Решение Совета народных депутатов г. Ленинска-Кузнецкого от 24.08.2010 № 55
Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 24.08.10 N 55г. Ленинск-КузнецкийОб утверждении Комплексногоинвестиционного планамодернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Ленинска-Кузнецкого, рассмотрев проектКомплексного инвестиционного плана модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого, направленного на диверсификацию экономики иповышение качества жизни населения, городской Совет решил: 1. Утвердить Комплексный инвестиционный план модернизациимоногорода Ленинска-Кузнецкого (приложение). 2. Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народныхдепутатов от 13.01.2010 N 1 "О принятии Комплексного планамодернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого" считать утратившим силу. 3. Рекомендовать главе города Ленинска-Кузнецкого учитыватьмероприятия и объекты Комплексного инвестиционного плана модернизациимоногорода Ленинска-Кузнецкого при реализации муниципальных целевыхпрограмм на период 2010-2012 годов и последующие годы. 4. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете". 5. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко, председателякомитета по местному самоуправлению и правопорядку Л.И. Носову. Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В. Бочков Глава города Ленинска-Кузнецкого В.Н. Телегин КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО -------------------------------------------------------------- | Наименование | Комплексный инвестиционный план | | | модернизации моногорода | | | Ленинска-Кузнецкого | |----------------+-------------------------------------------| | Дата принятия | 1. Решение Ленинск-Кузнецкого | | решения | городского Совета народных депутатов от | | о разработке | 13 июля 2006 года N 78 "О разработке | | | Комплексной программы | | | социально-экономического развития | | | города Ленинска-Кузнецкого". | | | 2. Протокол поручений заместителя | | | Председателя Правительства РФ | | | А.Д. Жукова от 10 августа 2009 года. | | | 3. Протокол заседания Президиума | | | Коллегии Министерства регионального | | | развития РФ и Общественного совета при | | | Министерстве регионального развития РФ | | | от 18 декабря 2009 года. | | | 4. Протокол заседания Правительственной | | | комиссии по повышению устойчивости | | | развития российской экономики | | | от 22 декабря 2009 года N 25. | | | 5. Решение Ленинск-Кузнецкого | | | городского Совета народных депутатов | | | N 1 от 13 января 2010 года. | | | 6. Распоряжение Коллегии | | | Администрации Кемеровской области | |----------------+-------------------------------------------| | Основные | Администрация города Ленинска- | | разработчики | Кузнецкого, Администрация Кемеровской | | | области, консалтинговая компания | | | IMC Montan (г. Москва). | |----------------+-------------------------------------------| | Цели и задачи | Целями Комплексного инвестиционного | | | плана модернизации моногорода | | | Ленинска-Кузнецкого Кемеровской | | | области являются: | | | 1) обеспечение устойчивого развития | | | города на основе диверсификации | | | экономики, развития новых, в том числе | | | инновационных производств; | | | 2) повышение качества жизни населения | | | города. | | | Задачи: | | | - развитие и модернизация | | | градообразующего предприятия; | | | - развитие транспортно-логистического | | | узла города Ленинска-Кузнецкого; | | | - создание комплекса по глубокой | | | переработке угля, руды; развитие | | | углехимии; | | | - развитие машиностроительного | | | комплекса; | | | - развитие энергетического комплекса; | | | - развитие смежных отраслей; | | | - развитие малого бизнеса; | | | - развитие инновационной | | | инфраструктуры; | | | - развитие и модернизация жилого фонда | | | и инженерной инфраструктуры; | | | - развитие социальной инфраструктуры | | | общегородского значения города | | | Ленинска-Кузнецкого; | | | - повышение квалификации кадров и | | | обеспечение занятости населения. | |----------------+-------------------------------------------| | Сроки и этапы | Начало реализации - 2010 год, окончание - | | реализации | 2020 год. | | | План предполагается реализовать в три | | | этапа: | | | 1. Краткосрочные мероприятия | | | предполагают поддержание социально- | | | экономической устойчивости города | | | Ленинска-Кузнецкого, активизацию | | | формирования ключевых условий для | | | диверсификации экономики. | | | Срок реализации - 2010 год. | | | 2. Среднесрочные мероприятия | | | предполагают рост инвестиций, усиление | | | процессов диверсификации экономики и | | | повышение эффективности деятельности | | | предприятия. | | | Срок реализации - 2011-2012 годы. | | | 3. Долгосрочные мероприятия | | | предполагают закрепление | | | сбалансированной модели экономики | | | города, достижение планируемого уровня | | | качества жизни, стимулирующего приток | | | и удержание экономически активного | | | населения. | | | Срок реализации - 2013-2020 годы. | |----------------+-------------------------------------------| | Основные | I. Диверсификация традиционных | | мероприятия, | отраслей экономики Мероприятия: | | ключевые | - поддержание профильной отрасли - | | инвестиционные | добычи угля; | | проекты | - строительство обогатительной фабрики | | | шахты им. С.М. Кирова (ОАО "СУЭК- | | | Кузбасс"); | | | - развитие транспортно-логистического | | | узла: строительство участка | | | автомобильной дороги | | | Ленинск-Кузнецкий - Кемерово; | | | - создание комплекса по глубокой | | | переработке угля, руды, развитие | | | углехимии: строительство обогатительной | | | фабрики для переработки руды с | | | месторождения "Копна"; создание | | | энерготехнологического угольного | | | комплекса "Серафимовский" с глубокой | | | переработкой угля; строительство и | | | эксплуатация энерготехнологического | | | комплекса по производству полукокса, | | | электрической и тепловой энергии; | | | техническое перевооружение и | | | модернизация ООО "Завод | | | полукоксования"; строительство | | | электрометаллургического завода; | | | - развитие машиностроительного | | | комплекса: строительство завода по | | | выпуску современных конвейерных | | | систем; строительство Центра | | | технической поддержки техники фирмы | | | "Комацу"; производство конвейерных | | | лент; создание производства по | | | переработке автомобильных шин; | | | - развитие энергетического комплекса: | | | утилизация метана на шахтах ОАО | | | "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и | | | электроэнергии; | | | - развитие смежных производств: | | | строительство завода по производству | | | бетона, строительство завода по | | | производству изделий из полимеров; | | | - развитие малого бизнеса: организация и | | | оснащение бизнес-инкубатора; развитие и | | | поддержка субъектов малого и среднего | | | предпринимательства; | | | - развитие инновационной | | | инфраструктуры, информационно- | | | коммуникационных технологий. | | | II. Повышение качества жизни | | | населения Мероприятия: | | | - жилищное строительство в целях | | | переселения с подработанных территорий, | | | из санитарно-защитных зон, сейсмоопасных | | | территорий и из ветхого, аварийного | | | жилья; | | | - обеспечение жилищного строительства | | | необходимой инженерной и социальной | | | инфраструктурой; | | | - строительство школы Олимпийского | | | резерва по спортивной гимнастике; | | | - строительство спортивного комплекса с | | | универсальным спортивным залом; | | | - содействие занятости населения, | | | включая опережающее обучение, и | | | содействие самозанятости. | |----------------+-------------------------------------------| | Ключевые | Основным результатом реализации | | целевые | Комплексного плана станет сокращение | | показатели | доли профильного вида деятельности | | | в общей структуре промышленного | | | производства города с 78,2% в 2009 году | | | до 65% в 2012 году и до 49% в 2020 году. | | | К 2012 году в городе Ленинске-Кузнецком | | | будет создано около 2,9 тысячи новых | | | рабочих мест, в перспективе - до 2020 | | | года количество новых рабочих мест | | | достигнет 9,5 тысячи. Таким | | | образом, к 2012 году уровень безработицы | | | сократится до 2,8%, а к 2020 году - до | | | 2,2%. | | | Повысится финансовая устойчивость | | | муниципального образования. К 2012 году | | | доля собственных доходов местного | | | бюджета увеличится на 18,3 % - до 48,9%, | | | к 2020 году этот показатель планируется | | | на уровне 53,3%. | | | Развитие реального сектора экономики | | | приведет к улучшению качества жизни | | | населения города. Среднемесячная | | | заработная плата в Ленинске-Кузнецком | | | в среднесрочной перспективе возрастет на | | | 18%, а к 2020 году - в 1,9 раза. | |----------------+-------------------------------------------| | Механизм | Координатор реализации Комплексного | | управления | инвестиционного плана - администрация | | реализацией | муниципального образования "Город | | | Ленинск-Кузнецкий" (Координационный | | | совет по стратегическому управлению | | | развитием города Ленинска-Кузнецкого). | | | Руководитель Координационного совета - | | | глава города Ленинска-Кузнецкого. | | | Состав совета: исполнительный комитет, | | | группа муниципального развития, | | | представители администрации города, | | | городских предприятий и организаций, | | | бизнеса, общественных организаций, | | | профсоюзов. | | | Исполнительный комитет осуществляет | | | руководство разработкой и реализацией | | | Комплексного инвестиционного плана. В | | | состав комитета входят заместители главы | | | города. | | | Группа муниципального развития - | | | рабочий орган, координирующий | | | реализацию, мониторинг, обновление | | | Комплексного плана. | | | На государственном уровне мониторинг и | | | контроль за эффективностью реализации | | | Комплексного плана осуществляют | | | администрация Кемеровской области и | | | Министерство регионального развития | | | Российской Федерации. | |----------------+-------------------------------------------| | Источники | На реализацию Комплексного | | и объемы | инвестиционного плана модернизации | | финансирования | моногорода Ленинска-Кузнецкого всего в | | | период с 2010 по 2020 годы необходимы | | | финансовые ресурсы в объеме 191,343 | | | млрд. руб. | | | С учетом действующих в 2010 году | | | механизмов государственной поддержки | | | моногородов объем финансирования | | | мероприятий комплексного | | | инвестиционного плана составит 184,939 | | | млрд. рублей, в том числе федеральный | | | бюджет - 5,971 млрд. рублей, | | | консолидированный бюджет Кемеровской | | | области - 1,422 млрд. рублей, | | | внебюджетные источники - 177,546 млрд. | | | рублей. | | | В 2010 году объем финансирования | | | составит - 12,856 млрд. рублей, в том | | | числе федеральный бюджет - 1,326 млрд. | | | рублей, консолидированный бюджет | | | Кемеровской области - 0,053 млрд. | | | рублей, внебюджетные источники - 11,477 | | | млрд. рублей. | | | В 2011-2012 гг. объем финансирования | | | составит - 107,254 млрд. рублей, | | | в том числе федеральный бюджет | | | - 4,558 млрд. рублей, консолидированный | | | бюджет Кемеровской области | | | - 1,363 млрд. рублей, внебюджетные | | | источники - 101,333 млрд. рублей. | | | В 2013-2020 гг. объем финансирования | | | составит - 64,829 млрд. рублей, в том | | | числе федеральный бюджет - 0,086 млрд. | | | рублей, консолидированный бюджет | | | Кемеровской области - 0,006 млрд. | | | рублей, внебюджетные источники - 64,737 | | | млрд. рублей. | -------------------------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровскойобласти, в географическом центре Кузнецкого угольного бассейна напересечении транспортных магистралей, связывающих юг и север Кузбасса. Расстояние до Москвы - 3200 км, до областного центра (городаКемерова) - 90 км, до крупнейших городов Западной Сибири(Новосибирска, Томска, Барнаула) - в пределах 250-350 км. Ближайшимсоседом Ленинска-Кузнецкого является Полысаево - 30-тысячныйшахтерский город, который расположен в 14 км юго-западнее. До 2000года Полысаево входил в состав города Ленинска-Кузнецкого. Площадь муниципального образования - 11,3 тысячи га. Численность населения города Ленинска-Кузнецкого - 107,15 тысячичеловек (по данным на 1 января 2009 года). Основное природное богатство территории - каменный уголь. Горныеотводы шахт занимают 65-70% территории Ленинска-Кузнецкого. Большаячасть добываемых здесь углей используется в энергетике, меньшая -в металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могут бытьиспользованы для получения жидкого топлива. На территории города расположены три железнодорожные станции:Ленинск-Кузнецкий-I, Ленинск-Кузнецкий-II, Байкаим. Все станции похарактеру работы являются грузовыми. Основной груз - уголь. Развитие города тесно связано с развитием предприятий угольнойотрасли, которые входят в состав ОАО "Сибирская угольнаяэнергетическая компания" (ОАО "СУЭК"), дочерней компанией которого вгороде Ленинске-Кузнецком выступает ОАО "СУЭК-Кузбасс". В структурепромышленного производства угольная отрасль занимает около 78,2%. Впрофильной для города отрасли занято около 12 тысяч человек, или25,2 % от общего числа занятых в экономике. Доля поступленийградообразующего предприятия составляет 30% от собственных доходовбюджета. В 1990-е годы - в начале 2000-х годов некоторые обрабатывающиепредприятия города прекратили свое существование. В частности, доляобрабатывающих отраслей снизилась с 11,4% в 2007 году до 9,1% в 2009году. В Комплексном инвестиционном плане приведен анализ состоянияэкономики города Ленинска-Кузнецкого, динамика высвобожденияработников профильной и смежных отраслей, которые свидетельствуют онеобходимости принятия срочных мер по диверсификации ее структуры,развитию малого бизнеса, повышению устойчивости развитиямуниципального образования, увеличению уровня обеспеченности местногобюджета собственными доходами, а также повышению уровня жизнинаселения. Планы развития компании "СУЭК-Кузбасс" предусматриваютоптимизацию и сокращение численности работников, что являетсянеобходимым и стимулирующим фактором для разработки и реализацииКомплексного инвестиционного плана модернизации города. Ленинск-Кузнецкий имеет значительный опыт разработки мероприятийпо диверсификации экономики (программы местного развития) иреструктуризации угольной отрасли. I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА ИРЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ 1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуациина рынке труда и в сфере занятости населения моногорода Демографическая ситуация в городе Ленинске-Кузнецком сложная. Этообусловлено влиянием ряда негативных факторов. Среди них - сложнаяэкологическая обстановка, высокая доля опасных производств, высокийудельный вес населения старше 65 лет (свыше 12,6%), что дает основаниесчитать город стареющим. Среднегодовая численность населения имееттенденцию к снижению (рис. 1*). Рис. 1. Динамика численности населения, тыс. человек* За годы реструктуризации угольной промышленности с 1994 годачисленность населения уменьшилась на 13 тысяч человек, или на 11%. Вбольшинстве угольных городов Кузбасса ситуация более позитивная (табл.1). Таблица 1. Среднегодовая численность населения, тыс. человек----------------------------------------------------------------------| Городские округа | 1994 г. | 2008 г. | Изменение | В % к 1994 г. ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Анжеро-Судженск | 100,4 | 89,3 | -11,1 | 89 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Белово | 86,7 | 135,5 | 48,8 | 156 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Березовский | 52,4 | 49,6 | -2,8 | 95 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Калтан | 25,9 | 24,9 | -1 | 96 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Киселевск | 115,4 | 108,9 | -6,5 | 94 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Краснобродский | 13,2 | 15,3 | 2,1 | 116 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Ленинск-Кузнецкий | 120,2 | 107,2 | -13 | 89 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Междуреченск | 104,6 | 106,7 | 2,1 | 102 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Мыски | 46,7 | 44,5 | -2,2 | 95 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Новокузнецк | 573,9 | 563,3 | -10,6 | 98 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Осинники | 61,6 | 62,8 | 1,2 | 102 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Полысаево | 32,5 | 31 | -1,5 | 95 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Тайга | 25,5 | 27,5 | 2 | 108 ||-------------------+---------+---------+------------+---------------|| Юрга | 89,5 | 83,9 | -5,6 | 94 |---------------------------------------------------------------------- Начиная с 2006 года, демографическая ситуация вЛенинске-Кузнецком стабилизируется (табл. 2). Таблица 2. Основные показатели демографической ситуации города Ленинска-Кузнецкого, человек---------------------------------------------------------------------| Общие показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. || воспроизводства населения | | | | ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Численность родившихся | 1278 | 1327 | 1467 | 1541 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Численность умерших | 2062 | 1930 | 1782 | 1880 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Естественный прирост | -784 | -603 | -315 | -339 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Естественный прирост | -7,3 | -5,7 | -3,0 | -3,2 || на 1000 человек населения | | | | ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Сальдо миграции | -670 | -497 | -237 | 160 |--------------------------------------------------------------------- За счет роста рождаемости доля населения в возрасте до 15 летстабильна. В 2010 году она увеличится до 16,9% против 16,4% в 2006году (+0,5%). Перераспределение в структуре численности происходит засчет уменьшения доли трудоспособного населения и соответственногороста доли населения старше трудоспособного возраста. Таблица 3. Возрастной состав населения города на начало года, человек---------------------------------------------------------------------------| Возрастные группы | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||---------------------------------+---------+---------+---------+---------|| До 15 лет включительно | 18037 | 17607 | 17515 | 17675 ||---------------------------------+---------+---------+---------+---------|| В трудоспособном возрасте | 70314 | 69314 | 68188 | 67212 ||---------------------------------+---------+---------+---------+---------|| Старше трудоспособного возраста | 21883 | 21851 | 21997 | 22263 ||---------------------------------+---------+---------+---------+---------|| Все население | 110234 | 108772 | 107700 | 107150 |--------------------------------------------------------------------------- Структура численности населения по возрастному составу вЛенинске-Кузнецком близка к показателям по Кемеровской области вцелом. Уровень нагрузки населения старше трудоспособного возраста на1000 жителей трудоспособного возраста в городе выше значенияаналогичного показателя в среднем по Кузбассу и по Сибирскомуфедеральному округу (табл. 4). Таблица 4. Нагрузка населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста --------------------------------------------------- | Показатели | 2006 г. | 2009 г. | |-----------------------------+---------+---------| | город Ленинск-Кузнецкий | 311 | 331 | |-----------------------------+---------+---------| | Кемеровская область | 306 | 322 | |-----------------------------+---------+---------| | Сибирский федеральный округ | 282 | 299 | --------------------------------------------------- Сокращение численности населения города приводит к снижению еготрудового потенциала. В частности, за период с 2006 по 2009 годчисленность трудоспособного населения Ленинска-Кузнецкого сократиласьс 69,8 тысячи до 67,1 тысячи человек, из них численность занятых вэкономике города сократилась с 49,3 тысячи до 45 тысяч человек. За годы реструктуризации угольной отрасли уровень безработицы вгороде Ленинске-Кузнецком лишь незначительно отклонялся от среднегозначения по Кемеровской области по ряду причин. Во-первых,реструктуризация с высвобождением численности проходила по всемурегиону. Во-вторых, на этот период пришлось интенсивное развитиемалого бизнеса, который вобрал в себя часть выведенных работниковугледобывающих предприятий. Таблица 5. Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %----------------------------------------------------------------------| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||----------------------------+---------+---------+---------+---------|| Кемеровская область, всего | 2 | 3,1 | 2 | 3,3 ||----------------------------+---------+---------+---------+---------|| город Ленинск-Кузнецкий | 2,1 | 1,9 | 1,8 | 3,6 |---------------------------------------------------------------------- Современное состояние рынка труда в городе характеризуется какнапряженное. По предварительной оценке, за 2009 год численностьзарегистрированных безработных в Ленинске-Кузнецком составила 2377человек, увеличение к 2008 году - в 1,9 раза. Из них в возрасте 16-29лет - 36,6 %, предпенсионного возраста - 4,7%, прочих возрастов -58,7%. Примерно половина безработных имеет среднее специальное и среднееобщее образование. Около 16% от всей численности безработныхприходится на долю специалистов с высшим образованием. Систематическиувеличивается доля безработных с начальным профессиональнымобразованием. При этом, как показывает практика, со стороны работодателейрастет спрос на работников со средним специальным образованием, тоесть квалифицированных специалистов среднего звена. В то же времяспрос на специалистов с высшим образованием заметно снижается. 1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологическихсвязей градообразующего предприятия ОАО "СУЭК-Кузбасс" В настоящее время добыча угля ведется на пяти шахтах: ОАО "Шахтаим. С.М. Кирова", ОАО "Шахта им. 7 Ноября", ОАО "Шахта "Комсомолец",ОАО "Шахта "Красноярская", ОАО "Шахта "Полысаевская". Численность сотрудников предприятий компании ОАО "СУЭК-Кузбасс" вгороде Ленинске-Кузнецком и персонала обслуживающих предприятийсоставляет 11,9 тысячи человек, в том числе работающих на предприятияхОАО "СУЭК-Кузбасс" - 8083 человека; на обслуживающих предприятияхгорода - 3789 человек. В структуре занятых в экономике города доля занятых напредприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс" достигает 25,2%. Особенностью производственных процессов добычи, переработки иреализации угля является необходимость привлечения обслуживающихпредприятий для проведения монтажно-демонтажных, ремонтных и иныхработ, для обеспечения материалами для транспортировки горной массы,электроэнергией и т.п. В силу этого ОАО "СУЭК-Кузбасс" технологическисвязано с большим количеством обслуживающих предприятийЛенинска-Кузнецкого. В угольной отрасли города в технологическойвзаимосвязи находятся 38 предприятий (из них 12 - в составе ОАО"СУЭК-Кузбасс" и 26 организаций, обслуживающих шахты). В среднем на каждого работающего в данной сфере приходится по 2иждивенца, поэтому в случае остановки предприятий средств ксуществованию могут лишиться около 30 тысяч человек. Анализ динамики финансово-экономических показателей говорит оследующем. За период до кризиса 2008 года наблюдался рост доходов иприбыли компании "СУЭК-Кузбасс" за счет высоких цен на угольэнергетических марок. Рост прибыли способствовал вложению инвестиций вразвитие производства. Благоприятная ситуация продолжалась до августа2008 года. Финансово-экономический кризис оказал существенное влияниена ОАО "СУЭК-Кузбасс". Цена реализации угля с августа 2008 года (1122 руб./т) по август2009 года (732 руб./т) снизилась на 390 руб./т, или на 34%. Вследствие снижения цен более чем на 30%, изменения ситуации нарынке прибыль компании "СУЭК-Кузбасс" в 2009 году по сравнению с 2008годом снизилась на 1,785 миллиарда рублей, или на 73%. Резкое снижениеприбыли привело к уменьшению инвестиций с 2,133 миллиарда рублей в2008 году до 1,303 миллиарда рублей в 2009 году - на 830 миллионоврублей, или на 40%. Таблица 6. Динамика основных показателей финансово-экономического положения предприятий ОАО "СУЭК-Кузбасс" в городе Ленинске-Кузнецком, тыс. рублей---------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2006 г. | 2009 г. | в % к 2009 г. ||---------------------------------------+-----------+-----------+---------------|| Дебиторская задолженность | 588 507 | 1 121 095 | Увелич. || | | | в 1,9 раза ||---------------------------------------+-----------+-----------+---------------|| Кредиторская задолженность | 2 455 780 | 3 082 980 | 125,5 ||---------------------------------------+-----------+-----------+---------------|| в том числе по заработной плате | 0 | 0 | - ||---------------------------------------+-----------+-----------+---------------|| Инвестиции в производственные объекты | 1 859 267 | 1 302 719 | 70 |--------------------------------------------------------------------------------- Помимо этого дальнейшее развитие ОАО "СУЭК-Кузбасс" осложняютследующие обстоятельства социального и природного характера. Первое -перспективные для разработки угольные пласты и площадка, определеннаяпод строительство современной мощной обогатительной фабрики, находятсяв санитарно-защитной зоне предприятия, где, в свою очередь, расположенжилой фонд города. Второе - под влиянием активной горнодобывающей деятельностикомпании на территории вблизи шахты "Полысаевская" наблюдаетсяинтенсивное колебание (1,5-3,0 балла), а также деформация земнойповерхности. Правительственная комиссия выявила, что в зонесейсмической активности находится 591 дом (676 квартир), в которыхпроживают 1653 человека. Таким образом, основным условием получения доступа к сырью и, какследствие, обеспечения стабильного развития градообразующегопредприятия становится вопрос жилищного строительства для переселениялюдей из районов сейсмической опасности и санитарно-защитных зон.Мероприятия, направленные на решение данной задачи, представлены в п.3.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры. Кроме этого, согласно планам развития ОАО "СУЭК-Кузбасс"прогнозируется значительное сокращение объемов добычи угля на шахтеим. 7 Ноября в связи с завершением разработки запасов. В 2012-2013годах ожидается высвобождение около 1000 человек. На остальныхпредприятиях прогнозируется оптимизация численности персонала в связис реализацией программ по повышению производительности труда впределах 3-5% в год. Таким образом, существующий спрос на энергетический уголь внутристраны и за ее пределами, с одной стороны, является залогомстабильности градообразующего предприятия ОАО "СУЭК-Кузбвсс", а сдругой - высокая зависимость от конъюнктуры мирового рынка и развитияэнергосберегающих технологий служит основным коммерческим риском длякомпании и города Ленинска-Кузнецкого в целом. Помимо этого, развитиеОАО "СУЭК-Кузбасс" в настоящее время находится в зависимости отрешения ряда социальных проблем, связанных, прежде всего, снеобходимостью переселения жителей из санитарно-защитных зонпредприятия и сейсмоопасных территорий, созданных в результате егодеятельности. 1.3. Анализ развития промышленности и малого бизнеса городаЛенинска-Кузнецкого 1.3.1. Анализ развития местной промышленности За период 2006-2009 годов объем промышленного производства городаЛенинска-Кузнецкого увеличился на 25,2%, составив в 2009 году 17,9миллиарда рублей. Увеличение объемов производства по видамэкономической деятельности произошло следующим образом: - добыча полезных ископаемых - на 40,3%; - обрабатывающие производства - на 25,7%; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на34%. В 2006-2009 годах объем добычи угля постоянно увеличивается (2006год - 9,9 миллиона тонн; 2007 год - 10,3 миллиона тонн; 2008 год -11,3 миллиона тонн; 2009 год - 11,9 миллиона тонн). Но это лишьусугубляет мононаправленность города, увеличивая зависимость экономикиот профильной отрасли. Наиболее существенные для экономики города изменения произошли вобрабатывающих производствах, которые представлены предприятиямимашиностроительной, химической, пищевой отраслей и производствомстроительных материалов. За 2009 год объем отгруженных товаровобрабатывающего производства составил 1,6 миллиарда рублей, что почтив 1,25 раза больше, чем за 2006 год. В то же время в 2009 году произошло снижение выпуска продукцииобрабатывающими производствами. В результате сокращения спроса состороны основного заказчика - угледобывающих предприятий - снизилисьобъемы производства в ООО "Завод "Красный Октябрь", ООО "Заводшахтного пожарного оборудования", ООО "Сиб-Дамель-Новомаг". 20 августа2009 года прекратило производственную деятельность ЗАО "Завод"Кузбассэлемент", доля продукции которого в общем объемеобрабатывающих производств в 2006 году составляла 25%. На предприятиях обрабатывающих производств в настоящее времясложная ситуация. Снижение объемов производства привело квозникновению финансовых затруднений, связанных с дефицитом денежныхсредств, что представляет существенную угрозу платежеспособностипредприятий и возможности погашения просроченных долгов. Многие изданных предприятий объявлены несостоятельными и в отношении нихвведена процедура банкротства. По состоянию на 1 января 2009 года, общая кредиторскаязадолженность предприятий обрабатывающих производств вЛенинске-Кузнецком достигала 19,7 миллиарда рублей, что в 3,5 разапревышает дебиторскую задолженность. Наибольший удельный вес (86%) всумме кредиторской задолженности - задолженность поставщикам иподрядчикам за товары, работы и услуги. Остальные отрасли существенно не влияют на состояние экономикигорода. Таблица 7. Финансовый результат, состояние платежей и расчетов, млн. рублей ----------------------------------------------------------------- | Показатели | На 01.01.2008 г. | На 01.01.2009 г. | |-------------------------+------------------+------------------| | Прибыль (убыток) | 1505,1 | 2985,6 | |-------------------------+------------------+------------------| | Финансовый результат | 1107,2 | 2535,9 | |-------------------------+------------------+------------------| | Кредиторская | 11104,1 | 19749,7 | | задолженность | | | |-------------------------+------------------+------------------| | Дебиторская | 3087,3 | 5650,8 | | задолженность | | | |-------------------------+------------------+------------------| | Превышение кредиторской | | | | задолженности над | 3,6 | 3,5 | | дебиторской, раз | | | ----------------------------------------------------------------- Таким образом, сохранение чрезмерной зависимости от предприятий,осуществляющих добычу и первичную переработку угля, являетсяпотенциально опасным для устойчивого социально-экономического развитиягорода Ленинска-Кузнецкого. 1.3.2. Анализ развития малого бизнеса На протяжении 2006-2009 годов динамика количества объектов малогобизнеса в Ленинске-Кузнецком была положительной (2006 год - 324единицы, 2007 год - 433, 2008 год - 508, 2009 год - 525). В 2009 годуэтот рост не прекратился, чего можно было ожидать в связи снегативными последствиями начавшегося во второй половине 2008 годафинансово-экономического кризиса. Количество индивидуальных предпринимателей в течение четырехпоследних лет росло стабильными темпами: 2006 год - 2,04 тысячиединиц, 2007 год - 2,08 тысячи, 2008 год - 2,37 тысячи, 2009 год - 2,6тысячи. В 2009 году их количество увеличилось на 27,5% по сравнению споказателем 2006 года. Это обусловлено финансовой поддержкой малогобизнеса в городе со стороны федерального, областного и местногобюджетов. В 2009 году численность занятых на малых предприятиях составила6047 человек, оборот малых предприятий - 4,6 млрд. руб. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в2009 году составляли 20% доходной части бюджета города (в 2006 году -15,6%). Основные направления деятельности малого бизнеса вЛенинске-Кузнецком - торговля и услуги населению. В 2009 году в городедействовали 410 магазинов (на 113% больше чем в 2006 году), бытовыеуслуги населению оказывали 270 предприятий, включая индивидуальныхпредпринимателей (рост к 2006 году - 155,1%). Для решения задач развития малого бизнеса в городе действуетсоответствующая инфраструктура. Она включает Совет попредпринимательству при главе города, Муниципальный фонд поддержкималого предпринимательства, представительство Кузбасскойторгово-промышленной палаты, в администрации города образован отделсодействия малому и среднему предпринимательству, работающий посистеме "одного окна". Вместе с тем в связи с оптимизацией производственных процессов наугольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс" происходит существенноесокращение рабочих мест. И его темпы значительно опережают темпысоздания рабочих мест на новых предприятиях малого и среднего бизнесав городе. Решить указанные проблемы можно путем активизации мер по развитиюмалого и среднего бизнеса, в том числе государственной поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, что сохранит ужесуществующие благоприятные условия для развития малого и среднегобизнеса в городе Ленинске-Кузнецком и обеспечит дополнительныевозможности для его дальнейшего развития. 1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальнойинфраструктуры города Ленинска-Кузнецкого 1.4.1. Анализ состояния жилого фонда Общая площадь жилищного фонда города Ленинска-Кузнецкого - 2,35миллиона кв. метров (по состоянию на 1 января 2009 года). Таблица 8. Основные показатели состояния жилого фонда города ----------------------------------------------------------------- | N | Показатели | Ед. изм. | На | | | | | 01.07.2009 г. | |----+-----------------------------+------------+---------------| | 1 | Количество жилых домов, | дом | 18744 | | | всего, из них | | | |----+-----------------------------+------------+---------------| | 2 | Многоквартирные дома и | дом | 1914 | | | муниципальный жилищный | | | | | фонд | | | |----+-----------------------------+------------+---------------| | 3 | Общая площадь жилищного | млн, кв. м | 2,35 | | | фонда города | | | |----+-----------------------------+------------+---------------| | 4 | Общая площадь | млн, кв. м | 1,56 | | | многоквартирных и | | | | | муниципальных домов | | | |----+-----------------------------+------------+---------------| | 5 | Площадь ветхого, аварийного | млн, кв. м | 0,8 | | | и подработанного жилья, | | | | | удельный вес ветхого, | % | 33,9 | | | аварийного и подработанного | | | | | жилья в общем жилищном | | | | | фонде, | | | | | удельный вес ветхого и | % | 16,5 | | | аварийного жилья в жилом | | | | | фонде многоквартирных | | | | | домов | | | |----+-----------------------------+------------+---------------| | 6 | Уровень благоустройства: | % | | |----+-----------------------------+------------+---------------| | | Центральное отопление | | 62,5 | |----+-----------------------------+------------+---------------| | | Водоснабжение | | 80,3 | |----+-----------------------------+------------+---------------| | | Канализация | | 68,8 | |----+-----------------------------+------------+---------------| | | Горячее водоснабжение | | 49 | |----+-----------------------------+------------+---------------| | | Не имеет элементов | | 19,7 | | | благоустройства | | | ----------------------------------------------------------------- В сравнении со среднеобластным уровнем благоустройства жилищногофонда центральным отоплением в городе оборудовано на 8,1% меньше,горячим водоснабжением - на 14,3% меньше жилых домов, чем в среднем поКемеровской области; 19,7% домов в городе вообще не имеют элементовблагоустройства. Доля ветхого и аварийного жилья в многоквартирном жилом фондегорода составляет 16,3%, или 255,6 тысячи кв. метров, а среднийпроцент износа - 43,1%. Кроме того, как отмечалось выше в п. 1.2, часть жилого фондагорода находится в санитарно-защитных зонах предприятий ОАО"СУЭК-Кузбасс". На подработанных территориях расположено 10028индивидуальных жилых домов общей площадью 541 тысяча кв. метров (23%от общей площади жилищного фонда города), в которых проживают около 27тысяч человек, или 25% от общей численности проживающих в городе. Структура многоквартирного и муниципального жилого фонда по срокуввода зданий в эксплуатацию выглядит следующим образом: доля зданий сосроком ввода в эксплуатацию свыше 30 лет - 60,3%, от 11 до 30 лет -36,4%, до 10 лет - 3,3%. В настоящее время требуется проведениекапитального ремонта на 767 многоквартирных домах общей площадью1047,7 тысячи кв. метров. Необходимы значительные инвестиции в развитие жилого фонда. Впервую очередь, требуется организовать переселение жителей изсанитарно-защитных зон градообразующего предприятия и с сейсмоопасныхтерриторий. Высокий удельный вес зданий со сроком полезногоиспользования свыше 30 лет говорит о том, что жилой фонд требуетзначительных затрат на содержание и текущий ремонт, а это в своюочередь приводит к увеличению экономически обоснованного тарифа нажилищно-коммунальные услуги. Растут расходы как на ремонт иобслуживание внутридомового инженерного оборудования, так и на ремонтконструктивных элементов зданий. При этом расходы на ремонт последнихвыросли почти в 3 раза (конструктивные элементы зданий имеют болеевысокий нормативный срок службы по сравнению с элементамивнутридомового инженерного оборудования). 1.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура Теплоснабжение. В настоящее время потребность Ленинска-Кузнецкогов тепловой энергии обеспечивают 21 муниципальная и 2 ведомственныекотельные, в том числе 22 котельные оказывают услуги по отоплению игорячему водоснабжению на территории города, одна муниципальнаякотельная отапливает жилой фонд и учреждения социальной сферы поселкаНикитинского. Теплоснабжение города осуществляется через 5 бойлерных, 2насосные станции и 7 центральных тепловых пунктов (ЦТП), в которыхустановлено 44 теплообменника. 7 котельных имеют полную механизацию подачи топлива и удаленияшлака, остальные котельные оснащены топками с ручным удалением шлака;9 котельных оборудованы установками химводоочистки. Физический износ зданий котельных и бойлерных составляет 62% (у 5из 21 котельной износ 100%). Физический износ оборудования накотельных достигает 64%. Протяженность тепловых сетей по городу - 253,8 км (в двухтрубномисчислении - 126,9 км), из них 68,6 км - ветхие тепловые сети.Протяженность магистральных сетей - 89,57 км, внутриквартальных -164,23 км. Износ сетей - 67%. В связи с большим износом котельного оборудования и тепловыхсетей потери тепловой энергии при производстве и транспортировкепревышают 20%, при установленных нормативных потерях - 12%. Водоснабжение и водоотведение. Основной источник водоснабжениягородов Ленинска-Кузнецкого, Полысаева, Белова и поселка Грамотеино -поверхностная вода реки Томи. Комплекс водопроводных сооружений сводозабором на реке построен в 1981 году. Общая протяженностьводопроводных сетей - 640,2 км, в том числе по городу - 615,3 км, попоселку Никитинскому - 24,9 км. Основная часть сетей эксплуатируется более 35 лет, 449,9 км имеютизнос 100%. Данное техническое состояние сетей влияет на уровеньпотерь в сетях, и, следовательно, увеличиваются расходы наэлектроэнергию, реагенты и прочее. В целом износ основных фондовводоснабжения составляет 65,6%. Централизованной системой канализации оборудовано 1614 тысяч кв.метров жилого фонда города (68,8% от его общего объема), в которомпроживают 54,9 тысячи человек. В зданиях с централизованной системойканализации расположены объекты социальной сферы, промышленныепредприятия и прочие организации. Система водоотведения города включает три очистных сооружения сполной биологической очисткой. Сточные воды от населения, промышленныхпредприятий, объектов соцкультбыта по самотечным коллекторам отводятсяна КНС (канализационные насосные станции). Общее количество КНС - 11единиц. Износ насосных станций - 56%. Общая протяженность сетей канализации по городуЛенинску-Кузнецкому и поселку Никитинскому - 144,4 км (в том числе попоселку Никитинскому - 8,4 км.). Длительная эксплуатация привела к серьезному износу сетейканализации, сейчас износ равен 82%; 49 км сетей имеют износ 100%.Протяженность сетей, нуждающихся в замене, - 56 км. В связи с высоким износом объектов коммунальной инфраструктурыколичество аварий на теплосетях возросло с 93 в 2006 году до 168 в2009 году; на котельном оборудовании - с 98 до 183 за аналогичныйпериод; на магистральных водоводах - с 44 до 87; на уличнойводопроводной сети - с 475 до 903. Это говорит о необходимостипринятия срочных мер по их реконструкции и обновлению. Утилизация ТБО. Объект захоронения ТБО города - свалочныйполигон, расположенный в северной зоне в устье лога Дальнего уасфальтобетонного завода. Полигон введен в эксплуатацию в 1989 году. Первоначально площадь его территории составляла 2,4 га. В 2006году была проведена инвентаризация земельного участка, в результатечего площадь свалки увеличилась на один гектар - до 3,4 га. При общей массе образуемых по городу отходов - в среднем 55 тысячтонн в год - территория полигона достаточна для эксплуатации в течение15 лет при условии выполнения комплекса мероприятий по егомодернизации. Необходима модернизация полигона ТБО, которая должна включать всебя строительство двухсторонней подъездной дороги, строительствобиотермической ямы, устройство освещения полигона, оборудованиесредствами противопожарной безопасности. Транспортная инфраструктура. Общая протяженность муниципальныхдорог - 404,9 км, в том числе с твердым покрытием - 29,2 км. В настоящее время перевозки пассажиров в Ленинске-Кузнецкомосуществляют два предприятия (автомобильный и электрический транспорт)и 46 автобусов, находящихся в частном пользовании. В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской областидо 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации,центральная часть которой представлена городами Белово иЛенинском-Кузнецким с преобладанием производственно-логистическойфункциональной специализации. Проект развития кузбасской агломерациипредусматривает форсированное развитие транспортно-логистическойинфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалкигрузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционныхкомпаний в Ленинске-Кузнецком. Базовым условием включения города Ленинска-Кузнецкого в составагломерации является наличие скоростных дорог. В настоящее время вКузбассе проводится реконструкция до уровня первой техническойкатегории и строительство участка автомобильной дорогиЛенинск-Кузнецкий - Кемерово. Протяженность участка дороги,подлежащего строительству, составляет 24,599 км. Это позволит повыситьпропускную способность трассы, сократит время в пути до городаКемерова в 2 раза. 1.4.3. Социальная инфраструктура Система образования. Систему образования городаЛенинска-Кузнецкого составляют 62 учреждения: 31 дошкольное учреждение(ДОУ) на 3128 мест, 20 общеобразовательных школ, где обучаются 9,5тысячи человек, три школы-интерната, в том числе один коррекционный,три детских дома на 220 мест, 5 учреждений дополнительногообразования, центр психолого-медико-социального сопровождения,научно-методический центр. Как и во многих городах Кузбасса, острой проблемой дляЛенинска-Кузнецкого является дефицит мест в дошкольных образовательныхучреждениях. Обеспеченность дошкольными учреждениями составляет всего42%, что гораздо ниже среднеобластного значения (64,5%). На очереди в дошкольные учреждения стоят более 2,7 тысячи детей.В 2008-2009 годах на базе действующих ДОУ открыто дополнительно 11групп на 210 мест, в трех школах созданы 4 группы на 80 мест для детей6-летнего возраста. Кроме того, с октября 2008 по декабрь 2009 годапри дошкольных образовательных учреждениях города открыты 64 семейныегруппы, в которых воспитывается 121 ребенок. Сеть учебных заведений начального, среднего и высшегопрофессионального обучения представлена в Ленинске-Кузнецком такимиучреждениями, как: - Кузбасский областной педагогический институт; - филиал Томского государственного архитектурно-строительногоуниверситета; - филиал Томского государственного университета систем управленияи радиоэлектроники; - представительство Томского государственного педагогическогоуниверситета; - представительство Кемеровского технологического институтапищевой промышленности; - филиал Кемеровского профессионально-технического колледжа; - Ленинск-Кузнецкий горно-технический колледж; - Ленинск-Кузнецкое медицинское училище; - училище олимпийского резерва; - три профессиональных училища. В целях развития профильного обучения и предпрофильной подготовкиобучающихся в городе создано новое образовательное учреждение - МНОУ"Лицей N 4". Медицинская помощь. Медицинскую помощь населению городаЛенинска-Кузнецкого оказывают 16 лечебно-профилактических учреждений(ЛПУ), из них одно - федеральное, 7 - государственныхспециализированных, 8 - муниципальных. Обеспеченность больничнымикойками - 41,4 на 10 тысяч населения - достаточна. Лекарственное обеспечение населения осуществляют 17 аптек, в томчисле 3 больничные для стационарных больных, и 25 аптечных пунктов. Обеспеченность врачебными кадрами - одна из актуальных проблемгорода. При штатной потребности 312,75 единицы фактически вучреждениях здравоохранения работают 190 врачей, то естьукомплектованность составляет 61%. Обеспеченность врачами на 10 тысячнаселения - 18 при среднеобластном показателе в 28. Ведущая муниципальная многопрофильная больница, оказывающаяпервичную медико-санитарную амбулаторную и стационарную помощь, -городская больница N 1. Лечебно-профилактическое учреждениенекомпактно, корпусы поликлиник расположены во всех районах города,есть три отдельно стоящих стационарных корпуса. В то же время состояние материально-технической базы лечебногоучреждения является неотъемлемым лицензионным условием, а такженепосредственно влияет на качество и доступность медицинской помощи. Спортивные объекты. Город Ленинск-Кузнецкий имеет широкую мировуюизвестность в сфере спортивной гимнастики. Это один из наиболеепопулярных видов спорта в Кузбассе. Манеж спортивной гимнастики вгороде был выбран главной подготовительной базой спортсменовнациональной сборной России для выступления на летних Олимпийскихиграх 2008 года в Пекине. Среди воспитанников гимнастической школы -двукратная олимпийская чемпионка Мария Филатова, чемпион мира ВалентинМогильный, чемпион Европы Максим Девятовский. Кроме этого, в городе расположены следующие спортивные объекты: - дворец спортивной гимнастики, в котором занимаются 30 групп(413 человек); - стадион "Шахтер", рассчитанный на 5 тысяч посадочных мест, взимнее время работает прокат коньков (500 пар); - плавательный бассейн (частный) на 4 дорожки, в сутки посещают300 человек; - оздоровительный комплекс "Уголек", в котором ежегодно в зимнееи летнее время отдыхают 800 детей и подростков; - лыжно-спортивный комплекс с прокатом лыж (600 пар) и коньков(50 пар). Капитальные вложения в объекты спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения позволят решить вопрос активного здоровогодосуга молодежи. Необходимо строительство специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва по спортивной гимнастике испортивного комплекса, развитие новых видов спорта, создание условийдля проведения круглогодичных тренировочных занятий. Учреждения культуры. На территории города находятся 12 учрежденийкультуры: пять дворцов и домов культуры, четыре образовательныхучреждения дополнительного образования детей, Центральная библиотечнаясистема им. Н.К. Крупской, краеведческий музей, выставочный зал. Общая численность штатных работников учреждений культуры - 382человека, в том числе 194 человека - творческие работники, из них 44%имеют высшее образование, 47% - среднее специальное. Система социальной защиты населения. В систему социальной защитынаселения входят управление социальной защиты населения и четыреучреждения: "Центр социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов", "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченнымивозможностями", "Социальный приют для детей и подростков", "Центрпсихолого-педагогической помощи населению". В черте города Ленинска-Кузнецкого расположены дваисправительно-трудовых учреждения. Ежегодно из мест лишения свободы вгород прибывают 225-260 освободившихся. В связи с предполагаемойреформой исправительной системы в ближайшие 2-3 года ожидаетсямассовое освобождение осужденных за преступления, не относящиеся ккатегории тяжких. Для решения этих вопросов в соответствии с "Комплекснойпрограммой профилактики правонарушений в Кемеровской области",утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 20.03.2006 N 68, предусмотрено открыть в 2011 году в городеЛенинске-Кузнецком Центр социальной адаптации населения. На эти целипредусмотрено 2,5 миллиона рублей из областного бюджета,предполагается также долевое участие города. 1.5. Анализ основных показателей бюджета городаЛенинска-Кузнецкого Доходы бюджета города Ленинска-Кузнецкого в 2009 годуотносительно 2006 года сократились на 20%. Существенно измениласьструктура доходов бюджета города, в частности доля собственных средствснизилась с 40,3% (2006 год) до 30,2% (2009 год). Наибольший удельный вес в собственных средствах занимает налог надоходы физических лиц - 46,4%. Доля доходов по местным налогам (налогна имущество физических лиц и земельный налог), по которым органыместного самоуправления вправе определять параметры отдельныхэлементов налогообложения, невелика - 8%. Доля поступлений от предприятий профильной отрасли в собственныхдоходах бюджета составила в 2006-2008 годах около 20%, а в 2009 годуэтот показатель вырос до 30%, что говорит о растущей зависимостигородского бюджета от деятельности градообразующего предприятия. В тоже время, сокращается вклад населения и остальной промышленностигорода в местный бюджет. Анализ структуры общих доходов бюджета города показывает, чтозначительная их часть формируется за счет межбюджетных трансфертов (ввиде дотаций, субвенций, субсидий и прочих межбюджетных трансфертов)59,7% - в 2006 году, 69,8% - в 2009 году. Таким образом, главная особенность финансово-бюджетной ситуации вгороде Ленинске-Кузнецком - высокий уровень дотационности бюджета(рис. 2*). Рис. 2. Тенденция к снижению собственных доходов в бюджете городаЛенинска-Кузнецкого* Таблица 9. Доходы и расходы местного бюджета города Ленинска-Кузнецкого за 2006-2009 годы, млн. рублей---------------------------------------------------------------------| Доходы и расходы | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Доходы, всего | 1469,7 | 1894,0 | 2639,7 | 2507,5 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| в том числе: | | | | ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| - собственные доходы | 592,6 | 735,7 | 838,2 | 759,6 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| - дотации и взаиморасчеты | 702,8 | 227,1 | 669,7 | 583,9 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| - субвенции, субсидии | 174,3 | 931,2 | 1131,8 | 1164 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Доля с обственных | 40,3 | 38,8 | 31,8 | 30,2 || доходов в общих доходах | | | | || бюджета | | | | ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Расходы, всего | 1457,6 | 1902,6 | 2639,1 | 2580,9 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Жилищно-коммунальное | 272,1 | 443,0 | 591,9 | 562,6 || хозяйство | | | | ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Образование | 498,2 | 612,0 | 796,4 | 751,6 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Культура | 34,2 | 40,3 | 43,8 | 44,1 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Здравоохранение, | 177,3 | 251,7 | 243,6 | 203,7 || физкультура и спорт | | | | ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Социальная политика | 283,0 | 318,5 | 418,7 | 463,0 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Прочие | 192,8 | 237,1 | 544,7 | 555,9 ||---------------------------+---------+---------+---------+---------|| Профицит, дефицит | -12,1 | 8,6 | 0,6 | -63,0 |--------------------------------------------------------------------- 1.6. Диагностика финансового состояния города Ленинска-Кузнецкого Для диагностики финансового состояния моногородаЛенинска-Кузнецкого в соответствии с методикой Министерстварегионального развития Российской Федерации рассчитан капиталмоногорода за период 2006-2009 годов (табл. 10). Таблица 10. Динамика капитала моногорода по годам, млрд. рублей-------------------------------------------------------------------------------| Показатель | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г.||--------------------------------------+---------+---------+---------+--------|| Амортизация основных фондов, | 0,6 | 0,9 | 0,7 | 2,1 || начисленная за год | | | | ||--------------------------------------+---------+---------+---------+--------|| Стоимость материальных активов | 3,0 | 3,3 | 4,7 | 7,6 || моногорода, (основные фонды, | | | | || оборотные средства) остаточная | | | | || стоимость на начало года | | | | ||--------------------------------------+---------+---------+---------+--------|| Итого | 3,6 | 4,2 | 5,4 | 9,7 ||--------------------------------------+---------+---------+---------+--------|| Капитал МГ | - 6,4 | - 3,6 | 2,8 | 1,8 |------------------------------------------------------------------------------- При расчете финансовых потоков между основными участникамиэкономических отношений города определены основные субъекты,выступающие как плательщики и получатели средств и ответственные заформирование финансовых потоков города. Таковыми участниками экономических отношений города являются: - градообразующее предприятие ОАО "СУЭК-Кузбасс"; - администрация города Ленинска-Кузнецкого; - население города; - местная промышленность и малый бизнес; - местная инфраструктура; - вышестоящие органы власти; - внешняя среда. Анализ показателей финансовых потоков за период 2006-2009 годовпоказывает, что превышение исходящих потоков над входящими колеблетсяв пределах 1,1-1,4 раза. Поступления из внешней среды за последниечетыре года увеличились в 1,26 раза. Финансовые потоки профильной угольной отрасли от общего объемавходящих потоков в 2006 году составляли 23% (5,1 миллиарда рублей), ав 2009 году уже 28% (10,7 миллиарда рублей). Это подтверждает ростзависимости городского бюджета от угольных предприятий. При этом финансовые потоки градообразующего предприятия запределы города в 1,5-2 раза выше, чем входящие: 2006 год - 12,7миллиарда рублей, 2009 год - 15,8 миллиарда рублей. Более стабильная ситуация наблюдается по предприятиямнепрофильных отраслей и малого бизнеса. Превышение входящих финансовыхпотоков над исходящими в 1,2 раза в последние четыре года подтверждаетперспективность создания предприятий малого и среднего бизнеса,независимых от профильной отрасли. Значительная доля финансовых потоков формируется населениемгорода. Входящие потоки составляют 44,5% (9,9 миллиарда рублей) в 2006году и 41% (15,6 миллиарда рублей) в 2009 году. В 2006-2009 годах сальдо моногорода имеет отрицательное значение,тем не менее, его динамика положительная (табл. 11). Таблица 11. Состояние моногорода Ленинска-Кузнецкого по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития РФ типологии----------------------------------------------------------------------------| | Динамика сальдо моногорода (за 4 года) || |---------------------------------------------|| | отрицательная | нулевая | положительная ||----------------------------+---------------+-------------+---------------|| Сальдо | отрицательное | Критическое | Критическое | ТЯЖЕЛАЯ || моногорода | | состояние | состояние | СИТУАЦИЯ || |---------------+---------------+-------------+---------------|| | нулевое | Критическое | Тяжелая | Стабильное || | | состояние | ситуация | состояние || |---------------+---------------+-------------+---------------|| | положительное | Тяжелая | Стабильное | Стабильное || | | ситуация | состояние | состояние |---------------------------------------------------------------------------- Динамика капитала моногорода положительная, но его величинанезначительная (2,8 миллиарда рублей в 2008 году, 1,8 миллиарда рублей- в 2009 году). В таблице 12 приведен сводный расчет входящих и исходящихденежных потоков моногорода. Необходимы капитальные вложения в основные фонды, а именно:открытие новых производств, модернизация существующих и строительствоновых объектов инфраструктуры. По результатам диагностики согласно типологии, предложеннойМинистерства регионального развития РФ, состояние города определенокак тяжелое. 1.7. Риски города Ленинска-Кузнецкого Диагностика рисков моногорода проведена с применениемметодологических рекомендаций Министерства регионального развития РФ.Ниже приводится перечень рисков, выявленных в ходе диагностики, посубъектам моногорода. Риски градообразующего предприятия. К наиболее существенным(критичным и менее критичным) рискам градообразующего предприятия,отрицательно влияющим на обеспечение жизнедеятельности иблагосостояния сотрудников компании и жителей города, можно отнестиследующие: Коммерческие риски: - снижение спроса на уголь энергетических марок, следствиемкоторого является снижение цен и, как следствие, снижение прибыли,снижение инвестиционной активности, сокращение объемов производства,сокращение налоговых поступлений, высвобождение персонала; - ухудшение качества угля, причинами которого являются ошибкипрогнозирования и технологии ведения горных работ; - снижение стабильности и конкурентоспособности градообразующегопредприятия; - невозможность увеличения объемов производства градообразующегопредприятия по причине проживания населения в частном секторе наподработанных территориях и территориях, потенциальных к разработке,без расширения санитарно-защитных зон и переселения жителей; - удаленность от потребителей угля, следствием которого являетсявысокая зависимость от железнодорожных тарифов и обеспечения подвижнымсоставом; - рост цен на материалы и услуги, используемые в производстве. Технико-производственные риски (риски невыполнения производственных планов по добыче угля): - возникновение аварийных ситуаций вследствие воздействиягорно-геологических факторов (горные удары, внезапный выброс газа,газообильность, пожароопасность, обрушение пород кровли, водоприток) игорно-технических факторов (ошибок проектирования и планированияпроведения горных выработок, поломок и износа оборудования, простоев,непрофессионализма персонала); - использование устаревших технологий обогащения угля. Социальные риски (риски по персоналу): - низкая квалификация персонала; - создание конфликтных ситуаций вследствие несоблюденияградообразующим предприятием своих социальных обязательств. Риски инфраструктуры: - существенное повышение цен и тарифов на услуги естественныхмонополий; - высокая аварийность на внеквартальных сетях тепло- иводоснабжения в связи с высокой степенью износа основных фондов; - высокий удельный вес зданий со сроком полезного использованиясвыше 30 лет, от 11 до 30 лет - 36,4%, средний процент износа - 43,1%.В настоящее время требуется проведение капитального ремонта на 767многоквартирных домах общей площадью 1047,7 тысячи кв. метров; - сложные природно-климатические, гидрологические и геологическиеусловия функционирования инфраструктуры; - высокий износ объектов и сетей канализации, в том числеливневой; - недостаточная пропускная способность транспортнойинфраструктуры города. Риски населения: - несвоевременная выплата заработной платы работодателями,снижение уровня доходов; - повышение уровня безработицы вследствие высвобожденияработников с закрывающихся предприятий различных отраслей экономики, втом числе угольной и смежных отраслей; - проблема дальнейшего трудоустройства на территории городавысвобожденных работников; - высокий риск возникновения профзаболеваний; - риск снижения человеческого капитала города в связи ссокращением численности трудоспособного населения и старениемнаселения. Риски органов местного самоуправления: - снижение налоговых и неналоговых источников бюджета: НДФЛ,земельного налога, арендной платы за землю и муниципальное имущество идругих - в результате ухудшения показателей деловой активностиградообразующего предприятия и смежных производств, а также врезультате изменения налогового законодательства; - потеря внебюджетных источников финансирования в видеблаготворительной и спонсорской помощи на софинансирование городскихсоциальных мероприятий, развитие объектов социальной инфраструктурыгорода. Результаты диагностики наиболее критических рисков, мешающихрасширенному воспроизводству и устойчивому социально-экономическомуразвитию моногорода Ленинска-Кузнецкого, позволили выявить такиериски, осуществить их ранжирование и предусмотреть меры (в видеинвестпроектов) их парирования и вывода из зоны неуправляемого риска.Такие меры отнесены к первоочередным. Они необходимы для дальнейшейстабильной реализации всех отобранных в рамках настоящего планамодернизации проектов развития. Вывод по результатам анализа социально-экономического положения идиагностики моногорода: наиболее критическими рисками являютсякоммерческие риски градообразующего предприятия (потеря экономическойперспективы за счет истощения ресурсов, вынужденное закрытие шахт) иинфраструктуры (амортизация/износ элементов инфраструктуры). Переводрисков градообразующего предприятия и инфраструктуры (ввиду крайнегоустаревания ее объектов) в категорию управляемых возможен только путемпрактически полной замены существующей инфраструктуры в районах,наиболее подверженных их разрушительному действию. Этими районамиявляются, в первую очередь, районы санитарно-защитных зон шахтградообразующего предприятия. К ним также относятся районы с ветхим,аварийным жильем, находящимся на подработанных территориях и всейсмоопасных зонах. 1.8. Потенциальные возможности моногорода, его преимущества Анализ и оценка социально-экономической ситуации и условийразвития города Ленинска-Кузнецкого позволяют выделить конкурентныепреимущества муниципального образования. 1. Выгодное географическое положение. Наличие развитойтранспортной инфраструктуры. Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровскойобласти (Кузбасса) на расстоянии 90 км от областного центра и впределах 250-350 км от крупнейших городов Западной Сибири(Новосибирска, Томска, Барнаула). Город расположен на пересеченииавтомобильных дорог с усовершенствованным покрытием Кемерово -Новокузнецк и Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий. Существующаяавтодорожная сеть обеспечивает связь с югом и севером Кузбасса, выходв близлежащие регионы: Новосибирскую и Томскую области, Алтайскийкрай. На территории города имеется три железнодорожные станции. 2. Наличие природных полезных ископаемых. Основное природное богатство территории - каменный уголь. Горныеотводы шахт занимают 65-70% территории Ленинска-Кузнецкого. Покачественным показателям это длиннопламенные и газовые угли с малойзольностью и очень низким содержанием серы и токсичных примесей.Большая часть добываемых углей используется для энергетических целей,меньшая - для металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могутбыть использованы для получения искусственного жидкого топлива. Вблизи города расположены месторождения муллитов и другихполезных ископаемых, позволяющих создать новые производства,обеспечивающие занятость высвобождаемого населения и диверсификациюэкономики. Город обеспечен сырьевой базой для производства строительныхматериалов, в частности, кирпича. Месторождения строительных песков(некондиционных) расположены в пойменной части реки Ини на территории,административно относящейся к Ленинск-Кузнецкому району. Также запределами города расположены месторождения кварцевых песков, третичныхглин, известняков. Вблизи села Красное известно месторождениемарганца. 3. Развитая инженерная инфраструктура. В городе развиты практически все элементы инженернойинфраструктуры за исключением стационарного газообеспечения. 4. Наличие свободных территорий и производственных площадок. В городе имеются свободные производственные площади - бывшегозавода "Кузбассэлемент", а также инвестиционные площадки - территориябывшего завода ЖБК-2, территория бывшей Комсомольской автобазы ибывшего Егозовского шахто-проходческого управления, в Севернойпромзоне - территория Химзавода. Все инвестиционные площадкиобеспечены инженерной инфраструктурой: электроснабжение,водоснабжение, канализация, теплоснабжение. 5. Деловой климат. В городе созданы благоприятные условия для ведения бизнеса.Имеется развитая сеть страховых и кредитно-финансовых учреждений,которые оказывают весь спектр услуг в этом секторе экономики. Проведенный анализ социально-экономической ситуации, резервов ипотенциальных возможностей развития города свидетельствует о том, чтогород Ленинск-Кузнецкий обеспечен производственными и трудовымиресурсами для формирования диверсифицированной экономики, но имеетдостаточно низкий потенциал для самостоятельного развития. II. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И СЦЕНАРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного планамодернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана разработаны ссоблюдением таких принципов, как: - всесторонний учет мировых, общероссийских и областныхнаправлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную исреднесрочную перспективу; - соответствие национальным приоритетам в развитии экономики исоциальной сферы Российской Федерации, реализации положений посланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации; стратегии развития Кемеровской области; - закономерность изменения социально-экономического положениягорода Ленинска-Кузнецкого; - адаптивность и гибкость системы управления муниципальнымразвитием: - максимальная ориентация на внутренние источники развития; - рациональное использование средств федерального, областного иместных бюджетов. Целями Комплексного инвестиционного плана определены: 1) обеспечение устойчивого развития города на основедиверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационныхпроизводств; 2) повышение качества жизни населения. Конечная цель будет достигнута путем реализации интегрированногоинвестиционно-управленческого решения с корректирующимивзаимосвязанными мерами, направленными, с одной стороны, на поддержкуи модернизацию градообразующего предприятия, а с другой - на повышениеконкурентоспособности моногорода (диверсификация за счет созданияновых производств и развития малого бизнеса, а также использованияинновационных подходов и технологий для развития инфраструктурыгорода). Для достижения цели - обеспечение устойчивого развития города наоснове диверсификации экономики, развития новых, в том числеинновационных, производств - предполагается решение следующих задач: - развитие и модернизация градообразующего предприятия; - развитие транспортно-логистического узла городаЛенинска-Кузнецкого; - создание комплекса по глубокой переработке руды/угля, развитиеуглехимии; - развитие машиностроительного комплекса; - развитие энергетического комплекса; - развитие смежных отраслей; - развитие малого бизнеса; - развитие инновационной инфраструктуры. Для достижения цели - повышение уровня жизни населения -предполагается решение следующих задач: - развитие и модернизация жилого фонда и инженернойинфраструктуры; - повышение квалификации кадров и обеспечение занятостинаселения; - развитие социальной инфраструктуры общегородского значениягорода Ленинска-Кузнецкого. 2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта,согласование со стратегией развития региона Комплексный инвестиционный план модернизации городаЛенинска-Кузнецкого - это согласованная система взглядов на функции ироль органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования,общественных организаций и населения в поступательном исбалансированном развитии муниципального образования. В рамках Стратегии и Комплексного плана социально-экономическогоразвития Ленинска-Кузнецкого до 2025 года предусматривался трехэтапныйсценарий, состоящий из инерционного (до 2012 года), переходного (до2017 года) и инновационного этапов. Реализация инерционного сценария развития на фоне рисковградообразующего предприятия и роста проблем, связанных с отработкойзапасов и санитарно-защитными зонами промпредприятий, неизбежноповлечет за собой снижение производственной активностиградообразующего предприятия и, как следствие, высвобождениеперсонала, что спровоцирует резкое снижение уровня жизни населения.Численность официально зарегистрированных безработных увеличится в 1,6раза. Возможности решения проблем моногорода будут сведены на нет. При данном сценарии не удастся существенно изменить векторсоциально-экономического развития города. Доходы муниципальногобюджета сократятся на 30%. Бюджет города останется дотационным. Витоге возникнет большая вероятность проявления социальногонедовольства со стороны населения. В этой связи инерционный сценарий развития города следуетпризнать бесперспективным. Инновационный вариант предусматривает реализацию мероприятий,позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышениеудельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитиесферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационномухарактеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемойпродукции, повышению инвестиционной привлекательности городаЛенинска-Кузнецкого. План предполагается реализовать в три этапа: 1. Краткосрочные мероприятия Данный этап предполагает решение проблем, которые связаны свозникновением критических рисков развития моногорода, и реализациюмер (проектов развития), закрепляющих первоочередные результаты ихреализации и обеспечивающих выход на устойчивоесоциально-экономическое развитие муниципального образования повыбранным на основании диагностики приоритетным направлениям.Фактически это запуск механизма, обеспечивающего ускоренное развитиеэкономики города в среднесрочной и долгосрочной перспективе,формирование ключевых условий для диверсификации экономики, а именно: 1) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитиеновых видов экономической деятельности; 2) оказание государственной поддержки развитию малого бизнеса,применение нестандартных подходов к активизации предпринимательскойинициативы у населения города; 3) проведение опережающего переобучения работников,высвобожденных с предприятий реального сектора экономики, иработников, находящихся под риском увольнения, специальностям, которыебудут востребованы на вновь создаваемых и уже действующих предприятияхгорода, на строительстве экономических, коммунальных и социальныхобъектов; 3) модернизация ряда объектов инженерной инфраструктуры,необходимой для жилищного строительства; 4) переселение жителей городов Ленинска-Кузнецкого изсанитарно-защитных зон ОАО "СУЭК-Кузбасс"; 6) формирование социальной инфраструктуры, необходимой дляповышения уровня жизни населения. Особое внимание на этом этапе уделяется вопросам организациизанятости работников, высвобождаемых с предприятий реального сектораэкономики, в том числе на строительстве производственных объектов,объектов инженерной инфраструктуры, в малом и среднем бизнесе, которыев среднесрочной перспективе будут способствовать диверсификацииэкономики города. Срок реализации - 2010 год. 2. Среднесрочные мероприятия Данный этап предполагает рост активности инвестирования вэкономику города, в результате чего планируется усилить процессыдиверсификации и повышения эффективности деятельности предприятийреального сектора экономики, строительства и сферы услуг, а именнопредполагается: 1) реализация инвестиционных проектов, в том числе инновационных,в таких сферах экономической деятельности, как энергетика,металлургия, машиностроение, производство строительных материалов; 2) начало строительства крупных инновационных предприятий; 3) дальнейшее развитие и укрепление позиций малого бизнеса; 4) реализация проектов комплексной застройки микрорайонов N 3,"Профсоюзный", "Апельсин", "Днепровский" и других, предусматривающих втом числе строительство детского сада и объектов инженернойинфраструктуры, 4) проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; 5) создание в городе единого информационного пространства, чтобудет способствовать повышению качества государственных услуг и, какследствие, росту качества жизни населения города. Данный этап предполагает получение первых результатов - вводимыепроизводственные объекты станут гарантом обеспечения занятостивысвобождаемых работников предприятий угольной отрасли (как в процессестроительства, так и в процессе эксплуатации производственныхмощностей), кроме того, доля моноотрасли - угольной промышленности -будет существенно (на 13%) сокращена. Срок реализации - 2010-2012 годы. 3. Долгосрочные мероприятия Данный этап предполагает реализацию крупных инновационныхпроектов, таких, как создание транспортно-логистического узла,энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокойпереработкой угля, обогатительной фабрики по переработке руды сместорождения "Копна". Реализация мероприятий на всех трех этапах предполагаетзакрепление сбалансированной модели экономики города, достижениепланируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержаниеэкономически активного населения, достижение устойчивой динамикикапитала моногорода. Срок реализации - 2013-2020 годы. III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ В рамках поставленных задач для достижения первой целиКомплексного инвестиционного плана модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого - обеспечения устойчивого развития города наоснове диверсификации экономики, развития новых, в том числеинновационных, производств - планируется следующий комплексмероприятий. 3.1. Развитие и модернизация градообразующего предприятия Дальнейшее развитие угольных предприятий ОАО "СУЭК-Кузбасс"предполагает переход на новые прогрессивные технологии, обеспечивающиерост производительности труда, повышение уровня безопасности трударабочих, расширение масштабов и качества переработки угля, сохранениеокружающей среды. Однако в настоящее время для угледобывающих предприятий ОАО"СУЭК-Кузбасс", имеющих градообразующий характер для двухвзаимосвязанных профильной деятельностью территорий:Ленинска-Кузнецкого и Полысаева - в перспективе достаточно великавероятность возникновения рисков истощения ресурсов полезныхископаемых, а также риска нехватки трудовых ресурсов. Во-первых, перспективные для разработки угольные пласты иплощадка, определенная под строительство современной мощнойобогатительной фабрики, находятся в санитарно-защитной зонепредприятий, на территории которой в свою очередь размещен жилой фондгорода. Во-вторых, под влиянием активной горнодобывающей деятельностикомпании наблюдается интенсивное колебание земной поверхности (1,5-3,0балла), а также деформация земной поверхности. По поручению ПрезидентаРоссии создана правительственная комиссия для изучения сейсмическойактивности в этом районе. В настоящий момент готовится пакетдокументов для включения Кемеровской области в программу сейсмическойбезопасности Российской Федерации. Всего в зоне сейсмическойактивности находится 591 дом (676 квартир), в которых проживает 1653человека. Таким образом, основным условием получения доступа к сырью и, какследствие этого, - стабильного развития градообразующего предприятия -становится вопрос жилищного строительства для переселения жителей изнепригодных для жизни людей районов сейсмической опасности и ссанитарно-защитных зон ОАО "СУЭК-Кузбасс". Освободившиеся территориисоздают новые возможности для стабильной работы градообразующегопредприятия, продления жизнедеятельности существующих здесь шахт и вцелом для повышения экономической отдачи города и его жителей. Всего потребуется переселить 2430 семей. Мероприятия,направленные на решение данной задачи, представлены в п. 3.3. Развитиеи модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры. В планах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для модернизации и увеличенияпроизводственной мощности на шахтах им. Кирова, "Комсомолец","Красноярская" намечены к реализации мероприятия по техническомуперевооружению, реконструкции действующих производств, капитальномустроительству. На предприятиях в результате внедрения современныхтехнологий прогнозируется оптимизация численности персонала в связи среализацией программ по повышению производительности труда в пределах3-5% в год. Основными поставщиками оборудования выступают Анжерскиймашиностроительный завод, Юргинский машиностроительный завод,Копейский машиностроительный завод и многие другие, а также зарубежныекомпании JOY (Великобритания), DBT (Германия) и другие.Проектно-сметная документация будет разрабатываться ежегодно по мереосвоения инвестиций на конкретные объекты. Объем инвестиций по тремуказанным проектам до 2020 года составляет 23,723 млрд. рублей. Приэтом инвестиции планируется осуществлять ежегодно в начале года, доконца каждого года они будут окуплены. Кроме того, "СУЭК-Кузбасс" планирует реализацию крупногоинвестиционного проекта "Строительство обогатительной фабрики шахтыим. Кирова", в результате чего предполагается повысить качество всегоотгружаемого с шахты им. Кирова угля до экспортного уровня. За период 2011-2012 годов в строительство фабрики будет вложено3,5 миллиарда рублей. Первый этап - 2011 год - проектирование истроительство сортировочного комплекса. Второй этап - 2012 год -строительство новой обогатительной фабрики. Мощность переработкиувеличится с 3 миллионов тонн до 5 миллионов тонн угля в год. В настоящее время ведется разработка проектно-сметнойдокументации (ПСД). Поставщиками оборудования выступят отечественные изарубежные компании, их конкретный перечень определится послезавершения разработки ПСД. В качестве сырья будет использованапродукция ОАО "СУЭК-Кузбасс", конечный продукт будет реализован черезсбытовые компании ОАО "СУЭК-Кузбасс". Показатели социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта следующие: будет создано 100рабочих мест; ожидаемые налоговые поступления в местный бюджетсоставят около 2 миллионов рублей ежегодно, срок окупаемости - 2 года.Социальной нагрузки на создаваемый производственный комплекс непредполагается. Всего на развитие и модернизацию ОАО "СУЭК-Кузбасс" в период с2010 по 2020 годы планирует направить 27,223 миллиарда рублей. Добычаугля уже в период до 2012 года увеличится до 13,6 миллиона тонн в год. 3.2. Основные направления диверсификации экономики моногородаЛенинска-Кузнецкого Главный фактор успешной модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого - диверсификация его экономики. В данном случаеэто предполагает развитие отличных от специализации градообразующегопредприятия отраслей: углехимии, металлургии, машиностроения,энергетики, смежных производств и малого бизнеса, - а такжеинновационной и транспортной инфраструктур. 3.2.1. Развитие транспортно-логистического узла городаЛенинска-Кузнецкого В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской областидо 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации,центральная часть которой представлена городами Ленинском-Кузнецким иБеловом, с преобладанием производственно-логистической функциональнойспециализации. Проектом развития кузбасской агломерации предусмотренофорсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры истроительство объектов складского хранения, перевалки грузов,сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний вгороде Ленинске-Кузнецком. В частности, в течение последних двух лет вгороде построены распределительные центры крупных региональныхторговых сетей. В 2007 году активизировался рынок коммерческойнедвижимости, что способствовало вхождению на локальный рынок филиаловрегиональных торговых и сервисных компаний и стимулировало развитиемалого и среднего бизнеса в городе. Базовым условием включения Ленинска-Кузнецкого в составагломерации является наличие скоростных дорог. В настоящее время вКузбассе идет реконструкция ряда существующих и строительство новыхучастков автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово. Онаявляется частью трассы Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово -Юрга. Эта дорога относится к наиболее важным транспортным магистралямКузбасса и является межрегиональным коридором между Кемеровской иНовосибирской областями. Кроме того, она способствует оперативномупропуску транспортных потоков в Алтайский край, Республику Алтай,Казахстан и Монголию с нового автодорожного направления Алтай -Кузбасс. Вдоль трассы находится много дачных кооперативов, баз отдыха,районов индивидуальной застройки. Общая протяженность дороги - 427 км, в том числе на территорииКемеровской области - 280 км. В конце 1990-х - начале 2000-х годов дорога стала с трудомсправляться с нагрузками, поскольку интенсивность движения здесь оченьвысокая (за сутки по этому направлению проходят 14-17 тысячавтомобилей), а пропускная способность - низкая. Изношенность покрытияпроезжей части, ежегодно возрастающая интенсивность движенияотрицательно сказываются на безопасности движения, снижаетсяпроизводительность автотранспорта, создаются условия для повышениястоимости перевозок грузов и пассажиров. Возрастало число дорожно-транспортных происшествий, поскольку дорога проходила по населеннымпунктам и в опасной близости от садоводческих массивов. Остро всталвопрос о модернизации данной автомобильной дороги. В результате в 2005году началась ее реконструкция по нормам первой технической категорииот Кемерова до Ленинска-Кузнецкого, до примыкания к существующейавтодороге первой технической категории Ленинск-Кузнецкий -Прокопьевск - Новокузнецк. Протяженность участка дороги, подлежащего строительству,составляет 24,599 км, дорога будет включать участки первой и второйкатегории. Дорога строится в обход населенных пунктов. Это позволитповысить пропускную способность трассы, сократит время в пути догорода Кемерова в 2 раза. Строительство дороги позволит обеспечитьбесперебойное круглогодичное сообщение на пригородных и междугородныхмаршрутах. Дорога будет важнейшим элементом транспортной системы,оказывающим влияние на социальное и экономическое развитие не толькогорода, но и области. Для строительства дороги необходимо 3679,86 миллиона рублей, втом числе из федерального бюджета - 3327,83 миллиона рублей, изобластного бюджета - 352,03 миллиона рублей. Строительство даннойдороги ведется за счет кредитных средств, в текущих условиях кризисатакая форма финансирования является неприемлемой. Поэтому вКомплексном плане модернизации моногорода целесообразно предусмотретьпрямое финансирование из средств федерального бюджета в формесубсидий. В ходе реализации проекта будет сохранено 987 рабочих мест. 3.2.2. Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды,развитие углехимии В целях диверсификации экономики в 2010-2012 годах планируетсясоздание производственных мощностей по глубокой переработке угля ируды в рамках реализации уникальных для Кузбасса и России в целомпроектов. Создание энерготехнологического угольного комплекса"Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО"Технопаркинвест-Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс") В рамках проекта предполагается формирование мощногоэнерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля.Планируемая проектная мощность по конечным видам продукции составляет:по бензину АИ-95-594,2 тысячи тонн в год; уголь марок Г, ГЖ, ГЖО(обогащенный концентрат) - 5,7 миллиона тонн в год; пропан-бутановаясмесь (сжиженный газ) - 59,4 тысячи тонн в год; технический водород -41,3 миллиона куб. метров в год. Реализация проекта позволит создать новое предприятие срегистрацией в Ленинске-Кузнецком с проведением всех соответствующихфинансовых операций в учреждениях города. Основные участники проекта: Администрация Кемеровской области ЗАО МПО "Кузбасс" ОАО "Кузбасский технопарк" ЗАО "ТехнопаркинвестКузбасс" Инвесторы: ЗАО МПО "Кузбасс" ОАО "Кузбассэнерго" ОАО "Российские железные дороги" Начало реализации проекта: 3-й квартал 2010 года. Окончание реализации проекта: I-ой очереди - 2015 год. II-ой очереди - 2019 год. Основные этапы выполнения проекта: 1. Разработка проектов на объекты капитального строительства ЭТК2010-2011 гг. 1.1. Разработка проектной документации на объекты: 2011 г. - энерготехнологического комплекса; - железнодорожной и автодорожной инфраструктуры; - энергетической инфраструктуры. 1.2. Доразведка участка "Серафимовский", экспертиза запасов, ТЭОкондиций и утверждение запасов в ГКЗ 2009-2010 гг. 1.3. Разработка проектной документации на объекты построительству обогатительной фабрики и шахты 2010-2011 гг. 2. Строительство объектов: - энергетической инфраструктуры; 2011 г. - железнодорожной и автодорожной инфраструктуры; 2011-2012 гг. - энерготехнологического комплекса; 2012-2015 гг. - обогатительной фабрики; 2012-2013 гг. - шахты: I-ой очереди 2011-2015 гг. II-ой очереди 2016-2019 гг. Проект предусматривает привлечение трудовых ресурсов городаЛенинска-Кузнецкого с наиболее полным использованием возможностейгорода, в том числе и образовательных, в подготовке квалифицированныхкадров для инновационных производств. На неиспользуемых площадях Ленинска-Кузнецкого будут размещеныпроизводства по переработке серы с выпуском нескольких видовуглехимической продукции. На территории города будут созданы и размещены предприятия потехническому и сервисному обслуживанию высокотехнологичногооборудования комплекса, его транспортных и энергетическихинфраструктур. В городе будут создаваться предприятия строительной индустрии дляпроизводства строительных материалов из отходов энерготехнологическогокомплекса. Проект включает в себя строительство угледобывающей шахты натерритории участка "Серафимовский" Ушаковского каменноугольногоместорождения, строительство обогатительной фабрики с комплексомуглеподготовки для ЭТК, строительство энерготехнологического комплексапо глубокой переработке угля, а также создание необходимой инженернойи транспортной инфраструктуры. Реализация данного пилотного проекта является одним из ключевыхнаправлений инновационного развития и модернизации экономикиКемеровской области и всей угледобывающей отрасли России, натерритории которой располагается более 20% мировых разведанных запасовугля. На основе реализации этого проекта и разрабатываемой типовойпроектной документации станет возможным создание аналогичныхэнерготехнологических комплексов на других угледобывающих предприятияхКемеровской области. Концепция инвестиционного проекта подготовлена на основеЭнергетической стратегии РФ до 2030 года, Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года,стратегии развития ЗАО "МПО "Кузбасс" и входящего в его состав ОАО"Шахта "Заречная", программы внедрения технологий глубокой переработкиуглей, утвержденной распоряжением Губернатора Кемеровской области N337-р от 5 апреля 2007 года, инновационного "Пилотного проектасоздания энерготехнологического комплекса глубокой переработки углей"Серафимовский" в Кемеровской области". Реализация проекта позволит: - использовать низкокачественные угли, отходы обогащения ивовлечь в экономику еще больше ресурсных запасов; - получить высоколиквидные продукты для их использования врегионе без затрат на железнодорожные перевозки, неизбежные при вывозеугля как сырья; - повысить эффективность "отдачи" - до 60% с каждой тонны угля посравнению с его прямым сжиганием; - уменьшить затраты на защиту окружающей природной среды. Потенциальные поставщики оборудования/сырья/материалов: ОАО"Красноярский машиностроительный завод"; ОАО "Юргинскиймашиностроительный завод"; ОАО "Новокузнецкий металлургическийкомбинат"; ОАО "Анжерский машиностроительный завод"; ОАО"Кузбассэлектромотор"; ОАО "Кемеровский экспериментальный заводсредств безопасности"; ОАО "Кемеровоспецстрой"; Институт катализа им.Г.К. Борескова СО РАН. Потребителями продукции: автозаправочные станции, предприятияхимической промышленности: ООО "ГСМ-групп", КОАО "Азот", ООО ПО"ХИМПРОМ", ОАО "Кокс", предприятия энергетики. Выход на проектную мощность запланирован в 2019 году, общаястоимость проекта составляет 61,7 миллиарда рублей, в том числе в2010-2012 годах планируется освоить 16,872 миллиарда рублей. При этомв рамках государственно-частного партнерства из средствИнвестиционного фонда РФ необходимо софинансирование разработкипроектной документации: из средств федерального бюджета - 1,8миллиарда рублей; из средств консолидированного областного бюджета -607,4 миллиона рублей. После выхода на проектную мощность будет создано 3139 новыхрабочих мест, обеспечиваются условия для сохранения более 10 тысячрабочих мест на существующих предприятиях региона. Показатели социально-экономической и финансовой эффективности: - создание на период строительства 1000 рабочих мест; - создание на период эксплуатации свыше 3000 новых рабочих мест; - сохранение более 10 000 рабочих мест; - суммарные поступления в бюджеты всех уровней - 50,177 миллиардарублей; - срок окупаемости - 9,1 года; - чистая приведенная стоимость (NPV) - 9 522,673 миллиона рублей; - внутренняя норма доходности (IRR) - 21,2%; - индекс бюджетной эффективности (PIв) - 1.15. Инвестор также планирует принимать участие всоциально-экономическом развитии региона, вкладывая собственныесредства из чистой прибыли в размере 50 миллионов рублей ежегодно. Разработку данного проекта ведет ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс",ОАО "Кузбасский технопарк" и МПО "Кузбасс". Результатом работы станетуникальная технология, разработанная совместно с ведущими российскимиучеными и такими крупнейшими мировыми компаниями, как Shell и Uhde.В 2009 году МПО "Кузбасс" стало собственником лицензии на добычу углеймарок Г, ГЖО участка "Серафимовский" Ушаковского угольногоместорождения. Решением Коллегии Администрации Кемеровской областипредприятию присвоен статус резидента Кузбасского технопарка. Строительство и эксплуатация энерготехнологического комплекса попроизводству полукокса, электрической и тепловой энергии (ЗАО"Карбоника") В рамках проекта предполагается создание единого интегрированногокомплекса на основе современных инновационных технологий, включающегопроизводство среднетемпературного кокса, а также тепловой иэлектроэнергии для внутрипроизводственных нужд и для обеспечениявозрастающих потребностей города в энергетических ресурсах. Инициаторами проекта выступают ЗАО "Карбоника-Ф", ФГУП "КузнецкийЦентр ВУХИН". Финансирование проекта планируется за счет собственныхсредств, а также за счет привлечения кредитов. Срок реализации проекта- 2010-2012 годы. Реализация проекта планируется в Ленинске-Кузнецком на площадкенезавершенного строительства комбината "ЛенинскХимПром", при этомбудут задействованы уже созданные объекты инфраструктуры. Основныекомпоновочные решения и предварительные сметные расчеты в рамкахтехнического обоснования выполнены ФГУП "Кузнецкий центр ВИХУН"(Новокузнецк). К настоящему моменту разрабатывается бизнес-планпроекта. Данное технологическое решение по производству полукокса ужеуспешно применяется в Красноярске. Технология реализована наопытно-промышленном предприятии ЗАО "Карбоника-Ф" (Красноярск),полностью прошла апробацию и хорошо зарекомендовала себя за 6-летнийпериод промышленного использования. Технология полностью готова ккрупномасштабному внедрению и тиражированию. Основная продукция предприятия - среднетемпературный кокс -широко востребована на предприятиях металлургического комплекса вкачестве углеродного восстановителя, металлургического итехнологического топлива, а также недорогого углеродного сорбента вряде отраслей промышленности (в том числе в ОАО "Кузнецкиеферросплавы", на НКМК, ЗСМК и других аналогичных производствах). По проекту имеются следующие показатели производственноймощности: по среднетемпературному коксу - 1 миллион тонн в год; потепловой энергии - 300 Гкалл в час; по электроэнергии - 120 МВт. Послевыхода на проектную мощность в 2012 году будет создано 280 рабочихмест. Представленный проект носит межотраслевой характер - угольнаяпромышленность, металлургия, энергетика и ЖКХ. Его реализация приведетк повышению качества жизни населения, так как обеспечивает снижениетехногенной нагрузки на окружающую среду, увеличение количестварабочих мест, снижение тарифов на тепло- и электроэнергию, увеличениеналогооблагаемой базы. Установлен ряд потенциальных потребителей полукокса, с частью изкоторых проведены предварительные переговоры, определены требуемыекачественные характеристики продукта и возможные объемы егоиспользования. Предполагаемых потребителей полукокса можно разделитьна четыре группы. Первая группа - потребители, однозначно настроенные на заменуиспользуемего топлива (кокса) на полукокс: 1) ОАО "Кузнецкие ферросплавы" (140 тысяч т/год), Серовский заводферросплавов (70 тысяч т/год), Челябинский электрометаллургическийкомбинат (200 тысяч т/год), Никопольский ферросплавный завод(120 тысяч т/год), Аксузский и Актюбинский ферросплавные заводы (по150 тысяч т/год), Темиртаузский ХМЗ (100 тысяч т/год) и другие.Cуммарный объем потребления полукокса - более 1 миллиона тонн в год. 2) Электротермические производства черной металлургии (Московскийэлектрометаллургический комбинат, Новороссметалл, Волгоградский завод"Красный Октябрь", Новолипецкий металлургический комбинат, Северсталь,Орско-Халиловский ЭМЗ, Мечел, ЗапСибМет, Фроловский ЭМЗ и др.). Ихобъем потребления - более 400 тысяч тонн в год. Вторая группа - потребители недоменного кокса, которые могутиспользовать либо сортовой полукокс, либо брикеты из полукокса(формованный полукокс). Третья группа - потребители, готовые использовать полукокс всуществующих условиях дефицита и дороговизны отсевов каменноугольногококса: - ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", объемпотребления - 500 тысяч тонн в год; - ОАО "Абагурская аглофабрика", объем потребления полукокса -500 тысяч тонн в год, и другие. Четвертая группа - потребители, спрос которых изученнедостаточно, но возможность использования полукокса реальна: 1) Предприятия черной металлургии для прямого вдувания в домны; 2) Производства с процессами обжига сырья (агломерация руды,производство извести, цемента); 3) Предприятия, нуждающиеся в высококалорийном энергетическомтопливе с пониженным выходом вредных веществ - оксидов азота, серы идр.; 4) Зарубежные потребители. Предварительные контакты были снекоторыми трейдерами, поставляющими коксовую продукцию на европейскийрынок - компаниями Metalimex (Чехия) и Fletchman minerals Ltd(Англия). Они заинтересованы поставлять полукокс нескольким своимклиентам, потребляющим по 70-80 тысяч тонн в год. Сырьем для производства среднетемпературного кокса (полукокса)служат неспекающиеся угли марок Д, ДГ, Г, Б2-Б3. Предпочтительноиспользование сортового угля или концентрата класса 13 (10) - 50. Площадка незавершенного строительства комбината "ЛенинскХимПром"расположена вблизи ряда угледобывающих предприятий, поставляющих этимарки углей. Например, разрез "Моховский" (объем добычи - более2 миллионов т/год) расположен в 35 км от производственной площадки. В промышленном районе Белово - Ленинск-Кузнецкий в пределах100 км действуют другие угледобывающие предприятия - шахта им. Кирова,шахта имени 7 Ноября, шахты "Красноярская", "Егозовская","Колмогоровская", "Талдинская-Западная-1", "Талдинская-Западная-2","Котинская", "Комсомолец", "Полысаевская", разрез "Сартакинский" идругие. Отсутствие удаленных поставщиков сырья исключает рискнарушения графиков поставок, что потребовало бы создания складов.Емкость склада угля принята из расчета десятисуточной потребности. Поставщиком оборудования является компания ЗАО "Карбоника-Ф". Основные этапы проекта: 2010-2011 годы - строительствопроизводственных зданий и сооружений; 2011-2012 годы - приобретение,изготовление и монтаж машин и оборудования. Общая стоимость проекта - 5,677 миллиарда рублей. Финансированиепланируется за счет инвесторов. Рассматривается возможностьпредоставления в аренду на льготной основе производственнойинфраструктуры комбината "Ленинскхимпром", находящегося вмуниципальной собственности. Реализация проекта планируется совместно с Кузбасскимтехнопарком. Показатели социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта, в том числе: - вклад в создание рабочих мест на период эксплуатации - 280 чел. - основные финансовые показатели проекта за 8 лет (NPV, IRR, срококупаемости и др.) с учетом привлечения кредитных ресурсов: NPV -614,8 миллиона рублей; срок окупаемости без учета дисконтирования - 6лет 1 месяц; срок окупаемости с учетом дисконтирования - 7 лет 2месяца; норма рентабельности проекта - 32,5%. Создание обогатительной фабрики для переработки руды сместорождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское") Проект освоения уникального золото-кварц-топазового месторождения"Копна", на долю которого приходится 96% известных мировых запасовтехнического топаза, предусматривает создание 30 новыхвысокотехнологичных производств по выпуску муллита и муллитосодержащихматериалов, предприятий стройиндустрии в городе Ленинске-Кузнецком.Месторождение расположено в 100 км от города. Оценочная стоимостьзапасов месторождения - 600 миллиардов рублей. Владелец лицензии - ЗАО "НПО "Урское" - с привлечениемспециалистов Санкт-Петербургского государственного технологическогоинститута, Томского и Северского университетов разработалэнергосберегающую безотходную технологию освоения месторождения ипереработки компонентов, составляющих руду, в золотой, топазовый икварцевый концентраты. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта:начало реализации проекта - 2010 год, окончание - 2020 год. Общая стоимость проекта составит 66 млрд. рублей. Продукцией ЗАО "НПО "Урское" является мелкозернистый итехнический, топаз, потребителями которого станут предприятия попроизводству цемента (ХК "Сибирский цемент") и стекла,металлургической, химической и текстильной отраслей. Кроме того,изделия из муллитов могут быть широко использованы воборонно-промышленном комплексе России при получении специальныхматериалов для военной техники и средств защиты личного состава. Использование местного сырья - дешевого мелкозернистого топаза вкачестве муллитообразующего материала - на основе инноваций и ноу-хау,защищенных четырьмя патентами в РФ и за рубежом, позволяет создатьновые конкурентные преимущества экономики России на внутреннем имировом рынках наукоемкой продукции при минимальном техногенномвоздействии на окружающую среду. В результате реализации проекта в России будет создана новаяотрасль - муллитовая промышленность, которая в полном объемеудовлетворит текущие потребности российских и зарубежных потребителейв высококачественном муллите объемом более 150 тысяч тонн в год, сперспективой до 600 тысяч тонн в год. К настоящему моменту запатентована технология добычи ипереработки руды, получено право на разработку месторождения, имеетсясоответствующая лицензия, приобретен в собственность земельныйучасток, на территории которого планируется реализация проекта, своимисилами строится технологическая дорога для большегрузного транспорта. Для подготовки и реализации проекта ЗАО "НПО "Урское" привлеченыООО "Сибгеопроект" (Кемерово), компания "Outotec Minerals OY"(Финляндия), Томский политехнический университет, Северскаягосударственная технологическая академия государственной корпорации"РОСАТОМ", Федеральное агентство по атомной энергии и Томскийгосударственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ" совместно скомпанией "MAN Ferrostaal" (Германия). Имеется согласие потенциальногоинвестора на выделение 1 миллиарда евро на возвратной основе приналичии поддержки государства. Решением Коллегии Администрации Кемеровской области ЗАО "НПО"Урское" был присвоен статус резидента Кузбасского технопарка. В рамах проекта предполагается создание объектов инфраструктуры,в том числе необходимо построить 100 км железной, 120 км автомобильнойдороги, сформировать необходимую инженерную инфраструктуру ввыделенной промышленной площадке. Показатели социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта: - на период строительства к 2015 году будет создано 4 тысячиновых рабочих мест; на период эксплуатации - до 10 тысяч за счетстроительства высокорентабельных предприятий по выпуску строительныхматериалов; - NRV (по муллиту) - 180 780 миллионов рублей; - IRR (по муллиту) - 62,27%. - срок полной окупаемости проекта с учетом проектирования истроительства - 6 лет. - начисленные платежи в бюджет составят при освоении проектамощностью 1 000 000 руды в год (первый год после пуска) 14 940миллионов рублей, в том числе вклад в региональную налоговую базу -744 миллиона рублей, в налоговую базу МО - 1 миллион рублей в год; - при выпуске муллита в объемах 50 000 т/год и муллитовых изделийв объемах 50 000 т/год (второй год после пуска) начисленные платежи вбюджет составят 29 633 миллиона рублей, в том числе вклад врегиональную налоговую базу составит 744 миллиона рублей, в налоговуюбазу МО - 1 миллион рублей в год. Строительство электрометаллургического завода (ОАО"Энергия-Холдинг") В рамках проекта планируется строительство металлургическогозавода по производству проката. Данный проект характеризуется оченьпривлекательной логистикой. Новый электрометаллургический завод можетпотреблять электроэнергию от Беловской ГРЭС, тем самым загрузив еемощности, что может способствовать снижению доставочного тарифа.Увеличение потребности в выработке электроэнергии повлечет за собойувеличение потребления угля от ОАО "СУЭК-Кузбасс". Сырьем для выплавки металла служит металлолом, поставщикомкоторого также может являться ОАО "СУЭК-Кузбасс". При этом за счет современных технических решений, благодаряблизости к энергетическим ресурсам будет достигнута сравнительнонизкая себестоимость выпускаемой продукции. Планируется применениесовременных экологически безопасных технологий. Потребителями выступят заводы ЖБИ, заводы металлоконструкций,машиностроительные предприятия. Общая стоимость проекта - 9 миллиардов рублей, финансированиепланируется за счет частных источников. Проектная мощность - 500 тысячт в год. Сроки реализации - 2010-2012 годы. Основные этапы реализациипроекта: 2010 год - строительство зданий и сооружений, 2011-2012 годы- монтаж и наладка оборудования. В настоящее время разрабатываетсятехнико-экономическое обоснование и бизнес-план проекта. Выборпоставщиков оборудования, а также подрядных строительных компанийбудет произведен по результатам разработки ПСД. В результате реализации проекта будет создано 400 новых рабочихмест, ожидаемые поступления в местный бюджет после выхода на проектнуюмощность составят около 10 миллионов рублей ежегодно. Техническая модернизация действующего производства ООО "Заводполукоксования" В рамках данного мероприятия ООО "Завод полукоксования" планируетряд мер, направленных на развитие своего производства. Инвестиционныйпроект предусматривает решение экологических проблем, влияющих науровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающейтерритории города, создание эффективного экологически безопасногоэнерготехнологического комплекса и производство качественногополукокса и тепловой энергии. Начало реализации комплексного проекта - 2010 год, окончание -2012 год. Подготовлена проектно-сметная документация у потенциальногоподрядчика, заключен договор на монтаж опытной установки. Проект внедрения опытно-промышленной установки по производствуполукокса предусматривает проектирование, монтаж и пуск установки попроизводству полукокса (низкотемпературного кокса) из углейэнергетических марок по современной экологически безопаснойтехнологии. В отличие от действующего производства (старая технологияне позволяет выпускать конкурентоспособный продукт из-за высокогосодержания влаги и летучих компонентов в полукоксе, ограничивающихсбыт продукции), полукокс, который будет получен по новой технологии,обладает более привлекательными для потребителей качественнымихарактеристиками, что позволит значительно расширить области сбыта,создав предпосылки для дальнейшего расширения производства. Проектбудет реализован в 2010-2012 годах. Строительство объединенных очистных сооружений для дезодорациигазовентиляционных выбросов и очистки сточных вод системы хозбытовойканализации завода позволит решить проблему, существенно влияющую науровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающейтерритории города: в воздушный бассейн над территорией завода ежегоднопоступает порядка 2,5 тонны паров фенола и летучих ароматическихуглеводородов. В результате реализации проекта обеспечивается процессдезодорации газовентиляционных выбросов при одновременной очисткесточных вод. Проект будет реализован в 2010 году. Проектирование и строительство пылеулавливающего оборудования вкотельной предприятия. Для уменьшения выбросов вредных веществ ватмосферу производственной котельной необходимо строительство циклоновна паровые котлы. Проект будет реализован в 2012 году. Строительство крытых складских помещений для хранениятехнологического сырья завода. В настоящее время запастехнологического сырья для переработки складируется на открытойплощадке. В результате перевалок, сортировки и хранения образуетсяугольная пыль. В целях улучшения экологической обстановки актуальнымстановится строительство крытых складских помещений, позволяющихзначительно снизить пылеобразование. Проект будет реализован в 2010году. Полукокс поставляется в качестве углеродного сорбента (активногоугля АБГ) ряду металлургических и энергетических предприятий России(ОАО "ГМК "Норильский никель" и др.), а также на экспорт. Общая стоимость всех мероприятий составляет 242 миллиона рублейиз собственных источников финансирования: - 2010 год - 100 миллионов рублей; - 2011 год - 70 миллионов рублей; - 2012 год - 72 миллиона рублей. Показателем социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта является создание 28 новых рабочихмест, дополнительных поступлений от проекта в муниципальный, областнойи федеральный бюджеты. 3.2.3. Развитие машиностроительного комплекса Машиностроение в Кемеровской области традиционно ориентируется восновном на нужды угледобывающей отрасли. И создание современныхмашиностроительных предприятий соответствующего профиля,предусмотренное Комплексным инвестиционным планом модернизациимоногорода Ленинска-Кузнецкого, экономически обосновано. Они будутиметь стабильный рынок сбыта в угольных регионах, в том числе,безусловно, в Кузбассе. А это означает - стабильные рабочие места вЛенинске-Кузнецком в условиях ухода от монозависимости экономикигорода. Общий объем инвестиций в реализацию проектов данного направленияс учетом мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений составит2,33 миллиарда рублей за счет средств частных инвесторов и целевыхсубсидий. Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем(ООО "Транспортные системы") Цель данного проекта компании "Транспортные системы" -строительство завода по производству современных конвейерных систем набазе новых производственных площадей. Проект предполагает ввод вдействие высокотехнологичного станочного парка, применение мощныхкомпьютеров, инженерного программного обеспечения для разработкиконструкторско-технологической документации и управленияпроизводственным процессом. Основные преимущества этого производства: - уменьшение зависимости от иностранных поставщиков материалов икомплектующих горно-шахтного оборудования; - близость к основным заказчикам горно-шахтного оборудования, чтопозволит сократить затраты на доставку элементов металлоконструкцийконвейера, наладить более качественное сервисное обслуживание и ремонтоборудования, четко выдерживая сроки поставки; - возможность привлечь на предприятие квалифицированные кадры, втом числе выпускников высших учебных заведений, повыситьпроизводительность в машиностроительном сегменте и в угледобывающейотрасли в целом. Основные поставщики конвейерных систем - "Continental Conveyors"(Англия/США), "Pioma" (Польша), ООО "Сибсельмаш" (Новосибирск,Россия), ООО "Красный Октябрь" (Ленинск-Кузнецкий, Россия), ОАО"Александровский машиностроительный завод" (Пермь, Россия). Кроме того, в поставках конвейерных систем для работы в условияхповышенных нагрузок (более высокие углы наклона шахтных стволов,значительно увеличенная скорость движения ленты и, соответственно,производительность) конкурентов среди российских поставщиков на данныймомент нет. Основные покупатели продукции: ОАО "СУЭК" (70-90%), ОАО "Белон",ОАО "УК "Кузбассразрезуголь". Требующиеся площади: около 20 000 кв. метров производственных искладских помещений. Общая сумма вложений - 1,64 миллиарда рублей за счет частныхинвестиций. Основные объекты капиталовложений: комплекс станков с ЧПУ,вспомогательное цеховое оборудование, сварочные линии, комплекспокраски готовых изделий и др.; строительство нового цеха общейплощадью 10 000 кв. метров, ремонт существующих цехов и складскихпомещений, ремонт подъездных путей. Реализация проекта запланирована на 2010-2015 год. Предусматривается создание около 350 новых рабочих мест. Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическаякомпания") Основные участники проекта: ООО "Кольчугинская химическаякомпания" в партнерстве с компанией DERCO (Нидерланды). "Кольчугинскаяхимическая компания" - официальный представитель DERCO в России. DERCOс 1984 года занимается изготовлением высококачественных транспортных итехнологических лент легкого и среднетяжелого применения. Потенциальные инвесторы: ООО "Кольчугинская химическая компания". Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта:2010-2013 годы Основные этапы проекта: - присоединение дополнительного земельного участка; - строительство дополнительных производственных помещений; - закупка оборудования; - пусконаладочные работы; - выпуск готовой продукции. Инвестиционная готовность проекта: разработана концепция,подготовлен бизнес-план, разрабатывается проектно-сметнаядокументация, заключен договор с компанией DERCO. По проекту предполагается создание в Ленинске-Кузнецкомпредприятия по производству конвейерной ленты для обеспеченияпредприятий пищевой промышленности и сельхозпроизводителей города,Кемеровской области и близлежащих территорий. Планируемаяпроизводственная мощность предприятия в Ленинске-Кузнецком составит100 тысяч кв. метров конвейерной ленты. В Ленинске-Кузнецком рассматривается возможность размещенияпредприятия на выгодной для компании территории с возможностьюподключения объектов инженерной инфраструктуры. Потенциальные поставщики: в период строительства - производителистроительных материалов, расположенные в Кемеровской области исоседних регионах. Поставщиком производственного оборудования выступиткомпания DERCO. Сырье для производства конвейерной ленты (смола ПВХ)будет закупаться на химических предприятиях России, таких как ОАО"Каустик" (Стерлитамак) и ОАО "Пласткард" (Волгоград). Общая стоимость проекта составляет 220 миллионов рублей,финансирование будет осуществляться за счет частных источников. Показатели социально-экономической эффективности: - создание 50 рабочих мест в период строительства; - создание 90 рабочих мест в период эксплуатации; - около 1 миллиона рублей в год налоговых платежей в налоговуюбазу муниципального образования; - срок окупаемости - 6 лет; - создание производства, не имеющего аналогов в РФ. Строительство и ремонт инфраструктуры для реализацииинвестиционных проектов ООО "Транспортные системы" и ООО"Кольчугинская химическая компания" Необходимым условием для развития крупнейших проектовмашиностроительного комплекса является создание объектов инженерной итранспортной инфраструктуры: - капитальный ремонт котла N 4 котельной КСК, капитальноестроительство сетей энергоснабжения позволит в полной мереорганизовать теплообеспечение проектов ООО "Транспортные системы"" иООО "Кольчугинская химическая компания", а также обеспечитьблизлежащий жилой квартал "Профсоюзный"; - ремонт путепровода через железнодорожные пути и автомобильнуюдорогу на пр. Текстильщиков, ремонт проезжей части дороги по проспектуТекстильщиков - данные объекты послужат единой системой транспортныхкоммуникаций для обеспечения как коммерческих объектов, так и жилогофонда квартала "Профсоюзный"; В перспективе указанные объекты инфраструктуры будут широковостребованы предприятиями, которые расположатся в промышленной зонегорода, а также будут задействованы для квартала "Профсоюзный". По перечисленным объектам инфраструктуры разработанапроектно-сметная документация. Кроме этого следует отметить, что на территории севернойпромышленной зоны города планируется создание Зоны экономическогоблагоприятствования промышленно-производственного типа в соответствиис Законом Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонахэкономического благоприятствования", в пределах которой будетприменятся льготный налоговый режим в части региональных налогов(налога на имущество и налога на прибыль), а также другие формыгосударственной поддержки как финансового так и нефинансовогохарактера. Строительство Центра технической поддержки техники фирмы "Комацу"(ООО "Комацу СНГ") Задача центра - ремонт и сервисное обслуживание техники дляпредприятий горнодобывающей отрасли, строительных организаций илогистических центров, которую поставляет "Комацу" в регионы Сибири. Инициатором проекта выступает ООО "Комацу СНГ". Проектом предусмотрено строительство здания площадью 6000 кв.метров, из них 2500 кв. метров - цех для ремонта узлов и агрегатов,3000 кв. метров - складское помещение, 500 кв. метров - офис. Реализация проекта планируется на территории города Полысаева,для работы данного центра из Ленинска-Кузнецкого будут привлеченыквалифицированные кадры. Проектно-сметная документация разработана, имеется положительноезаключение государственной экспертизы. Сметная стоимость проекта - 320миллионов рублей. Для завершения проекта необходимо профинансировать170 миллионов рублей из частных источников финансирования. Срок реализации - 2010 год, предполагается два этапа реализации:1-й этап - создание производственных мощностей, 2-й этап -эксплуатация производственных мощностей. Будет создано 38 рабочих мест. Создание производства по переработке автомобильных шин (ООО"КузбассПромРесурс") Утилизация шин большегрузного транспорта угольной промышленности- актуальная проблема для города Ленинска-Кузнецкого и Кузбасса вцелом. На текущий момент на территории Кемеровской области существуетлишь пять предприятий, располагающих лицензией на утилизациюкрупногабаритных шин, нет ни одного предприятия, способногоутилизировать сверхкрупногабаритные шины. Вместе с тем в соответствиис требованиями Ростехнадзора и Министерства природных ресурсов РФутилизация таких шин является обязательным условием деятельностиугледобывающих предприятий. Таким образом, реализация данного проектаслужит важным звеном в повышении экологической безопасности города ирегиона. Проект предполагает создание инновационных производственныхмощностей и закупку оборудования для переработки отработанныхавтомобильных крупногабаритных и сверхкрупногабаритных шинбольшегрузного транспорта угольной промышленности на основесовременной западной технологии, получение в процессе переработкирезиновой крошки для последующего ее использования в производстверазличных изделий. Потребителями продукции выступят предприятия химическойпромышленности, предприятия ЖКХ. Срок реализации проекта - 2010 год. Стоимость проекта - 293,8 миллиона рублей. Финансирование в 2010году из частных источников за счет привлеченных и заемных средств. Будет создано 57 новых рабочих мест в период строительства иэксплуатации. Срок окупаемости проекта - 4 года. Вклад в налоговую базу МО - 0,5-1 миллион рублей. Проект рассмотрен экспертным советом Кузбасского технопарка иполучил высокую оценку. В 2009 году постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области ООО "КузбассПромРесурс" присвоенстатус резидента Кузбасского технопарка. Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО") На заводе планируется применение проверенной на практикесовременной технологии утилизации аккумуляторов, широко применяемой зарубежом. В настоящий момент в наличии имеется типовая проектнаятехническая документация, а также все необходимые лицензии, ведетсяподготовка бизнес-плана проекта. Выбрана площадка площадью 3 га с производственными помещениями,зданием АБК, подведенной дорогой. Имеется собственная сеть пунктов по приему аккумуляторов.Накоплен большой положительный опыт ведения бизнеса на данном рынке -20 лет работы по утилизации аккумуляторов. Сегодня это единственное предприятие в СФО по утилизацииаккумуляторов. После запуска завода появится возможность создатьединственное в России производство аккумуляторов с замкнутым циклом. Объем утилизации отработанных аккумуляторов составит 10 800 т,объем товарной продукции 6000 т. Срок реализации проекта - 2011-2012 гг. Общая стоимость проекта - 170 миллионов рублей, из них 60миллионов рублей финансируется за счет собственных средств, 110миллионов рублей - за счет заемных. Срок окупаемости проекта - 4,5 года. Количество создаваемых рабочих мест - 80. В настоящее время в действующей сети пунктов по приемуаккумуляторов работает 120 человек. В качестве трудовых ресурсов среди прочих рассматриваютсяквалифицированные кадры - бывшие работники ЗАО "Кузбассэлемент". 3.2.4. Развитие энергетического комплекса Градообразующее предприятие Ленинска-Кузнецкого - "СУЭК-Кузбасс"- подготовило к реализации проект, связанный с развитиемэнергетического комплекса Кемеровской области и предполагающий, помимодиверсификации экономики моногорода, решение важнейшей региональнойэкологической проблемы. Проект утилизации метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" с цельювыработки электрической и тепловой энергии Проект направлен на утилизацию шахтного метана, получаемого врезультате дегазации угольных пластов. Проект осуществляется в рамкахреализации Киотского протокола, который предусматривает ограничениевыбросов в атмосферу парниковых газов. В ходе его реализации планируется: - выработка электрической энергии в результате сжигания метана нагазогенераторах; - выработка тепловой энергии в результате сжигания метана нагазовых котельных; - улучшение экологической ситуации в городе в результатесокращения выбросов метана в атмосферу. В настоящее время проект реализуется на шахте им. Кирова.Планируется реализация аналогичного проекта на шахте "Комсомолец". Реализация проекта запланирована в 2011-2013 годы. За период2011-2012 годы в рамках проекта из средств ОАО "СУЭК-Кузбасс" будетпрофинансировано 730 миллионов рублей. До 2014 года утилизация метана увеличится до 24,5 тысячи тонн вгод, будет создано производство электроэнергии мощностью 16,5 МВт,производство теплоэнергии мощностью 7,5 Гкалл. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация,основные поставщики оборудования и подрядчики будет определены послеразработки ПСД, потенциальным поставщиком выступит немецкая компанияDemeta GMBX. В результате реализации проекта будет создано 30 новых рабочихмест. Ожидаемые поступления в бюджет составят 0,4 миллиона рублейежегодно. Срок окупаемости проекта составляет от 2 лет, конкретнаявеличина вплотную зависит от внедрения механизмов реализации Киотскогопротокола в России. Заявка компании "СУЭК" по дегазации угольных пластов в качествепроекта совместной реализации в рамках Киотского протокола находится вМинистерстве регионального развития России. Требуется ускорить процессрассмотрения и согласования заявки в Минрегионразвития РФ дляреализации данного проекта. 3.2.5. Развитие смежных производств Комплексный план модернизации Ленинска-Кузнецкого предусматриваетразвитие новых производств, жилищного строительства, реализациюинфраструктурных проектов. Тем самым создаются условия для создания иэффективной работы предприятий смежных отраслей - стройиндустрии,химического производства и др. Общий объем инвестиций в реализацию проектов данного направлениясоставит 191 миллион рублей из средств частных инвесторов. Планируетсяреализация следующих инвестиционных проектов. Производство высокотехнологичной микросферы (ОАО "СУЭК", "OmegaMinerals") Инициаторами и инвесторами проекта выступят ОАО "СУЭК", "OmegaMinerals", образовав совместное предприятие "СУЭК-ОМ". Основным продуктом, производимым на новом производстве, стануталюмосиликатные микросферы - продукт переработки золы, образующейсяпри сжигании природного каменного угля. Микросферы представляют собойполые сферические частицы диаметром от 10 до 500 мкм со сплошныминепористыми стенками. Внутренняя полость частиц заполнена в основномазотом и двуокисью углерода. Уникальная комбинация низкой плотности, малых размеров,сферической формы, высокой твердости и температуры плавления,химической инертности алюмосиликатных микросфер обуславливают ихширокое применение в промышленности и строительстве. Алюмосиликатныемикросферы применяются: 1) в нефтяной промышленности: тампонажныематериалы для нефтяных скважин, буровые растворы, дробильныематериалы, взрывчатые вещества; 2) в строительстве: сверхлегкиебетоны, известковые растворы, жидкие растворы, цементы, штукатурка,покрытия, кровельные и звукозащитные материалы; 3) в керамике:огнеупорные материалы, огнеупорные кирпичи, покрытия, изоляционныематериалы; 4) в пластидах: нейлоновые, полиэтиленовые,полипропиленовые и др. материалы различных плотностей; 5) вавтомобилестроении: композиты, шины, комплектующие, звукозащитныематериалы, грунтовка. Благодаря тому, что микросферы имеют высокую температуруплавления порядка 1200-1600 C, они широко применяются для производствавысокотемпературной изолирующей огнеупорной керамики, огнеупорныхпокрытий. Практически любая техническая проблема, где требуетсяснижение веса при низкой теплопроводности, может быть решена сприменением микросфер. Потребителями продукции выступят отечественные и зарубежныепредприятия нефтяной промышленности, химической и металлургическойотраслей, производители строительных материалов. Реализация проекта планируется в 2010-2011 годах: ТЭО(апрель-июль 2010 года), рабочий проект (июль-сентябрь 2010 года), СМР(сентябрь 2010-сентябрь 2011 года). В настоящее время выбрано место для производства: внепосредственной близости от поставщика сырья - ОАО "Кузбассэнерго",собственником которого выступает ОАО "СУЭК". Выбран поставщикоборудования, им выступит соинвестор "Omega Minerals", разрабатываетсятехнико-экономическое обоснование и бизнес-план. Общая стоимость проекта - 80 миллионов рублей. Финансированиепланируется вести за счет средств частных инвесторов. Выход напроектную мощность запланирован в 2011 году. Срок окупаемости проекта составляет 4 года, NPV составляет 45миллионов рублей. В рамках проекта в период строительства будет создано 10временных рабочих мест, в период промышленной эксплуатации объектовбудет создано 25 постоянных рабочих мест. Строительство завода по производству бетона (ООО "Дорожник") Срок начала реализации проекта - 2009 год, срок окончания проекта- 2010 год. Основные этапы проекта: строительно-монтажные работы,приобретение оборудования. Основные поставщики материалов: каменные карьеры городов Тогучинаи Гурьевска; битум нефтяной дорожный и мазут - города Омск и Ачинск;электроэнергия - ОАО "Кузбасская энергетическая компания"; цемент -Топкинский цементный завод. Основные покупатели продукции: МП "Управление капитальногостроительства г. Ленинска-Кузнецкого", ОАО "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого", предприятия города. Цель проекта. В рамках реализации Комплексного инвестиционногоплана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого для частичногообеспечения строительных организаций, занятых в дорожном и жилищномстроительстве, планируется создание предприятия по производствуасфальто- и цементобетонных смесей для проведения текущих икапитальных ремонтов покрытия автомобильных дорог, благоустройствадворовых территорий существующего и вновь вводимого жилого фонда. Стоимость проекта составляет 16 миллионов рублей, финансированиепланируется из частных источников. Показатели социально-экономической эффективности реализациипроекта: - дополнительные поступления в бюджет МО - 3,6 миллиона рублей; - количество создаваемых рабочих мест на этапе эксплуатации - 30. Строительство завода по производству изделий из полимеров (ООО"Недра") Полимерная трубная продукция будет применяться притранспортировке питьевой воды, жидкостей технического назначения, газаи газовых смесей; при прокладке различных типов канализации; в защитесиловых электрокабелей; в отопительных и мелиоративных системах; какгидроизоляционные оболочки для теплотрасс; как формообразующие примонолитном домостроении. По проекту планируется создание производственных площадей,необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры, закупка новогооборудования. Реализация проекта планируется в 2010-2013 годах: 1-й этап -подготовка проектно-сметной и разрешительной документации; 2-й этап -строительство завода (поставка, монтаж, наладка производственныхлиний); 3-й этап - производство продукции. В настоящее время выбрано место для производства (аренда площадейпод производство со стороны ОАО "СУЭК-Кузбасс"); разрабатываетсяпроектно-сметная документация; подготовлено технико-экономическоеобоснование. Основными потребителями продукции создаваемого предприятиявыступят организации ЖКХ и физические лица города. Общая стоимость проекта - 95 миллионов рублей. Финансированиепланируется вести за счет средств частных инвесторов. Выход напроектную мощность запланирован в 2012 году. Срок окупаемости проекта составляет 3,5 года. В рамках проекта планируется создание 100 рабочих мест. Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерациимасел") Планируется строительство уникального завода по регенерацииотработанных моторных, индустриальных, трансформаторных и турбинныхмасел в Кемеровской области, одновременно решающего ряд важныхэкологических, экономических и социальных задач. В Кемеровской области ежемесячный объем отработанных моторных ииндустриальных масел составляет не менее 700-800 тонн и 100-200 тоннтрансформаторного и турбинного масел, причем это только крупнейшиепотребители масел без частных автолюбителей, фермерских хозяйств,небольших предприятий и т.д. При регенерации отработанных моторных, индустриальных, турбинныхи трансформаторных масел вред окружающей среде сведен к нулю, такимобразом, запуск завода по переработке отработанных масел поможетсократить воздействие тяжелых вредных химических соединений наокружающую среду, что сможет улучшить экологическую ситуацию вКемеровской области. Немаловажным фактом является и то, чтопереработка отработанных масел - это шаг к рациональному использованиюприродных ресурсов. В процессе переработки отработанных масел не образуютсязагрязняющие окружающую среду газы, не сбрасываются загрязненные воды,и не образуются другие загрязняющие вещества. Технология является безотходной и соответствует по экологическимхарактеристикам всем предъявляемым требованиям: - бескислотный: не использует и не генерирует кислоту; - все отработанные газы вакуумных насосов (герметизующие масла),которые могут содержать следовые количества паров масла, пропускаютчерез сжигатели топливных нагревателей; - природные полимеры, используемые для оптимизации процессацентрифугирования сырья, идут в асфальт после преобразования всехотходов в твердую фазу (полученное сырье используют для строительствадорог). Стоимость восстановленных масел на 40-70 процентов ниже стоимостисвежих при практически одинаковом их качестве. На заводе после выхода на проектную мощность из машинного маслабудут производиться базовое (восстановленное) масло - 5384 т,компоненты асфальта - 1172 т, коэффициент переработки по количествумасла близок к 1. Срок реализации проекта - 2011-2012 гг. Общая стоимость проекта - 160 миллионов рублей. Финансированиепланируется вести из частных источников с привлечением заемныхсредств. Срок выполнения проекта - 48 месяцев, в том числе срококупаемости проекта - 24 месяца. Количество создаваемых рабочих мест - 52. 3.2.6. Развитие малого бизнеса Малый и средний бизнес в текущих условиях рассматриваются нетолько в качестве одного из инструментов диверсификации экономикимоногорода, но и могут служить дополнительной мерой поддержкиэкономики в переходный период модернизации, обеспечивая занятостьнаселения и налоговые поступления в бюджет. В настоящее время в Кемеровской области сформирована единаясистема мер поддержки предпринимательства, создана инфраструктура.Соответствующее звено данной системы функционирует на уровне городаЛенинска-Кузнецкого. В регионе принята долгосрочная целевая программа "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области"на 2008-2011 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 26.06.2007 N 167). Решением Ленинск-Кузнецкого городскогоСовета народных депутатов от 18.05.2010 N 29 утверждена муниципальнаяцелевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства вгороде Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы", где предусмотрены всеформы поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации". Открытие малых компаний способно решить проблемы занятостинаселения города на период, требуемый для проработки и реализациикрупных инвестиционных проектов. С этой целью в городе планируетсясоздание бизнес-инкубатора. Организация и оснащение бизнес-инкубатора (Администрация г.Ленинска-Кузнецкого) Бизнес-инкубатор - объект инфраструктуры, создаваемый дляподдержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путемпредоставления в аренду на льготных условиях нежилых помещений иоказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.Приоритет будет отдаваться субъектам малого и среднего бизнеса,ведущим инновационную деятельность, занимающимся разработками ипроизводством инновационных продуктов или технологий - для размещенияв бизнес-инкубаторе. Основной участник проекта - администрация города. Общая стоимость мероприятия - 35,25 млн. руб. Сроки начала и окончания реализации проекта - 2011-2020 годы. Бизнес-инкубатор в городе планируется разместить в здании бывшейшколы N 21 (ул. Пирогова,3), площадь здания - 1725,8 кв. метров.Максимальный срок предоставления аренды для субъектов малогопредпринимательства в бизнес-инкубаторе - 3 года. Общий объемдополнительных поступлений в бюджет города от проекта за три года(2011-2013 гг.) составит 5,3 млн. рублей. Льготные ставки аренднойплаты для субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе подоговорам аренды нежилых помещений будут предусмотрены в следующихразмерах: в первый год аренды - не более 40% от базовой аренднойставки, во второй год аренды - не более 60%; в третий год аренды - неболее 100%. В рассматриваемый период - 2011-2020 годы - предполагаетсясоздать 40 временных рабочих мест в период реализации проекта и неменее 100 созданных рабочих мест - в период эксплуатации проекта. Выполнение строительных работ и поставка оборудования (сырья)материалов будет осуществляться в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ. Создание условий для развития предпринимательства (Администрацияг. Ленинска-Кузнецкого) Мероприятие предполагает выделение средств для субъектов малого исреднего бизнеса и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства по следующимнаправлениям: - расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам (предоставление грантовначинающим предпринимателям на создание собственного дела, в т. ч. напогашение первого взноса по уплате лизинговых платежей; компенсациячасти затрат СМиСП по уплате процентов по лизинговым договорам,подключение к объектам электросетевого хозяйства, подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, патентование, стандартизация,субсидирование части затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с внедрением энергосберегающихтехнологий и устройств; капитализация микрофинансовой организацииМуниципального фонда поддержки малого предпринимательства г.Ленинска-Кузнецкого); - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства вобласти подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - изучение и формирование благоприятной среды для развития малогои среднего предпринимательства (маркетинговые исследования; мониторинги анализ развития СМиСП; внедрение портала "Малый и средний бизнес"); - информационная и консультационная поддержка,выставочно-ярмарочная деятельность; - имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства. Мероприятия рассчитаны на 2010-2012 годы с возможной пролонгациейна последующие годы. При этом мероприятие включает три этапа: 1-й этап- разработка конкурсной документации, 2-й этап - проведение конкурсныхотборов, конкурсов; 3-й этап - выделение средств для предпринимателейпо результатам проводимых конкурсов. Целью данных мероприятий является комплексное содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства. Данные мероприятия будутреализованы силами администрации г. Ленинска-Кузнецкого имуниципальным фондом поддержки малого предпринимательства г.Ленинска-Кузнецкого. Общая стоимость планируемых мероприятий на 2010-2012 гг. - 396,84миллионов рублей. В результате будет выдано ежегодно не менее 150 грантовначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного дела, 28 компенсаций, 70 микрозаймов, 25 поручительств,обучено не менее 700 человек. Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить устойчивоеразвитие предпринимательства как важнейшего компонента формированияоптимальной территориальной и отраслевой экономики, сохранениедействующих и создания новых СМиСП, что даст возможность увеличитьчисло рабочих мест в сфере СМиСП и будет способствовать занятостинаселения и пополнение бюджета. Кроме того, предполагается реализация в городе Ленинске-Кузнецкомнестандартных подходов к повышению предпринимательской активности. ВКемеровской области уже есть опыт реализации подобных мер: подписаносоглашение с компанией "Евраз Груп" о поддержке высвобождаемыхработников. В случае увольнения по соглашению сторон работник получаетматериальную помощь в размере пяти среднемесячных заработных плат.Кроме того, создан специальный фонд, где уволенные металлурги могутполучить от 150 до 200 тысяч рублей на открытие собственного дела приусловии защиты своего бизнес-предложения. Такую поддержку получилиоколо 1 тысячи человек. Администрацией Кемеровской области, администрацией городаЛенинска-Кузнецкого совместно с ОАО "СУЭК" прорабатывается вопрос озаключении подобного соглашения для предприятий компании в 2010 году свозможной его пролонгацией. Оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком на 2013-2020 годыпланируется по следующим направлениям: - имущественная поддержка; - финансовая поддержка; - информационная поддержка; - поддержка в продвижении производимых субъектами малого исреднего предпринимательства товаров (работ, услуг); - консультационная поддержка; - правовая поддержка; - поддержка в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров. 3.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры Развитие инновационной инфраструктуры - неотъемлемая частьреализации планов по диверсификации экономики на современном этапе.Внедрение инноваций в различные сферы жизнедеятельности города будетодной из задач Комплексного инвестиционного плана модернизациимоногорода Ленинска-Кузнецкого. Для повышения инновационной активности на территорииЛенинска-Кузнецкого планируется развитие деятельности Кузбасскоготехнопарка через поддержку его резидентов, расположенных на территориигорода, путем содействия в привлечении инвесторов, черезпредоставление льготного налогообложения и иных мер в рамкахдействующего законодательства. Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности Поддержка осуществляется в соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 25.06.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области" вследующих формах: установление льгот по налогам и сборам; изменениесрока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки,инвестиционного налогового кредита; предоставление в соответствии сдействующим законодательством государственных гарантий Кемеровскойобласти; предоставление за счет средств областного бюджета субсидийдля компенсации части процентной ставки по банковским кредитам. В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проектына территории Кемеровской области, принят Закон Кемеровской области от26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной,инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области",предусматривающий по налогу на имущество организаций - освобождение отуплаты налога; по налогу на прибыль организаций - налоговая ставканалога, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается до 13,5%. Расширена практика предоставления инвестиционных налоговыхкредитов по региональным и местным налогам и сборам. Закон от26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной,инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области"предусматривает изменение субъектам инвестиционной деятельности срокауплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционногоналогового кредита в пределах полномочий субъектов РоссийскойФедерации. В развитие данного закона принят Закон Кемеровской области от26.11.2009 N 97-ОЗ "Об основаниях и условиях предоставления отсрочки,рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональнымналогам". Региональной целевой программой "Повышение инвестиционнойпривлекательности Кемеровской области" на 2010-2012 годы предусмотренысубсидии за счет средств областного бюджета для компенсации частипроцентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях дляреализации инвестиционных проектов, в объеме 144,4 миллиона рублей. В результате предложенных мероприятий и реализации инвестиционныхпроектов будет достигнут экономический и социальный эффект. К 2012году число субъектов малого предпринимательства в городеЛенинске-Кузнецком увеличится до 328 единиц на 10 тысяч населения,среднесписочная численность работников малых предприятий возрастет до8,9 тысячи человек, при этом доля оборота малых предприятий возрастетдо 18,8% от общего объема оборота организаций муниципальногообразования и сохранится доля налоговых поступлений на уровне 20-22%при действующем налоговом законодательстве. Создание Зоны экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций На территории северной промышленной зоны города планируетсясоздание Зоны экономического благоприятствования пропышленно-производственного типа в соответствии с Законом Кемеровской области от08.07.2010 N 87-ОЗ, в пределах которой будет применятся льготныйналоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество иналога на прибыль). Идея создания зон экономического благоприятствования как элементаинфраструктуры для привлечения инвестиций уже нашла широкое применениев мировой практике. В Ленинске-Кузнецком имеется большой потенциал дляразвития таких зон: промышленный характер города, необходимыйземельный участок, стремление органов местного самоуправлениядиверсифицировать структуру местной экономики. Исходя из этого,целесообразным представляется создание зоныпромышленно-производственного типа среднего масштаба региональногозначения. Изначально город будет владеть всей его территорией иразвивать основную техническую инфраструктуру. Предполагаетсяпошаговое развитие зоны по фазам путем привлечения инвестиций ипродажи земли. Зонирование может осуществляться по функциональномузначению. Территория, осваиваемая во время каждой из фаз, может бытьразделена на меньшие участки, размер которых возможно изменять взависимости от потребностей конкретного инвестора. Финансовые ресурсы федерального бюджета будут привлекаться всоответствии с возможностями, предоставляемыми действующимзаконодательством. Это могут быть целевые бюджетные средства насоздание и развитие инфраструктуры, средства федеральных программ,инвестиционных и венчурных государственных фондов, средства наподдержку инфраструктурных проектов и другие. Повышение конкурентоспособности моногорода за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий Данная мера проводится в рамках создания коммуникационнойинфраструктуры в местах комплексной жилой застройки. Это может статьодной из мер, которая позволит парировать критические риски и создать"новые ростки" модернизации моногорода. Инициатором проекта выступит Администрация г. Ленинск-Кузнецкий. В Ленинске-Кузнецком предполагается создать единуюинтегрированную информационно-коммуникативную инфраструктуру. Онаможет быть использована в качестве базы для развития широкого спектраинфокоммуникационных сервисов, направленных на экономическую,политико-правовую, социальную сферы жизни населения территории. В частности, формируемая инфокоммуникационная инфраструктурасоздает практические условия для реализации концепции электронногоправительства, принятой в РФ. Это может служить действенной меройстимулирования и поддержки предпринимательских инициатив граждан,создания более благоприятных условий для бизнеса, что особенно важно вситуации необходимости диверсификации экономики моногорода. В качестве еще одного направления использованияинформационно-коммуникативной инфраструктуры монопрофильной территориирассматривается развитие телемедицины. В частности, речь идет осоздании базовой модели общегородской системы выявления и профилактикизаболеваний системы кровообращения, которым подвержено 54% населениямоногорода Ленинска-Кузнецкого. Это позволяет парировать рядкритических проблем, связанных с сохранением трудового потенциаламоногорода. В целом формирование интегрированнойинформационно-коммуникативной инфраструктуры в Ленинске-Кузнецкомявляется эффективным инструментом построения единого информационногополя моногорода и его партнеров из "внешней среды" в целях повышенияуровня знаний и инноваций для достижения роста и модернизациимоноструктурированных территорий, повышения комфорта проживания вданных муниципальных образованиях, их последующей интеграции вобщероссийское информационное пространство. Срок реализации проекта - 2010-2012 годы. Стоимость проекта составляет 15 миллионов рублей. Средствапланируется направить на разработку концепции и технико-экономическогообоснования, разработку заявочных документов на получениефинансирования в рамках национальных и федеральных целевых программ("Электронная Россия" и др.), не исключая заявки по линиимеждународных программ сотрудничества (Агентство по торговле иразвитию США, программа сотрудничества КЕС и др.), на создание пулаинвесторов для реализации проекта на принципах государственно-частногопартнерства, на реализацию пилотного проекта на территории новогостроительства под выселение с санитарно-защитных зон. Для реализации проекта потребуется привлечение специалистов изрезерва управленческих кадров администрации города Ленинска-Кузнецкогов соответствии с постановлением администрации городаЛенинска-Кузнецкого от 30.01.2009 N 121 "Об утверждении программы"Формирование резерва управленческих кадров администрации городаЛенинска-Кузнецкого на 2009-2013 годы" и распоряжением администрациигорода Ленинска-Кузнецкого от 10.02.2009 N 7 "Об утверждении Положенияо порядке формирования резерва управленческих кадров администрациигорода Ленинска-Кузнецкого, состава комиссии". Обеспечение функции управления реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого Реализация Комплексного инвестиционного плана модернизациимоногорода предполагает профессионализм и высокий уровень знаний,управленческий опыт. От их качественного исполнения зависит судьбанаселения и моногорода в целом. Реализация таких планов требует обеспечение органовгосударственной власти, принимающих в этом участие, стратегическимконсалтингом в сфере управления проектами. Жизненно необходимообеспечить успешную реализацию проектов за счет привлеченияпрофессионалов и повышения квалификации собственных (городских)кадров, более эффективного использования кадрового резерва и др. Инициатором проекта выступит Администрация г.Ленинска-Кузнецкого. В настоящее время имеется общая концепциямероприятия, в ближайшее время начнется разработкатехнико-экономического обоснования мероприятия, затем -проектно-сметной документации. Потенциальными поставщикамиоборудования, подрядными организациями выступят предприятия города,конкретные компании будут определены после проведения конкурсов всоответствии с действующим законодательством. Стоимость реализации меры - 3 миллиона рублей. Срок реализации - 2010-2012 годы. В рамках поставленных задач для достижения второй целиКомплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого -повышения качества жизни населения моногорода - планируется следующийкомплекс мероприятий. 3.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженернойинфраструктуры Условием дальнейшего успешного поступательного развитияградообразующего предприятия Ленинска-Кузнецкого - компании"СУЭК-Кузбасс" - является, как отмечалось выше, необходимостьразрешения проблемной ситуации, связанной с переселением граждан изжилого фонда в санитарно-защитной зоне предприятия и из сейсмическиопасных районов. Для этих целей в Ленинске-Кузнецком требуется активноразвивать комплексное жилищное строительство. Программа переселения жителей будет реализовываться с учетомдействующего в Кемеровской области комплекса мер содействия гражданамв улучшении жилищных условий. Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья, санитарно-защитных зон и сейсмоопасных территорий моногорода Ленинска-Кузнецкого 1. Региональные меры. Прежде всего, это предоставлениерегиональных долгосрочных целевых бюджетных займов и социальных выплатдля приобретения и строительства жилья в соответствии с региональнымзаконодательством: - закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ"О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальныхвыплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищногокредитования"; - закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 году"; - закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 137-ОЗ "О займахпедагогическим работникам в 2010 году"; - закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 43-ОЗ "О поощренииученых, участвующих в инновационной деятельности"; - закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 1-ОЗ "О займахнаучным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении или применении высоких технологий в профилактике и лечениисердечно-сосудистых заболеваний". Льготные бюджетные займы выдаются на срок до 20 лет (взависимости от возраста заявителя), с первоначальным взносом (не менее10% от стоимости приобретаемого жилья) или без первоначального взноса,под 0, 3, 5% годовых. В 2009 году в Ленинске-Кузнецком предоставлено 57 долгосрочныхцелевых жилищных займов на общую сумму более 58 миллионов рублей. Дляподдержки индивидуальных застройщиков из городского бюджета выделенысредства в виде субсидий для окончания строительства домов высокойстепени готовности. Их получили 5 семей на сумму 160 тысяч рублей. 2. Федеральные меры. В реализации задачи переселения гражданбудут применяться действующие программы ОАО "Агентство по ипотечномужилищному кредитования" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечныхжилищных кредитов": - предоставление ипотечных займов по федеральной программежителям Кемеровской области, в том числе участникамнакопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих игражданам, получившим бюджетные и корпоративные субсидии на улучшениежилищных условий; - выкуп ипотечных кредитов у банков; - рефинансирование ипотечных кредитов (займов), поддержказаемщиков, испытывающих временные финансовые трудности с погашениемипотечного кредита (займа), оформленного в любом банке. 3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (ОАО"СУЭК-Кузбасс"). В целях поддержки работников в вопросе улучшенияжилищных условий ОАО "СУЭК" в 2007 году создана некоммерческаяорганизация "Фонд социально-экономической поддержки регионов"СУЭК-РЕГИОНАМ". В настоящее время Фонд "СУЭК-РЕГИОНАМ" осуществляетпилотный проект, одним из основных направлений которого являетсяжилищный сектор. В 2008-2009 годах градообразующим предприятием (ОАО"СУЭК-Кузбасс") оказана поддержка гражданам в переселении изсанитарно-защитных зон в общей сумме 58 миллионов рублей. Кроме того, ОАО "СУЭК-Кузбасс" активно взаимодействует с банкамипо вопросам предоставления льготных ипотечных кредитов для своихсотрудников: в том числе формирует списки работников и помогает имвыбрать программы с более выгодными условиями кредитования,рассматривает возможности предоставления гарантий компании приполучении кредита. В настоящее время ОАО "СУЭК-Кузбасс" совместно с Фондомсодействия реформированию ЖКХ, Фондом развития жилищногостроительства, Агентством по ипотечному жилищному кредитованиюпрорабатываются вопросы по использованию финансовых ресурсов имеханизмов данных корпораций в целях формирования рынка доступногожилья, решения проблем переселения граждан из аварийного, ветхогожилья. Предлагаемый механизм переселения граждан представлен на рис. 3*,4*. Рис. 3. Механизм переселения граждан из ветхого и аварийногожилья и сейсмоопасных территорий* Рис. 4. Механизм переселения граждан из санитарно-защитных зон* 3.3.1. Комплексная жилая застройка города Ленинска-Кузнецкого В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизациимоногорода предусмотрены завершение строительства и возведение новыхжилых домов в шести микрорайонах. Комплексная застройка квартала "Кемеровский" Проект застройки квартала "Кемеровский" включает: 1. Жилищное строительство. Будут построены десять трехэтажных12-квартирных жилых домов и 24-квартирных жилых домов - всего 204квартиры общей площадью 8276 кв. метров; 2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения. Этостроительство кабельной ЛЭП - 6 кВ протяженностью 5,4 км, установкатрансформаторной подстанции и строительство распределительнойподстанции 6 кВ; 3. Обустройство внеквартальных и внутриквартальных проездов. Основными участниками проекта являются подрядные организации,осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание -2011 год. В данном квартале уже построено двенадцать жилых домов,проектно-сметная документация по строительству жилых домов имеется.Экспертиза не требуется. По строительству внеквартальных сетейэлектроснабжения также разработана проектно-сметная документация,проект прошел государственную экспертизу, сети водоснабжения итеплоснабжения выполнены. Имеется план по устройству проездов. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан,переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхоми аварийном жилье. Строительство жилых домов осуществляется из теплоэффективныхблоков, выпускаемых заводом, находящимся в городе. ПредприятияКемеровской области являются основными поставщиками строительныхматериалов, оборудования. Проект предполагает: строительство жилых домов, подведение сетейэлектроснабжения, устройство проездов. Для этого необходимы финансовыесредства в объеме 287,2 миллиона рублей. Планируется переселить 204 семьи из ветхого и аварийного жилогофонда. Реализация проекта позволит сохранить за рабочими строительнойотрасли города рабочие места в количестве 25 единиц. Проект застройки микрорайона N 3 Проект застройки микрорайона N 3 включает: 1. Жилищное строительство. Будут построены четыре десятиэтажныхжилых дома - всего 447 квартиры общей площадью 24663 кв. метров. Основными участниками проекта являются подрядные организации,осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание -2011 год. В данном квартале уже построено девять многоэтажных жилых домов,продолжается застройка. Проектно-сметная документация выполнена потрем жилым домам, из них: по двум домам проекты прошли государственнуюэкспертизу, по строительству третьего дома проект передан наэкспертизу, по четвертому дому выполняется сбор исходно-разрешительнойдокументации для проектирования. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан.Необходимо переселить граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах,в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечить в данном районе детейдошкольного возраста местами в детском саду. Предприятия Кемеровской области - основные поставщикистроительных материалов, оборудования. Проектом предусмотрено строительство двух жилых домов и детскогосада. Необходимы финансовые средства в объеме 1048,8 миллиона рублей. Планируется переселить 447 семей из санитарно-защитной зоны. Открытие нового дошкольного учреждения позволит обеспечитьрабочими местами 45 человек. Комплексная застройка квартала "Профсоюзный" Проект застройки квартала "Профсоюзный" включает: Будет построено четыре десятиэтажных жилых дома - всего 398квартир общей площадью 22884 кв. метров; Основными участниками Проекта являются подрядные организации,осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание -2012 год. В данном квартале уже построено два многоэтажных жилых дома.Проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу,имеется на два жилых дома. По двум другим домам выполняется сборисходно-разрешительной документации для проектирования. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан,переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхоми аварийном жилом фонде, обеспечение безопасности движения городскогои пассажирского транспорта. Предприятия Кемеровской области являются основными поставщикамистроительных материалов, оборудования. На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме 795млн. рублей. Проектом предусмотрено переселить 398 семей из санитарно-защитнойзоны и ветхого и аварийного жилья. Комплексная застройка нового жилого квартала "Апельсин" Проект застройки квартала "Апельсин" включает: 1. Жилищное строительство. Будут построены три десятиэтажныхжилых дома - всего 261 квартиры общей площадью 13569 кв. метров; 2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения; 3. Строительство внеквартальных, внутриквартальных сетейтеплоснабжения, реконструкцию центрально-теплового пункта; 4. Реконструкцию дороги по бульвару Химиков. Основными участниками проекта являются подрядные организации,осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестпроекта - 2010 год, окончание -2012 год. Застройка квартала "Апельсин" - новая жилая застройка в городе.Идет сбор исходно-разрешительной документации для проектирования. Построительству внеквартальных сетей электроснабжения разработанапроектно-сметная документация, проект прошел государственнуюэкспертизу. По строительству внеквартальных, внутриквартальных сетейтеплоснабжения, реконструкции центрально-теплового пункта разработанапроектно-сметная документация, проект прошел госэкспертизу. В связи с застройкой квартала необходимо выполнить ремонтпроезжей части дороги по бульвару Химиков. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан,переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхоми аварийном жилье, обеспечение безопасности движения городского ипассажирского транспорта. Предприятия Кемеровской области - основные поставщикистроительных материалов, оборудования. На реализацию проекта необходимо 488 миллионов рублей. Проектом планируется переселить 261 семью из санитарно-защитнойзоны. Комплексная застройка жилого квартала "Днепровский" Проект застройки квартала "Днепровский" включает: 1. Жилищное строительство. Предполагается строительствотрехэтажных одноподъездных 12-квартирных жилых домов и 24-квартирныхдвухподъездных жилых домов - всего 444 квартиры общей площадью 17996кв. метров; 2. Строительство внеквартальных, внутриквартальных наружныхсетей, реконструкция центрально-теплового пункта. Основными участниками Проекта являются подрядные организации,осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта 2011 год, окончание -2012 год. В настоящее время ведется сбор исходно-разрешительнойдокументации на проектирование. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан,переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхоми аварийном жилищном фонде. Предприятия Кемеровской области являются основными поставщикамистроительных материалов, оборудования. На реализацию проекта предполагаются финансовые средства в объеме522,2 миллиона рублей. Проектом планируется переселить 444 семьи из санитарно-защитнойзоны. Строительство коттеджного поселка "Лесной городок" Основными участниками Проекта являются подрядные организации,осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Начало реализации инвестиционного проекта - 2011 год, окончание -2011 год. В настоящее время ведется сбор исходно-разрешительнойдокументации на проектирование. Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан. Предприятия Кемеровской области - основные поставщикистроительных материалов, оборудования. На реализацию проекта предполагаются финансовые средства в объеме17,4 миллиона рублей. Реализацию проекта планируется осуществить в рамках федеральнойцелевой программы "Комплексная программа реформирования и модернизацииЖКХ на 2010-2020 гг.". Программой переселения граждан из многоквартирных жилых домов,признанных аварийными и подлежащими сносу на 2010 год предусмотренофинансирование в размере 229,01 млн. руб., что позволит создать 18новых рабочих мест. Программой проведения капитального ремонта многоквартирных домовна 2010 год предусмотрено финансирование в размере 105,38 млн. руб. Врезультате реализации программы, будет создано 174 новых рабочихместа. Проекты, планируемые к реализации в 2013-2020 годах: Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанныхаварийными и подлежащими сносу. В 2013-2020 годах планируетсяпостроить 2,9 тысячи квартир общей площадью 165,2 тысячи кв. метров.Для реализации этих планов намечено завершить застройку квартала N 14,начать строительство в микрорайонах N 4, 5. Общая стоимостьмероприятий по жилищному строительству - 6160 миллионов рублей. Строительство объектов инженерной инфраструктуры. Строительствовнеквартальных, внутриквартальных инженерных сетей тепло-, энерго-,водоснабжения, обустройство проездов во вновь строящихся микрорайонахN 4, 5. Застройка данных микрорайонов планируется в северной частигорода в соответствии с Генеральным планом застройки города. Строительство объектов социнфраструктуры. Для обеспечения новыхжилых кварталов объектами социального значения за период с 2013 по2020 год планируется построить детские сады на 1000 мест и школы на1100 учащихся в квартале "Профсоюзный" и микрорайоне N 4. В микрорайонах N 5, 14 запланировано строительство детских садовна 110 мест. Общая стоимость проекта - 1100 миллионов рублей. В целом для комплексной застройки жилых кварталов необходимофинансирование в размере 12214 миллионов рублей, в том числе 8442,7миллиона рублей - на жилищное строительство для переселения граждан изаварийного жилья, 480,5 миллиона рублей - на жилищное строительстводля содействия гражданам в переселении из ветхого жилья (ГУРШ), 2080,8миллиона рублей - для строительства объектов инженернойинфраструктуры, 1210 миллионов рублей - на развитие социальнойинфраструктуры (5 детских садов, 2 школы). 3.3.2. Переселение жителей города с сейсмоопасных территорий В соответствии с Федеральной программой "Повышение устойчивостижилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения всейсмических районах Российской Федерации", разработанной на 2009-2013годы, в целях переселения граждан из домов, расположенных всейсмоактивной зоне города, в Ленинске-Кузнецком планируетсяреализовать проекты застройки двух кварталов города: квартала N 13 иквартала "В", где планируется строительство сейсмоустойчивых жилыхдомов. Комплексная застройка квартала N 13 Проект предполагает строительство десяти многоквартирных домов(32,7 тысячи кв. метров, 615 квартир): одного дома - 100-квартирного;двух домов - 76-квартирных; пяти домов - 57-квартирных; двух домов -39-квартирных. Проектно-сметная документация (ПСД) находится в стадииразработки. Кроме того, для строительства домов в квартале N 13 необходимареконструкция внеквартальной тепловой сети длиной 1,98 км сувеличением диаметра труб (стоимость - 6,75 миллиона рублей),реконструкция канализационного коллектора длиной 30 метров сувеличением диаметра труб до 400 мм (стоимость - 0,8 миллиона рублей).Также необходимо строительство вне- и внутриквартальных коммунальныхсетей и сетей электроснабжения (стоимость - 112 миллионов рублей).Всего на строительство сетей необходимо 119,55 миллиона рублей. ПСД встадии разработки. Стоимость строительства внеквартальной автодороги, проездов истоянок в квартале N 13 оценивается в сумму 163 миллиона рублей. ПСД -в стадии разработки. Проектом застройки квартала также предусмотрено строительстводетского сада на 150 мест, стоимость строительства - 160 миллионоврублей. Проект разработан, требуется его привязка иинженерно-геологические изыскания, необходимые затраты - 3 миллионарублей. Комплексная застройка квартала "В" В проекте предполагается строительство двух домов по 38 квартир(4 тысячи кв. метров). Стоимость строительства жилых домов при цене одного квадратногометра жилья 26 тысяч рублей составит 103,1 миллиона рублей. На строительство проездов и стоянок необходимо 3 миллиона рублей. Сумма средств, необходимая для строительства внутри- ивнеквартальных коммунальных сетей в квартале "В" города, составит 3,7миллиона рублей. Планируемое строительство позволит обеспечить занятость 350работников строительной отрасли. Общая стоимость программы переселения жителей города изсейсмоопасных территорий составляет 1,436 миллиарда рублей, в томчисле из средств федерального бюджета в рамках федеральных целевыхпрограмм планируется профинансировать 574,24 миллиона рублей, изсредств консолидированного областного бюджета - 861,36 миллионарублей. 3.3.3. Модернизация объектов ЖКХ города Ленинска-Кузнецкогообщегородского значения Комплексное жилищное строительство в Ленинске-Кузнецком,необходимое для решения актуальных проблем поддержки градообразующегопредприятия, должно сопровождаться модернизацией городскойжилищно-коммунальной инфраструктуры. Реализация этих мероприятийтребует совместных административно-организационных усилий со стороныгорода, региона и федерального центра. Ниже приведены проекты, требующие первостепенной реализации. Строительство котельной N 5 ("Лесной городок") Цель проекта: обеспечение качественного теплоснабжения жилыхдомов, снижение социальной напряженности в плане подачи горячей воды влетний период, снижение затрат на выработку 1 Гкал тепловой энергии на20 %. Возможность дальнейшего жилищного строительства в данном районе. Срок реализации проекта - 2011 год. В результате реализации проекта будет достигнуто снижениестоимости 1 Гкал на 20%, снижение вредных выбросов в атмосферу(эффективность улавливания золоулавливающих установок до 95%). Исполнитель проекта - ООО "Водоканал". Стоимость проекта составляет 90 миллионов рублей. Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне N 2 40% разводящих тепловых сетей проложено в подземном исполнении.Так как микрорайон расположен на территории с высоким залеганиемгрунтовых вод, вся подземная часть тепловых сетей находится вподтопленном состоянии, от чего снижается нормативный срокэксплуатации сетей и происходит увеличение потерь тепловой энергии приее транспортировке. Износ сетей составляет 78%. Срок реализации проекта 2011-2012 годы. Целью проекта является снижение потерь тепловой энергии донормативных, оптимизация теплоснабжения, снижение количества аварий с68 до 0 в 2013 году. Инициатор проекта - ООО "Водоканал". Стоимость проекта - 75 миллионов рублей. Замена 2-х напорных коллекторов Д325, N 5 Перекачная КСК, принимающая стоки от городских микрорайонов N 1,2 и 3, расположена на улице Тверская. Проектная производительностьнасосной станции составляет 57600 м3/сутки. Перекачная перекачиваетстоки по коллектору N 5, проходящему по улицам Тверская, Бутакова,Спасстанция до улицы Васильева, где установлен колодец-гаситель, идалее на очистные сооружения города. Напорный коллектор был построен исдан в эксплуатацию в 1972 году, его протяженность - 3,54 км. Срокслужбы стальных труб, из которых смонтирован коллектор, составляет 20лет. Для замены коллектора в 2007 году ОАО "Сибирский Сантехпроект"(Новокузнецк) разработан проект N 2096-1-ПЗ по замене коллектора. В 2009 году была произведена частичная замена коллектора длиной1275 м в две нитки на сумму 24142 тысячи рублей. На 2010-2012 годынамечено освоить 30675 тысяч рублей (без НДС) для замены 2265 м труб(в две нитки) напорного коллектора. Котельная находится в аренде у ООО "Водоканал". Срок реализации проекта - 2011-2012 годы. Ожидаемые результаты: стабильная, безаварийная работаколлекторов. Стоимость проекта составляет 87,9 миллиона рублей. В 2013-2020 годах планируются к реализации нижеследующие проекты: Замена ветхих тепловых сетей, вынос на поверхность и утепление(ООО "Водоканал") Протяженность тепловых сетей по городу Ленинску-Кузнецкому вдвухтрубном измерении составляет 105,815 км. Износ тепловых сетей -64,6%. В связи со 100% износом требуется замена 30,7 км тепловых сетейв двухтрубном измерении (или 29%) на сумму 153,5 миллиона рублей. Для увеличения срока эксплуатации тепловых сетей предусмотренвынос на поверхность магистральных и квартальных тепловых сетей D ср.325 мм - 23 км с теплоизоляцией пенополиуретаном с покрытием жестью;5 км - воды и теплосетей к потребителям D ср. 100 мм с теплоизоляциейминватой с покрытием стеклопластиком. Реконструкция очистных сооружений города (ООО "Водоканал") Для биологической очистки сточных вод на городских очистныхсооружениях имеются три аэротенка, которые находятся в работе с 1972года. Ввиду износа системы аэрации - воздушных стояков и гребенок изстальных труб, по которым через специальные отверстия от компрессоровнасосно-воздуходувной станции для размножения и активности илаподается воздух, ухудшается качество биологической очистки стоков. Длябольшего насыщения кислородом микроорганизмов, влияющих набиологическую очистку, необходимо выполнить реконструкцию аэротенков.Проект отсутствует. Очистные сооружения находятся в аренде у ООО "Водоканал". Перечень работ: установка новой системы аэрации с применениемтруб из полимерных материалов, имеющих большой срок эксплуатации итребующих меньшее количество энергозатрат. Общая стоимость мероприятия- 12 миллиона рублей. Реконструкция Центральной котельной (ООО "Водоканал") Для решения проблем в сфере ЖКХ, таких как высокий процент износакоммунальной инфраструктуры (котельной - до 50%), к реализациипланируются проекты по реконструкции котельных Центральной(с закрытием 8 мелких котельных и котельной "Энергетик"). На котельной установлены 3 котла КВТС-20 с китайской топкой"Фудо" (введены в эксплуатацию в 1988 году), установленная суммарнаямощность - 60 Гкал/час при 100% КПД, нормируемой мощностью КПД - 80% -60 х 80% = 48 Гкал/час. По результатам проведенного теплоаудита КПД котельной составило48,8% - 60 х 48,8% = 29 Гкал/час. Суммарная подключенная нагрузка -32,9 Гкал/час. Котельная находится в аренде у ООО "Водоканал". Планируется заменить котлы КВТС-20 с топкой "Фудо" на котлыКВТС-20 с топкой ВТКС, проложить 2 км теплосетей, установитьдополнительно теплообменники, насосную группу, отремонтировать зданиекотельной, установить дополнительно 2 котла КВТС-20 с топкой ВЦКС. Всего на реализацию данного мероприятия необходимо затратить183 миллиона рублей. Источники финансирования мероприятия: средства федеральногобюджета - 137,25 миллиона рублей, средства консолидированного бюджетаКемеровской области - 45,75 миллиона рублей. От реализации данного проекта город получает три новых котла,увеличение мощности за счет увеличения КПД до нормируемой (80%),улучшение экологической обстановки, снижение вредных выбросов ватмосферу, поскольку с заменой котлов предусматривается заменазолоулавливающих установок на более мощные с эффективностьюулавливания до 95%, появится дополнительная мощность, которая позволитпереключить тепловые нагрузки от котельных N 13, 16, 42 1, 14, 19, 44,ГРП, снизится себестоимость 1 Гкал, будет возможность подачи горячейводы в районы закрывающихся котельных круглый год. Окупаемость данного мероприятия составит 7,8 лет. Реконструкция котельной "Энергетик" (ООО "Водоканал") На котельной "Энергетик" установлены 3 котла К-50-40/14производительностью 28 Гкал/час. Они введены в эксплуатацию в1983-1986 годах. В настоящее время все котлы выработали свой ресурс.Котел N 1 запрещен к эксплуатации. Кроме того, требуется заменавспомогательного оборудования. Для развития новых видов производств напромышленно-производственных площадках Химзавода и подключениядополнительной нагрузки необходимо провести капремонт 3 котлов ивспомогательного оборудования: заменить три подогревателя ПЦВ-315,шесть валковых мельниц, шесть насосов. Также необходимо провестикапремонт здания котельной. Общая стоимость мероприятий - 213миллионов рублей. Модернизация свалочного полигона (ООО "Спецавтохозяйство") Первоначальным мероприятием по осуществлению модернизации иреконструкции действующего полигона твердых бытовых отходов являетсяразработка проекта его санитарно-защитной зоны и дальнейшее егосогласование с контролирующими органами. Данный проект необходим дляполучения лимитов на размещение ТБО и оплату экологических платежей воднократном размере. В нем предусматривается размер санитарно-защитнойзоны для города, за пределами которого уровень загрязненияатмосферного воздуха и уровень шума ниже гигиенических критериев,необходимых для населенных мест, а также указываются мероприятия поохране воздуха, благоустройству и озеленению территории, обеспечениюуменьшения отрицательного влияния хозяйственного или промышленногообъекта на близко расположенные жилые застройки. Следующее мероприятие модернизации полигона - строительствоконтрольно-весового пункта, который необходим для определения массы(веса) поступающих ТБО на свалку и обеспечения снижения себестоимостизахоронения отходов. Проект строительства данного пунктапредусматривает помещение для приема спецавтомобилей и металлическиевесы для взвешивания ТБО, установленные на фундаменте. Также необходимо обеспечить освещение полигона, которое внастоящее время отсутствует, в связи с чем в темное время суток(особенно в зимний период) затруднен процесс его функционирования. Дляобеспечения освещения полигона необходимо установить бетонные столбы(30 штук) по периметру территории, лампы ДРЛ по 500 Вт (30 штук),протянуть кабельные линии электропроводов общей протяженностью 1,5 км. В целях обеспечения пожарной безопасности полигона необходимысредства на приобретение 50 порошковых огнетушителей и 2 тонн песка,на пользование услугами пожарной охраны. Строительство двухсторонней подъездной дороги (в настоящее время- односторонняя) протяженностью 1 км со щебеночным или гравийнымпокрытием - непременное условие реконструкции полигона и увеличениясрока его функционирования. В настоящее время иммобилизируемые (убитые) бродячие животные(собаки) в городе складируются на задней части полигона. Процесс ихразложения длительный. Для ускорения процесса разложения необходимостроительство биотермической ямы. Это - здание, проектируемое назаднем плане полигона, бетонированное, без окон, глубиной до 10 м. Вяму складируются убитые животные, что способствует их ускоренномуразложению, улучшению экологической ситуации окружающей среды. Проектне разработан. Свалочный полигон находится в аренде у ООО "Спецавтохозяйство". Сметная стоимость проекта составляет 6 миллионов рублей. Потенциальные поставщики - ООО "Стройснаб" (Кемерово), ДСПМК(Ленинск-Кузнецкий), ДРСУ-9 (Полысаево). Капитальный ремонт жилого фонда За период 2013-2020 годов планируется провести комплексныйкапитальный ремонт 432 домов: ремонт кровли, фасада, внутридомовыхинженерных систем. Общая стоимость капремонта - 397,05 миллионарублей. 3.4. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройствунаселения Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям,необходимым для модернизации предприятия Градообразующим предприятием, а также смежными производствами всвязи с оптимизацией их деятельности, а также отработкой запасовполезных ископаемых планируются мероприятия по высвобождениюработников. Общее число высвобождаемых работников на период до 2020года составит 4,4 тысячи человек. Для сохранения стабильности на рынке труда в рамках Комплексногоинвестиционного плана моногорода модернизации разработан комплексмероприятий по развитию экономики и социальной сферы. Общее количествосозданных рабочих мест к 2020 году составит 9,5 тысячи. Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействиязанятости высвобождаемых работников приведен в приложении 3. В целях диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкогопланируется реализовать ряд инвестиционных проектов в различныхсферах, наиболее крупными из которых являются: строительствообогатительной фабрики шахты им. С. М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс"),строительство обогатительной фабрики для переработки руды сместорождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское"), строительство завода повыпуску современных конвейерных систем (компания "Транспортныесистемы"), производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинскаяхимическая компания"), утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс"для выработки тепло- и электроэнергии, строительство завода попроизводству бетона (ООО "Дорожник"), строительство завода попроизводству изделий из полимеров (ООО "Недра"). Все эти проекты потребуют использование учебных заведений всехуровней профессионального образования в соответствии с направлениямипереподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде,пересмотра учебных программ, вводимых в образовательных заведениях всоответствии с потребностями, оснащение образовательных учрежденийсовременным учебным оборудованием для организации учебного процесса. Учебные заведения для организация обучения будут отобраны наосновании нижеприведенных критериев: - наличие лицензии на право осуществления образовательнойдеятельности по программам дополнительного профессиональногообразования; - наличие государственной аккредитации на программыдополнительного профессионального образования по заявленнымпрофессиям/специальностям (для программ свыше 500 часов); - наличие опыта реализации программ дополнительногопрофессионального образования в федеральных, региональных,ведомственных, отраслевых и иных программах; - наличие современной материально-технической базы (доля учебно-производственного и учебно-лабораторного оборудования со срокомэксплуатации не более 5 лет); - наличие договоров с предприятиями по проведению практическогообучения по заявленной профессии/специальности; - наличие мест в общежитии для размещения слушателей; - наличие в программах по заявленным профессиям/специальностямтребований к результатам их освоения, определенных совместно сработодателями (наличие рецензий или согласований); - использование компетентностного подхода: направленностьпрограммы на получение работником новых компетенций или компетенций,необходимых для повышения производительности труда в его сфередеятельности; - запланированное освоение в процессе практического обучениянаиболее эффективных производственных технологий, создающих условиядля получения работником новых компетенций или компетенций,необходимых для существенного повышения производительности труда; - запланированное применение в процессе обучения эффективныхобразовательных технологий, в т.ч. на основе компьютерных тренажеров,электронных образовательных ресурсов и т.д.; - средняя доля обученных по программам профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации по договорам сработодателями и службами занятости к среднегодовому количествуобученных по заявленным профессиям/специальностям за последние тригода. В городе Ленинске-Кузнецком развита сеть учебных заведенийначального, среднего и высшего профессионального обучении. Высшие учебные заведения представлены - двумя филиалами - Томского государственногоархитектурно-строительного университета, Томского государственногоуниверситета систем управления и радиоэлектроники, - двумя представительствами - Кемеровского технологическогоинститута пищевой промышленности и Томского государственногопедагогического института, - Кузбасским педагогическим институтом. Учреждения среднего профессионального образования: - Ленинск-Кузнецкий горно-технический колледж, - Медицинское училище, - Училище олимпийского резерва, - Филиал Кемеровского профессионально-технического колледжа. Учреждения начального профессионального образования: - горное профессиональное училище N 38, - профессиональные училища N 14 и 17. Учебные заведения готовят специалистов практически всехвостребованных в городе Ленинске-Кузнецком профессий: это специалистыугольной отрасли; строительства, легкой промышленности, сферы торговлии бытового обслуживания, образования и физической культуры,медицинские работники среднего звена и др. Всего обучение проходятболее 5 тысяч человек, ежегодно выпускается около 2 тысяч молодыхспециалистов, которые являются трудовыми ресурсами города, способнымизанять создаваемые рабочие места, как в новых отраслях и видахэкономической деятельности, так и на существующих производствах. Сегодня в учебных заведениях городов необходимо разработатьпрограммы опережающего обучения кадров по узким специализациямвнедряемых проектов, с ориентацией на технологии будущего, для чегонеобходимо провести структурные изменения в территориальныхпредставительствах ВУЗов в виде реорганизации кафедр, факультетов,учебных центров. Важнейшим направлением развития системы повышенияквалификации и переподготовки кадров должно явиться формированиесовременного интерактивного и дистанционного обучения, для чегонеобходимо развитие информационных коммуникаций: 1. Развить внутригородские перспективные каналы доступа вInternet. 2. Обеспечить пропускную способность внешних каналов доступа вInternet на уровне мировых стандартов. 3. Развить городскую систему и сети связи общего пользования. 4. Обеспечить интеграцию городских Internet-порталов в интересахобразовательной и научно-инновационной деятельности. 5. Развить сеть уличных широкоформатных мультимедийных средстввещания. В качестве базы для организации обучения предполагаетсяиспользовать следующие учебные заведения: ГОУНПО ПУ N 67 (г.Новокузнецк), ГОУНПО ПЛ N 10 (г. Новокузнецк), НОУ "Региональный центрподготовки персонала "Евраз-Сибирь" (г. Новокузнецк), ГОУНПО ПУ N 5(г. Белово), ГОУНПО ПУ N 22 (г. Белово), ГОУНПО ПУ N 38 (г.Ленинск-Кузнецкий), НОУ ДПО "Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа"Общероссийской общественной организации "РОСТО (ДОСААФ)", ГОУНПО ПУ N14 (г. Ленинск-Кузнецкий), ГОУВПО "Томский государственный университетсистем управления и радиоэлектроники" (г. Томск), ГОУНПО ПУ N 38 (г.Ленинск-Кузнецкий), ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (г. Кемерово), ГОУНПОПУ N 67 (г. Новокузнецк) ГОУНПО ПУ N 11 (г. Новокузнецк), и другие.Кроме того планируется активно использовать имеющиеся профессиональныеученые центры при предприятиях области. Комплексным инвестиционным планом предусмотрены следующиенаправления подготовки специалистов: 1) Инновационные производства (глубокая переработка угля,углехимия и т.д.) до 2020 года планируется подготовить 1696 человек потаким специальностям как: аппаратчик очистки газа, оператор-аппаратчикэкологических установок, машинист машин металлургического производства(машинист крана металлургического производства), электромонтер поремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонтник горногооборудования, инженер разработки полезных ископаемых, электрослесарьпо обслуживанию и ремонту оборудования, водитель автомобиля,электрогазо-сварщик, наладчик приборов, аппаратуры и системавтоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП иавтоматики). 2) Машиностроение. По данному направлению планируется подготовить485 человек, в том числе: инженеров машиностроителей, инженеровмехаников и энергетиков, электрослесарей по обслуживанию и ремонтуоборудования, водителей автомобилей, электрогазосварщиков, наладчиковприборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулированияи управления (наладчик КИП и автоматики) и др. 3) Экология (использование метана) - 90 человек, здесь необходимыспециалисты в области механики и энергетики. 4) Развитие смежных производств планируется провестипереподготовку 211 работников на следующие специальности: контролерэнергонадзора, аппаратчик химводоочистки, слесарь-ремонтник (ремонтмашин и оборудования различного назначения), оператор химическогопроизводства и др. В 2010 году численность высвобождаемых работников предприятийугольной промышленности и смежных отраслей составит 564 человека. Изних 298 планируется трудоустроить на предприятиях машиностроительнойотрасли. Для этого 90 человек пройдут опережающее переобучение спрофессий "горный инженер (горные машины и оборудование)", "инженер(горные машины и электрооборудование открытых разработок)","проходчик", "тракторист", "горнорабочий подземный", "инженер погорношахтному оборудованию" следующим профессиям:"инженер-машиностроитель", "инженер-механик и энергетик","электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования", "водительавтомобиля", "электрогазосварщик", "наладчик КИП и автоматики".Переобучение предполагается провести в ГОУ ВПО "Кузбасскийгосударственный технический университет" (г. Кемерово), ГОУ НПО ПУ N38 (г. Ленинск-Кузнецкий), НОУ ДПО "Ленинск-Кузнецкая автомобильнаяшкола "Общероссийской общественной организации "РОСТО (ДОСААФ)", ГОУНПО ПУ N 14 (г. Ленинск-Кузнецкий), ГОУ ВПО "Томский государственныйуниверситет систем управления и радиоэлектроники" (г. Томск). Затратына организацию обучения составят в среднем на одного специалиста -16,9 тысячи рублей. Кроме того, 26 человек планируется трудоустроить на инновационныхпроизводствах (развитие подземной газификации, добыча и использованиеметана, глубокая переработка угля), 30 - на производствах, смежных сугольным. Всего на мероприятия по опережающему профессиональному обучениюработников, находящихся под угрозой увольнения, в 2010-2012 годахпредусмотрено 9,08 миллиона рублей. В 2010 году предполагается занять в малом бизнесе 40 человек.Только через Центр занятости населения планируется выдатьбезвозмездные субсидии на содействие развитию малогопредпринимательства в размере максимального годового пособия побезработице на общую сумму 44,32 миллиона рублей. Это позволит создать200 новых рабочих мест. Всего на содействие самозанятости в 2010-2012годах предусмотрено 26,94 миллиона рублей. В 2010 году запланировано организовать общественные и временныеработы для 1,4 тысячи граждан. Подробные данные по организации курсов повышения квалификации ипереподготовки рабочих по профессиям, необходимым для модернизациипредприятия, представлены в Приложении 4. Обучение и повышение квалификации через Центр занятости населенияВ 2009 году на обучение по городу Ленинску-Кузнецкому планировалосьнаправить 292 человека, фактически направлено 359 человек. Безработныеграждане направлялись на подготовку, переподготовку и повышениеквалификации. На подготовку направлено 173 человека, на переподготовку127 человек и на повышение квалификации 59 человек. Направлено наобучение 12 несовершеннолетних граждан (возраст 16-17 лет) попрофессиям: столяр, парикмахер, повар, штукатур. Большая частьнаправленных на обучение 236 человек - это молодежь в возрасте до 29лет. Граждане, уволенные с предприятий по сокращению и ликвидации,направлены на обучение для получения новой профессии (26 человек), сООО "Завод Кузбассэлемент" направлено на обучение 5 человек вУчебно-курсовой комбинат ОАО "СУЭК-Кузбасс" по профессии машинистподземных установок, с последующим трудоустройством на шахту"Костромовская". Для желающих заняться предпринимательской деятельностьюорганизованы курсы: основы предпринимательской деятельности,маникюрша, парикмахер, закройщик, массажист. 3 человека послезавершения курсов стали предпринимателями, 2 человека из них получилисубсидии на открытие собственного дела по программе дополнительныхмероприятий "Содействие развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан". В 2009 году по программе опережающего обучения граждан,находящихся под риском увольнения направлено на обучение 206 человекпо различным профессиям: электрогазосварщик, каменщик, водительавтомобиля, машинист котельной установки, стропальщик, портной и др.,что позволило сохранить рабочие места на предприятиях города. В 2010 году планируется направить на обучение 450 человекбезработных граждан. Для граждан, не имеющих профессий, предлагается кобучению 268 учебных мест по профессиям: горнорабочий подземный,машинист подземных установок, пекарь, повар, кондитер, продавец,водитель автомобиля, охранник, столяр строительный, штукатур, машинистбульдозера, машинист экскаватора, каменщик, электрогазосварщик идр. При необходимости возможно повышение квалификации дляэлектрогазосварщиков, портных, штукатуров, машинистов экскаватора,машинистов бульдозера и др. Обучение безработных граждан будет производиться по профессиям,на которые предполагается привлечение иностранной рабочей силы (32человека): портной, штукатур, облицовщик-плиточник, штукатур. Дляжелающих заняться предпринимательской деятельностью планируются курсыпо основам предпринимательской деятельности, диагностике и ремонтусотовых телефонов, модистка головных уборов, маникюрша, парикмахер,моделирование и наращивание ногтей, современные технологиидекорирования окна. В 2010 году по программе опережающего обучения большую частьграждан, находящихся под риском увольнения, после прохождения обучениябудет трудоустраиваться на другие предприятия, возможно на вновьсозданные рабочие места. Услуги по поиску работы Оказание государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы осуществляет государственное учреждение - центрзанятости населения г. Ленинска-Кузнецкого (далее ГУ ЦЗН),расположенный по адресу: 652523, г. Ленинск-Кузнецкий, пр.Текстильщиков, 12. ГУ ЦЗН оказывает услуги также городу Полысаево иЛенинск-Кузнецкому району. Штатная численность основного персоналасоставляет 37 единиц, в том числе по отделу трудоустройства 13 единиц.Кроме того, в рамках реализации антикризисных мер на 2009 год изсредств областного бюджета целевым назначением было профинансированосоздание 2 временных рабочих мест в отдел трудоустройства сроком на 1год. В течение 2009 года за услугами Центра занятости в целях поискаработы по г. Ленинску-Кузнецкому обратились 10557 человек, из нихзарегистрированы в ЦЗН 8695 человек. В результате комплексамероприятий, осуществленных в 2009 году по содействию занятостинаселения по г. Ленинску-Кузнецкому было оказано содействие втрудоустройстве в общей сложности 5480 гражданам, в том числе вгосударственном секторе 253 человека, из них в учреждениях образования- 159 человек, в учреждениях здравоохранения - 80 человек, натранспорте - 14 человек. По расчетным оценкам в 2010 году услугой по содействию в поискеподходящей работы воспользуются не менее 11 тысяч жителей города,будет трудоустроено свыше 3 тысяч человек. Самозанятость безработных граждан В 2009 году 92 безработных гражданина по городуЛенинску-Кузнецкому зарегистрировались в качестве индивидуальногопредпринимателя при содействии службы занятости, из них 90 получилибезвозмездную субсидию в размере максимального годового размерапособия по безработице. Бывшие безработные, а ныне индивидуальные предприниматели, отдаютпредпочтение таким видам деятельности, как животноводство (разведениекрупного рогатого скота, свиноводство, разведение кроликов),изготовление тротуарной плитки, организация перевозок грузов,изготовление головных уборов, производство одежды, ремонт автомобилей,оказание дизайнерских услуг, торгово-закупочная деятельность, оказаниебытовых услуг, (парикмахерские услуги, ремонт обуви, химчистка надому, оказание клиринговых услуг населению) и др. Переподготовка, временная занятость молодежи В целях снижения напряженности на рынке труда городаЛенинска-Кузнецкого в 2009 году Центром занятости населения привзаимодействии с учреждениями профессионального образования иадминистрации города реализуются мероприятия по организации содействиязанятости выпускников учреждений профессионального образования,направленные на повышение конкурентоспособности на рынке труда. На 1 января 2010 года в рамках программы "организация стажировкив целях приобретения опыта работы безработных граждан и граждан,ищущих работу, из числа выпускников учреждений профессиональногообразования" 115 человек завершили стажировку и 5 продолжаютстажироваться на предприятиях различных форм собственности иэкономической деятельности. После окончания в 2009 году ГОУ НПО "Профессионального училищаN 14" выпускникам было предложено пройти стажировку в своем учебномзаведении. Бывшие студенты приобрели опыт и закрепляли свои знания пополученной профессии - штукатур, плотник, электрогазосварщик, операторЭВМ. Выпускники Кемеровского государственного университета работаливожатыми в летних оздоровительных лагерях, в МОУ "Средняяобразовательная школа N 73", учителями в МОУ "Средняя образовательнаяшкола N 20". В ООО "Белоснежка" приобретали опыт по профессии повар,продавец, контролер-кассир. В ООО "Полысаевское строительноеуправление" стажировались бухгалтеры, юристы. В целях реализации программы стажировки специалистами ЦЗНпроводится опрос выпускников, желающих трудоустроиться, но неопределившихся с местом трудоустройства. Выпускники учебных заведенийпроинформированы о возможности прохождения стажировки через средствамассовой информации. По вопросам трудоустройства выпускников проведенывстречи с руководителями в ПУ N 14, ПУ N 17, ПУ N 25, в медицинскомколледже, Кузбасском областном педагогическом институте им. Н.М.Голянской. По программе "Организация временного трудоустройства безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учрежденийначального и среднего профессионального образования, ищущих работувпервые" на временные работы по Ленинску-Кузнецкому трудоустроено 26выпускников. На "Организацию временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет" в 2009 году по г.Ленинску-Кузнецкому планировалось направить 791 человек, изФедерального бюджета выделено 798,9 тыс. руб.. В течение 2009 года навременные работы трудоустроены 958 подростков, за счет субвенций из ФБна материальную поддержку израсходовано 908,364 тысяч рублей, навыплату зарплаты израсходовано 1618,053 тысяч рублей, в том числе: - 500,0 тысяч рублей из местного бюджета, - 452,0 тысяч рублей из областного бюджета, - 666,053 тысяч рублей средства работодателей. Направлено на обучение 12 несовершеннолетних граждан в возрасте16-17 лет по профессиям столяр, парикмахер, повар, штукатур.Направлены на обучение 236 граждан в возрасте до 29 лет. 3.5. Развитие социальной инфраструктуры общегородского значениягорода Ленинска-Кузнецкого Модернизация монопрофильного муниципального образования помимосугубо экономических задач преследует цель повышения качества жизниместного населения. Создание более комфортных условий проживания -один из факторов, который, с одной стороны, обеспечиваетпривлекательность той или иной территории для людей, в частности дляквалифицированных специалистов, а с другой - способствует удержаниюнеобходимых для развития экономики трудовых ресурсов на даннойтерритории. В силу этой причины особое внимание в ходе модернизациимоногорода Ленинска-Кузнецкого должно быть уделено таким сферам, какобразование, здравоохранение и социальное обеспечение, спорт. ВКомплексном инвестиционном плане модернизации в рамках данного разделапредусмотрено финансирования объектов образования, физической культурыи спорта. Развитие физической культуры и профессионального спорта вЛенинске-Кузнецком позволит привить широким массам населения идеюзаботы о собственном здоровье, будет способствовать практическомувоплощению принципов здорового образа жизни. Кроме того, наличие вмуниципальном образовании качественных спортивных сооружений -необходимый элемент современной досуговой инфраструктуры города. В Ленинске-Кузнецком разработаны и подготовлены к реализациинесколько проектов в сфере физкультуры и спорта. Строительство нового здания школы-интерната спортивного профиля В городе Ленинске-Кузнецком создана и успешно работает уникальнаякомплексная база для подготовки гимнастов мирового уровня, благодарячему в Кузбассе выросла целая плеяда выдающихся спортсменов, которыедостойно представляют Россию на международной арене. В состав этого центра спортивной подготовки входит спортивнаяшкола, медицинский центр, кафе, гостиница, общежитие для тренеров. Для дальнейшего развития центра подготовки, возрождения славныхтрадиций отечественной гимнастики, привлечения наиболее талантливыхдетей из регионов Сибири и Дальнего Востока, создания оптимальныхусловий для их подготовки крайне необходимо строительство школы-интерната спортивного профиля. Проект здания разработан ГП КО "Облстройпроект" (Новокузнецк) в2009 году. Проектно-сметная документация имеет положительноезаключение государственной экспертизы. Проектом предусмотрено строительство трехэтажного зданияобщеобразовательной школы на 375 учащихся с большим спортзалом, гдеесть возможность проводить тренировочные процессы отдельных видовспортивной гимнастики; одноэтажного здания бассейна; четырехэтажногоздания жилого блока, рассчитанного на проживание 100 человек. Крометого, на площадке предусмотрено размещение хозблока и трансформаторнойподстанции. Стоимость проекта составляет 675,2 миллиона рублей, из средствфедерального бюджета планируется потратить 573,9 миллиона рублей, изсредств консолидированного областного бюджета - 101,3 миллиона рублей. Сроки строительства - 2011-2012 годы. Уполномоченная организация - Управление образования администрациигорода Ленинска-Кузнецкого (начальник управления - Рылова НадеждаТихоновна, контактный тел. 8 38456 5-40-08). Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом Для популяризации спорта в городе, оздоровительных занятий исоревнований, проведения учебно-тренировочного процесса необходимостроительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальнымигровым залом. Его проект разработан ООО "ТОМТЕРРА СтройПроект"(Томск) в 2008 году. Основные участники проекта - подрядные организации,осуществляющие строительную деятельность по видам производства. Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней. Срок реализации инвестиционного проекта - 2011-2012 годы. Имеется проект, прошедший государственную экспертизу. Проектом предусмотрено размещение универсального спортивного заларазмером 42 х 24 м для проведения соревнований и тренировочных занятийпо нескольким игровым видам спорта: по баскетболу, волейболу,бадминтону, гандболу и теннису - тренажерный зал и зал аэробики.Пропускная способность залов - 84 человека, в том числе на 6 инвалидовс ограничением двигательных возможностей. Целью данного проекта является создание условий длясистематического занятия спортом, сохранения и укрепления здоровья,организации досуга населения города, проведения спортивно-массовых иоздоровительных мероприятий. Кроме того, таким образом будет создано70 новых рабочих мест. Введение в строй этого спортивного сооруженияпозволит открыть новые отделения по видам спорта детско-юношескихспортивных школ, проводить круглогодичные учебно-тренировочные сборы исоревнования, открыть абонементные группы для занятий с детьми имолодежью. Основными поставщиками строительных материалов, оборудованияявляются предприятия Кемеровской области. На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме 120миллионов рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 26миллионов рублей, средства областного бюджета - 31 миллионов рублей,средства бюджета города - 2,6 миллиона рублей, частные инвестиции -60,4 миллиона рублей. Реализацию проекта по строительству универсального спортивногозала планируется осуществить в рамках федеральной целевой программы"Развитие физкультуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы". Открытие универсального спортивного зала позволит обеспечитьрабочими местами 70 человек. В таблице 12 приведены сводные показатели мероприятийКомплексного инвестиционного плана модернизации городаЛенинска-Кузнецкого. Таблица 12. Показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Ленинска-Кузнецкого---------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование проекта | Срок | Общий | Количество | Дополните- || | | реализации | объем | новых | льные || | | | инвестиций | рабочих | поступле- || | | | млн. руб. | мест, чел. | ния в || | | | | | бюджет || | | | | | МО, млн. || | | | | | руб. ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| | I. Диверсификация | | 181632,15 | | || | традиционных отраслей | | | | || | экономки | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 1. | Поддержание профильной | | 31 603,18 | | || | отрасли - добыча угля | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 1.1. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта | 2010-2012 гг. | 11 082,50 | - | - || | им. С. М. Кирова | | | | || | (модернизация | | | | || | производственной мощности) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 1.2. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" | 2010-2012 гг. | 6 551,86 | - | - || | шахта "Комсомолец" | | | | || | (модернизация | | | | || | производственной мощности) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 1.3. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" | 2010-2012 гг. | 4 380,90 | - | - || | шахта им. 7 Ноября | | | | || | (модернизация | | | | || | производственной мощности) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 1.4. | ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта | 2010-2012 гг. | 6 088,72 | - | - || | "Красноярская" (модернизация | | | | || | производственной мощности) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 1.5. | Строительство обогатительной | 2011-2012 гг. | 3 500,00 | 100 | 2,50 || | фабрики шахты им. С.М. | | | | || | Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 2. | Развитие транспортно- | | 3 679,86 | | || | логистического узла | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 2.1. | Развитие транспортно- | 2010-2012 гг. | 3 679,86 | 0 | 0,00 || | логистического узла г. | | | | || | Ленинска-Кузнецкого | | | | || | (строительство автомобильной | | | | || | дороги Ленинск-Кузнецкий - | | | | || | Кемерово) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 3. | Создание комплекса по | | 142 188,26 | | || | глубокой переработке | | | | || | руды/угля и углехимии | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 3.1. | Строительство обогатительной | 2010-2012 гг. | 66 000,00 | 4 000 | 1,00 || | фабрики для переработки руды | | | | || | с месторождения "Копна" | | | | || | (ЗАО "НПО "Урское") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 3.2. | Создание | 2010-2018 гг. | 61 268,76 | 3 139 | 11,50 || | энерготехнологического | | | | || | угольного комплекса | | | | || | "Серафимовский" с глубокой | | | | || | переработкой угля | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 3.3. | Строительство и эксплуатация | 2010-2012 гг. | 5 677,50 | 280 | 0,73 || | энерготехнологического | | | | || | комплекса по производству | | | | || | полукокса, электрической и | | | | || | тепловой энергии (ЗАО | | | | || | "Карбоника") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 3.4. | Техническое перевооружение | 2010-2012гг. | 242,00 | 28 | 0,12 || | и модернизация ООО "Завод | | | | || | полукоксования" | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 3.5. | Строительство | 2010-2012 гг. | 9 000,00 | 400 | 9,36 || | электрометаллургического | | | | || | завода (ОАО "ЭНЕРГИЯ | | | | || | ХОЛДИНГ") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 4. | Развитие машиностроительного | | 2 763,80 | | || | комплекса | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 4.1. | Снятие инфраструктурных | 2010 г. | 270,00 | 0 | 0,00 || | ограничений для развития | | | | || | инвестиционных проектов ООО | | | | || | "Транспортные системы" и | | | | || | ООО "Кольчугинская | | | | || | химическая компания" | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 4.2. | Строительство завода по | 2010 г. | 1 640,00 | 350 | 7,60 || | выпуску современных | | | | || | конвейерных систем (ООО | | | | || | "Транспортные системы") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 4.3. | Строительство Центра | 2010 г. | 170,00 | 38 | 0,10 || | технической поддержки | | | | || | техники фирмы Комацу (ООО | | | | || | "Комацу СНГ") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 4.4. | Производство конвейерных | 2010-2011 гг. | 220,00 | 90 | 1,12 || | лент (ООО "Кольчугинская | | | | || | химическая компания") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 4.5. | Создание производства по | 2010-2011 гг. | 293,80 | 31 | 1,95 || | переработке автомобильных | | | | || | шин (ООО | | | | || | "КузбассПромРесурс") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 4.6. | Строительство завода по | 2011-2012 гг. | 170,00 | 80 | 1,12 || | утилизации аккумуляторов | | | | || | (ООО "АКМО") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 5. | Развитие энергетического | | 730,00 | | || | комплекса | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 5.1. | Утилизация метана на шахтах | 2010 г. | 730,00 | 30 | 0,43 || | ОАО "СУЭК-Кузбасс" для | | | | || | выработки тепло- и | | | | || | электроэнергии) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 6. | Развитие смежных | | 351,00 | | || | производств | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 6.1. | Производство | 2010-2011 гг. | 80 | 25 | 0,60 || | высокотехнологичной микросферы | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 6.2. | Строительство завода по | 2010 г. | 16,00 | 30 | 0,70 || | производству бетона (ООО | | | | || | "Дорожник") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 6.3. | Строительство завода по | 2010-2012 гг. | 95,00 | 100 | 2,15 || | производству изделий из | | | | || | полимеров (ООО "Недра") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 6.4. | Завод по переработке | 2011-2012 гг. | 160,00 | 52 | 1,50 || | отработанных масел | | | | || | (ООО "Центр регенерации | | | | || | масел") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 7. | Развитие малого бизнеса | | 298,05 | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 7.1. | Организация и оснащение | 2010-2011 гг. | 32,91 | 100 | 5,30 || | бизнес-инкубатора (здание | | | | || | бывшей школы N 22) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 7.2. | Развитие и поддержка | 2010-2012 гг. | 265,14 | 530 | 5,20 || | субъектов малого и среднего | | | | || | предпринимательства | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 8. | Развитие инновационой | | 18,00 | | || | инфраструктуры | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 8.1. | Развитие информационно- | 2010-2012 гг. | 18,00 | 5 | || | коммуникационных технологий. | | | | || | Создание единого | | | | || | информационного пространства | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| | II. Повышение качества | | 9 710,52 | | || | жизни населения | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9. | Жилищное строительство г. | | 3188,17 | | || | Ленинска-Кузнецкого | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.1. | Застройка квартала | | 287,20 | 0 | 0,00 || | "Кемеровский" | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.1.1. | Жилищное строительство | 2010 г. | 215,20 | 0 | 0,00 ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.1.2. | Строительство внеквартальных | 2010 г. | 46,00 | 0 | 0,00 || | сетей электроснабжения | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.1.3. | Обустройство проездов | 2010-2011 гг. | 26,00 | 0 | 0,00 ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.2. | Застройка микрорайона N 3 | | 938,8 | 0 | 0,00 ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.2.1. | Жилищное строительство | 2010-2011 гг. | 938,8 | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.3. | Застройка квартала | | 795,0 | 0 | 0,00 || | "Профсоюзный" | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.3.1. | Жилищное строительство | 2010-2011 гг. | 795,0 | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.4. | Застройка квартала | | 488,00 | 0 | 0,00 || | "Апельсин" | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.4.1. | Жилищное строительство | 2011-2012 гг. | 352,00 | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.4.2. | Строительство внеквартальных | 2011 г. | 19,00 | | || | сетей электроснабжения | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.4.3. | Строительство внеквартальных, | 2010-2012 гг. | 79,00 | | || | внутриквартальных сетей | | | | || | теплоснабжения и | | | | || | реконструкция ЦТП | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.4.4. | Реконструкция дороги по | 2010-2011 гг. | 38,00 | | || | бульвару Химиков | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.5. | Застройка квартала | | 522,20 | 0 | 0,00 || | "Днепровский" | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.5.1. | Жилищное строительство | 2011-2012 гг. | 462,20 | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.5.2. | Строительство внеквартальных, | 2011-2012 гг. | 60,00 | | || | внутриквартальных наружных | | | | || | сетей, реконструкция ЦТП | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.6. | Застройка коттеджного | | 17,40 | 0 | 0,00 || | поселка Лесной городок | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 9.6.1. | Организация электроснабжения | 2011 г. | 17,40 | | || | коттеджного поселка | | | | || | индивидуальных домов | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10. | Жилищное строительство в | | 1 435,60 | | || | целях переселения с | | | | || | сейсмоопасных территорий | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.1. | Застройка квартала N 13 | | 1 325,80 | 0 | 0,00 ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.1.1. | Строительство внеквартальных, | 2010 г. | 118,90 | | || | внутриквартальных наружных | | | | || | сетей, реконструкция | | | | || | внеквартальной тепловой сети, | | | | || | канализационного коллектора | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.1.2. | Строительство внеквартальной | 2010 г. | 163,00 | | || | автодороги, проездов и стоянок | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.1.3. | Жилищное строительство | 2010-2011 гг. | 880,90 | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.1.4. | Строительство детского сада | 2010-2012 гг. | 163,00 | | || | на 150 мест | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.2. | Застройка квартала "В" | | 109,80 | 0 | 0,00 ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.2.1. | Строительство внеквартальных | 2010 г. | 3,70 | | || | и внутриквартальных | | | | || | коммунальных сетей | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.2.2. | Строительство проездов и | 2010 г. | 3,00 | | || | стоянок | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 10.2.3. | Жилищное строительство | 2011 г. | 103,10 | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 11. | Строительство 5 детских | 2011-2020 гг. | 610 | | || | садов | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 12. | Строительство 2-х школ на | 2013-2020 гг. | 600 | | || | 1100 | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13. | Модернизация объектов ЖКХ | | 3006,85 | | || | общегородского значения | | | | || | г. Ленинска-Кузнецкого | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.1. | Замена 2-х напорных | 2010-2012 гг. | 87,90 | | || | коллекторов Д325м, N 5 (ООО | | | | || | "Водоканал") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.2. | Строительство котельной N 5 | 2011-2012 гг. | 90,00 | | || | "Лесной городок" | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.3. | Замена и утепление | 2011-2012 гг. | 75,00 | | || | теплотрассы в мкр. N 2 | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.4. | Реконструкция котельной | 2013-2020 гг. | 213,00 | | || | "Энергетик" (ООО | | | | || | "Водоканал") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.5. | Замена ветхих тепловых сетей, | 2013-2020 гг. | 153,5 | | || | вынос на поверхность и | | | | || | утепление (ООО "Водоканал") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.6. | Реконструкция Центральной | 2013-2020 гг. | 183,0 | | || | котельной (ООО "Водоканал") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.7 | Реконструкция очистных | 2013-2020 гг. | 12,0 | | || | сооружений города (ООО | | | | || | "Водоканал") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.8. | Модернизация свалочного | 2013-2020 гг. | 6,0 | | || | полигона (ООО | | | | || | "Спецавтохозяйство") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.9. | Замена ветхих водопроводных | 2013-2020 гг. | 171,0 | | || | сетей (ООО "Водоканал") | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.10. | Капитальный ремонт | 2013-2020 гг. | 397,05 | | || | жилищного фонда | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 13.11. | Строительство объектов | 2013-2020 гг. | 1618,40 | | || | инженерной инфраструктуры | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 14. | Развитие социальной сферы | | 795,20 | | || | общегородского значения | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 14.1. | Строительство школы - | 2011-2012 гг. | 675,20 | 135 | || | интерната спортивного профиля | | | | || | (Федеральная целевая | | | | || | программа "Развитие | | | | || | физкультуры и спорта в | | | | || | Российской Федерации на 2006- | | | | || | 2015 гг.") - МУ ДО | | | | || | "Специализированная детско- | | | | || | юношеская школа | | | | || | Олимпийского резерва по | | | | || | спортивной гимнастики имени | | | | || | И. И. Маметьева" (СДЮШОР) | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 14.2. | Строительство спортивного | 2010-2011 гг. | 120,00 | 70 | || | комплекса с универсальным | | | | || | спортивным залом | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 15. | Содействие занятости | | 74,70 | | || | населения | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 15.1. | Опережающее | 2010-2020 гг. | 3,42 | | || | профессиональное обучение | | | | || | работников в случае угрозы | | | | || | массового увольнения, | | | | || | организация общественных | | | | || | работ временного | | | | || | трудоустройства безработных | | | | || | граждан. Содействие развитию | | | | || | малого бизнеса и самозанятости | | | | || | безработных граждан | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 15.2. | Организация временного | 2010-2011 гг. | 44,32 | | || | трудоустройства безработных | | | | || | граждан, общественных работ, | | | | || | ярмарок вакансий, оказание | | | | || | содействия самозанятости. | | | | || | Информирование населения о | | | | || | ситуации на рынке труда | | | | ||---------+--------------------------------+---------------+------------+------------+------------|| 15.3. | Содействие самозанятости | 2010-2011 гг. | 26,96 | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Подробное описание мероприятий с указанием источниковфинансирования и показателей социально-экономической эффективности до2020 года представлены в приложении. IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПЛАНОММОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО 4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов Необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономическогоразвития Кемеровской области до 2025 года, в Комплексную программусоциально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого, впостановление администрации города от 17.02.2006 N 114"О координационном совете по стратегическому управлению развитиемгорода Ленинска-Кузнецкого", а также другие нормативно-правовыедокументы, регламентирующие деятельность органов местногосамоуправления. 4.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного планаосуществляется в рамках существующих способов финансированияинвестиционных проектов: проекты с высокой степенью готовностифинансируются за счет средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации; объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональноезначение, - за счет Федеральной адресной инвестиционной программы;объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, - за счетсредств бюджета области и муниципального бюджета, в рамкахрегиональных и муниципальных целевых программ. Строительство,реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктурыпроизводятся за счет средств ведомственных целевых программ и средствчастных инвесторов. Снос ветхого и аварийного жилья, в том числе наподработанных территориях, должен быть осуществлен в рамках программыреструктуризации угольной отрасли, для чего необходимо продлить еедействие до 2015 года. Реализация инвестиционных проектов имероприятий по развитию социальной сферы производится в рамкахприоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевыхпрограмм. Основная часть инновационных проектов осуществляется в рамкахдеятельности Кузбасского технопарка, строительство объектов ифункционирование которого производится по долгосрочным целевымпрограммам "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населенияКемеровской области" и "Развитие инновационной деятельности вКемеровской области". Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящимКомплексным инвестиционным планом модернизации, включаются в проектфедерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочнуюперспективу. Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного планамодернизации города Ленинска-Кузнецкого производится с учетомвозможностей и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджетеи бюджете города на очередной финансовый год и среднесрочнуюперспективу. 4.3. Система управления реализацией плана Координатором действий по реализации Комплексного инвестиционногоплана выступает администрация муниципального образования "ГородЛенинск-Кузнецкий". Она обеспечивает своевременную подготовкупредложений по объемам и условиям предоставления муниципальномуобразованию средств федерального и регионального бюджетов дляреализации программы, взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровскойобласти и осуществляет контроль за ходом реализации Комплексногоплана. Функции координатора возложены на Координационный совет постратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого.Координационный совет возглавляет глава города Ленинска-Кузнецкого. Вего состав входят представители администрации, городских предприятий иорганизаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов (рис. 5*,таблица 13). Рис.5. Структура Координационного совета по стратегическомууправлению развитием города Ленинска-Кузнецкого* Таблица 13. Состав Координационного совета по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого------------------------------------------------------------------------| ФИО | Должность ||--------------------------------+-------------------------------------|| 1 | 2 ||--------------------------------+-------------------------------------|| Телегин Вячеслав Николаевич | глава города Ленинска-Кузнецкого, || | председатель совета ||--------------------------------+-------------------------------------|| Ковалев Илья Николаевич | первый заместитель главы города, || | заместитель председателя совета ||--------------------------------+-------------------------------------|| Бадертдинов Рашид Раисович | заместитель главы города по || | строительству и городскому развитию ||--------------------------------+-------------------------------------|| Сидоренко Елена Никодимовна | заместитель главы города по || | социальным вопросам ||--------------------------------+-------------------------------------|| Кнутарев Сергей Дмитриевич | заместитель главы города по || | жилищно-коммунальному хозяйству ||--------------------------------+-------------------------------------|| Баев Сергей Михайлович | директор МП "УКС г. Ленинска- || | Кузнецкого" ||--------------------------------+-------------------------------------|| Богданова Любовь Анатольевна | начальник управления || | здравоохранения ||--------------------------------+-------------------------------------|| Бочков Виктор Владимирович | председатель Ленинск-Кузнецкого || | городского Совета народных || | депутатов ||--------------------------------+-------------------------------------|| Денисова Татьяна Юрьевна | начальник отдела экономического || | анализа и прогнозирования ||--------------------------------+-------------------------------------|| Учаева Елена Николаевна | и. о. председателя комитета по || | управлению муниципальным || | имуществом ||--------------------------------+-------------------------------------|| Дульцев Анатолий Васильевич | директор ГУ Центр занятости || | населения г. Ленинска-Кузнецкого ||--------------------------------+-------------------------------------|| Евсеев Сергей Константинович | и.о. начальника отдела || | промышленности, транспорта и связи ||--------------------------------+-------------------------------------|| Казаченко Ольга Алексеевна | начальник юридического отдела ||--------------------------------+-------------------------------------|| Кардович Мария Равшановна | начальник отдела содействия малому || | и среднему предпринимательству ||--------------------------------+-------------------------------------|| Квашнев Сергей Алексеевич | директор муниципального фонда || | поддержки малого || | предпринимательства ||--------------------------------+-------------------------------------|| Морозова Ольга Оттовна | начальник управления культуры ||--------------------------------+-------------------------------------|| Павлова Светлана Александровна | начальник финансового управления ||--------------------------------+-------------------------------------|| Пацель Лидия Ивановна | директор ОАО "УЕЗ ЖКУ г. || | Ленинска-Кузнецкого" ||--------------------------------+-------------------------------------|| Рылова Надежда Тихоновна | начальник управления образования ||--------------------------------+-------------------------------------|| Скударнов Сергей Михайлович | заместитель генерального директора || | ОАО "СУЭК-Кузбасс" ||--------------------------------+-------------------------------------|| Смирнова Ирина Александровна | начальник управления по физической || | культуре, спорту и туризму ||--------------------------------+-------------------------------------|| Фрошкайзер Татьяна Васильевна | начальник управления социальной || | защиты населения |------------------------------------------------------------------------ Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой иреализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации. В составкомитета входят заместители главы города. Основная задачаисполнительного комитета - обеспечение реализации запланированныхмероприятий и корректировка Комплексного плана. Заседанияисполнительного комитета могут проводиться по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. На ежеквартальных заседаниях: - рассматривается отчет группы муниципального развития о ходереализации мероприятий Комплексного плана; - осуществляется координация и согласование вопросов подготовкимониторинговых и отчетных материалов; - корректируется план работы исполнительного комитета взависимости от складывающейся ситуации с реализацией мероприятийКомплексного плана. Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующийреализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана. Деятельность рабочих групп по направлениям социально-экономического развития города координируется группой муниципальногоразвития. Основные задачи рабочих групп: - продвижение процесса реализации мероприятий, координациядействий участников рабочих групп; - составление рабочих планов реализации мероприятий и ихпрактическое исполнение; - подготовка мониторинговой информации для группы муниципальногоразвития; - подготовка предложений по корректировке плана реализациимероприятий Комплексного плана. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностьюреализации Комплексного плана осуществляют администрация Кемеровскойобласти и Министерство регионального развития Российской Федерации. В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного планаадминистрация муниципального образования не позднее 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет АдминистрацииКемеровской области отчет по установленной ею форме. По завершении реализации Комплексного плана администрациямуниципального образования готовит доклад о его выполнении и обэффективности использования средств за период его реализации ипредставляет его в Правительство Российской Федерации и АдминистрациюКемеровской области. Организационная схема текущего управления реализацией планаприведена на рисунке 6*. Рис. 6. Структура управления реализацией Комплексногоинвестиционного плана* Таблица 14. Направления Комплексного плана----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Направления | Цели | Меры | Ответственный || КИПа | | | ||--------------------+-----------------------------+------------------------------------+----------------|| Диверсификация | Обеспечение устойчивого | Развитие и модернизация ГРОП - | Логинов || экономики города | развития города на основе | ОАО "СУЭК-Кузбасс" | Александр || | диверсификации экономики, | | Кимович || | развития новых, в том числе |------------------------------------+----------------|| | инновационных, производств | Развитие транспортно- | Евсеев || | | логистического узла | Сергей || | |------------------------------------| Константинович || | | Создание комплекса по глубокой | || | | переработке угля, руды, развития | || | | углехимии | || | |------------------------------------| || | | Развитие машиностроительного | || | | комплекса | || | |------------------------------------| || | | Развитие энергетического комплекса | || | |------------------------------------| || | | Развитие смежных производств | || | |------------------------------------+----------------|| | | Развитие малого и среднего бизнеса | Кардович || | |------------------------------------| Мария || | | Развитие инновационной | Равшановна || | | инфраструктуры | ||--------------------+-----------------------------+------------------------------------+----------------|| Повышение качества | Повышение уровня жизни | Развитие и модернизация | Сидоренко || жизни населения | населения | жилищного фонда и инженерной | Елена || | | инфраструктуры; | Никодимовна || | | |----------------|| | | Развитие социальной | Бадертдинов || | | инфраструктуры общегородского | Рашид || | | значения | Раисович || | | |----------------|| | | | Кнутарев || | | | Сергей || | | | Дмитриевич || | |------------------------------------+----------------|| | | Повышение квалификации кадров и | Дульцев || | | обеспечение занятости населения | Анатолий || | | | Васильевич |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 15. Ключевые субъекты Комплексного плана------------------------------------------------------------------------------------| Ключевой субъект | Контакты ключевого | ФИО | Контакты || (организация) | субъекта (организации) | представителя | представителя ||----------------------+---------------------------+---------------+---------------|| Администрация города | 652500, Кемеровская обл., | Телегин | 8 (38456) || Ленинска-Кузнецкого | г. Ленинск-Кузнецкий, | Вячеслав | 3-22-00 || | пр-кт Кирова, 56 | Николаевич | ||----------------------+---------------------------+---------------+---------------|| Ленинск-Кузнецкий | 652500, Кемеровская обл., | Бочков | 8 (38456) || городской Совет | г. Ленинск-Кузнецкий, | Виктор | 7-02-05 || народных депутатов | пр-кт Кирова, 56 | Владимирович | ||----------------------+---------------------------+---------------+---------------|| ОАО "СУЭК-Кузбасс" | 652500, Кемеровская обл., | Логинов | 8 (38456) || | г. Ленинск-Кузнецкий, | Александр | 3-18-56 || | Ул. Васильева,1 | Кимович | |------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 16. Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Должность | Мероприятие | ФИО | Контакты | Резюме ||------------------+-----------------------+-------------------+-------------------------+--------------------------------|| Руководитель | | Телегин | Глава города | Родился 4 июня 1969 года в г. || | | Вячеслав | Ленинска-Кузнецкого, | Ленинске-Кузнецком. В 2007 || | | Николаевич | 8 (38456) 3-22-00 | году окончил Кемеровский || | | | | государственный университет || | | | | по специальности "Финансы и || | | | | кредит". С 7 декабря 2009 года || | | | | исполняет обязанности главы || | | | | города Ленинска-Кузнецкого. || | | | | 14.03.2010 г. избран на || | | | | должность главы города || | | | | Ленинска-Кузнецкого ||------------------+-----------------------+-------------------+-------------------------+--------------------------------|| Координатор | | Ковалев | Первый заместитель | Родился 2 августа 1975 года в || | | Илья | главы города, | городе Ленинске-Кузнецком. || | | Николаевич | 8 (38456) 3-02-72 | В 2001 году окончил || | | | | Кузбасский государственный || | | | | технический университет по || | | | | специальности "Горные || | | | | машины и оборудование". В || | | | | период с 2003 г. по 2004 г. || | | | | прошел профессиональную || | | | | переподготовку в Кузбасском || | | | | государственном техническом || | | | | университете по Менеджменту || | | | | в соответствии с Указом || | | | | Президента Российской || | | | | Федерации от 23.08.1997 || | | | | N 774. С 25.03.2010 г. || | | | | назначен на должность || | | | | заместителя главы города по || | | | | экономике, промышленности || | | | | и финансам, 15.04.2010 || | | | | утвержден на должность || | | | | первого заместителя главы || | | | | города ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Направление - "Диверсификация экономики города" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Ответственный за | "Развитие и | Логинов | Генеральный | Родился 6 января 1962 года в || мероприятие | модернизация ГРОП - | Александр Кимович | директор | городе Ленинске-Кузнецком. || | ОАО "СУЭК- | | ОАО "СУЭК-Кузбасс", | В 1984 году окончил || | Кузбасс"" | | 8 (38456) 3-18-56 | Кузбасский политехнический || | | | | институт по специальности || | | | | "Горный инженер". Доктор || | | | | технических наук. С 2007 || | | | | года работает управляющим || | | | | филиалом ОАО "СУЭК" в г. || | | | | Ленинске-Кузнецком, || | | | | является генеральным || | | | | директором ОАО "СУЭК- || | | | | Кузбасс" (по || | | | | совместительству), г. || | | | | Ленинск-Кузнецкий ||------------------+-----------------------+-------------------+-------------------------+--------------------------------|| Ответственный за | "Развитие | Евсеев | И. о. начальника отдела | Родился 10 марта 1979 года в || мероприятие | транспортно- | Сергей | промышленности, | городе Ленинске-Кузнецком. || | логистического узла"; | Константинович | транспорта и связи, | В 2008 году окончил || | "Создание комплекса | | 8 (38456) 7-20-50 | Кузбасский государственный || | по глубокой | | | технический университет по || | переработке угля, | | | специальности "Организация || | руды, развития | | | перевозок и управление на || | углехимии"; | | | транспорте". С 05.05.2010 г. || | "Развитие | | | назначен исполняющим || | машиностроительного | | | обязанности начальника || | комплекса"; | | | отдела промышленности, || | "Развитие | | | транспорта и связи || | энергетического | | | || | комплекса"; | | | || | "Развитие смежных | | | || | производств" | | | ||------------------+-----------------------+-------------------+-------------------------+--------------------------------|| Ответственный за | "Развитие малого и | Кардович | Начальник отдела | Родилась 3 марта 1972 года в || мероприятие | среднего бизнеса"; | Мария | содействия малому и | г. Калининабад Курган- || | "Развитие | Равшановна | среднему | Тюбинской области || | инновационной | | предпринимательству, | Таджикской ССР. В 2000 || | инфраструктуры" | | 8 (38456) 7-08-55 | году окончила || | | | | Новосибирский государственный || | | | | архитектурно-строительный || | | | | университет по || | | | | специальности "Водоснабжение и || | | | | водоотведение". С апреля || | | | | 2009 года назначена || | | | | начальником отдела || | | | | содействия малому и || | | | | среднему предпринимательству ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Направление - "Повышение качества жизни населения" ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Ответственный за | "Развитие и | Сидоренко | Заместитель главы | Родилась 5 августа 1968 года || мероприятие | модернизация | Елена | города по социальным | в г. Ленинске-Кузнецком. В || | жилищного фонда и | Никодимовна | вопросам, | 1995 году окончила || | инженерной | | 8 (38456) 3-22-08 | Новокузнецкий государственный || | инфраструктуры"; | | | педагогический институт по || | "Развитие социальной | | | специальности "Педагогика и || | инфраструктуры | | | методика начального || | общегородского | | | обучения". Прошла курсы || | значения" | | | повышения квалификации: в || | | | | 2004 г. по теме "Научные || | | | | подходы к управлению || | | | | образовательными учреждениями, || | | | | в 2007 г. - "Внутренний аудит || | | | | система менеджмента качества", || | | | | 2009 г. - "Внедрение новых || | | | | финансово-экономических || | | | | моделей дополнительного || | | | | образования детей", || | | | | "Совершенствование || | | | | управления отраслью в сфере || | | | | образования и молодежной || | | | | политики". С 22.07.2010 года || | | | | назначена заместителем || | | | | главы города по социальным || | | | | вопросам ||------------------+-----------------------+-------------------+-------------------------+--------------------------------|| Ответственный за | | Бадертдинов | Заместитель главы | Родился 19 июня 1959 года в || мероприятие | | Рашид | города по | г. Прокопьевске. В 1981 году || | | Раисович | строительству и | окончил Сибирский ордена || | | | городскому развитию, | Трудового Красного Знамени || | | | 8 (38456) 3-21-74 | металлургический институт || | | | | им. С. Орджоникидзе по || | | | | специальности "Промышленное и || | | | | гражданское строительство". || | | | | В 1989 году окончил || | | | | Кузбасский политехнический || | | | | институт по специальности || | | | | "Подземная разработка || | | | | месторождений полезных || | | | | ископаемых". С июля 2004 || | | | | года назначен заместителем || | | | | главы города по || | | | | строительству и городскому || | | | | развитию. В 2009 году || | | | | присвоено звание "Почетный || | | | | строитель Российской || | | | | Федерации" ||------------------| |-------------------+-------------------------+--------------------------------|| Ответственный за | | Кнутарев | Заместитель главы | Родился 22 декабря 1954 года || мероприятие | | Сергей | города по ЖКХ, | в г. Ленинске-Кузнецком. В || | | Дмитриевич | 8 (38456) 7-20-44 | 2001 году окончил || | | | | Кузбасский государственный || | | | | технический университет по || | | | | специальности "Подземная || | | | | разработка месторождений || | | | | полезных ископаемых". С || | | | | ноября 2002 года назначен || | | | | заместителем главы города || | | | | по жилищно-коммунальному || | | | | хозяйству ||------------------+-----------------------+-------------------+-------------------------+--------------------------------|| Ответственный за | "Повышение | Дульцев | Директор, | Родился 5 января 1948 года в || мероприятие | квалификации кадров | Анатолий | 8 (38456) 3-63-71 | г. Ленинске-Кузнецком. В || | и обеспечение | Васильевич | | 1979 году окончил || | занятости населения" | | | Кузбасский политехнический || | | | | институт по специальности || | | | | "Инженер-механик". С мая || | | | | 2001 года по октябрь 2006 || | | | | года работал председателем || | | | | Ленинск-Кузнецкого || | | | | городского Совета народных || | | | | депутатов. С февраля 2007 || | | | | года назначен директором ГУ || | | | | "Центр занятости населения || | | | | г. Ленинска-Кузнецкого" |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 5.1. Краткосрочные результаты В краткосрочной перспективе сохранится социальная стабильность,за счет реализации мер по поддержанию профильной отрасли, развитиюмалого бизнеса и реализации программы занятости. В 2010 году уровень зарегистрированной безработицы в результатереализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизациигорода Ленинска-Кузнецкого сократится до 3,2%. Будет создано 564 новыхрабочих места. Все высвобождаемые работники с угольных предприятийбудут трудоустроены. 5.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты В случае успешной реализации комплексного инвестиционного планамодернизации в долгосрочной перспективе город Ленинск-Кузнецкий измонопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянныевызовы конъюнктурного характера, в том числе спросовые и ценовые наосновную продукцию - уголь, угрозы социальных взрывов, станет городомс устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой. В экономике города Ленинска-Кузнецкого будут преобладатьобрабатывающие производства, прежде всего машиностроительные.Экономика города станет ориентирована на производство инновационнойпродукции, широко востребованной на российском и мировом рынках. Уже к 2012 году доля профильной угольной отрасли сократится с78,2% в 2009 году до 65% (на 13 процентных пункта), а в долгосрочнойперспективе (2020 год) - до 49%. Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производстваувеличится с 9,1% в 2009 году до 22% в 2012 году (на 12 процентныхпунктов) и до 37% к 2020 году. Город станет крупным транспортно-логистическим центром кузбасскойагломерации с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развитияэкономик других муниципальных образований, в том числе ухода их отмонопрофильности. Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного планамодернизации станет катализатором роста активности в сфере малогобизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательскойинициативы за счет финансовой и имущественной поддержкипредпринимателей. Число малых предприятий возрастет вЛенинске-Кузнецком в ближайшие три года на 11,6%, в долгосрочнойперспективе - на 20%. Число лиц, работающих на малых предприятиях,увеличится на 15 % и 53% соответственно. Малыми предприятиями в 2012 году будет производиться 6%промышленной продукции города, в 2020 году - 16%, строительных работ -10% и 19,5% соответственно. К 2012 году в городе Ленинске-Кузнецком будет создано около 3тысяч, а к 2020 году - 9,5 тысячи новых рабочих мест. Уровеньбезработицы сократится до 2,8% в 2012 году и до 2,2% к 2020 году. Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К2012 году доля собственных доходов местного бюджета увеличится на18,3 % - до 48,9%, а в 2020 году - до 53,3%. Под влиянием улучшенияситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизнинаселения города. Среднемесячная заработная плата в Ленинске-Кузнецком всреднесрочной перспективе возрастет на 18%, а к 2020 году - в 1,9раза. Приложение N 1 ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 13.01.2010 N 1г. Ленинск-КузнецкийО принятии Комплексного плана модернизациимоногорода Ленинска-Кузнецкого Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Ленинска-Кузнецкого, рассмотрев проектКомплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого,направленный на диверсификацию экономики и повышение качества жизнинаселения городской Совет решил: 1. Принять Комплексный план модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого (приложение N 1). 2. Рекомендовать главе города Ленинска-Кузнецкого учитыватьмероприятия и объекты Комплексного плана модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого при реализации муниципальных целевых программ напериод 2010-2012 годов и последующие годы. 3. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете". 4. Контроль за исполнением решения возложить на председателякомитета по бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко, председателякомитета по местному самоуправлению и правопорядку Л.И. Носову. Приложение N 2 КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 15.01.10 N 20-рг. КемеровоО Комплексном плане модернизациимоногорода Ленинска-КузнецкогоКемеровской области Во исполнение протокола поручений совещания у ЗаместителяПредседателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 10августа 2009 г., протокола заседания Правительственной комиссии поповышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря2009 г. N 25 и в целях диверсификации экономики и повышения качестважизни населения моногородов: 1. Одобрить Комплексный план модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого Кемеровской области, в том числе комплексныйинвестиционный план на период 2010-2012 годов. 2. Заместителям Губернатора Кемеровской области - директорамдолгосрочных целевых программ учитывать мероприятия и объектыКомплексного плана модернизации моногорода Ленинска-КузнецкогоКемеровской области при разработке долгосрочных программ на период2010-2012 годов и последующие годы. 3. Рекомендовать главе города Ленинска-Кузнецкого учитыватьмероприятия и объекты Комплексного плана модернизации моногородаЛенинска-Кузнецкого Кемеровской области при разработке муниципальныхцелевых программ на период 2010-2012 годов и последующие годы. 4. Признать утратившим силу распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 14.09.2009 N 884-р "О программе "Поддержкаразвития моногородов Кемеровской области в 2010-2015 годах и на периоддо 2025 года". 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. 6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Приложение N 3 ДИНАМИКА ВЫСВОБОЖДЕНИЯ И СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В г. ЛЕНИНСКЕ-КУЗНЕЦКОМ В 2010-2020 ГОДАХ------------------------------------------------------------------------------------| | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013-2020 || | | | | годы ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Высвобождение работников угольной и | 564 | 623 | 712 | 2560 || смежных отраслей | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ОАО "Шахта им. С.М. Кирова" | 57 | | 196 | 151 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ОАО "Шахта им. 7 Ноября" | 85 | 163 | 162 | 152 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ОАО "Шахта "Комсомолец" | | | 75 | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ОАО "Шахта "Красноярская" | 15 | 189 | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ОАО "Шахта "Егозовская" | 17 | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ООО "Спецналадка" | 185 | 271 | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ОАО "Завод Красный Октябрь" | 205 | | 279 | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ООО "Сибтранссервис" | | | | 429 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ООО "Сибком" | | | | 130 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ООО "Сервис-Интегратор ЛК" | | | | 185 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ООО "ОМС Кузбассуголь" | | | | 200 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ООО "КарбоЦАКК" | | | | 282 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ЗАО "КарбоЦАКК" | | | | 112 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| ООО "Трансуслуга" | | | | 379 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Прочие | | | | 540 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Численность безработных, | 7 300 | 7 100 | 6 500 | 45 350 || зарегистрированных в службе | | | | || занятости населения | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Выпускники учебных заведений | 970 | 890 | 800 | 6 000 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Трудоустройство высвобождаемых | 564 | 623 | 712 | 2 560 || работников, в том числе | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Создание инновационных производств | 26 | 40 | 430 | 1 200 || (глубокая переработка угля, | | | | || углехимия и т.д.) | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство обогатительной | | | 100 | || фабрики шахты им. С.М. Кирова (ОАО | | | | || "СУЭК-Кузбасс") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство обогатительной | | | 330 | 1200 || фабрики для переработки руды с | | | | || месторождения "Копна" (ЗАО "НПО | | | | || "Урское") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Машиностроение | 298 | 122 | 25 | 40 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство завода по выпуску | 298 | | | || современных конвейерных систем | | | | || (компания "Транспортные системы") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Производство конвейерных лент (ООО | | 122 | 25 | 40 || "Кольчугинская химическая | | | | || компания") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Экология (использование метана) | 0 | 70 | 10 | 10 || Утилизация метана на шахтах ОАО | | | | || "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- | | | | || и электроэнергии | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Развитие смежных производств | 30 | 150 | 31 | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство завода по | 30 | | | || производству бетона (ООО | | | | || "Дорожник") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство завода по | | 150 | 31 | || производству изделий из полимеров | | | | || (ООО "Недра") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Реализация инвестиционных проектов | 40 | 90 | 20 | 230 || субъектов малого бизнеса | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Трудоустройство на временные | 136 | 121 | 156 | 930 || рабочие места | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Обращение в службу занятости | 34 | 30 | 40 | 150 || населения (оформление досрочной | | | | || пенсии) | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Трудоустройство безработных граждан | 450 | 450 | 450 | 3860 || после профессионального обучения | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| В том числе трудоустроено на | 20 | 17 | 100 | 2600 || созданные инновационные | | | | || производства (глубокая переработка | | | | || угля, углехимия и т.д.) | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство обогатительной | | | 100 | 1600 || фабрики для переработки руды с | | | | || месторождения "Копна" (ЗАО "НПО | | | | || "Урское") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Создание энерготехнологического | | | | 1000 || угольного комплекса "Серафимовский" | | | | || с глубокой переработкой угля | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| В том числе трудоустроено на | 80 | 30 | | || созданные предприятия | | | | || машиностроения | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство завода по выпуску | 62 | | | || современных конвейерных систем | | | | || (компания "Транспортные системы") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство Центра технической | 18 | | | || поддержки техники фирмы Комацу (ООО | | | | || "Комацу СНГ") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Создание производства по | | 30 | | || переработке автомобильных шин (ООО | | | | || "КузбассПромРесурс") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| В том числе трудоустроено на | | 20 | | || созданные предприятия смежных | | | | || производств | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство завода по | | 20 | | || производству изделий из полимеров | | | | || (ООО "Недра") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Выпускники учебных заведений | 910 | 834 | 750 | 5 960 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| В том числе трудоустроено на | | | 96 | 1674 || созданные инновационные | | | | || производства (глубокая переработка | | | | || угля, углехимия и т.д.) | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство обогатительной | | | 96 | 674 || фабрики для переработки руды с | | | | || месторождения "Копна" (ЗАО "НПО | | | | || "Урское") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Создание энерготехнологического | | | | 1000 || угольного комплекса "Серафимовский" | | | | || с глубокой переработкой угля | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| В том числе трудоустроено на | 20 | 20 | | || созданные предприятия | | | | || машиностроения | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство Центра технической | 20 | | | || поддержки техники фирмы Комацу (ООО | | | | || "Комацу СНГ") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Производство конвейерных лент (ООО | | 20 | | || "Кольчугинская химическая | | | | || компания") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| В том числе трудоустроено на | | 14 | | || созданные предприятия смежных | | | | || производств | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство завода по | | 14 | | || производству изделий из полимеров | | | | || (ООО "Недра") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Реализация инвестиционных проектов | 200 | 200 | 20 | 200 || субъектов малого бизнеса | | | | || (содействие самозанятости | | | | || безработных) | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Трудоустройство при содействии | 4450 | 4500 | 4800 | 30 500 || службы занятости в том числе на | | | | || вновь созданные рабочие места, а | | | | || также снятие с учета по другим | | | | || причинам (досрочная пенсия и т.д.) | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Создание энерготехнологического | | | | 1139 || угольного комплекса "Серафимовский" | | | | || с глубокой переработкой угля | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство и эксплуатация | | | | 280 || энерготехнологического комплекса по | | | | || производству полукокса, | | | | || электрической и тепловой энергии | | | | || (ЗАО "Карбоника") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Техническое перевооружение и | | | | 28 || модернизация ООО "Завод | | | | || полукоксования" | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Строительство | | | | 400 || электрометаллургического завода | | | | || (ОАО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ") | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Организация общественных и | 1350 | 379 | 194 | 1 670 || временных работ для граждан, | | | | || находящихся под риском увольнения | | | | ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| Трудоустроено всего | 6574 | 6607 | 6732 | 43080 ||-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------|| в том числе на проекты комплексного | 650 | 694 | 868 | 8531 || инвестиционного плана | | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 Профессиональная переподготовка и повышение квалификации высвобождаемых работников предприятий городского муниципального образования г. Ленинска-Кузнецкого------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Вид обучения | Численность | Место обучения | Предполагае- | Продолжи- | Ориентиро- || профессии | | участников | | мые сроки | тельность | вочная || (специальности) | | мероприятий | | обучения | обучения, | стоимость || | | (чел.) | | | час. | обучения с || | | | | | | НДС, тыс. || | | | | | | руб. ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| на 2010 год ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Инженер | Повышение | 53 | ГОУВПО Кузбасский | 3 кв. 2010 г. | 72 | 400,0 || машиностроитель | квалификации | | государственный | | | ||----------------------+------------------+-------------| технический |---------------+-----------+------------|| Инженер механик и | Повышение | 55 | университет (г. | 3 кв. 2010 г. | 72 | 400,0 || энергетик | квалификации | | Кемерово) | | | ||----------------------+------------------+-------------+---------------------+---------------+-----------+------------|| Электрослесарь по | Профессиональная | 30 | ГОУНПО ПУ N 38 (г. | 2 кв. 2010 г. | 420 | 318,0 || обслуживанию и | переподготовка | | Ленинск-Кузнецкий) | | | || ремонту оборудования | | | | | | ||----------------------+------------------+-------------+---------------------+---------------+-----------+------------|| Водитель автомобиля | Профессиональная | 10 | НОУ ДПО "Ленинск- | 2 кв. 2010 г. | 176 | 220,0 || | переподготовка | | Кузнецкая | | | || | | | автомобильная школа | | | || | | | "Общероссийской | | | || | | | общественной | | | || | | | организации "РОСТО | | | || | | | (ДОСААФ)" (г. | | | || | | | Ленинск-Кузнецкий) | | | ||----------------------+------------------+-------------+---------------------+---------------+-----------+------------|| Наладчик приборов, | Профессиональная | 50 | ГОУВПО "Томский | 4 кв. 2010 г. | 340 | 130,0 || аппаратуры и систем | переподготовка | | государственный | | | || автоматического | | | университет систем | | | || контроля, | | | управления и | | | || регулирования и | | | радиоэлектроники" | | | || управления (наладчик | | | (г. Томск) | | | || КИП и автоматики) | | | | | | ||----------------------+------------------+-------------+---------------------+---------------+-----------+------------|| Электрогазосварщик | Профессиональная | 70 | ГОУНПО ПУ N 14 (г. | 4 кв. 2010 г. | 480,0 | 53,0 || | переподготовка | | Ленинск-Кузнецкий) | | | ||----------------------+------------------+-------------+---------------------+---------------+-----------+------------|| | | 268 | | | | 3422,0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 5 Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана города Ленинск-Кузнецкого------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Ед. изм. | Факт | План || | | |---------------------------+------------------------------------------------------------------|| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 1 | Доля работающих на | % | 28,5 | 26,8 | 25,2 | 25,1 | 24,7 | 24,3 | 23,9 | 23,6 | 23,6 | 23,3 || | градообразующих предприятиях от | | | | | | | | | | | || | численности занятых в экономике | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 2 | Доля работающих на | % | 15,8 | 15,6 | 16,3 | 17,4 | 18,1 | 19,1 | 19,1 | 19,2 | 19,2 | 20 || | малых предприятиях от численности | | | | | | | | | | | || | занятых в экономике | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 3 | Уровень зарегистрированной | % | 1,9 | 1,8 | 3,6 | 3,2 | 3 | 2,8 | 2,6 | 2,5 | 2,4 | 2,2 || | безработицы в МО | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 4 | Общее количество дополнительно | чел. | - | - | - | 50 | 60 | 280 | 400 | 610 | 690 | 790 || | созданных временных рабочих мест | | | | | | | | | | | || | в период реализации проектов | | | | | | | | | | | || | (накопленным итогом) | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 5 | Общее количество дополнительно | чел. | - | - | - | 564 | 787 | 2953 | 4557 | 7210 | 8112 | 9541 || | созданных постоянных рабочих мест | | | | | | | | | | | || | в период эксплуатации проектов | | | | | | | | | | | || | (накопленным итогом) | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 6 | Среднемесячная заработная плата | руб. | 12080 | 15370 | 16927 | 17700 | 19000 | 20000 | 21000 | 22050 | 23153 | 32044 || | работников крупных и средних | | | | | | | | | | | || | предприятий МО | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 7 | Объем отгруженных товаров, | млн. | 14320,4 | 17924,8 | 17950 | 21636 | 26191 | 31434 | 33860 | 36578 | 39748 | 55523 || | выполненных работ и услуг | руб. | | | | | | | | | | || | собственного производства | | | | | | | | | | | || | традиционных отраслей | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 8 | Доля отгруженных товаров, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | выполненных работ и услуг | | | | | | | | | | | || | собственного производства | | | | | | | | | | | || | организаций традицоинных отраслей | | | | | | | | | | | || | в общегородском объеме | | | | | | | | | | | || | отгруженных товаров, выполненных | | | | | | | | | | | || | работ и услуг собственного | | | | | | | | | | | || | производства | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| | добыча полезных ископаемых | % | 77,6 | 76,1 | 78,2 | 76,5 | 74,3 | 65 | 64,1 | 62,3 | 60,2 | 49 || |-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| | обрабатывающие производства | % | 11,4 | 13,2 | 9,1 | 10,5 | 12,7 | 22 | 21,9 | 23,7 | 25,8 | 37 || |-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| | производство электроэнергии, газа и | % | 11 | 10,7 | 12,7 | 13 | 13 | 13 | 14 | 14 | 14 | 14 || | воды | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 9 | Объем отгруженных товаров, | млн. | 9891 | 12175 | 12250 | 14400 | 16930 | 17776 | 18665 | 19665 | 20578 | 26263 || | выполненных работ и услуг | руб. | | | | | | | | | | || | собственного производства | | | | | | | | | | | || | градообразующими предприятиями | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 10 | Доля градообразующих предприятий | % | 77,6 | 76,1 | 78,2 | 76,5 | 74,3 | 65 | 64,1 | 62,3 | 60,2 | 49 || | в общегородском промышленном | | | | | | | | | | | || | объеме отгруженных товаров, | | | | | | | | | | | || | выполненных работ и услуг | | | | | | | | | | | || | собственного производства | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 11 | Доля малых предприятий в | % | 8,3 | 10,4 | 10,7 | 12,5 | 12,8 | 14,1 | 14,5 | 15,0 | 15,6 | 20,0 || | общегородском объеме отгруженных | | | | | | | | | | | || | товаров собственного производства | | | | | | | | | | | || | организаций | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 12 | Количество малых предприятий в | ед. | 433 | 508 | 525 | 535 | 566 | 586 | 590 | 600 | 610 | 630 || | МО | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 13 | Общий объем дополнительных | млн. | - | - | - | 12,64 | 37,42 | 79,35 | 124,62 | 172,2 | 234,96 | 318,57 || | поступлений от проектов в | руб. | | | | | | | | | | || | муниципальный бюджет | | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 14 | Объем привлеченных внебюджетных | млн. | 2658,5 | 1843 | 1483 | 11440,36 | 47028 | 54304,78 | 10241 | 7321 | 6215 | 40959,67 || | инвестиций | руб. | | | | | | | | | | ||----+-------------------------------------+----------+---------+---------+-------+----------+-------+----------+--------+-------+--------+----------|| 15 | Доля собственных доходов бюджета | % | 38,8 | 31,8 | 30,7 | 30,6 | 47,6 | 48,9 | 49,5 | 50 | 50,6 | 53,3 || | МО в общих доходах МО | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В РАМКАХ КИП Г.ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО НА 2010-2020 ГОДЫ С УЧЕТОМ ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕХАНИЗМОВФИНАНСИРОВАНИЯ, МЛН. РУБЛЕЙ* _______________ * Не приводится