Постановление Администрации Мариинского района от 02.06.2011 № 454-П
Об утверждении Порядка организации в 2011 году дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 02.06.11 N 454-Пг. МариинскОб утверждении Порядка организациив 2011 году дополнительных мероприятийпо содействию занятости населения,направленных на снижение напряженностина рынке труда Мариинского муниципальногорайона
В целях реализации постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от N 32 "Об утвержденииПорядка финансирования мероприятий адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2011 год"
постановляет:
1. Утвердить Порядок организации в 2011 году дополнительныхмероприятий по содействию занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда Мариинского муниципальногорайона согласно приложению N 1.
2. Установить, что уполномоченными органами по финансированиюдополнительных мероприятий по содействию занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда, проводимых вучреждениях, финансируемых из бюджета Мариинского муниципальногорайона, являются администрация Мариинского муниципального района,управление образования Мариинского муниципального района, управлениесоциальной защиты населения администрации Мариинского муниципальногорайона, управление культуры администрации Мариинского муниципальногорайона, Управление спорта, молодежной политики и туризма администрацииМариинского муниципального района.
3. Главных распорядителей бюджетных средств, поступивших избюджета Кемеровской области в бюджет Мариинского муниципального районав виде межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, определитьв соответствии с Приложением N 2 к настоящему постановлению.
4. Пресс-секретарю Главы Мариинского района Пьянкиной Е.В.опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
5. Начальнику отдела информационного обеспечения администрацииМариинского муниципального района Новикову С.В. разместить данноепостановление на сайте администрации Мариинского муниципального районав сети Интернет.
6. Действие постановления распространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2011 г.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Мариинского района по экономике Е.Ю. Рассолову.
Глава Мариинского района И.Н. Дикало
Приложение N 1
Утвержден
Постановлением администрации
Мариинского муниципального района
от 02.06.2011 N 454-П
Порядок
организации в 2011 году дополнительных
мероприятий по содействию занятости населения,
направленных на снижение напряженности на рынке
труда Мариинского муниципального района
Настоящий Порядок определяет цели, задачи и порядокфинансирования дополнительных мероприятий по содействию занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке трудаМариинского муниципального района, а также последовательность иусловия взаимодействия администрации Мариинского муниципального района(далее - Администрация), Государственного учреждения "Центр занятостинаселения г. Мариинска" (далее - ЦЗН), уполномоченных органов пофинансированию дополнительных мероприятий по содействию занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда,проводимых в учреждениях, финансируемых из бюджета Мариинскогомуниципального района (далее - Уполномоченный орган), бюджетныхучреждений, финансируемых из бюджета Мариинского муниципального района(далее - работодатели), работников, находящихся под угрозойувольнения, а также признанных в установленном порядке безработнымиграждан и граждан, ищущих работу (далее - граждане) при реализациимероприятий.
1. Общие положения
1.1. Под дополнительными мероприятиями по содействию занятостинаселения, направленными на снижение напряженности на рынке трудаМариинского муниципального района, понимается организация ипроведение:
опережающего обучения и стажировки работников организаций,находящихся под угрозой увольнения;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональной переподготовки врачей в соответствии спрограммой модернизации здравоохранения Кемеровской области на2011-2012 годы (далее - мероприятия по опережающему обучениюработников).
общественных работ, временного трудоустройства признанных вустановленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженнойситуацией на рынке труда (далее - организация временных работ);
стажировки выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников);
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
(далее - мероприятия).
1.2. Организация мероприятий осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения опорядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 07.06.2007 N 401 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации проведения оплачиваемых общественных работ";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые";
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной целевой программы"Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти, на 2011 год";
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от02.02.2011 N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятийадресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области, на 2011 год";
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.03.2011 N 115 "Об утверждении Порядка организации в 2011 годуобщественных работ, временного трудоустройства работниковсистемообразующих и градообразующих предприятий, находящихся подугрозой увольнения, а также признанных в установленном порядкебезработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих вмонопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынкетруда (далее - Порядок организации общественных и временных работ);
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от11.03.2010 N 82 "Об утверждении Порядка организации в 2011 годустажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретенияими опыта работы" (далее - Порядок организации стажировки).
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от07.04.2011 N 153 "Об утверждении Порядка организации в 2011 годуработы по опережающему профессиональному обучению работников изорганизаций Кемеровской области" (далее - Порядок организацииопережающего обучения).
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от07.04.2011 N 152 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий посодействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей".
1.3. Организация и проведение мероприятий осуществляется всоответствии с договором между Уполномоченным органом, ЦЗН иработодателем о совместной деятельности по организации:
опережающего обучения и стажировки работников, находящихся подугрозой увольнения;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышениюквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дотрех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональной переподготовки врачей в соответствии спрограммой модернизации здравоохранения Кемеровской области на2011-2012 годы,
общественных работ для граждан;
временного трудоустройства безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы;
стажировки выпускников учреждений профессионального образования,
(далее договор о совместной деятельности)
а также договоров на предоставление финансовых средствработодателю для оснащения (дооснащения) специальных рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов, рабочих мест для трудоустройствародителей, воспитывающих детей инвалидов, многодетных родителей и насофинансирование заработной платы.
1.4. Финансирование мероприятий по организации опережающегообучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения,предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется при выполненииработодателем требований пункта 2 статьи 25 Закона РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации":
при принятии решения о ликвидации организации либо прекращениидеятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численностиили штата работников организации, индивидуального предпринимателя ивозможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация непозднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальныйпредприниматель не позднее чем за две недели до начала проведениясоответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить обэтом в органы службы занятости, указав должность, профессию,специальность и квалификационные требования к ним, условия оплатытруда каждого конкретного работника, а в случае, если решение осокращении численности или штата работников организации может привестик массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца доначала проведения соответствующих мероприятий;
при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или)неполной рабочей недели, а также при приостановке производстваработодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органыслужбы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения опроведении соответствующих мероприятий.
1.5. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств,поступивших из бюджета Кемеровской области в бюджет Мариинскогомуниципального района в виде межбюджетного трансферта на реализациюмероприятий (далее - межбюджетный трансферт).
2. Основные цели и задачи
2.1. Целями организации мероприятий являются:
содействие занятости и обеспечение защиты граждан от безработицы;
повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда засчет приобретения ими практических навыков и опыта трудовойдеятельности;
повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильностиработников, находящихся под угрозой увольнения, женщин, находящихся вотпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, готовых приступитьк работе;
профессиональная переподготовка врачей в рамках Программымодернизации здравоохранения Кемеровской области на 2011-2012 годы;
удовлетворение потребности работодателей в необходимыхспециалистах и выполнении работ временного характера;
повышение уровня трудоустройства инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижениеуровня безработицы.
2.2. К задачам организации мероприятий относятся:
предоставление образовательных услуг высвобождаемым работникам домомента их увольнения и рабочих мест по завершении ими обучения;
предоставление образовательных услуг женщинам, находящимся вотпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
предоставление образовательных услуг врачам в рамках программымодернизации здравоохранения;
организация общественных и временных работ, имеющих особуюсоциальную значимость для муниципального образования;
оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
оказание содействия работодателям в подборе необходимыхработников в соответствии с имеющейся потребностью;
предоставление государственных услуг в области содействиязанятости;
осуществление мер социальной поддержки безработных граждан.
3. Организации опережающего обучения работников
3.1. Последовательность и условия взаимодействия Администрации иработодателей
3.1.1. Администрация:
3.1.1.1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения мероприятий, а также о порядке и условиях ихфинансирования. Направляет работодателям форму договора о совместнойдеятельности.
3.1.1.2. Организует и проводит с работодателями совещания,семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
3.1.1.3. Осуществляет прием заявок от организаций на получениесубсидий на организацию опережающего обучения, рассматривает заявки ипринимает решение о предоставлении (отказе) субсидии работодателям.
3.1.1.4. Подает в департамент труда и занятости населенияКемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта нареализацию мероприятий.
3.1.1.5. Заключает договор о совместной деятельности.
3.1.1.6. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии спунктом 3.2. настоящего порядка.
3.1.1.7. Предоставляет в департамент труда и занятости населенияКемеровской области установленную отчетную информацию о реализациимероприятий по опережающему обучению работников из организацийМариинского муниципального района.
3.1.2. Работодатели:
3.1.2.1. Готовят для Администрации предложения по организациимероприятий по опережающему обучению работников.
3.1.2.2. Представляют по месту своего нахождения в Администрациюдокументы, установленные Порядком организации в 2011 году работы поопережающему обучению работников из организаций Кемеровской области:
- заявку на предоставление субсидии на реализацию мероприятий поопережающему обучению работников. К заявке прилагаются следующиедокументы:
копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лицсодержащая сведения об основном виде экономической деятельности всоответствии с ОКВЭД;
расчет затрат на организацию опережающего обучения (стажировку)работников по каждой профессии (специальности);
другие документы в соответствии с Порядком организации в 2011году работы по опережающему обучению работников из организацийКемеровской области по соответствующим мероприятиям.
3.1.2.3. Заключают договоры с Администрацией о совместнойдеятельности по опережающему обучению работников.
3.1.2.3.1. Заключают договоры с образовательными учреждениями наорганизацию опережающего обучения работников.
3.1.2.4. Обеспечивают работникам, участвующим в мероприятиях поопережающему обучению, соблюдение государственных гарантий всоответствии с законодательством о труде.
3.1.2.5. Представляют в Администрацию в течение пяти рабочих днейпо завершении срока действия договора о совместной деятельности Акт озавершении работ, а также следующие документы:
копию договора, заключенного с образовательным учреждением наорганизацию опережающего обучения со всеми соответствующимиприложениями;
копию ученического договора на опережающее обучение;
копию лицензии образовательного учреждения на правообразовательной деятельности;
копии приказов о зачислении в образовательное учреждение наопережающее обучение, об отчислении после завершения процессаобучения;
копию табеля учета посещаемости занятий в образовательномучреждении в период обучения;
копию протокола заседания аттестационной (экзаменационной)комиссии;
копии документов, подтверждающих оплату за организациюопережающего обучения (акты приема-сдачи выполненных работ (оказанныхуслуг), счета, счета-фактуры);
копии документов, подтверждающих расходы на медицинскоеосвидетельствование, проезд к месту обучения и обратно, суточныерасходы, осуществляемые за время следования к месту обучения иобратно, расходы на проживание в период обучения;
копию приказа о приеме на новое место работы или копию приказа опереводе на другую работу внутри организации;
копию приказа об увольнении переводом (в случае трудоустройствана другом предприятии);
копию дополнительного соглашения к трудовому договору работника орасширении перечня видов работ в связи с повышением квалификации(разряда) или освоением второй (смежной) профессии (специальности);
копию приказа о допуске к самостоятельной работе в случаеорганизации опережающего обучения после перевода на другую работувнутри организации на имеющиеся вакансии.
3.2. Финансирование мероприятий
3.2.1. За счет межбюджетного трансферта финансируются расходыработодателей:
- на организацию мероприятий по опережающему обучению работниковиз организаций Мариинского муниципального района;
- на выплату стипендии женщинам, находящимся в отпуске по уходуза ребенком до 3-х лет, в период их обучения в образовательномучреждении, в размере минимальной оплаты труда, установленнойзаконодательством;
- на медицинское освидетельствование работников организаций переднаправлением на опережающее профессиональное обучение (принеобходимости);
- на проезд к месту обучения и обратно, суточные расходы,осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно;
- на проживание в период обучения.
3.2.2. В пределах 5% от объемов средств межбюджетного трансфертав рамках договоров о совместной деятельности осуществляетсяфинансирование расходов работодателей на оплату предварительногомедицинского осмотра работников перед направлением на опережающеепрофессиональное обучение, профессиональную подготовку, переподготовкупо профессиям, специальностям, курсам обучения.
3.2.3. За счет средств межбюджетного трансферта осуществляетсяфинансирование мероприятий, проводимых в 2011 году, по договорам,заключенным между уполномоченными органами и работодателями наорганизацию опережающего профессионального обучения.
3.2.4. Социальные выплаты в виде стипендии осуществляютсяАдминистрацией из средств бюджета Кемеровской области на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Кемеровской области женщинам, находящимся в отпуске поуходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, в период прохожденияпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
Период выплаты женщинам стипендии устанавливается на весь периодих участия в мероприятиях.
3.2.5. Финансовое исполнение условий договора о совместнойдеятельности осуществляется в следующем порядке:
3.2.5.1. Уполномоченный орган в течение 5 банковских дней смомента поступления межбюджетного трансферта, на основании принятогорешения о предоставлении субсидии на организацию опережающего обученияработников, производит перечисление на расчетный счет работодателясредства, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.
3.2.5.2. Размер средств, направляемых работодателю не долженпревышать размер, установленный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
3.2.5.3. Работодатели представляют в Уполномоченный орган втечение 5 рабочих дней заверенные копии документов, подтверждающие:
исполнение условий договора о совместной деятельности,предусмотренные п. 3.2.5. настоящего Порядка;
выплату стипендии женщинам, находящимся в отпуске по уходу заребенком в возрасте до 3 лет, проходящим профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации в образовательных учреждениях.
4. Организация временных работ и стажировки выпускников
4.1. Последовательность и условия взаимодействия Уполномоченногооргана, работодателей, ЦЗН и граждан
4.1.1. Для участия в мероприятиях направляются граждане,указанные в пунктах 1.3 Порядка организации общественных и временныхработ и 1.2. Порядка организации стажировки выпускников.
4.1.2. На период участия в мероприятиях работодатель заключает сгражданином срочный трудовой договор.
4.1.3. С момента приема на работу в период участия в мероприятияхна гражданина распространяются положения трудового законодательства.
4.1.4. В соответствии с Законом о занятости безработным гражданамв период участия в мероприятиях ЦЗН может оказываться материальнаяподдержка.
4.1.5. Администрация:
4.1.5.1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения мероприятий, а также о порядке и условиях ихфинансирования. Направляет работодателям форму договора о совместнойдеятельности.
4.1.5.2. Организует и проводит с работодателями совещания,семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.
4.1.5.3. Подает в департамент труда и занятости населенияКемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта нареализацию мероприятий.
4.1.5.4. Заключает договор о совместной деятельности.
4.1.5.5. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместнойдеятельности.
4.1.5.6. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии спунктом 4.2. настоящего Порядка.
4.1.5.7. Предоставляет в департамент труда и занятости населенияКемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетнуюинформацию о реализации мероприятий.
4.1.5.8. Осуществляет контроль за исполнением условий договора ицелевым использованием средств Работодателем.
4.1.6. Работодатели:
4.1.6.1. Готовят для ЦЗН предложения по организации мероприятий.
При подготовке предложений по организации стажировки выпускниковразрабатывают программу стажировки, определяют работников, на которыхв период стажировки выпускников будут возложены функции наставника(далее - наставник), устанавливают процедуру оценки результатовосвоения выпускником профессиональных навыков в период стажировки,определяют постоянное рабочее место для трудоустройства выпускникапосле завершения стажировки.
4.1.6.2. Заключают договоры о совместной деятельности.
4.1.6.3. Организуют временные рабочие места.
4.1.6.4. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеПриказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
заявление-анкету о предоставлении работодателю государственнойуслуги содействия в подборе необходимых работников (для работодателей,обратившиеся в ЦЗН впервые);
заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для работодателей,обратившиеся в ЦЗН впервые);
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей).
4.1.6.5. При приеме на работу гражданина, направленного ЦЗН, впятидневный срок возвращают в ЦЗН направление на работу с указаниемдня его приема на работу.
В случае отказа в приеме на работу гражданину, направленному ЦЗН,делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа вприеме на работу и возвращают его гражданину.
4.1.6.6. Заключают с гражданином срочный трудовой договор.
4.1.6.7. Ведут учет отработанного гражданином в период временныхработ рабочего времени (объемов выполненных работ).
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата трудагражданина производится пропорционально отработанному им времени (илиот выполненного объема работ).
4.1.6.8. Обеспечивают граждан, участвующих в мероприятиях,условиями труда, соответствующими правилам и нормам охраны труда, атакже соблюдение государственных гарантий в соответствии сзаконодательством о труде.
4.1.6.9. Представляют в ЦЗН акт сдачи - приемки выполненных работ(ежемесячно) и следующие заверенные копии документов (на усмотрениеЦЗН):
приказа о приеме на работу гражданина, направленного намероприятия;
срочного трудового договора, заключенного с гражданином,направленным на временные работы;
приказа о возложении на работника функции наставничества напериод стажировки выпускника (далее - наставник) с указанием размерадоплаты за наставничество (при организации стажировки);
приказа об увольнении гражданина, участвовавшего в мероприятиях,с указанием причины увольнения;
ведомостей расчета заработной платы гражданина и наставника(последнего - при организации стажировки) (ежемесячно);
табеля учета рабочего времени гражданина, участвующего вмероприятиях, и его наставника (последнего - при организациистажировки) (ежемесячно);
о внесении изменений в штатное расписание в связи введениемвременных рабочих мест;
4.1.6.10. Представляют в ЦЗН в течение 5 рабочих дней позавершении срока действия договора о совместной деятельности акт озавершении работ, а также (при организации стажировки) в случае:
сохранения трудовых отношений с выпускником - копию документа,подтверждающего его трудоустройство;
окончания срока срочного трудового договора с выпускником иуспешного завершения им участия в стажировке - копию документа орезультатах ее прохождения.
4.1.7. ЦЗН:
4.1.7. 1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения мероприятий, а также о порядке и условиях ихфинансирования.
4.1.7. 2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах повопросам организации мероприятий.
4.1.7.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателейпредложений по организации мероприятий.
4.1.7.4. Заключает договоры о совместной деятельности.
4.1.7.5. Вносит в банк данных представленные работодателямисведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ,организуемых в рамках мероприятий.
4.1.7.6. Информирует граждан об условиях организации и проведениямероприятий, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда,количестве организованных временных рабочих мест, месте проведения ихарактере временных работ, социальных гарантиях, предусмотренныхдействующим законодательством и распространяющихся на граждан,направленных на временные работы.
4.1.7.7. Проверяет наличие у граждан документов, указанных вподпункте 3.4.1 настоящего Порядка, необходимых для направления намероприятия.
4.1.7.8. Предлагает гражданам варианты временных рабочих мест,организованных в рамках мероприятий, и осуществляет совместно с нимподбор вариантов трудоустройства.
4.1.7.9. На основании выбранного гражданином вариантатрудоустройства оформляет и выдают ему направление на работу.
4.1.7.10. Уведомляет гражданина о необходимости представления вЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя орезультатах собеседования.
4.1.7.11. Информирует граждан об условиях и порядке социальныхвыплат в период участия в мероприятиях.
4.1.7.12. Ведет регистрационный учет граждан в соответствии спорядком, установленным Законом о занятости.
4.1.7.13. Ведет прием, учет и контроль документов,предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора осовместной деятельности.
4.1.7.14. Согласовывает установленную отчетную информацию ореализации мероприятий для предоставления в департамент труда изанятости населения Кемеровской области.
4.1.8. Граждане:
4.1.8.1. Представляют в ЦЗН следующие документы, установленныеПриказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 28.06.2007 N 449 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления государственной услуги поорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые":
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги поорганизации оплачиваемых общественных работ или организации временноготрудоустройства либо выражают согласие на предложение ЦЗН опредоставлении аналогичной государственной услуги;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий;
документ о профессиональном образовании (для выпускников,завершивших обучение в учреждении профессионального образования);
индивидуальную программу реабилитации инвалида (для граждан,которым установлена инвалидность).
4.1.8.2. Осуществляют выбор варианта временных работ изпредложенного ЦЗН перечня временных работ, организованных в рамкахмероприятий, и выражают свое согласие (несогласие) на направление дляучастия в мероприятиях.
4.1.8.3. По выданному ЦЗН направлению на работу в течение 3 днейобращаются к работодателю и извещают ЦЗН о результатах собеседования.
4.1.8.4. Граждане из числа выпускников при направлении настажировку знакомятся с программой стажировки.
4.1.8.5. Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
4.1.8.6. Знакомятся с проектами приказов ЦЗН, издаваемыми всоответствии с порядком ведения регистрационного учета граждан.
4.1.8.7. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиямисрочного трудового договора.
4.1.8.8. Граждане из числа выпускников, направленных настажировку, в случае окончания срока срочного трудового договора иуспешного завершения участия в стажировке получают у работодателядокумент о результатах ее прохождения.
4.1.8.9. Граждане, завершившие участие в мероприятиях, имеютправо на повторное обращение в ЦЗН за получением государственнойуслуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в порядке,установленном Законом о занятости.
4.2. Финансирование мероприятий
4.2.1. За счет межбюджетного трансферта финансируются расходыработодателей по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях;выплате за наставничество (за каждого выпускника, но не более 3выпускников на одного наставника одновременно); уплате страховыхвзносов, начисленных на фонд оплаты труда граждан, участвующих вмероприятиях; уплате страховых взносов, начисленных на выплаты занаставничество; оплате ежегодного отпуска гражданина, участвующего вмероприятиях, или выплате денежной компенсации за неиспользованныйотпуск; оплате первых 2 дней периода временной нетрудоспособности.
4.2.2. В пределах 5% от объемов средств межбюджетного трансфертав рамках договоров о совместной деятельности осуществляетсяфинансирование расходов работодателей на оплату предварительногомедицинского осмотра граждан перед трудоустройством на работу,проведение необходимой профилактической вакцинации граждан,участвующих в мероприятиях, а также на выплату выпускникам,участвующим в стажировке, пособия при расторжении трудового договора всвязи с призывом на военную службу.
4.2.3. Материальная поддержка гражданам, указанная в пункте 4.1.4настоящего Порядка, осуществляется ЦЗН из средств бюджета Кемеровскойобласти, поступающих в виде субвенции из федерального бюджета наосуществление переданных полномочий Российской Федерации в областисодействия занятости населения.
4.2.4. Финансовое исполнение условий договора о совместнойдеятельности осуществляется в следующем порядке:
4.2.4.1. Финансовое управление по Мариинскому району ежемесячно втечение 5 банковских дней с момента поступления межбюджетноготрансферта в соответствии с представленными Уполномоченным органомзаявками производит перечисление на расчетный счет работодателясредства, указанные в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Порядка.
4.2.4.2. Уполномоченный орган в течение двух банковских дней смомента поступления межбюджетного трансферта в соответствии спредставленными работодателями актами сдачи-приемки выполненных работпроизводит перечисление на расчетный счет работодателя.
Размер средств, направляемых работодателю не должен превышатьразмер, установленный Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
4.2.4.2. ЦЗН ежемесячно, на основании представленныхработодателями документов, указанных в пункте 4.1.6.10. настоящегоПорядка, производят расчет и перечисление на лицевые счетаматериальную поддержку гражданам, указанным в пункте 4.1.4 настоящегоПорядка.
Величина ежемесячной материальной поддержки устанавливается всоответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий посодействию занятости населения и социальной поддержке безработныхграждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485.
4.2.4.3. Работодатели:
4.2.4.3.1. Не позднее трех дней с момента поступления отУполномоченного органа средств, указанных в пункте 4.2.4.1, производятвыплаты начисленной заработной платы и выплаты за наставничество.Уплата страховых взносов производится в соответствии с действующимзаконодательством.
4.2.4.3.2. В трехдневный срок после выплаты заработной платы ивыплаты за наставничество представляют в ЦЗН заверенные копиидокументов, подтверждающие данные выплаты, а также заверенные копиидокументов, подтверждающих уплату страховых взносов, указанных впункте 4.2.1 настоящего Порядка.
5. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
5.1. Последовательность и условия взаимодействия Уполномоченногооргана, работодателей и ЦЗН
5.1.1. Под мероприятиями по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей понимается предоставление финансовых средств работодателю наприобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого дляоснащения (дооснащения) специального рабочего места для инвалидов,рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей и на софинансирование заработной платы указанных категорийграждан.
5.1.2. К специальным рабочим местам для инвалидов и рабочимместам (в том числе надомным) для трудоустройства родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей относятся места,указанные в п.1.1 и п.1.2 Порядка реализации мероприятий по содействиютрудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей.
5.1.3. К затратам работодателя, связанным с оснащением(дооснащением) специального рабочего места для трудоустройстванезанятого инвалида или рабочего места для родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей относятся затраты, указанные вп. 1.6 Порядка реализации мероприятий по содействию трудоустройствунезанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей.
5.1.4. Финансовые средства не предоставляются работодателям наоснащение временных рабочих мест для трудоустройства граждан.
5.1.5. Трудоустройство инвалидов на специальные рабочие местаосуществляется в соответствии с заключениями о рекомендуемыхмероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных виндивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида.
5.1.6. Уполномоченный орган:
5.1.6.1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансированияи проводит с ними совещания, семинары, круглые столы по вопросаморганизации мероприятий.
Направляет работодателям форму договора о предоставлениифинансовых средств работодателю.
5.1.6.2. Подает в департамент труда и занятости населенияКемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта нареализацию мероприятий.
5.1.6.3. Заключает договор о предоставлении финансовых средствработодателю.
5.1.6.4. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемыхработодателями в соответствии с условиями договора о совместнойдеятельности и осуществляет контроль за исполнением условий договора ицелевым использованием средств Работодателем.
5.1.6.5. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии спунктом 5.2 настоящего порядка.
5.1.6.6. Предоставляет в департамент труда и занятости населенияКемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетнуюинформацию о реализации мероприятий.
5.1.7. Работодатель:
5.1.7.1. В целях оснащения рабочих мест и получения финансовыхсредств представляет в ЦЗН заявку на предоставление финансовых средствна содействие трудоустройству граждан по форме согласно приложению кПорядку реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей (далее - заявка) и прилагаемые к ней документы:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица,свидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за тримесяца до дня подачи заявки.
5.1.7.2. В срок не позднее 7 рабочих дней после получения решениякомиссии о целесообразности оснащения рабочего места и предоставленияфинансовых средств работодатель обращается в ЦЗН для заключениядоговора о предоставлении финансовых средств.
5.1.7.3. Приобретает оборудование, выполняет работы по егомонтажу и установке на условиях, определенных договором, дляобеспечения гарантированной занятости граждан и оснащает (дооснащает)рабочие места.
5.1.7.4. Представляет в ЦЗН "Сведения о потребности в работниках,наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
5.1.7.5. Принимает по направлениям ЦЗН безработных граждан длятрудоустройства на оснащенное (дооснащенное) рабочее место иобеспечивает их занятость на срок не менее 12 месяцев.
5.1.7.6. Заключает с гражданином, направленным ЦЗН длятрудоустройства на рабочее место, трудовой договор и обеспечивает емуусловия и охрану труда в соответствии с действующим законодательствоми рекомендациями ИПР (для инвалида).
5.1.7.7. Представляет в ЦЗН заверенные копии:
документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж иустановку оборудования (копии счетов, счетов-фактур, платежныхпоручений, товарных чеков, контрольно-кассовых чеков) для оснащения(дооснащения) рабочих мест для трудоустройства граждан (содновременным предоставлением оригиналов для сверки с их копиями) и
приказа об утверждении штатного расписания в связи с оснащениемвновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства граждан за счетсредств межбюджетного трансферта;
трудовых договоров, заключенных с гражданами;
приказов о приеме на работу граждан, направленных ЦЗН;
расчетной ведомости заработной платы (в случае софинансированиязаработной платы, ежемесячно).
5.1.7.8. При увольнении гражданина до истечения минимальногосрока трудоустройства независимо от мотивов прекращения трудовыхотношений работодатель обязан известить об этом ЦЗН, предоставив вЦЗН:
- копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со дняувольнения (с указанием причин увольнения);
- "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей)" по освободившейся вакансии.
На образовавшееся вакантное рабочее место трудоустраивает гражданиз числа безработных или ищущих работу, направленных ЦЗН.
5.1.7.9. Представляет в Администрацию и ЦЗН акт сдачи-приемкивыполненных работ (услуг) по договору о предоставлении финансовыхсредств.
5.1.7.10. Представляет в ЦЗН в течение 5 рабочих дней позавершении срока действия договора о предоставлении финансовых средствработодателю акт об исполнении обязательств по договору.
5.1.8. ЦЗН:
5.1.8.1. Информирует работодателей об условиях организации ипроведения мероприятий, а также о порядке и условиях ихфинансирования.
5.1.8.2. Участвует в совещаниях, семинарах, круглых столах повопросам организации мероприятий.
5.1.8.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших от работодателейзаявок по организации указанных мероприятий.
5.1.8.4. Не позднее 10 рабочих дней после представленияработодателем заявки комиссия, в состав которой входят специалистыЦЗН, представители Администрации, органов социальной защиты населения,учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию)рассматривает ее и принимает решение о целесообразности(нецелесообразности) оснащения рабочего места и предоставленияфинансовых средств работодателю.
5.1.8.5. На основании представленных работодателем документовкомиссия рассматривает возможность подбора необходимых работников изчисла инвалидов (учитывая требования индивидуальной программыреабилитации инвалида), родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей, состоящих на учете в качестве безработных либоищущих работу.
5.1.8.6. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйсоставляется в 3 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих днейнаправляет работодателю, другой - в Администрацию.
5.1.8.7. Заключает договоры по предоставлению финансовых средствработодателю.
5.1.8.8. Вносит в банк данных представленные работодателями"Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест(вакантных должностей)" для трудоустройства граждан.
5.1.8.9. Предлагает безработным или ищущим работу гражданамперечень вакансий, организованных для их трудоустройства, информируетих об уровне оплаты труда, социальных гарантиях, предусмотренныхдействующим законодательством.
5.1.8.10. На основании выбранного гражданином подходящеговарианта работы выдает ему направление для трудоустройства на рабочееместо.
5.1.8.11. Направляет граждан, состоящих на регистрационном учетев ЦЗН, на оснащенные (дооснащенные) рабочие места в соответствии сзаявкой "Работодателя" и рекомендациями индивидуальной программыреабилитации инвалидов (для инвалидов).
5.1.8.12. Ведет прием, учет и контроль документов,предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора попредоставлению финансовых средств работодателю.
5.1.8.13. Согласовывает установленную отчетную информацию ореализации мероприятий для предоставления в департамент труда изанятости населения Кемеровской области.
5.2. Финансирование мероприятий
5.2.1. За счет средств межбюджетного трансферта возмещаютсяработодателю затраты в виде разовой выплаты на безвозмездной основе всоответствии с предоставленными Работодателями актами сдачи-приемкивыполненных работ (услуг) по договору о предоставлении финансовыхсредств работодателю в размере не более 50 тысяч рублей из средствсубсидий федерального бюджета за 1 рабочее место, и не более 30 тысячрублей из средств бюджета Кемеровской области за 1 рабочее место.
В пределах средств бюджета Кемеровской области, выделенных на этицели, предоставление финансовых средств работодателю можетосуществляться путем авансирования на оснащение рабочих мест длятрудоустройства граждан и (или) на софинансирование (не более 50%)заработной платы граждан на период не более 6 месяцев.
5.2.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с моментапоступления межбюджетного трансферта в соответствии с представленнымиработодателями актами сдачи-приемки выполненных работ (услуг) подоговору о предоставлении финансовых средств работодателю производитперечисление на расчетный счет работодателя средств, указанных впункте 5.2.1. настоящего Порядка.
5.2.3. В случае предоставления финансовых средств работодателюпутем авансирования на оснащение (дооснащение) рабочих мест длятрудоустройства граждан, Администрация в течение 5 рабочих дней со дняподписания договора производит перечисление средств областного бюджетана расчетный счет работодателя.
5.2.4. Основаниями для отказа в возмещении затрат являетсяпредставление неполного комплекта документов, указанных в п. 5.1.7.7.настоящего Порядка.
6. Заключительные положения
6.1. Форму заявки Администрации на выделение межбюджетноготрансферта устанавливает департамент труда и занятости населенияКемеровской области.
6.2. Объем межбюджетного трансферта определяется Администрациейотносительно планируемой численности граждан, участвующих вмероприятиях, исходя из размера средств, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011"О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации".
Приложение N 2
к постановлению администрации
Мариинского муниципального района
от 02.06.2011 г. N 454-П
тыс. руб.-------------------------------------------------------------------------| Главный распорядитель | Программа | Реализация || бюджетных средств | "Дополнительные | дополнительных || | мероприятия по | мероприятий, || | содействию | направленных на || | занятости населения, | снижение || | направленные на | напряженности на || | снижение | рынке труда || | напряженности на | субъектов || | рынке труда | Российской || | Кемеровской | Федерации" || | области, на 2011 год" | ||----------------------------+-----------------------+------------------|| Администрация Мариинского | 144,2 | 2740,3 || городского поселения | | ||----------------------------+-----------------------+------------------|| Управление культуры | 79,9 | 1518,6 || администрации Мариинского | | || муниципального района | | ||----------------------------+-----------------------+------------------|| Управление образования | 57,3 | 1088,2 || администрации Мариинского | | || муниципального района | | ||----------------------------+-----------------------+------------------|| Управление социальной | 14,3 | 272,4 || защиты населения | | || администрации Мариинского | | || муниципального района | | ||----------------------------+-----------------------+------------------|| Управление спорта, | 30,0 | 570,0 || молодежной политики и | | || туризма администрации | | || Мариинского муниципального | | || района | | ||----------------------------+-----------------------+------------------|| МУЗ "ЦГБ" г. Мариинска и | 34,7 | 658,3 || Мариинского района | | ||----------------------------+-----------------------+------------------|| ИТОГО: | 360,4 | 6847,8 |-------------------------------------------------------------------------