Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.01.2010 № 646

Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 год

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
               СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.01.10 N 646г. КемеровоОб утверждении отчета об исполнениипримерного    плана законодательнойдеятельности    Совета     народныхдепутатов    Кемеровской    областиза 2009 год
       Заслушав отчет об  исполнении  примерного  плана  законодательнойдеятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 годи руководствуясь  статьей  23  Закона  Кемеровской  области  "О Советенародных депутатов  Кемеровской  области",  Совет  народных  депутатовКемеровской области
       постановляет:
       1. Утвердить отчет об исполнении примерного плана законодательнойдеятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2009 годсогласно приложению.
       2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель Совета народных
       депутатов Кемеровской области         Н.И. Шатилов
                                                              Приложение
                                         к постановлению Совета народных
                                           депутатов Кемеровской области
                                               "Об утверждении отчета об
                                             исполнении примерного плана
                                            законодательной деятельности
                                               Совета народных депутатов
                                        Кемеровской области за 2009 год"
                                  ОТЧЕТ
                      ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПЛАНА
                   ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
                  НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ЗА 2009 ГОД
       I. Постановлением Совета народных депутатов  Кемеровской  областиот  26  декабря  2008  года  N 144  был   утвержден   примерный   планзаконодательной деятельности  Совета  народных  депутатов  Кемеровскойобласти на 2009 год (далее - план).
       План предполагал принятие более 60 законов Кемеровской области  вразличных сферах жизнедеятельности:
       - в сфере государственного устройства, местного самоуправления  иправоохранительной деятельности - проекты законов Кемеровской  области"О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области", "О внесении измененийв Закон Кемеровской области "О символике Кемеровской области";
       - в   сфере   промышленной   политики    и    предпринимательскойдеятельности  -  проекты  законов  Кемеровской   области   "О внесенииизменений и дополнений в Закон Кемеровской области  "О государственнойподдержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровскойобласти",   "О принципах   государственно-частного    партнерства    вКемеровской области";
       - в сфере  бюджета,  налоговой  политики  и  финансов  -  проектызаконов Кемеровской области "О внесении изменений в Закон  Кемеровскойобласти "Об утверждении  Программы  социально-экономического  развитияКемеровской области до  2012  года",  "О внесении  изменений  в  ЗаконКемеровской области "Об областном бюджете на 2009 год  и  на  плановыйпериод 2010 и 2011 годов";
       - в сфере образования, культуры и национальной политики - проектызаконов Кемеровской области "О внесении изменений в Закон  Кемеровскойобласти "Об образовании в Кемеровской области", "О музеях  Кемеровскойобласти";
       - в сфере здравоохранения и социальной защиты населения - проектызаконов Кемеровской области "О внесении изменений в Закон  Кемеровскойобласти "Об охране труда", "О внесении изменений в  Закон  Кемеровскойобласти "О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическимизаболеваниями";
       - в сфере туризма, спорта и молодежной политики - проекты законовКемеровской области  "О туристской  деятельности",  "О государственнойподдержке талантливой молодежи";
       - в  сфере  аграрной  политики,  землепользования  и  экологии  -проекты законов Кемеровской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве вКемеровской  области",  "Об экологическом  мониторинге  в  Кемеровскойобласти".
       В ходе исполнения плана в него были внесены изменения - план  былдополнен 6 новыми законопроектами:
       - "О внесении изменений в Закон Кемеровской  области  "О сезонномпредоставлении  льгот  отдельным  категориям  граждан  на   проезд   впригородном  сообщении   автомобильным,   железнодорожным   и   воднымтранспортом";
       - "О внесении изменений в статью  5  Закона  Кемеровской  области"О мерах социальной поддержки отдельной  категории  ветеранов  ВеликойОтечественной войны и ветеранов труда";
       - "О внесении изменений в статью  3  Закона  Кемеровской  области"О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц,  признанныхпострадавшими от политических репрессий";
       - "О внесении изменений  в  Закон  Кемеровской  области  "О мерахсоциальной поддержки отдельных категорий граждан  по  оплате  жилья  и(или) коммунальных услуг";
       - "Об исключительных случаях заготовки древесины для  обеспечениягосударственных нужд или  муниципальных  нужд  на  основании  договоракупли-продажи лесных насаждений;
       - "О внесении изменений в статью  5  Закона  Кемеровской  области"О предоставлении  и  изъятии   земельных   участков   на   территорииКемеровской области".
       15 пунктов плана  подверглись  корректировке  и  6  законов  былиисключены.
       С учетом проведенной корректировки план исполнен в 2009  году  на90 процентов.
       56 законов  приняты   на   сессии   Совета   народных   депутатовКемеровской области во исполнение плана (см.  диаграмму 1*), 94 закона- сверх плана, а 12 законопроектов, предусмотренных планом, не внесенына  рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области (из них6 исключены из плана в процессе его корректировки в течение года).
                                                             Диаграмма 1
                          Итоги исполнения плана*
       Всего за 2009 год Советом народных депутатов Кемеровской  областипринято 150 законов Кемеровской области (см. диаграмму 2*).
                                                             Диаграмма 2
                                  Итоги
                       законодательной деятельности
              Совета народных депутатов Кемеровской области
            (законы Кемеровской области по сферам комитетов)*
       В  2009  году  Советом  народных  депутатов  Кемеровской  областипринято  29  новых  законов  Кемеровской  области  (см.  диаграмму  3,приложение 1). Из  них  9  по  инициативе  депутатов  Совета  народныхдепутатов Кемеровской области (см. диаграмму 4*).
                                                             Диаграмма 3
                              Новые законы,
         принятые Советом народных депутатов Кемеровской области
                               в 2009 году*
                                                             Диаграмма 4
                              Новые законы,
         принятые Советом народных депутатов Кемеровской области
                      по инициативе депутатов Совета*
       Также было принято 115 законов  о  внесении  изменений  в  законыКемеровской области (приложение 2) и 6  законов  о  признании  законовКемеровской области утратившими силу (приложение  3).  В  целом  итогизаконодательной  деятельности  по  видам   законов   представлены   надиаграмме 5*.
                                                             Диаграмма 5
                    Итоги законодательной деятельности
              Совета народных депутатов Кемеровской области
                            (по видам законов)*
       По инициативе Губернатора Кемеровской области принято 77  законовКемеровской области, по инициативе депутатов Совета народных депутатовКемеровской  области  -  72  закона,  и  1  закон  был  рассмотрен  поинициативе  Мариинского  городского  Совета  народных  депутатов  (см.диаграмму 6*).
                                                             Диаграмма 6
                    Итоги законодательной деятельности
              Совета народных депутатов Кемеровской области
             (по субъектам права законодательной инициативы)*
       II. Законодательная  деятельность   Совета   народных   депутатовКемеровской области
       1. По профилю комитета по вопросам  государственного  устройства,местного самоуправления и правоохранительной деятельности  на  сессияхСовета  народных  депутатов   Кемеровской   области   рассмотрено   36законопроектов    (см. диаграмму 7*),   из которых    7 законопроектов принято во исполнение плана.
                                                             Диаграмма 7
                          Итоги исполнения плана*
       Проект закона Кемеровской области "О внесении изменений  в  ЗаконКемеровской  области  "Об административно-территориальном   устройствеКемеровской области", включенный в план,  не  внесен  на  рассмотрениеСовета народных депутатов Кемеровской области.
       В отчетном году по профилю комитета  Советом  народных  депутатовКемеровской  области  принято  (см.  диаграмму  8*) 3   новых   законаКемеровской области, 30 - о внесении изменений  в  законы  Кемеровскойобласти и 3 закона Кемеровской области о признании законов утратившимисилу.
                                                             Диаграмма 8
                       Законы Кемеровской области,
                       принятые по профилю комитета
                            (по видам законов)*
       Губернатором Кемеровской области по профилю комитета  внесено  12законов (см. диаграмму 9*).
       Законом  Кемеровской  области  "Об участии   граждан   в   охранеобщественного порядка" установлена  правовая  основа  для  организациидеятельности  населения  по  охране   общественного   порядка.   Законпредусматривает  для  граждан,  зарегистрированных  в  органах  службызанятости  в  целях  поиска  подходящей  работы,  безработных  гражданвозможность участвовать в оплачиваемых общественных работах по  охранеобщественного   порядка   в   порядке,    предусмотренном    КоллегиейАдминистрации Кемеровской области.
       Законом  Кемеровской  области  "О внесении  изменений   в   ЗаконКемеровской области "О наградах Кемеровской  области"  устанавливаетсяновая награда Кемеровской области - орден  "За  доблестный  шахтерскийтруд", которым граждане будут награждаться  за  особые  заслуги  передКемеровской областью, связанные с  развитием  угольной  промышленностиКемеровской области, достижениями в труде. Орден имеет три степени.
       Законом Кемеровской области  "О территории,  в  пределах  которойосуществляется  контроль  за  хранением,  перевозкой  или   пересылкойнаркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров"установлено, что такой территорией является вся территория Кемеровскойобласти. Принятие Закона позволит  органам  по  контролю  за  оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, органам внутренних  дел,таможенным органам,  органам  федеральной  службы  безопасности  болееэффективно предупреждать, пресекать и выявлять  преступления  в  сференезаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ  и  ихпрекурсоров.
       Депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  попрофилю комитета внесено 26 законов (см. диаграмму 9*).
       Закон Кемеровской области  "Об установлении  полномочия  КоллегииАдминистрации Кемеровской области по определению количества должностейнотариусов в нотариальном округе"  принят  на  основании  статьи  26.3Федерального закона "Об общих  принципах  организации  законодательных(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  властисубъектов   Российской   Федерации",   согласно   которой   количестводолжностей  нотариусов  в  нотариальном  округе  определяется  органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации.
       Законом Кемеровской области "О внесении изменения в  статью  31-1Закона  Кемеровской  области  "Об административных  правонарушениях  вКемеровской области" установлена административная  ответственность  занеобеспечение мер  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушенийнесовершеннолетних,   содействию    физическому,    интеллектуальному,психическому, духовному и нравственному развитию детей. Так, допущениепребывания детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на  объектах  (натерриториях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,которые  предназначены  для  реализации  товаров  только  сексуальногохарактера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах,  рюмочных,в  других  местах,  которые  предназначены   для   реализации   толькоалкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе,и в иных местах, нахождение в которых может  причинить  вред  здоровьюдетей, а также в местах, определенных органами местного самоуправленияна  территории  соответствующего  муниципального   образования, влечетпредупреждение или наложение  административного  штрафа  на  родителей(лиц, их  заменяющих),  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участиемдетей, в размере  от  трехсот  до  тысячи  пятисот  рублей;  наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч додвадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от  десяти  тысяч  допятидесяти тысяч рублей.
       Закон  Кемеровской  области  "О внесении  изменений  в  некоторыезаконодательные  акты  Кемеровской  области  в  сфере  противодействиякоррупции" принят в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008N 273-ФЗ "О противодействии  коррупции".  Законы  Кемеровской  области"О противодействии  коррупции"  и  "О законодательной  деятельности  вКемеровской  области"   приведены   в   соответствие   с   федеральнымзаконодательством.    Так,    в     Законе     Кемеровской     области"О противодействии  коррупции"  регламентирован  план  противодействиякоррупции, который утверждается  Коллегией  Администрации  Кемеровскойобласти  и   представляет   собой   согласованный   комплекс   целевыхмероприятий   правового,   организационного   и    иного    характера,направленный на противодействие коррупции  в  Кемеровской  области.  Всвою  очередь,  в  Законе   Кемеровской   области   "О законодательнойдеятельности в Кемеровской области" произведено разграничение  научнойи  антикоррупционной   экспертиз   законопроектов,   уточнен   порядокпроведения антикоррупционной экспертизы.
       Законом  Кемеровской  области  "О внесении  изменений   в   ЗаконКемеровской области "О государственных должностях Кемеровской  областии государственной гражданской службе Кемеровской области"  установленыновые  требования  антикоррупционного  характера.   Так,   установленаобязанность  граждан,  претендующих   на   замещение   государственныхдолжностей Кемеровской  области,  и  лиц,  замещающих  государственныедолжности  Кемеровской  области,  представлять  в   налоговые   органыРоссийской Федерации сведения о являющихся  объектами  налогообложениядоходах, ценных бумагах  и  ином  имуществе,  принадлежащем  на  правесобственности им, их супругам и несовершеннолетним детям,  а  также  освоих обязательствах  имущественного  характера  и  об  обязательствахимущественного характера супругов и  несовершеннолетних  детей.  Крометого, изменены условия предоставления гражданским служащим сведений  одоходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера:теперь данная обязанность  возлагается  на  граждан,  претендующих  назамещение должности гражданской службы, а также гражданских  служащих,замещающих должность гражданской службы, только если данная  должностьвключена   в   перечень,   установленный    постановлением    КоллегииАдминистрации Кемеровской области.
                                                             Диаграмма 9
                       Законы Кемеровской области,
                принятые по профилю комитета (по субъектам
                    права законодательной инициативы)*
       2. В  отчетном  году по профилю комитета по вопросам промышленнойполитики и предпринимательской деятельности депутаты  Совета  народныхдепутатов Кемеровской области приняли 20 законов (см.  диаграмму 10*),в том числе 7 в соответствии с планом.
                                                            Диаграмма 10
                          Итоги исполнения плана*
       Было принято 5 новых законов Кемеровской области и 15  законов  овнесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 11*).
                                                            Диаграмма 11
                       Законы Кемеровской области,
                       принятые по профилю комитета
                            (по видам законов)*
       Губернатором Кемеровской области по профилю комитета  внесено  11законов (см. диаграмму 12*).
       Законом Кемеровской области  "О внесении  изменения  в  статью  1Закона  Кемеровской  области   "О размерах   региональных   стандартовнормативной  площади  жилого  помещения,  используемой   для   расчетасубсидий на оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг,  стоимостижилищно-коммунальных услуг  и  максимально  допустимой  доли  расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  в  совокупномдоходе  семьи"  устанавливается,  что  региональные  стандарты,  кромеразмера общей площади однокомнатной квартиры, увеличиваются теперь  нена 20, а на 30 кв. м для:
       одиноко проживающих неработающих пенсионеров, достигших  возраставыхода на трудовую пенсию по старости;
       одиноко проживающих инвалидов I или II группы;
       семей, состоящих из неработающих пенсионеров, достигших  возраставыхода на трудовую пенсию по старости, и (или) инвалидов I - II групп;
       семей неработающих  пенсионеров,  достигших  возраста  выхода  натрудовую пенсию по старости, и (или) инвалидов I - II  групп,  имеющихна иждивении несовершеннолетних детей.
       В августе 2009 года в  городе  Березовском  прошли  торжественныемероприятия,   посвященные   Дню   шахтера.   70    пар    молодоженовзарегистрировали свой брачный союз в органе записи актов  гражданскогосостояния   города   Березовского.   Законом    Кемеровской    области"О предоставлении молодоженам долгосрочных целевых жилищных  займов  в2009  году"  этим  молодоженам  предоставляется  право  на   получениедолгосрочного  целевого   жилищного   займа   для   приобретения   илистроительства жилья. Такие займы будут предоставляться за счет средствобластного бюджета сроком  до  20  лет  без  внесения  первоначальноговзноса и без уплаты процентов за пользование займом.
       Закон Кемеровской области "О поощрении ветеранов боевых  действийв Афганистане" принят в связи с 20-й годовщиной  вывода  ограниченногоконтингента  советских  войск  из  Афганистана  и  в  целях  поощренияветеранов  боевых  действий  в  Афганистане  в  форме   предоставлениядолгосрочного целевого жилищного займа для приобретения  жилья.  Такиезаймы будут предоставляться за счет  средств  областного  бюджета  безвнесения первоначального взноса и без уплаты процентов за  пользованиезаймом.
       Депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  попрофилю комитета внесено 9 законов Кемеровской области (см.  диаграмму12*).
       Закон  Кемеровской  области  "Об основах  государственно-частногопартнерства" определяет понятие  государственно-частного  партнерства,устанавливает его формы, предмет регулирования,  формулирует  основныезадачи  и  принципы  государственно-частного  партнерства,  регулируетвопросы взаимодействия бизнеса и власти. В итоге Закон способствует  всложной финансово-экономической обстановке более оперативному  решениювопросов поддержки бизнеса на основе  четкой  схемы  выбора  партнера,открытости и прозрачности финансирования и хозяйственной деятельности,распределения   рисков,   наличия   механизма    разрешения    споров,установления точных пределов ответственности.
       Законом  Кемеровской  области  "О внесении  изменений   в   ЗаконКемеровской области "О развитии малого и среднего предпринимательства"уточняются полномочия Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  вчасти имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства,  атакже устанавливаются основные направления участия Кемеровской областив осуществлении  государственной  политики  по  развитию  и  поддержкемалого и среднего предпринимательства:
       осуществление  государственной  поддержки  субъектов   малого   исреднего предпринимательства по приоритетным для  Кемеровской  областивидам деятельности,  определяемым  в  региональной  целевой  программеразвития субъектов малого и среднего предпринимательства;
       стимулирование  производственной  и  инновационной   деятельностималых и средних предприятий;
       стимулирование и поддержка начинающих субъектов малого и среднегопредпринимательства;
       выравнивание    уровней    развития     малого     и     среднегопредпринимательства в городах и районах Кемеровской области;
       содействие в реализации муниципальных программ развития субъектовмалого и среднего предпринимательства.
                                                            Диаграмма 12
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
             (по субъектам права законодательной инициативы)*
       3. В  сфере  комитета  по вопросам бюджета,  налоговой политики ифинансов  депутаты  Совета  народных  депутатов  Кемеровской   областирассмотрели на сессиях 26 законопроектов (см.  диаграмму 13*),  из них14 законопроектов в соответствии с планом.  Проект закона  Кемеровскойобласти   "О  внесении  изменений  в  Закон  Кемеровской  области  "Обутверждении Программы  социально-экономического  развития  Кемеровскойобласти  до 2012 года",  запланированный к рассмотрению в 1V квартале,не был внесен в Совет народных депутатов Кемеровской области. С учетомдинамики  изменения  экономической  ситуации  в  области данный проектзакона может быть внесен в 2010 году.
                                                            Диаграмма 13
                         Итоги исполнения плана*
       В отчетном году по профилю комитета  Советом  народных  депутатовКемеровской  области  принято  (см.  диаграмму   14*)  новых   законовКемеровской области - 7, о внесении  изменений  в  законы  Кемеровскойобласти - 19.
                                                            Диаграмма 14
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
                           (по видам законов)*
       Губернатором Кемеровской области по профилю комитета  внесено  15законов (см. диаграмму 15*).
       Законом Кемеровской области "Об исполнении областного бюджета  за2008 год" утвержден годовой отчет об исполнении областного бюджета  за2008 год с общим объемом доходов областного бюджета в сумме 89469411,4тыс.  рублей,  общим  объемом  расходов  областного  бюджета  в  сумме86203364,8  тыс.  рублей,  профицитом  областного  бюджета   в   сумме3266046,6 тыс. рублей. Бюджет исполнен по доходам на 99,5 процента,  апо расходам на 96,6 процента.
       Законом    Кемеровской     области     "Об исполнении     бюджетаТерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияКемеровской области за 2008 год" утверждено исполнение  бюджета  Фондаза 2008 год по доходам в сумме 8401702,7 тыс. рублей и по  расходам  всумме 8360236,1 тыс. рублей. Профицит бюджета  составил  41466,6  тыс.рублей.
       Законом Кемеровской области "Об областном бюджете на 2010  год  ина  плановый  период  2011  и   2012   годов"   установлены   основныехарактеристики областного бюджета на 2010 год в следующих объемах:
       доходы областного бюджета в сумме 57869515 тыс. рублей;
       расходы областного бюджета в сумме 63398767,6 тыс. рублей;
       дефицит областного бюджета в сумме  5529252,6  тыс.  рублей,  или12,1 процента от объема доходов областного бюджета  на  2010  год  безучета безвозмездных поступлений.
       Основные характеристики областного  бюджета  на  плановый  период2011 и 2012 годов составили:
       доходы областного бюджета на  2011  год  в  сумме  49669718  тыс.рублей и на 2012 год в сумме 55613892 тыс. рублей;
       расходы областного бюджета на 2011 год в  сумме  55420374,8  тыс.рублей и на 2012 год в сумме 61776318,8 тыс. рублей;
       дефицит областного бюджета на 2011 год  в  сумме  5750656,8  тыс.рублей, или 11,6 процента от объема доходов областного бюджета на 2011год без учета  безвозмездных  поступлений,  и  на  2012  год  в  сумме6162426,8 тыс. рублей, или 11,1 процента от объема доходов  областногобюджета на 2012 год без учета безвозмездных поступлений.
       Закон  Кемеровской  области  "О бюджете  Территориального   фондаобязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2010 годи  на  плановый  период  2011  и   2012   годов"   утвердил   основныехарактеристики   бюджета    Территориального    фонда    обязательногомедицинского страхования Кемеровской области на 2010 год  в  следующихобъемах:
       доходы в сумме 8934110 тыс. рублей;
       расходы в сумме 9009110 тыс. рублей;
       дефицит бюджета в сумме 75000 тыс. рублей, или  2,4  процента  отобъема доходов бюджета Фонда  на  2010  год  без  учета  безвозмездныхпоступлений.
       Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период  2011  и2012 годов составили:
       доходы на 2011 год в сумме 8035063 тыс. рублей и на  2012  год  всумме 8458871 тыс. рублей;
       расходы на 2011 год в сумме 8035063 тыс. рублей и на 2012  год  всумме 8458871 тыс. рублей.
       Депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  попрофилю комитета внесено 11 законов (см. диаграмму 15*).
       Закон Кемеровской области "О привлечении кредитов, предоставлениибюджетных кредитов и государственных гарантий в  Кемеровской  области"установил  основу  для  реализации  органами  государственной   властиКемеровской области своих полномочий по поддержке  экономики  Кузбассачерез предоставление бюджетных кредитов  и  государственных  гарантий.Кроме того, Законом установлен механизм привлечения кредитных ресурсовдля погашения дефицита областного бюджета.
       Законом  Кемеровской  области  "О Резервном   фонде   Кемеровскойобласти" определена возможность создания Резервного фонда  Кемеровскойобласти в соответствии со статьей 81.1 Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации. Резервный фонд Кемеровской области представляет собой частьсредств областного бюджета, предназначенную для  исполнения  расходныхобязательств Кемеровской  области  в  случае  недостаточности  доходовобластного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.Резервный фонд будет формироваться за счет доходов областного  бюджетаи  источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета.   РазмерРезервного фонда Кемеровской области утверждается законом  Кемеровскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановыйпериод. Средства Резервного фонда Кемеровской области направляются,  втом  числе,  и  на  исполнение   следующих   расходных   обязательств,предусмотренных законом Кемеровской области об  областном  бюджете  насоответствующий финансовый год и на плановый период:
       оплата труда работников бюджетных учреждений;
       предоставление  межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам   насофинансирование расходов;
       исполнение  публичных  обязательств   и   публичных   нормативныхобязательств, в том  числе  предоставление  государственной  поддержкипредприятиям и организациям,  находящимся  на  территории  Кемеровскойобласти, в условиях финансово-экономического кризиса;
       исполнение иных  социальных  и  экономически  значимых  расходныхобязательств Кемеровской области.
       Контроль за использованием средств Резервного  фонда  Кемеровскойобласти осуществляется Советом народных депутатов Кемеровской области.Для  этого  информация  об  использовании  средств  Резервного   фондаКемеровской  области  представляется  главным  финансовым  управлениемКемеровской области в Совет народных депутатов Кемеровской  области  иконтрольно-счетную палату Кемеровской области ежеквартально,  а  отчетоб  использовании  средств  Резервного   фонда   Кемеровской   областирассматривается Советом народных  депутатов  Кемеровской  области  приутверждении годового отчета об исполнении областного бюджета.
       Размер Резервного фонда Кемеровской области на 2010 год утвержденЗаконом Кемеровской области "Об областном бюджете на  2010  год  и  наплановый период 2011 и 2012 годов" в сумме 20000 тыс. рублей.
       В соответствии с Законом Кемеровской  области  "О государственнойподдержке   предприятий   и   организаций   в   условиях    финансово-экономического кризиса" в условиях финансово-экономического кризиса  вцелях   реализации    антикризисных    мер    может    предоставлятьсягосударственная поддержка в виде:
       1) предоставления средств областного бюджета из Резервного  фондаКемеровской  области  и  резервного   фонда   Коллегии   АдминистрацииКемеровской области;
       2) оказания финансовой помощи, в том числе на возвратной основе;
       3) экономической поддержки некоммерческих организаций  -  фондов,созданных  с  целью  оказания   финансовой   помощи   предприятиям   иорганизациям в условиях финансово-экономического кризиса, на основанииФедерального закона "О некоммерческих организациях";
       4) установления льгот по налогам и сборам в  пределах  полномочийсубъектов Российской Федерации;
       5) изменения срока уплаты налогов  и  сборов  в  форме  отсрочки,рассрочки, инвестиционного налогового кредита  в  пределах  полномочийсубъектов Российской Федерации и в  соответствии  с  законодательствомКемеровской области;
       6) предоставления  льгот   по   аренде   имущества,   являющегосягосударственной собственностью Кемеровской области;
       7) предоставления в соответствии с  законодательством  РоссийскойФедерации и Кемеровской области государственных  гарантий  Кемеровскойобласти в качестве обеспечения  исполнения  обязательств  по  возвратубанковских кредитов;
       8) предоставления за счет средств областного бюджета субсидий длякомпенсации части процентной ставки по банковским кредитам;
       9) оказания организационной,  информационной  и  консультационнойпомощи, в  том  числе  направления  на  предприятия  и  в  организацииантикризисных комиссий, наблюдателей и других  представителей  органовгосударственной власти Кемеровской области;
       10) иных   мер   государственной    поддержки,    предусмотренныхдействующим законодательством.
       Порядок предоставления  государственной  поддержки  и  решение  опредоставлении соответствующего вида (видов) государственной поддержкипринимаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
                                                            Диаграмма 15
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
             (по субъектам права законодательной инициативы)*
       4. По  профилю  комитета  по  вопросам  образования,  культуры  инациональной политики депутатами Совета народных депутатов Кемеровскойобласти приняты 15 законов (см. диаграмму 16*), в том числе 2 закона -по  плану.  Один  законопроект  из  числа запланированных не внесен нарассмотрение Совета.  Проект закона Кемеровской области  "О  музеях  вКемеровской  области"  будет  внесен  на  рассмотрение Совета в первомполугодии 2010 года.
                                                            Диаграмма 16
                          Итоги исполнения плана*
       В отчетном году по профилю комитета  Советом  народных  депутатовКемеровской  области  принято  (см.  диаграмму  17*) 3  новых   законаКемеровской области, 10 - о внесении изменений  в  законы  Кемеровскойобласти и 2 закона о признании закона Кемеровской  области  утратившимсилу.
                                                            Диаграмма 17
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
                            (по видам законов)*
       Губернатором Кемеровской области по профилю  комитета  внесено  8законов (см. диаграмму 18*).
       В соответствии с Законом Кемеровской области "О поощрении ученых,участвующих в инновационной деятельности" ученым  будут  предоставлятьбеспроцентные займы на приобретение жилья без первоначального  взноса.Способы  обеспечения  возврата  заемных   средств   и   иные   условияпредоставления займа определяются Коллегией Администрации  Кемеровскойобласти.
       Законом  Кемеровской  области  "О внесении  изменений   в   ЗаконКемеровской  области  "О наделении  органов  местного   самоуправленияотдельными государственными полномочиями Кемеровской области  в  сфереобразования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения  родителей"  органы   местного   самоуправления   наделяютсягосударственным полномочием Российской Федерации, переданным субъектамРоссийской  Федерации,   по   осуществлению   назначения   и   выплатыединовременного пособия при передаче ребенка  на  воспитание  в  семью(усыновлении,  установлении  опеки   (попечительства),   передаче   навоспитание  в  приемную  семью   детей,   оставшихся   без   попеченияродителей).  Этим  полномочием  наделяются  только   органы   местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов.
       Депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  попрофилю комитета внесено 7 законов (см. диаграмму 18*).
       Законом  Кемеровской  области  "О внесении  изменений   в   ЗаконКемеровской   области   "О системе   профилактики   безнадзорности   иправонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области"  установлено,что родители  или  лица,  их  замещающие,  а  также  должностные  лицапринимают меры по недопущению пребывания детей в возрасте до 18 лет наобъектах, которые предназначены для  реализации  товаров  сексуальногохарактера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах,  рюмочных,в  других  местах,  которые  предназначены   для   реализации   толькоалкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
       Не допускается пребывание детей без сопровождения родителей (лиц,их замещающих), а также лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участиемдетей, в ночное время в период с 1 мая по 31 августа - с 23 часов до 6часов, в период с 1 сентября по 30 апреля - с 22 часов до 6 часов:
       в общественных местах - до 16 лет;
       на объектах, которые предназначены для обеспечения доступа к сети"Интернет",  а  также  для  реализации  услуг  в  сфере   торговли   иобщественного питания, для развлечений, досуга,  где  в  установленномзаконом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции,пива и напитков, изготавливаемых на его основе, - до 18 лет.
                                                            Диаграмма 18
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
             (по субъектам права законодательной инициативы)*
       5. По  вопросам  здравоохранения  и социальной защиты населения крассмотрению на сессии депутатам Совета народных депутатов Кемеровскойобласти представлено 30 законопроектов (см.  диаграмму 19*),  половинаиз них - по плану.
                                                            Диаграмма 19
                         Итоги исполнения плана*
       В отчетном году по профилю комитета  Советом  народных  депутатовКемеровской  области  принято  (см.  диаграмму  20*) 4  новых   законаКемеровской области, о внесении изменений в законы Кемеровской области- 25 и 1 закон о признании закона Кемеровской области утратившим силу.
                                                            Диаграмма 20
                       Законы Кемеровской области,
                      принятые по профилю комитета*
       Губернатором Кемеровской области по профилю комитета  внесено  12законов (см. диаграмму 21*).
       Законом Кемеровской области  "О внесении  изменения  в  статью  1Закона  Кемеровской  области  "О мере  социальной   поддержки   детей,страдающих   онкологическими   заболеваниями"   увеличена    стоимостьежемесячного дополнительного питания,  выдаваемого  детям,  страдающимонкологическими заболеваниями, с 300 до 550 рублей в месяц.
       Законом Кемеровской  области  "О социальной  поддержке  отдельныхкатегорий  сотрудников  милиции,  имеющих  детей"   определен   размеркомпенсации расходов по организации отдыха  детей  школьного  возраста(до   15   лет   включительно)   сотрудников   милиции.    Компенсацияпредоставляется сотрудникам  милиции,  содержащимся  за  счет  средствобластного или местных бюджетов, за  исключением  сотрудников  милицииобщественной   безопасности,   получающих   аналогичные   выплаты   изфедерального бюджета, в размере фактически понесенных расходов, но  неболее 9600 рублей.
       Законом Кемеровской  области  "О величине  прожиточного  минимумапенсионера в Кемеровской области на  2010  год"  установлена  величинапрожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2010  год  вразмере 3837 рублей. Величина  прожиточного  минимума  необходима  длярасчета социальной доплаты к пенсии. Федеральная социальная доплата  кпенсии   устанавливается    пенсионеру    территориальными    органамиПенсионного фонда РФ в случае,  если  общая  сумма  его  материальногообеспечения не достигает величины прожиточного минимума  пенсионера  всубъекте РФ. Указанная доплата устанавливается в таком размере,  чтобыобщая сумма  материального  обеспечения  пенсионера  с  учетом  даннойдоплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в  субъектеРФ, но не более чем в целом по России.  Данная  доплата  выплачиваетсятолько  за   счет   федеральных   средств.   В   Кемеровской   областиустановленная законом  величина  прожиточного  минимума  пенсионера  вКемеровской области на 2010 год ниже  величины  прожиточного  минимумапенсионера в целом по России (4780 рублей).
       Законом  Кемеровской  области  "О внесении  изменений   в   ЗаконКемеровской области "О пенсиях Кемеровской области" с  1  января  2010года повышаются размеры  пенсий  Кемеровской  области.  Увеличение  поотдельным категориям граждан составит от 10 до 30 процентов.
       Депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  попрофилю комитета внесено 26 законов (см. диаграмму 21*).
       Закон Кемеровской области "О внесении изменений в статью 4 ЗаконаКемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной  категорииветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда" закрепляет заветеранами труда права, которыми они пользовались как  члены  трудовыхколлективов предприятий и  организаций,  в  которых  они  работали  довыхода на пенсию, такие как:
       право на улучшение жилищных условий;
       право пользования объектами социально-бытовой  сферы  и  услугамикультурно-просветительных учреждений;
       право на участие в акционировании.
                                                            Диаграмма 21
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
             (по субъектам права законодательной инициативы)*
       6. По профилю комитета по вопросам туризма,  спорта и  молодежнойполитики  депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской областипринято 10 законов Кемеровской области  (см.  диаграмму  23*),  в  томчисле 3 закона - по плану.  Один законопроект из числа запланированныхне внесен на рассмотрение Совета.
                                                            Диаграмма 22
                          Итоги исполнения плана*
       В сфере комитета  принято  (см.  диаграмму  13*) 3  новых  законаКемеровской области и 7 - о внесении изменений  в  законы  Кемеровскойобласти.
                                                            Диаграмма 23
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета*
       Губернатором Кемеровской области по профилю  комитета  внесено  2закона (см. диаграмму 24*).
       Законом  Кемеровской  области  "О внесении  изменений   в   ЗаконКемеровской области "Об общих принципах осуществления  государственноймолодежной политики в Кемеровской  области"  определены  цели  веденияобластного реестра  молодежных  и  детских  общественных  объединений,пользующихся государственной поддержкой. Полномочия по формированию  иведению такого реестра возложены в настоящее время  на  исполнительныйорган государственной власти Кемеровской области  в  сфере  молодежнойполитики  (департамент  молодежной  политики  и   спорта   Кемеровскойобласти).
       В целях расширения круга общественных объединений, участвующих  вреализации  социальных  проектов  и  программ  в  сфере  осуществлениягосударственной  молодежной  политики,  Закон  предусматривает  снятиетребований, предъявляемых к общественным объединениям, в число которыхвходили ограничения  по  численному  составу  не  менее  100  человек,обязательности регионального статуса и статуса  юридического  лица  неменее одного года. Кроме того, в связи  с  расширением  целей  веденияреестра   из   его   названия    исключаются    слова    "пользующихсягосударственной поддержкой", что  не  лишает  в  принципе  возможностиполучения такой поддержки.
       Депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  попрофилю комитета внесено 8 законов (см. диаграмму 24*).
       Принят   новый   основополагающий   Закон   Кемеровской   области"О туристской   деятельности",   которым   устанавливаются   цели    иприоритетные  направления  государственного  регулирования   туристкойдеятельности, полномочия органов  государственной  власти  Кемеровскойобласти. Также предусмотрены комплекс мер по обеспечению  безопасноституристов,  выполняемых  субъектами  туристской  индустрии,  и  системаконтроля за их осуществлением.
       Закон Кемеровской  области  "О развитии  снегоходного  туризма  вКемеровской области" принят в целях развития  нового  вида  туризма  инаправлен на  соблюдение  мер  по  обеспечению  безопасности  граждан,занимающихся  снегоходным  туризмом,  на  охрану   окружающей   среды,стимулирование новых видов предпринимательской деятельности и созданиеновых рабочих мест. Также закон  устанавливает  формы  государственнойподдержки, предоставляемые организаторам снегоходных трасс.
       Закон Кемеровской области  "О развитии  внутреннего  и  въездноготуризма" определяет цели, задачи  и  меры,  направленные  на  развитиевнутреннего и въездного туризма в Кемеровской  области,  в  том  числеформы государственной поддержки  внутреннего  и  въездного  туризма  вКемеровской области, направлен на создание  благоприятных  условий  натерритории Кемеровской области для привлечения инвестиций  в  развитиевнутреннего и въездного  туризма.  В  целях  информационной  поддержкиразвития внутреннего и  въездного  туризма  в  Кемеровской  области  ипривлечения инвестиций для развития туристской индустрии в Кемеровскойобласти законом  предусматривается  создание  системы  информационногообеспечения развития туристской индустрии в Кемеровской области в видесоздания  единого  информационного  туристского   центра   Кемеровскойобласти.
                                                            Диаграмма 24
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
             (по субъектам права законодательной инициативы)*
       7. В  сфере  ведения  комитета  по  вопросам  аграрной  политики,землепользования  и  экологии  депутаты  Совета   народных   депутатовКемеровской области приняли на сессиях 13 законов Кемеровской  области(см.  диаграмму  26),  из  которых  8  в  соответствии  с  планом.   2законопроекта из числа запланированных не рассмотрены на сессии Советанародных депутатов  Кемеровской  области.  Проект  закона  Кемеровскойобласти "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Кемеровской области"  будетвнесен в Совет в 2010 году, так как перенесен срок вступления  в  силунеобходимых изменений федерального законодательства.
                                                            Диаграмма 25
                          Итоги исполнения плана*
       Принято (см. диаграмму 19*) 4 новых закона Кемеровской области, 9- о внесении изменений в законы Кемеровской области.
                                                            Диаграмма 26
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
                           (по видам законов)*
       Губернатором Кемеровской области по профилю  комитета  внесено  9законов (см. диаграмму 27*).
       В  целях  обеспечения  обязательного   проведения   предприятиямимероприятий  по  устранению  последствий  негативного  воздействия  иххозяйственной деятельности  на  окружающую  среду  при  их  ликвидациипринят   Закон   Кемеровской   области   "Об устранении    последствийнегативного  воздействия  хозяйственной  деятельности  предприятий  наокружающую  среду  при  их  ликвидации".  Законом  определена  системавзаимодействия органов государственной власти,  в  том  числе  органовконтроля и надзора, органов местного  самоуправления  и  хозяйствующихсубъектов,   направленная   на   обеспечение   выполнения   последнимимероприятий по восстановлению окружающей среды.
       Закон Кемеровской области "О развитии племенного  животноводства"принят с целью развития деятельности по разведению племенных животных,производству  и   использованию   племенной   продукции   (материала),определяет  полномочия  органов  государственной  власти   Кемеровскойобласти  по  регулированию  указанной  деятельности,  а  также   формыгосударственной поддержки организаций по племенному животноводству.
       Депутатами  Совета  народных  депутатов  Кемеровской  области  попрофилю комитета внесено 4 закона (см. диаграмму 27*).
       Закон Кемеровской области  "Об исключительных  случаях  заготовкидревесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных  нуждна основании договора купли-продажи лесных  насаждений"  устанавливаетследующие исключительные случаи заготовки  древесины  для  обеспечениягосударственных нужд или  муниципальных  нужд  на  основании  договоракупли-продажи лесных насаждений, заключаемого по результатам  аукционапо  продаже  права  на  заключение   договора   купли-продажи   лесныхнасаждений:
       - при создании лесной инфраструктуры;
       - при создании лесоперерабатывающей инфраструктуры;
       - при строительстве, реконструкции и  эксплуатации  объектов,  несвязанных с созданием лесной инфраструктуры;
       - при   осуществлении   научно-исследовательской    деятельности,образовательной деятельности;
       - при проведении лесоустройства.
                                                            Диаграмма 27
         Законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета
             (по субъектам права законодательной инициативы)*
       III. Законотворческая  деятельность  Совета  народных   депутатовКемеровской  области  в  Государственной  Думе  Федерального  СобранияРоссийской Федерации
       В отчетном году Советом народных  депутатов  Кемеровской  областизаконодательные  инициативы  в   Государственную   Думу   ФедеральногоСобрания Российской Федерации  не  направлялись.  Из  ранее  внесенныхпроектов федеральных законов в отчетном году принят Федеральный  закон"О внесении изменения  в  главу  26.2  Налогового  кодекса  РоссийскойФедерации".
       В связи с изменением социально-экономической обстановки и утратойактуальности из Государственной Думы Федерального Собрания  РоссийскойФедерации в  2009  году  отозваны  ранее  внесенные  Советом  народныхдепутатов Кемеровской области  в  порядке  законодательной  инициативыследующие проекты федеральных законов:
       "О внесении изменений в Федеральный закон  от  21.11.96  N 129-ФЗ"О бухгалтерском учете" (N 106529-3)";
       "О внесении  изменений  в  статьи  1  и  2  Федерального   закона"О дополнительном   ежемесячном   материальном   обеспечении   гражданРоссийской Федерации за выдающиеся достижения и особые  заслуги  передРоссийской Федерацией" (N 294875-4)";
       "О внесении изменения и дополнения в Бюджетный кодекс  РоссийскойФедерации (N 331193-4)";
       "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" (N 9072-5)";
       "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации (N 31171-5)";
       "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, работавшим наподземных  горных  работах,  и  нетрудоспособным   членам   их   семей(N 281428-4)";
       "О внесении  изменений   и   дополнений   в   Федеральный   закон"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (N 301369-4)";
       "О внесении изменения в статью  346.29  части  второй  Налоговогокодекса Российской Федерации (N 7123-5)".
       IV. Контрольная    деятельность    Совета    народных   депутатовКемеровской области
       В  целях  реализации  положений  приложения  к  примерному  планузаконодательной деятельности  Совета  народных  депутатов  Кемеровскойобласти на  2009  год  комитетами  был  проведен  ряд  мероприятий  поконтролю за исполнением законов.
       В  июле  2009  года  комитетом   по   вопросам   государственногоустройства, местного самоуправления и правоохранительной  деятельностипроведены депутатские слушания Совета народных  депутатов  Кемеровскойобласти на тему "О дополнительных мерах  по  обеспечению  безопасностидорожного движения".
       В сентябре 2009 года проведено совместное  расширенное  заседаниекомитетов: по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии,по вопросам государственного  устройства,  местного  самоуправления  иправоохранительной  деятельности,  по  вопросам   бюджета,   налоговойполитики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской  области  натему  "Снижение  масштабов  злоупотребления  алкоголем  в  Кемеровскойобласти". Также проведено расширенное заседание комитета  по  вопросамгосударственного     устройства,     местного     самоуправления     иправоохранительной деятельности на тему "Наркологическая обстановка  вКемеровской области и меры по ее улучшению".
       Запланированные в 1V квартале 2009 года депутатские  слушания  повопросу создания  судебных  участков  и  должностей  мировых  судей  вКемеровской области не проводились в связи с утратой  актуальности.  В1V  квартале  начата  поэтапная  реализация  Федерального  закона   от21.07.2007 N 164-ФЗ "О внесении  изменения  в  статью  1  Федеральногозакона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков  всубъектах Российской Федерации"  об  увеличении  на  14  единиц  числамировых судей и количества судебных участков  в  Кемеровской  области.Принят в первом чтении проект закона Кемеровской  области  "О внесенииизменений в Закон Кемеровской области "О создании судебных участков  идолжностей   мировых   судей   в   Кемеровской    области",    которымпредусматривается увеличение общего числа мировых судей  и  количествасудебных участков до 137.
       Новые судебные участки будут созданы  в  Рудничном,  Центральном,Заводском районах города Кемерово и в  городе  Ленинске-Кузнецком,  тоесть в тех  административно-территориальных  образованиях,  в  которыхвследствие высокой концентрации населения, учреждений,  предприятий  иорганизаций сложилась высокая служебная нагрузка на мировых судей.
       Комитетом по вопросам промышленной политики и предпринимательскойдеятельности проведены депутатские слушания, на которых были обсужденывопросы развития технопарков в Кемеровской области.
       На  заседаниях   комитета   рассматривались   отдельные   аспектыреализации национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -гражданам России" в Кемеровской области.
       На заседаниях комитета по вопросам здравоохранения  и  социальнойзащиты населения рассматривались итоги  реализации  отдельных  законовКемеровской  области,  в  числе  которых  законы  "О мерах  социальнойподдержки   работников    государственных    учреждений    социальногообслуживания  Кемеровской  области",  "О мерах  социальной   поддержкиработников   муниципальных   учреждений   социального   обслуживания","Об утверждении  Территориальной  программы  государственных  гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской  помощина территории Кемеровской области  на  2009  год",  "О государственнойсоциальной помощи малоимущим семьям и малоимущим  одиноко  проживающимгражданам", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий  гражданпо оплате жилья и (или) коммунальных услуг" и другие.
       Проведены "круглые столы" по следующим темам: "Отдельные  аспектыпроекта  федерального  закона  "О внесении   изменений   в   отдельныезаконодательные акты Российской Федерации  в  целях  повышения  уровняматериального обеспечения отдельных  категорий  граждан"  (4.12.2008),"Законодательное  регулирование  вопросов   пенсионного   обеспечения"(03.06.2009), "Роли и задачи  Совета  народных  депутатов  Кемеровскойобласти в сфере социальной защиты инвалидов Кузбасса"  (17.06.2009)  идр.
       Отслеживался  ход  реализации   долгосрочных   целевых   программ"Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области"  на2008-2011 годы" и "Содействие занятости населения Кемеровской области"на 2008-2010 годы". Неоднократно  поднимался  на  заседаниях  комитетавопрос о повышении цен на лекарственные средства.
       Комитет принимал участие в подготовке  и  проведении  депутатскихслушаний по  вопросам:  "О занятости,  рынке  труда  и  переподготовкекадров" (29.04.2009), "Проблемы трудоустройства выпускников учрежденийпрофессионального  образования  и   создание   хозяйственных   обществбюджетными научными  и  образовательными  учреждениями"  (29.09.2009),"Реформирование    жилищно-коммунального    комплекса     (в     частипредоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальныхуслуг льготным категориям граждан)" (27.10.2009).
       Комитетом по вопросам  бюджета,  налоговой  политики  и  финансовежемесячно осуществлялся контроль за  исполнением  Закона  Кемеровскойобласти "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010  и2011 годов". Аналитические отчеты оперативно  доводились  до  сведениядепутатов  Совета  народных  депутатов  Кемеровской,   что   позволилосвоевременно принять меры  к  исполнению  других  законов  Кемеровскойобласти.
       Оперативно отслеживалась информация о финансировании региональныхцелевых программ.
       Комитет  по  вопросам  туризма,  спорта  и  молодежной   политикиорганизовал депутатские  слушания  по  вопросу  развития  снегоходноготуризма в Кемеровской области, итогом которых  стало  принятие  ЗаконаКемеровской области "О развитии  снегоходного  туризма  в  Кемеровскойобласти". 29 декабря состоялось открытие первой в Кузбассе специальнойподготовленной  снегоходной   трассы   Шерегеш-Усть-Кабырза.   Комитетподготовил  и  вынес  на  рассмотрение  депутатских  слушаний   вопрос"Организация  летнего  отдыха  и  перспективные  направления  развитиялетнего туризма в Кузбассе". В ходе подготовки к депутатским слушаниямв июне было проведено несколько совещаний, в том числе и выездных  (г.Мариинск, г. Междуреченск).  По  итогам  на  рассмотрение  Совета  былвнесен Закон Кемеровской области "О развитии внутреннего  и  въездноготуризма".
       Также комитет провел расширенные заседания комитета  по  вопросамреализации   Закона   Кемеровской    области    "Об общих    принципахосуществления  государственной  молодежной  политики   в   Кемеровскойобласти"  и  Закона  Кемеровской  области  "О физической  культуре   испорте".
       24 марта   состоялись   депутатские   слушания,    подготовленныекомитетом по вопросам аграрной политики, землепользования и  экологии,на которых рассматривался вопрос о переработке отходов производства  ипотребления.
       26 мая  состоялись  депутатские  слушания  по  вопросу   "Изъятиеземельных участков,  которые  не  используются  в  соответствии  с  ихцелевым назначением".
       2 июля состоялось выездное заседание комитета в  г.  Калтане,  накотором обсуждались вопросы выполнения мероприятий  по  очистке  руслареки Кондомы,  устранения  нарушений  природоохранного  и  санитарногозаконодательства ОАО "ЮК ГРЭС".
       6 июня  состоялось  расширенное  заседание  комитета  по  вопросуохраны бассейна реки Мрассу.
       15 сентября состоялось совместное совещание трех комитетов Советана тему "Снижение масштабов злоупотребления  алкоголем  в  Кемеровскойобласти".
       В  целях  контроля  за  исполнением  областного  законодательствакомитетом  была  проанализирована   информация   о   ходе   реализациисреднесрочной  региональной  целевой   программы   "Создание   системыкадастра недвижимости в Кемеровской области".
       Систематически отслеживался ход реализации  долгосрочных  целевыхпрограмм  "Государственная  поддержка  агропромышленного  комплекса  исоциального  развития  села  в  Кемеровской  области"  и  "Экология  иприродные ресурсы Кемеровской области" на 2008-2010 годы".
       Комитет по вопросам образования, культуры и национальной политикипровел  расширенные  заседания  комитета,   на   которых   рассмотреныотдельные аспекты реализации законов Кемеровской области,  принятых  вразвитие национальных проектов "Образование"  и  "Культура",  а  такжеЗакона  Кемеровской  области  "О коренных  и   малочисленных   народахКемеровской области".
       В рамках контрольных полномочий проведены совещания с профильнымидепартаментами и расширенные заседания комитета:
       - в мае 2009  года  -  по  контролю  за  исполнением  мероприятийприоритетного национального проекта "Образование" и Закона Кемеровскойобласти "Об образовании в Кемеровской области";
       - в ноябре 2009 года - по  контролю  за  исполнением  мероприятийприоритетного регионального проекта "Культура"  и  Закона  Кемеровскойобласти "О коренных и малочисленных народах Кемеровской области".
                                                            Приложение 1
                                                  к отчету об исполнении
                                                        примерного плана
                                            законодательной деятельности
                                               Совета народных депутатов
                                         Кемеровской области за 2009 год
                     Новые законы Кемеровской области-----------------—---—————————————————————————————————————------------------|  N  | Реквизиты  |                  Наименование закона                  || п/п |  закона    |                                                       |----------------------------------------------------------------------------|  1  |     2      |                            3                          ||-----+------------+-------------------------------------------------------|| 1   | 06.02.2009 | Об участии граждан в охране общественного порядка     ||     |   149-ОЗ   | работников сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  |   |     |            | промышленности в 2009 году                            |   ----------------------------------------------------------------------------   
                                                            Приложение 2
                                                  к отчету об исполнении
                                                        примерного плана
                                            законодательной деятельности
                                               Совета народных депутатов
                                         Кемеровской области за 2009 год
                        Законы Кемеровской области
                      о внесении изменений в законы
                           Кемеровской области------—---------------————————————————————————————————————-------------------|  N   |  Реквизиты |                  Наименование закона                  || п/п  |   закона   |                                                       |------—----------------------------------------------------------------------|  1   |     2      |                           3                           ||------+------------+-------------------------------------------------------||  1   | 05.02.2009 |  О внесении изменений в  Закон  Кемеровской  области  ||      |   133-ОЗ   |  "О бюджете  Территориального  фонда   обязательного  ||      |            |  медицинского  страхования  Кемеровской  области  на  ||      |            |  2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"     ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 103  | 26.12.2009 |  О  внесении  изменений  в   приложение   к   Закону  ||      |   134-ОЗ   |  Кемеровской  области  "Об установлении   нормативов  ||      |            |  обеспечения государственных гарантий  прав  граждан  ||      |            |  на   получение   общедоступного    и    бесплатного  ||      |            |  дошкольного, начального общего,  основного  общего,  ||      |            |  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  ||      |            |  дополнительного образования  в  общеобразовательных  ||      |            |  учреждениях   посредством    выделения    субвенций  ||      |            |  местным бюджетам"                                    ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 104  | 26.12.2009 |  О внесении изменений в  Закон  Кемеровской  области  ||      |   138-ОЗ   |  "О разграничении    полномочий    между    органами  ||      |            |  государственной власти Кемеровской области в  сфере  ||      |            |  лесных отношений"                                    ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 105  | 26.12.2009 |  О внесении изменения в статью 12 Закона Кемеровской  ||      |   139-ОЗ   |  области  "О мерах  социальной  поддержки  отдельных  ||      |            |  категорий граждан"                                   ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 106  | 26.12.2009 |  О   внесении   изменений   в   статью   19   Закона  ||      |   140-ОЗ   |  Кемеровской   области    "О наградах    Кемеровской  ||      |            |  области"                                             ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 107  | 26.12.2009 |  О  внесении   изменений   в   статью   3-1   Закона  ||      |   141-ОЗ   |  Кемеровской области "О размере, порядке  назначения  ||      |            |  и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"           ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 108  | 26.12.2009 |  О  внесении  изменений  в   приложение   к   Закону  ||      |   142-ОЗ   |  Кемеровской         области         "Об утверждении  ||      |            |  Территориальной      программы      государственных  ||      |            |  гарантий оказания  гражданам  Российской  Федерации  ||      |            |  бесплатной   медицинской   помощи   на   территории  ||      |            |  Кемеровской области на 2009 год"                     ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 109  | 26.12.2009 |  О внесении изменений  в  некоторые  законодательные  ||      |   143-ОЗ   |  акты Кемеровской области                             ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 110  | 26.12.2009 |  О внесении изменения в статью 4 Закона  Кемеровской  ||      |   144-ОЗ   |  области    "О выборах     в     органы     местного  ||      |            |  самоуправления в Кемеровской области"                ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 111  | 26.12.2009 |  О внесении изменений в законы  Кемеровской  области  ||      |   145-ОЗ   |  по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет   ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 112  | 26.12.2009 |  О внесении изменений в  Закон  Кемеровской  области  ||      |   146-ОЗ   |  "Об общих принципах  осуществления  государственной  ||      |            |  молодежной политики в Кемеровской области"           ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 113  | 26.12.2009 |  О внесении изменений в  Закон  Кемеровской  области  ||      |   147-ОЗ   |  "О предоставлении  долгосрочных  целевых   жилищных  ||      |            |  займов, социальных  выплат  на  приобретение  жилых  ||      |            |  помещений   и   развитии    ипотечного    жилищного  ||      |            |  кредитования"                                        ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 114  | 26.12.2009 |  О внесении изменений в  Закон  Кемеровской  области  ||      |   148-ОЗ   |  "О предоставлении и изъятии земельных  участков  на  ||      |            |  территории Кемеровской области"                      ||------+------------+-------------------------------------------------------|| 115  | 26.12.2009 |  О внесении изменения в статью 1 Закона  Кемеровской  ||      |   150-ОЗ   |  области   "Об установлении   цены    при    продаже  ||      |            |  земельных участков"                                  |-----------------------------------------------------------------------------
                                                            Приложение 3
                                                  к отчету об исполнении
                                                        примерного плана
                                            законодательной деятельности
                                               Совета народных депутатов
                                         Кемеровской области за 2009 год
                        Законы Кемеровской области
                  о признании законов утратившими силу*-------------------------------------------------------------------------|  N  | Реквизиты  |                Наименование закона                 || п/п |   закона   |                                                    ||-----+------------+----------------------------------------------------|| 1   | 06.03.2009 |  О признании утратившим силу  Закона  Кемеровской  ||     |  N 21-ОЗ   |  области "О запрете деятельности по приему лома и  ||     |            |  отходов цветных металлов"                         ||-----+------------+----------------------------------------------------|| 2   | 08.04.2009 |  О признании утратившим силу  Закона  Кемеровской  ||     |  N 36-ОЗ   |  области    "Об осуществлении     контроля     за  ||     |            |  соблюдением порядка ценообразования"              ||-----+------------+----------------------------------------------------|| 3   | 13.10.2009 |  О признании утратившим силу  Закона  Кемеровской  ||     |   95-ОЗ    |  области "О размещении объектов игорного бизнеса"  ||-----+------------+----------------------------------------------------|| 4   | 03.12.2009 |  Об отмене Закона Кемеровской области "О внесении  ||     |   125-ОЗ   |  изменений   в    Закон    Кемеровской    области  ||     |            |  "О наделении  органов  местного   самоуправления  ||     |            |  отдельными     государственными     полномочиями  ||     |            |  Кемеровской области в сфере социальной поддержки  ||     |            |  и социального обслуживания населения"             ||-----+------------+----------------------------------------------------|| 5   | 03.12.2009 |  О признании утратившим силу  Закона  Кемеровской  ||     |   128-ОЗ   |  области "О патронатном воспитании детей-сирот  и  ||     |            |  детей, оставшихся без попечения родителей"        ||-----+------------+----------------------------------------------------|| 6   | 26.12.2009 |  О признании утратившим силу  Закона  Кемеровской  ||     |   135-ОЗ   |  области      "Об утверждении       среднесрочной  ||     |            |  региональной   целевой   программы   "Социально-  ||     |            |  экономическое развитие  наций  и  народностей  в  ||     |            |  Кемеровской области" на 2007-2009 годы"           |-------------------------------------------------------------------------
       _______________
       * Не приводится