Постановление Администрации г. Юрги от 27.11.2012 № 2129
Об утверждении Административного регламента об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.11.12 N 2129г. ЮргаОб утверждении Административного регламентаоб исполнении муниципальной функции поосуществлению муниципального контроля задоставкой обязательного экземплярадокументов в МБУК "ЦБС г. Юрги" На основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 02.03.2012 N 54 "О порядкеразработки и принятия административных регламентов осуществлениямуниципального контроля органами местного самоуправления вмуниципальных образованиях Кемеровской области", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент об исполнениимуниципальной функции по осуществлению муниципального контроля задоставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 27.11.2012 N 2129 Административный регламент об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги" Раздел 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной функции - осуществлениемуниципального контроля за доставкой обязательного экземплярадокументов в муниципальное бюджетное учреждение культуры"Централизованная библиотечная система города Юрги". Административный регламент осуществления муниципального контроляза доставкой обязательного экземпляра документов в муниципальноебюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная системагорода Юрги" (далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) Администрациигорода Юрги (далее - Администрация) по осуществлению муниципальногоконтроля за доставкой обязательного экземпляра документов вмуниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованнаябиблиотечная система города Юрги". 1.2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющегомуниципальную функцию. От имени Администрации города Юрги осуществление муниципальнойфункции по осуществлению муниципального контроля за доставкойобязательного экземпляра документов в муниципальное бюджетноеучреждение культуры "Централизованная библиотечная система городаЮрги" (далее - муниципальная функция) осуществляет Управление культурыи кино Администрации города Юрги (далее - Управление). 1.3. При исполнении муниципальной функции Управление осуществляетвзаимодействие с муниципальным бюджетным учреждением культуры"Централизованная библиотечная система города Юрги" (далее - МБУК "ЦБСг. Юрги"), а также с территориальным органом федеральной службы понадзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций по Кемеровской области. 1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии со следующими нормативно-правовыми документами: 1) Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов" (" Российская газета" от 17.01.1995 N 11-12). 2) Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"("Российская газета" от 17.01.1995 N 11-12). 3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета" от 08.10.2003 N 202). 4) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 05.05.2006, N 95). 5) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета"от 29.07.2006 N 165). 6) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" ("Российская газета", от 13.02.2009, N 25). 7) Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334"О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собраниеактов Президента и Правительства РФ, от 10.01.1994, N 2, с.74). 8) Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ"О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов";("Кузбасс", 21.10.1997, N 194). 9) Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ"О культуре"; (приложение "Кузбасс", 02.03.2005, N 35). 10) Постановление Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). 1.5. Предметом муниципального контроля является проверканедоставки, несвоевременная и неполная доставка обязательногоэкземпляра документов. Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведенияответственными исполнителями муниципальной функции выездных проверок. 1.6. К должностным лицам Управления, осуществляющим муниципальнуюфункцию, относятся: начальник Управления; заместитель начальника Управления. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеютправо: - требовать письменные объяснения, иную информацию по существу,знакомиться с соответствующими документами и материалами и принеобходимости приобщать их к материалам проверки; - получать консультации специалистов по вопросам, требующимспециальных знаний. Должностные лица при осуществлении муниципального контроляобязаны: - соблюдать права и свободы лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по контролю; - принимать меры для всестороннего, объективного и полногоизучения и документального оформления сведений, послуживших основаниемдля проведения проверки. 1.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлениюзаявителем При личном обращении гражданин предъявляет документ,удостоверяющий личность, а именно один из следующих: 1) паспорт гражданина Российской Федерации (для гражданРоссийской Федерации старше 14 лет, проживающих на территорииРоссийской Федерации), а иностранные граждане - паспорт гражданинаиностранного государства; 2) временное удостоверение личности гражданина РоссийскойФедерации по установленной форме (для утративших паспорт граждан, атакже для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводитсядополнительная проверка). 3) военный билет военнослужащего; 4) общегражданский заграничный паспорт (для прибывших навременное жительство в Российскую Федерацию граждан РоссийскойФедерации, постоянно проживающих за рубежом); 5) документ, удостоверяющий личность (для иностранных граждан илиц без гражданства); 6) удостоверение беженца (для беженцев); 7) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителязаявителя. 1.8 Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю,имеют право: - давать устные и письменные объяснения; - обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц приосуществлении муниципального контроля; - ознакомиться по окончании проверки с заключением и материаламипо ее результатам. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю,обязаны: - предоставлять запрашиваемую информацию по существу,соответствующие документы и материалы для обеспечения всестороннего иполного изучения. 1.9. Описание результата исполнения муниципальной функции. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являетсявыявление (отсутствие) факта нарушения предоставления обязательногоэкземпляра документов. Исполнение муниципальной функции осуществляетсяпутем проведения ответственными исполнителями муниципальной функциивыездных проверок. Исполнение муниципальной функции заканчивается: - составлением акта проверки, в котором отражаются результатыпроведенной проверки, в том числе выявленные нарушениязаконодательства в области предоставления обязательного экземплярадокументов в МБУК "ЦБС г. Юрги", об их характере и лицах, на которыхвозлагается ответственность за совершение этих нарушений; - в случае выявления фактов нарушения законодательства в областипредоставления обязательного экземпляра документов акт проверкинаправляется в территориальный орган федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Раздел 2. Требования к порядку осуществления муниципальной контроля 2.1. Информация о местах нахождения и графике рабаты, справочныетелефоны, адреса электронной почты органов муниципального контроля: 2.1.1. Место нахождения Управления: 652050, Кемеровская область,город Юрга, проспект Победы, дом N 13, каб. N 214. Почтовый адрес для направления в Управление документов изаявлений по вопросам исполнения муниципальной функции поосуществлению контроля за предоставлением обязательного экземплярадокументов в МБУК "ЦБС г. Юрги": Российская Федерация, 652050,Кемеровская область, город Юрга, проспект Победы, дом N 13, каб. N 2142.1.2. График работы Управления: понедельник - пятница: с 9:30 часов до 12:30 часов и с 13.30часов до 17.30 часов. 2.1.3. Телефон Управления для получения справокпо входящей корреспонденции по вопросам исполнения муниципальнойфункции по осуществлению контроля за представлением производителямиобязательного экземпляра документов на территории города Юрги:тел/факс: (384 51) 4-70-03, 4-70-02, 4-74-60. 2.1.4. Адрес электронной почты для направления в Управлениезапросов и информации по вопросам исполнения муниципальной функции поосуществлению контроля за представлением производителями обязательногоэкземпляра документов на территории города Юрги: kult@yurga.org. 2.1.5. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредоставляется посредством ее размещения в средствах массовойинформации, на официальном сайте Администрации города Юрги в сетиИнтернет (www.adm.yrg.kuzbass.net), официальном сайте МБУК "ЦБС г.Юрги" (городская-бибилотека. рф), по электронной почте, по телефону,непосредственно ответственным исполнителям муниципальной функции. Ответственные исполнители муниципальной функции принимают всенеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.Время ожидания при индивидуальном устном информировании не можетпревышать 30 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,ответственные исполнители муниципальной функции могут предложитьобратиться за необходимой информацией в письменной форме, либополучить повторное консультирование по телефону, а также предложитьполучить разъяснения путем ответного звонка ответственного исполнителямуниципальной функции. 2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ наобращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, имени, отчества, номера телефона ответственногоисполнителя муниципальной функции и подписывается начальникомУправления. Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либочерез официальные сайты в зависимости от способа обращения заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общегопользования, направляется по почтовому адресу или адресу электроннойпочты, указанным в обращении. 2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения муниципальной функции: Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредоставляется посредством ее размещения в средствах массовойинформации, на официальном сайте Администрации города Юрга в сетиИнтернет, официальном сайте МБУК "ЦБС г. Юрги", по электронной почте,по телефону, непосредственно, ответственным исполнителем муниципальнойфункции. Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнениямуниципальной функции: наименование Управления; место нахождения Управления; номера телефонов, адрес электронной почты Управления; график (режим) работы Управления; перечень оснований, при наличии которых муниципальная функция неисполняется; перечень должностных лиц Управления, осуществляющих муниципальнуюфункцию и ответственных исполнителей муниципальной функции; информация об административных процедурах, о порядке и формахконтроля за исполнением муниципальной функции, о порядке обжалованиядействий (бездействий) должностных лиц, а также о порядке принимаемогоими решения при исполнении муниципальной функции; нормативные правовые акты по вопросам исполнения муниципальнойфункции (наименование, номер, дата принятия нормативного правовогоакта); перечень документов, представление которых необходимо дляисполнения муниципальной функции. 2.3. Срок исполнения муниципальной функции: письменное обращение заявителя по вопросу информирования опорядке осуществления муниципальной функции рассматривается в течение30 дней со дня его регистрации. Начальником Управления могутустанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя. 2.4. Муниципальная функция приостанавливается в случае, если взаявлении (обращении) содержится неполная информация о фактахнарушения предоставления обязательного экземпляра документов. Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении муниципального контроля 3.1. Перечень административных процедур, исполняемых в рамкахосуществления муниципального контроля 3.1.1. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится вПриложении N 3 к настоящему административному регламенту. Муниципальная функция осуществляется в следующейпоследовательности: - подготовка решения о проведении выездной проверки; - проведение выездной проверки; - обработка и оформление результатов проверки; - контроль над устранением нарушений и недостатков, выявленных входе проверки предоставления обязательного экземпляра документов натерритории города Юрги. 3.2. Перечень оснований, необходимых для начала административнойпроцедуры. 3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием началаадминистративной процедуры "Подготовка решения о проведении выезднойпроверки" является: - предоставленная муниципальными библиотеками Юргинскогогородского округа информация о фактах недоставки, несвоевременной инеполной доставки обязательного экземпляра, информацию о поставщике, суказанием наименования, количества обязательного экземплярадокументов, нарушенные сроки поставки; - поступление в Управление обращений, заявлений, в которыхсодержится информация об отсутствии в МБУК "ЦБС г. Юрги" обязательногоэкземпляра документов. 3.2.2. Ответственный исполнитель за проведение проверки, готовитпроект решения о проведении проверки в форме приказа в соответствии сПриложением N 3 к настоящему административному регламенту. 3.2.3. Ответственный за проведение проверки исполнитель передаетподготовленный проект приказа (приложение N 2) о проведении проверкиначальнику Управления для рассмотрения. 3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры являетсяприказ о проведении проверки. 3.2.5. Максимальный срок выполнения указанных административныхдействий составляет шесть рабочих дней со дня подписания приказа опроведении проверки. В исключительных случаях, срок проведения выездной проверки можетбыть продлен начальником Управления, но не более, чем на шесть рабочихдней. Проверки проводятся по мере поступления обращения граждан илиинформации от муниципальных библиотек города Юрги, содержащих фактнедоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательногоэкземпляра 3.2.6. Письменное обращение заявителя по вопросу информирования опорядке осуществления муниципальной функции рассматривается в течение30 дней со дня их регистрации. Начальником Управления могутустанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя. 3.3. Проведение выездной проверки. 3.3.1. Основанием для начала проведения выездной проверкиявляется приказ о проведении выездной проверки. 3.3.2. Ответственный исполнитель за проведение проверки выезжаетпо месту нахождения МБУК "ЦБС г. Юрги". 3.3.3. Выездная проверка начинается с обязательного ознакомленияруководителя МБУК "ЦБС г. Юрги", иного должностного лица илиуполномоченного представителя МБУК "ЦБС г. Юрги" с приказом Управленияо назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомспециалистов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиямиее проведения. 3.3.4. Ответственный за проведение проверки исполнитель проверяетдокументы, подтверждающие факт недоставки, несвоевременной и неполнойдоставки обязательного экземпляра. 3.3.5. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяютопределить соответствие деятельности или наличие нарушения МБУК "ЦБСг. Юрги", ответственный за проведение проверки исполнитель производитих оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах (приложение N 4),непосредственно после ее завершения. 3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры являетсяпроведение проверки. 3.3.7. Максимальный срок исполнения указанных административныхдействий и исполнения указанной административной процедуры составляетшесть рабочих дней со дня подписания приказа о проведении проверки. В случаях выявления новых фактов срок проведения выезднойпроверки может быть продлен, но не может превышать двенадцать рабочихдней. 3.4. Обработка и оформление результатов проверки. 3.4.1. Основанием для оформления результатов проверки являетсяокончание проверки. 3.4.2. Результат проверки оформляется в течение 3-х рабочих днейактом. 3.4.3. Ответственный исполнитель за проведение проверки послезавершения проверки не позднее 3-х рабочих дней вручает акт проверки скопиями приложений руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю МБУК "ЦБС г. Юрги" под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя МБУК "ЦБС г. Юрги", а также в случае ихотказа расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, в тот же день передает акт проверки специалисту,ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 3.4.4. При поступлении уведомления о вручении почтовогоотправления МБУК "ЦБС г. Юрги" специалист, ответственный заделопроизводство, передает его ответственному за проведение проверкиисполнителю для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся вделе Управления. 3.4.5. В случае выявления при проведении проверки нарушения МБУК"ЦБС г. Юрги" предоставления обязательного экземпляра документов,ответственный за проведение проверки исполнитель готовит и выдаетрекомендации МБУК "ЦБС г. Юрги" об устранении выявленных нарушений, суказанием срока устранения нарушений. 3.4.6. В случае если проверка проводилась по обращениямзаявителей, ответственный за проведение проверки исполнитель готовитпроект письменного ответа заявителю в соответствии с административнымрегламентом Управления исполнения муниципальной функции порассмотрению обращений граждан. 3.4.7. Ответственный исполнитель за проведение проверки послезавершения проверки не позднее 3-х рабочих дней направляет актпроверки в территориальный орган федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций поКемеровской области: 650025, г. Кемерово, ул. Сарыгина, 7, тел.:(3842) 36-90-03; факс (3842) 36-49-24, e-mail: rsockanc42@rsoc.ru,сайт 42. rsoc.ru. 3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры являетсяуведомление МБУК "ЦБС г. Юрги" и территориального органа федеральнойслужбы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций по Кемеровской области о результатах проверки. 3.5. Контроль над устранением нарушений и недостатков, выявленныхв ходе проверки предоставлении обязательного экземпляра документов натерритории горда Юрги. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсявыдача МБУК "ЦБС г. Юрги" рекомендаций по устранению выявленныхнарушений. 3.5.2. Поступившая в Управление информация о результатахисполнения рекомендаций передается специалистом, ответственным заделопроизводство, в день ее поступления ответственному за проведениепроверки исполнителю, который анализирует представленную информацию кматериалам проверки. 3.5.3. Если установлен факт истечения срока исполнениярекомендаций, а информация не представлена или на основаниипредставленной информации невозможно сделать вывод об ее исполнении,ответственный за проведение проверки исполнитель в течение одногорабочего дня после рассмотрения представленной МБУК "ЦБС г. Юрги"информации (истечения срока исполнения предписания - принепредставлении информации) готовит проект приказа о проведениивнеплановой проверки и передает его на рассмотрение начальникуУправления (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту). 3.5.4. Подготовка и принятие решения о проведении внеплановойпроверки осуществляется в соответствии с настоящим административнымрегламентом. 3.5.5. Если по результатам внеплановой проверки установлен фактнеисполнения рекомендаций, ответственный за проведение проверкиисполнитель в течение трех рабочих дней со дня составления актапроверки готовит служебную записку и передает ее с материаламиначальнику Управления. 3.5.6. Начальник Управления принимает решение о применениидисциплинарного взыскания к руководителю за неисполнение рекомендацийпо устранению выявленных нарушений. 3.5.7. Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставление акта, устанавливающего факт исполнения или неисполненияМБУК "ЦБС г. Юрги" рекомендаций об устранении выявленных нарушений инаправление его в территориальную федеральную службу по надзору всфере массовых коммуникаций по Кемеровской области, а также применениедисциплинарного взыскания к руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю МБУК "ЦБС г. Юрги" за неисполнениерекомендаций по устранению выявленных нарушений (Приложение N 4 кнастоящему административному регламенту). Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципального контроля 4.1. Управление, его должностные лица, в случае неисполнения либоненадлежащего исполнения соответственно функций, служебныхобязанностей, совершений противоправных действий (бездействия) припроведении проверки, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функцииосуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов)начальника Управления или его заместителя. 4.3. Текущий контроль за исполнением муниципальной функцииосуществляет заместитель начальника Управления. 4.4. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения иисполнения ответственными исполнителями муниципальной функцииположений настоящего административного регламента, иных нормативныхправовых актов. Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого изответственных исполнителей муниципальной функции. По результатам текущего контроля составляется справка 1 раз в годо результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, котораяпредставляется начальнику Управления до 15 января. 4.5. Основанием для проведения внеплановой проверки являетсяобращение (жалоба) на действие (бездействие) должностных лицУправления при исполнении ими муниципальной функции. 4.6. При проведении плановой проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверкии срок ее проведения устанавливаются приказом Управления, с учетомпериодичности комплексных проверок не менее 1 раза в три года итематических проверок - 1 раза в два года. 4.7. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости приобнаружении несоответствия результатов исполнения муниципальнойфункции по осуществлению контроля за предоставлением обязательногоэкземпляра документов на территории города Юрги. Внеплановые проверкипроводятся по решению заместителя начальника Управления, курирующегоработу структурного подразделения Управления, к функциям которогоположением о структурном подразделении отнесено исполнениемуниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлениемобязательного экземпляра документов на территории города Юрги.Обнаружение несоответствия результатов исполнения муниципальнойфункции по осуществлению контроля за предоставлением обязательногоэкземпляра документов на территории города Юрги для началаадминистративного действия - проведение внеплановой проверки. 4.8. Основанием для проведения проверки является приказУправления. Результаты проверки оформляются в виде справки порезультатам проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. 4.9. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительномуисправлению. 4.10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностнымлицом Управления по его вине возложенных на него должностныхобязанностей по проведению административных процедур при исполнениимуниципальной функции по осуществлению контроля за предоставлениемобязательного экземпляра документов в муниципальные библиотеки городаЮрги в отношении указанного должностного лица могут быть примененыдисциплинарные взыскания. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи снеисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебныхобязанностей подлежит ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.11. Специалисты, ответственные за исполнение муниципальнойфункции, несут персональную ответственность за нарушение сроковрассмотрения и иных административных действий, установленныхАдминистративным регламентом. 4.12. Персональная ответственность специалистов Управлениязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при исполнении муниципальной функции Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений,осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции, в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является длязаявителей обязательным. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнениимуниципальной функции без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращенииисполнения муниципальной функции; - нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнениимуниципальной функции; - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции; - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказане предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при исполнении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений." 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 5.3.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юргиили Управление культуры и кино Администрации города Юрги. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города Юрги, Управление культуры и кино Администрациигорода Юрги и организации, участвующие в исполнении муниципальнойфункции, в письменной форме (приложение N 5). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в исполнении муниципальной функции, выдаютсяпо их просьбе в виде выписок или копий. 5.6. Обращение может быть адресовано заявителем: Главе города Юрги; Заместителю Главы города по социальным вопросам; Начальнику Управления. 5.6.1. Жалоба подается в: 1) Администрацию города Юрги, Управление культуры и киноАдминистрации города Юрги в письменной форме, в том числе при личномприеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 2) МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. 5.7. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Управления, исполняющегомуниципальную функцию, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации. При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие мерыпо устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителюрезультата исполнения муниципальной функции, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - признание жалобы обоснованной (направление в организации,участвующие в исполнении муниципальной функции, требования обустранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действия (бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокисполнения результата муниципальной функции. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменнойформе. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации. 5.9. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей начальник Управления, проводит служебноерасследование и принимает в отношении таких лиц меры. Все случаиненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету. 5.10. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дняпринятия таких мер начальник Управления обязан сообщить в письменнойформе физическому, юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. Приложение N 1 к Административному регламенту об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги" Почтовый адрес для направления в Управление документов изаявлений по вопросам исполнения муниципальной функции поосуществлению контроля за предоставлением обязательного экземплярадокументов в МБУК "ЦБС г. Юрги": Российская Федерация Кемеровская область 652050, город Юрга,проспект Победы, дом N 13, каб. N 214 График работы Управления: понедельник - пятница: с 9:30 часов до12:30 часов; с 12:30 часов до 17.30 часов. Телефоны Управления для получения справок по входящейкорреспонденции по вопросам исполнения муниципальной функции поосуществлению контроля за представлением производителями обязательногоэкземпляра документов на территории города Юрги: тел.: (384 51) 4-70-03, 4-70-02, 4-74-60. Адрес электронной почты для направления в Управление запросов иинформации по вопросам исполнения муниципальной функции поосуществлению контроля за представлением производителями обязательногоэкземпляра документов на территории города Юрги: kult@yurga.org. Приложение N 2 к Административному регламенту об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги" Управление культуры и кино Администрации города Юрги ПРИКАЗ Дата N ________ О проведении ______________________________ проверки (внеплановой выездной) _________________________________________________________________ (наименование организации) от "____" ___________ 20___ года N _____ 1. Провести проверку в отношении ________________________________ (полное и (в случае если имеется)______________________________________________________________________ сокращенное наименование организации) 2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ыми) на проведениепроверки: ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае если меется), должность______________________________________________________________________ должностного лица (должных лиц), уполномоченного (ых) на______________________________________________________________________ проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, следующихлиц: _________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению______________________________________________________________________ проверки экспертов) 4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодныйплан проведения плановых выездных проверок с указанием способа егодоведения до сведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка нареквизиты ранее выданного проверяемой организации предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;ссылка на реквизиты обращений и заявлений и краткое изложениеинформации из заявления гражданина о факте нарушения его прав. Задачами настоящей проверки являются: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является контроль за недоставкой,несвоевременной и неполной доставкой обязательного экземплярадокумента. 6. Проверку провести в период с______ по _______ включительно. 7. Правовые основания проведения проверки: ______________________ (ссылка на положение______________________________________________________________________ нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется______________________________________________________________________ проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов,______________________________________________________________________ устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и решения задач проведенияпроверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _________________________________________________________________________ (указание их наименований, содержания, дат составления и составивших______________________________________________________________________ лиц (в случае отсутствия полной информации - с указанием информации,______________________________________________________________________ достаточной для идентификации требуемых) ______________________ _______________ __________________________ (начальник Управления) (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. (фамилия, имя, отчество) и должность должностного лица,непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,электронный адрес (при наличии) Приложение N 3 к Административному регламенту об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги" БЛОК-СХЕМА исполнения муниципальной функции осуществления муниципальной функции по муниципальному контролю за доставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги"* ______________ *Не приводится Приложение N 4 к Административному регламенту об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги" Акт проверки "________________________________________________________________" (наименование МБУК "ЦБС г. Юрги") г. ___________________ "_____" ___________20____г. Мы, нижеподписавшиеся, члены комиссии в составе: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, действующие в соответствии сприказом Управления культуры и кино Администрации города Юрги от "___"___________20____ г. N _________ в присутствии директора __________________________________, сотрудников _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в период с "_____" ___________________ по "______" ____________20___г. провели проверку предоставления обязательного экземплярадокумента ________________________________________________________________________________________________________________________________". Проверка произведена на основании следующей учетной документации: - перечень типографий города Юрги - картотека периодических изданий; - книга постановки на индивидуальный и суммарный учет. В результате проверки установлено следующее: 1. Обязательный экземпляр документа находится в ответственномхранении 2. Всего в учетной документации (картотека периодических изданий,книга постановки на индивидуальный и суммарный учет) зарегистрировано________________________________ обязательных экземпляров документов. Исключено из учетной документации в установленном порядке _______экземпляров. 3. В результате проверки предоставления обязательного экземплярадокумента установлено следующее: Фактическое наличие обязательного экземпляра документа составляет_____________ экземпляров согласно учетной документации, из них: - _______________________ отдел книгохранения; - _______________________ отдел краеведческой литературы. 4. Не обнаружено в наличии __________ экземпляров, в том числе: - исключено из учетной документации с нарушением установленногопорядка ______________ экземпляров; - отсутствуют по неустановленным причинам _______ экземпляров. Члены комиссии рекомендуют: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель комиссии Члены комиссии: С актом проверки ознакомлен: __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 5 к Административному регламенту об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за доставкой обязательного экземпляра документов в МБУК "ЦБС г. Юрги" Форма жалобы "____________________________________________" (лицевая сторона) _______________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ____________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя)проживающий по адресу _______________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира)подаю жалобу от имени ________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _______________________________________________________________________________,допущенное ___________________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города,______________________________________________________________________ допустившего нарушение регламента)в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место,______________________________________________________________________ дата и время фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место,______________________________________________________________________ дата и время фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т. ч. участники, место,______________________________________________________________________ дата и время фиксации нарушения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "____________________________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу_______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ------------ ФИО | | паспорт серия ________________N ____________ | | выдан _____________________________________ | | ___________________________________________ | | дата выдачи_________________________________ | | ------------ контактный телефон_________________________ Подпись ------------ | | ------------ дата