и первичной специализированной помощижителям отдаленных населенных пунктов с использованием мобильных и передвижныхфельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП) и диагностических комплексов.

Вцелях повышения доступности специализированной помощи жителям сел и малыхгородов в соответствии с приказом департамента охраны здоровья населенияКемеровской области от 27.11.2009 № 1635 «Об организации областныхцентров, центров, приравненных к областным, расположенных на базе муниципальныхмедицинских организаций, межтерриториальных специализированных отделений,межтерриториальных специализированных отделений в структуре ММО» функционируют87 специализированных центров (отделения) с общим количеством коек  2848 по 44 профилям.

В2014 году в области дополнительно открыт сосудистый центр вг. Новокузнецке на базе МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» ичетыре первичных сосудистых отделения (гг. Белово, Анжеро-Судженск,Новокузнецк, Юрга).

Врезультате в зону охвата региональными и первичными сосудистыми центрами дляоказания специализированной медицинской помощи при остром коронарном синдроме инарушениях мозгового кровообращения попадает около 90% населения области.

Вобласти сформирована эффективная трехуровневая система оказания медицинскойпомощи взрослым и детям.

Всоответствии с приказом департамента охраны здоровья населения Кемеровскойобласти от 22.12.2014 № 2025 определены уровни медицинских организаций приоказании стационарной помощи населению.

Сцелью повышения доступности специализированной медицинской помощи населениюприказом департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от24.09.2013 № 1281 определены маршруты пациентов в соответствии с профилем итяжестью заболевания с учетом временной и территориальной доступности, чтопозволяет включить в зону деятельности специализированных центров всемуниципальные образования региона.

В2014 году специализированную медицинскую помощь получили 556118 пациентов(уровень госпитализации - 20,5 случая на 100 человек населения), в том числе вгосударственных медицинских организациях пролечено 101018 пациентов - 3,7случая на 100 человек населения. Объем помощи на 1 жителя в 2014 году составил2,59 койко-дня; в 2012 году - 2,79. Специализированная медицинская помощьоказывается в соответствии с федеральными стандартами и региональнымистандартами оказания медицинской помощи.

Кузбасскиедетские хирурги проводят успешные операции новорожденным с врожденными порокамиразвития желудочно-кишечного тракта, органов грудной клетки. Развиваетсяхирургия врожденных пороков сердца у младенцев на базе ФГБУ«Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистыхзаболеваний» СО РАМН.

ВКемеровской области проводится скрининг новорожденных на наличие наследственныхзаболеваний, аудиологический скрининг новорожденных, внедрен комбинированныйскрининг в первом триместре для выявления групп повышенного риска рождениядетей с нарушением развития. С 2012 года проводится диагностика ретинопатии унедоношенных детей.

Натерритории Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 2005 года осуществляютсямероприятия по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий гражданза счет средств федерального бюджета. На реализацию указанных мероприятий в2014 году в Кемеровскую область поступило 982981,7 тыс. рублей. Сумма закупоклекарственных препаратов составила 825875,78 тыс. рублей, отпущено медикаментовиз аптек на сумму 963507,62 тыс. рублей. По состоянию на 31.12.2014 число лиц,имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде наборасоциальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами,составляло 87902 человека. За 2014 год абсолютный прирост составил 4574человека, реализовали свое право 59493 человека.

С2008 года лекарственное обеспечение пациентов, страдающих злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, атакже после трансплантации органов и (или) тканей, было выделено в отдельнуюгруппу «Высокозатратные нозологии» с финансированием из средств федеральногобюджета. Общее количество пациентов, включенных в региональный сегментфедерального регистра больных «Высокозатратные нозологии», составило 2356человек, из них получили лечение 1633 человека. В 2014 году в Кемеровскуюобласть поступили лекарственные препараты в соответствии с утвержденной заявкойна сумму 697588,7 тыс. рублей, отпущено аптеками препаратов на сумму 652372,4тыс. рублей.

Проводитсяеженедельный мониторинг показателей полноты и качества льготного лекарственногообеспечения.

Благодаряцеленаправленной работе по повышению доступности, качества медицинской и лекарственнойпомощи больным отмечается устойчивая тенденция снижения смертности населения отряда заболеваний. В 2014 году по сравнению с 2013 годом снизилась на 5,1%смертность населения от болезней системы кровообращения и составила 614,7случая на 100 тыс. населения. На 19,3% снизилась смертность от туберкулеза - 22,2 случая на 100 тыс.населения. Смертность от новообразований снизилась на 3,6% – 218,8 случаяна 100 тыс. населения.

Ключевуюроль в ожидаемой продолжительности жизни населения играет смертность людейтрудоспособного возраста.

Напротяжении ряда лет наметилась тенденция к снижению смертности в трудоспособномвозрасте от управляемых причин. В 2014 году по сравнению с предыдущим годомснизилась смертность в трудоспособном возрасте от болезней системы органовкровообращения - на 7,6%, от новообразований - на 8,6%, от внешних причин - на10,6%, от туберкулеза - на 5%.

В2014 году младенческая смертность составила 7,2 случая на 1000 родившихсяживыми, что на 1,4% ниже уровня 2013 года.

Оптимизацияоказания медицинской и лекарственной помощи в Кемеровской области проходит вусловиях дефицита медицинских кадров. В 2014 году обеспеченностьмедицинских организаций врачами составила 35,0 на 10 тыс. населения, средниммедицинским персоналом - 84,9 на 10 тыс. населения.

Учитываято, что около 18% врачей имеют  возраст60 лет и старше, ежегодная убыль врачей не полностью компенсируется притокоммолодых специалистов в медицинские организации.

Общаячисленность фармацевтических сотрудников 2,7 тыс. человек, 20% из нихпенсионного возраста.

Привлечениюи закреплению медицинских кадров в медицинских организациях способствуетпредоставление им льгот на жилье или служебного жилья и поэтапное повышение ихзаработной платы. В 2014 году соотношение средней заработной платы медицинскихработников и средней заработной платы в Кемеровской области составила: у врачей- 152,8%, у среднего медицинского персонала – 78,8%, у младшего медицинскогоперсонала – 50,8%.

С01.10.2012 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 04.10.2012№ 394 «Об увеличении фондов оплаты труда работников государственныхучреждений» и от 31.10.2012 № 461 «Об увеличении окладов (должностных окладов),ставок заработной платы работников государственных учреждений здравоохраненияКемеровской области, находящихся в ведении департамента охраны здоровья населенияКемеровской области», муниципальными органами управления здравоохранением такжеувеличены оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работниковмуниципальных учреждений здравоохранения.

С01.04.2013 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 24.05.2013№ 204 «Об увеличении фондов оплаты труда некоторых категорий работниковгосударственных учреждений Кемеровской области» увеличен на 30% фонд оплатытруда работников младшего медицинского персонала государственных учрежденийздравоохранения с направлением выделенных средств на выплаты стимулирующегохарактера с рекомендацией органам местного самоуправления муниципальныхобразований принять аналогичные решения.

С01.10.2013 в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 21.11.2013№ 513 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 29.03.2011 № 124 «О Примерном положении об оплате трудаработников государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведениидепартамента охраны здоровья населения Кемеровской области», муниципальнымиорганами здравоохранения также увеличены оклады (должностные оклады), ставки заработнойплаты работников муниципальных учреждений здравоохранения.

Крометого, с 01.12.2013 увеличен на 10% фонд оплаты труда младшего медицинскогоперсонала государственных медицинских организаций с направлением выделенныхсредств на выплаты стимулирующего характера.

ВКемеровской области имеется большой научный потенциал. Наши ведущие научныемедицинские учреждения вносят большой вклад в развитие и внедрениеинновационных методов профилактики, диагностики, лечения.

ВФГБУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистыхзаболеваний» СО РАМН проводятся фундаментальные исследования, в том числе вобласти биомедицинской технологии, разрабатываются эффективные методыпрофилактики, диагностики и реабилитации заболеваний у работников ведущихотраслей промышленности.

ВФГБУ «Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов» Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации разрабатываются уникальные методы медицинской и социальной реабилитации.

Большойвклад в сохранение жизни и здоровья шахтеров вносит ГАУЗ Кемеровскойобласти «Областной клинический центр охраны здоровья шахтеров».

Значительныйвклад в популяризацию научных результатов среди специалистов практическогоздравоохранения вносят ГБОУВПО «Кемеровская государственная медицинскаяакадемия» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ГБОУДПО«Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей».

Уделяется  большое внимание развитиювысокотехнологичных видов медицинской помощи (далее – ВМП).

ВМПоказывается в федеральных учреждениях за пределами Кемеровской области,федеральных учреждениях, расположенных в Кемеровской области, в государственныхи муниципальных учреждениях Кемеровской области, имеющих лицензию на оказаниетакой помощи.

Впределах региона ВМП оказывается в 22 медицинских организациях, в том числе в6 государственных, по квотам за счет средств федерального и областногобюджетов, средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС). Большинствокузбассовцев получают ВМП, не выезжая за пределы региона.

С2014 года в соответствии с действующим законодательством в территориальнуюпрограмму ОМС включены 459 наиболее распространенных видов ВМП.

Запериод 2008 - 2014 годов ВМП получил 58361 пациент (в 2014 году – 14736 пациентов).

Числопациентов, пролеченных с применением различных видов ВМП, ежегодноувеличивается. Так, в 2013 году число таких пациентов увеличилось по сравнениюс 2008 годом в 2,3 раза, в 2014 году по сравнению с 2013 годом – в 1,5 раза.

В2014 году введена в промышленную эксплуатацию информационная on - line система Кемеровской области по ВМП, оказываемой за счет средств ОМС,разработанная ГБУЗ Кемеровской области «Кемеровский областной медицинскийинформационно-аналитический центр». В портал вводится вся необходимаяинформация о пациенте для постановки его в очередь, принятия решения и оказанияВМП.

Реализованпринцип «одного окна» посредством реорганизации административных процедур посбору пациентами полного пакета документов для получения государственнойуслуги.

ВКемеровской области в рамках реализации мероприятий программы модернизацииздравоохранения Кемеровской области проведена огромная работа по внедрениюсовременных информационных технологий. В медицинские организации поставлено10885 единиц компьютерной техники. К телекоммуникационным сетям подключено 165медицинских организаций.

Развитиеинформационных технологий в здравоохранении Кемеровской области проводится всоответствии с Концепцией создания единой государственной информационнойсистемы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом  Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 №364.

Воснову развития информационной системы регионального здравоохранения заложенпринцип единого информационного пространства, который подразумевает единые длявсех объектов информатизации стандарты информационного обмена и единую системукодирования и интерпретации данных.

ВКемеровской области действует региональная закрытая корпоративная медицинскаясеть, к которой подключены медицинские и аптечные организации Кемеровскойобласти. В рамках этой корпоративной сети налажено межсетевое взаимодействиемежду участниками информационного пространства здравоохранения Кемеровскойобласти. Обмен информацией между данными учреждениями осуществляется позащищенным каналам с функцией шифрования.

Наиболеезначимые для населения и медицинских работников региональные медицинскиеинформационные системы внедрены в учреждениях здравоохранения Кемеровскойобласти при реализации программы модернизации здравоохранения Кемеровскойобласти:

запись к врачу в электронном виде - через сеть«Интернет», инфоматы, call-центр;

взаимодействиерегиональной системы с федеральным отраслевым порталом записи на прием к врачус помощью сервиса «Интеграционная шина», разработанного ГБУЗ Кемеровскойобласти «Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр»;

в116 медицинских организациях внедрена медицинская информационная система МИАС«Куздрав», обеспечивающая поддержку электронной медицинской карты в поликлиникахи стационарах;

передачаперсонифицированных сведений о льготополучателях в медицинские и аптечныеорганизации;

представлениерегламентной отчетности о выписанных, обслуженных и отсроченных льготныхрецептах;

формированиеи свод заявок на поставку лекарственных препаратов.

Продолжаютразвиваться телемедицинские технологии. Приобретено 214 мобильныхэлектрокардиографов, ими оснащены автомобили скорой медицинской помощи 14сельских районов и 6 городов Кемеровской области.

С2014 года на базе МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1»г. Новокузнецка начал работать центр дистанционного мониторинга и контроляза оказанием экстренной медицинской помощи больным с заболеваниямисердечно-сосудистой системы. Основная задача центра телеЭКГ - оказать содействиестанциям скорой медицинской помощи в неотложной диагностике инфаркта миокарда икритических аритмий, а также в выборе тактики оказания экстренной медицинскойпомощи. В 2014 году в центре дана клиническая оценка 4813 электрокардиограммам.

Электронныемедицинские карты ведутся в 76,3% случаев лечения пациентов во всехгосударственных и муниципальных медицинских организациях, запланированных креализации в рамках программы модернизации здравоохранения Кемеровской области.Реализована автоматизированная запись на прием к врачу с использованием сети«Интернет». Все государственные и муниципальные медицинские организациииспользуют электронный документооборот при обмене медицинской информацией.

ВКемеровской области с 2007 года существует опыт работы по проектам государственно-частногопартнерства в здравоохранении.

Крометого, медицинские организации негосударственной формы собственности активнопривлекаются к реализации территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – ТПГГ). В настоящеевремя в реализации ТПГГ участвуют 47 таких организаций.

Развитиегосударственно-частного партнерства в Кемеровской области способствуетповышению качества и доступности медицинской помощи в рамках реализациигосударственных гарантий в здравоохранении.

Продолжаетвнедряться проект реализации амбулаторной помощи при хронической почечнойнедостаточности на основе государственно-частного партнерства.

2. Описание целей и задач Государственнойпрограммы

ЦелямиГосударственной программы являются:

совершенствованиесистемы охраны здоровья граждан в целях профилактики заболеваний, сохранения иукрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержанияего долголетней активной жизни, предоставления ему доступной и качественноймедицинской помощи;

снижениесмертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц,инфицированных ВИЧ, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной идолгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системыпрофилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психическихрасстройствах;

обеспечениеграждан эффективными и безопасными лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями;

совершенствованиеи перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Кемеровскойобласти медицинскими кадрами;

увеличениепродолжительности и качества жизни;

созданиеусловий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям иматерям; снижение материнской, младенческой и детской смертности;

повышениеэффективности управления отраслью и качеством медицинской помощи;

повышениесоциальной защищенности населения.

ЗадачиГосударственной программы:

обеспечениеприоритета профилактики в сфере охраны здоровья, развития первичноймедико-санитарной помощи. Реализация дифференцированного подхода кпрофилактическим осмотрам и диспансеризации населения, в том числе детей.Раннее выявление лиц, инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С;

совершенствованиеоказания специализированной медицинской помощи;

созданиесистемы контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

совершенствованиесистемы подготовки медицинских и фармацевтических работников, повышениепрестижа профессии;

обеспечениеи развитие реабилитационной помощи и санаторно-курортного лечения;

повышениедоступности и качества медицинской помощи матерям и детям. Развитиеспециализированной медицинской помощи матерям и детям. Совершенствование иразвитие  неонатальной и фетальнойхирургии. Снижение уровня первичной инвалидности детей;

внедрениеэлементов проектного менеджмента в отрасли;

обеспечениемер социальной поддержки отдельных категорий населения.

3. Перечень подпрограмм Государственнойпрограммы с кратким

описаниемподпрограмм, основных мероприятий и мероприятий

Государственнойпрограммы