Постановление Главы г. Березовский от 27.04.2010 № 173
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.04.10 N 173г. БерезовскийОб утверждении административногорегламента исполнения муниципальнойфункции "Обеспечение первичных мерпожарной безопасности" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах", постановления Главы города от30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в2006-2010 г.г.", распоряжения Главы города Березовский от 15.09.2009N 825-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг и муниципальныхфункций администрации города Березовский и ее структурныхподразделений", в целях повышения качества исполнения муниципальныхфункций постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениямуниципальной функции "Обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности". 2. Первому заместителю Главы города Качелину Р.А., начальникуотдела по делам мобилизационной подготовки, гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям администрации г. Березовского Галимуллину Р.Г.,обеспечить соблюдение административного регламента исполнениямуниципальной функции "Обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город" безприложения. Полный текст настоящего постановления разместить наофициальном сайте г. Березовского www.berez.org. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы города Качелина Р.А. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава города С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН постановлением Главы города от 27.04.2010 N 173 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент определяетпоследовательность (административные процедуры) и сроки действий поисполнению муниципальной функции по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности на территории Березовского городского округа (далее -муниципальная функция по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности). 1.2. Исполнение муниципальной функции по обеспечению первичныхмер пожарной безопасности администрация города Березовский Кемеровскойобласти осуществляет через отдел по делам мобилизационной подготовки,гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. 1.3. При исполнении муниципальной функции по обеспечениюпервичных мер пожарной безопасности осуществляется взаимодействие сАдминистрацией Кемеровской области, Главным управлением МЧС России поКемеровской области, ГУ КО "Агентство по защите населения и территорииКемеровской области", территориальными подразделениями федеральныхорганов исполнительной власти и исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области и другими заинтересованными организациями: - ГУ "1-й отряд Федеральной противопожарной службы по Кемеровскойобласти; - отделение Государственного пожарного надзора УГПН Главногоуправления МЧС России по Кемеровской области в г. Березовском; - отдел внутренних дел по г. Березовскому; - ГП КО "Кемеровский лесхоз". 1.4. Исполнение муниципальной функции по обеспечению первичныхмер пожарной безопасности осуществляется в соответствии с: а) Федеральными законами: - от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - от 21.12. 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованияхпожарной безопасности"; - от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". б) Постановлениями Правительства Российской Федерации: - от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". в) Приказами Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий: - от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарнойбезопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). г) Нормативными правовыми актами Кемеровской области: - законом Кемеровской области от 02.11.1998 N 50-ОЗ "О защитенаселения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"; - законом Кемеровской области от 06.10.1997 г. N 33-ОЗ"Об обеспечении пожарной безопасности"; - постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от18.12.2009 N 501-р "Об утверждении Положения об организации обучениямерам пожарной безопасности населения Кемеровской области". г) Нормативными правовыми актами города Березовский Кемеровскойобласти: - Уставом Березовского городского округа; - распоряжением Главы города Березовский от 02.04.2009 г. N 278-р"Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территориигорода Березовский Кемеровской области"; - распоряжением Главы города Березовский от 20.05.2009 г. N 429-р"Об утверждении Положения об участии граждан в добровольной пожарнойохране по обеспечению первичных мер пожарной безопасности натерритории города Березовский Кемеровской области; - распоряжением Главы города Березовский от 17.06.2009 г. N 538-р"Об утверждении Положения о порядке создания и деятельностиформирований добровольной пожарной охраны в организациях городаБерезовский Кемеровской области". 1.5. Результатом исполнения муниципальной функции являетсяреализация полномочий органов местного самоуправления по решениювопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности вграницах Березовского городского округа. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Информация об исполняемой муниципальной функциипредоставляется: - непосредственно в помещениях администрации города Березовскийна информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточныхинформационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), приличном консультировании специалистами отдела по делам мобилизационнойподготовки, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрациигорода Березовский (далее - специалистами); - с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистами; - с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи; - размещением на Интернет-ресурсах органов местногосамоуправления, участвующих в исполнении муниципальной функции, ипередачей информации конкретному адресату по электронной почте; - в средствах массовой информации: публикации в газетах,журналах, выступления по радио, на телевидении; - путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 2.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты,Интернет-адресах органов, исполняющих данную муниципальную функцию,приведена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту. 2.3. На информационных стендах в помещении администрации городаБерезовский и Интернет - сайте администрации города Березовскийразмещаются: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюмуниципальной функции; - текст административного регламента с приложениями. 2.4. При использовании средств телефонной связи, в том числе припроведении личного консультирования специалистами, должны соблюдатьсяследующие правила: - при ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании подразделенияадминистрации города Березовский, в которое позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут; - в случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен впоставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другомудолжностному лицу (производится не более одной переадресации звонка ксотруднику, который может ответить на вопрос гражданина), или жеобратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудниковоргана местного самоуправления ответить на вопрос гражданинанемедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух днейсообщают результат рассмотрения вопроса. 2.5. Исполнение данной муниципальной функции является бесплатнымдля ее получателей и заявителей. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себяосуществление следующих административных процедур: - создание условий для организации добровольной пожарной охраны,а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарнойбезопасности в иных формах; - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности впланы, схемы и программы развития города; - оказание содействия органам государственной власти Кемеровскойобласти в информировании населения о мерах пожарной безопасности; - установление особого противопожарного режима в случае повышенияпожарной опасности. 3.2. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности натерритории города устанавливаются нормативными актами городаБерезовский. 3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнениямуниципальной функции по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности, являются требования федерального закона "О пожарнойбезопасности", нормативных и правовых актов Кемеровской области игорода Березовский в области обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности. 3.4. Основанием для установления особого противопожарного режимаявляется повышение пожарной опасности на территории Березовскогогородского округа. 3.5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности натерритории городского округа достигается выполнением мероприятий,включающих: - реализацию полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности; - разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности муниципального образования и объектов муниципальнойсобственности, которые должны предусматриваться в планах и программахразвития территории города; - обеспечение надлежащего состояния источников противопожарноговодоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспеченияпожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся вмуниципальной собственности; - разработку и организацию выполнения муниципальных целевыхпрограмм по вопросам обеспечения пожарной безопасности; - разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожарови проведения аварийно-спасательных работ на территории городскогоокруга и контроль за его выполнением; - установление особого противопожарного режима на территориимуниципального образования, а также дополнительных требований пожарнойбезопасности на время его действия; - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к меступожара; - обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; - организацию обучения населения мерам пожарной безопасности ипропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространениюпожарно-технических знаний; - социальное и экономическое стимулирование участия граждан иорганизаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия вборьбе с пожарами. 3.6. Блок-схема исполнения муниципальной функции по обеспечениюпервичных мер пожарной безопасности (алгоритма прохожденияадминистративной процедуры) приведена в Приложении N 2 к настоящемуадминистративному регламенту. 3.7. Результатом административного действия по исполнении данноймуниципальной функции является обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в пределах полномочий, отнесенных законодательствомРоссийской Федерации к вопросам местного значения городского округа. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымии должностными лицами положений данного административного регламента,а также осуществление плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения данной муниципальной функции, проводятсяуполномоченными должностными лицами Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) при исполнениигосударственных функций по надзору за выполнением органами местногосамоуправления, организациями, должностными лицами и гражданамиустановленных требований в области гражданской обороны и защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, осуществляемых в соответствии сАдминистративными регламентами МЧС России. 4.2. Контроль за исполнением данной муниципальной функцииосуществляется в ходе представления в вышестоящие органыисполнительной власти (Администрация Кемеровской области, органыисполнительной власти Кемеровской области, Главное управление МЧСРоссии по Кемеровской области) отчетов, донесений, справок, информацийи т.п. о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности людей наводе. 4.3. Контроль за исполнением данной муниципальной функции такжеможет осуществляться со стороны граждан и их общественных объединений,а также организаций в ходе ее исполнения. 4.4. Должностные лица несут ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениямуниципальной функции в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции 5.1. Граждане и организации вправе обжаловать действия(бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениямуниципальной функции на основании административного регламента, путемписьменного или личного обращения к должностным лицам Главногоуправления МЧС России по Кемеровской области, администрации городаБерезовский. 5.2. Право принятия решений по жалобам на исполнениерассматриваемой муниципальной функции предоставлено начальникуГлавного управления МЧС России по Кемеровской области, Главе городаБерезовский, его первому заместителю, начальнику отдела по деламмобилизационной подготовки, гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям администрации города Березовский. 5.3. Обращения граждан в течение месяца со дня обращения подлежатобязательному объективному, всестороннему и своевременномурассмотрению, в том числе в случае необходимости - с участиемзаявителей. 5.4. Обращения граждан считаются разрешенными, если всепоставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры изаявителям в течение месяца со дня обращения даны письменные ответы. 5.5. Регистрация и контроль за своевременным рассмотрениемобращений граждан и подготовкой им ответов возложены наорганизационный отдел администрации города Березовский. Первый заместитель Главы города Р.А. Качелин Приложение N 1 к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности" Информация об органах, исполняющих муниципальную функцию-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Адрес, | Контактные | Адрес | Интернет-адрес | Дни, часы || органа | местонахождение | телефоны | электронной | | работы || | органа | (для справок, | почты (E-mail:) | | || | | консультаций) | | | ||-----------------+------------------+---------------+-------------------+----------------------+---------------|| Отдел по делам | 652420, | 8 (384 45) | adm_berez@mail.ru | http://www.berez.org | понедельник - || мобилизационной | г. Березовский, | 3-03-41 | | | пятница || подготовки, | пр. Ленина, д.22 | 3-68-88 | | | с 08.30 || гражданской | кабинет N 42, | | | | до 17.45 || обороне и | N 45 | | | | (обеденный || чрезвычайным | | | | | перерыв || ситуациям | | | | | с 12.30 || администрации | | | | | до 13.30) || города | | | | | || Березовский | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Начальник отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС администрации города Березовский Р.Г. Галимуллин Приложение N 2 к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности" Блок-схема исполнения муниципальной функции (алгоритма прохождения административной процедуры)* ______________ *Не приводится