Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.08.2014 № 520-р
О внесении изменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.01.2013 N 68-р "О Стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 01.08.14 N 520-рг. КемеровоО внесении изменений в распоряжениеКоллегии Администрации Кемеровскойобласти от 30.01.2013 N 68-р "ОСтратегии привлечения инвестиций вКемеровскую область на период до2030 года" 1. Внести в Стратегию привлечения инвестиций в Кемеровскуюобласть на период до 2030 года, утвержденную распоряжением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 30.01.2013 N 68-р "О Стратегиипривлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года",изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению кнастоящему распоряжению. 2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова. 4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Приложение к распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 августа 2014 г. N 520-р Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года 1. Общие положения Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на периоддо 2030 года (далее - Стратегия) разработана с целью улучшенияинвестиционного климата в Кемеровской области, достижения устойчивогосоциально-экономического развития Кемеровской области на основе ростапроизводства товаров (выполнения работ, оказания услуг), опережающегосоздания новых рабочих мест с производительностью труда,соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономикахмира, повышения уровня жизни населения. Кемеровская область - ведущий промышленный субъект РоссийскойФедерации Сибирского федерального округа. По совокупности природно-климатических, географических условий,обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторовКемеровская область является уникальным и инвестиционнопривлекательным субъектом Российской Федерации. Кемеровской области свойственен высокий уровень экономическогоразвития и инвестиционной активности. По экономическому потенциалу Кемеровская область - крупныйтерриториально-производственный комплекс Российской Федерации, в нейсосредоточено около одной трети основных производственных фондовЗападной Сибири. Кемеровская область является крупнейшим индустриальным субъектомРоссийской Федерации, опорной базой для промышленного развития нетолько Сибири, но и всей страны. Сегодня на долю Кемеровской областиприходится 58,3 процента добычи всех углей в России, около 72,7процента добычи коксующихся углей, а по целой группе марок особоценных коксующихся углей - 100 процентов. Кроме того, Кемеровскаяобласть для России это: 7,5 процента стали, более 12 процентов чугуна,23 процента сортового стального проката, более 11 процентов алюминия,22 процента кокса, 56 процентов ферросилиция, более 10 процентовхимических волокон и нитей, 100 процентов шахтных скребковыхконвейеров, 14 процентов шелковых тканей. Кемеровская область отправляет в 85 стран мира 1200 видовпромышленной продукции, среди которых: уголь, кокс, прокат, алюминий,цемент, азотные удобрения, пластмассы, электротехническая продукция ипродукция тяжелого машиностроения и другие. К основным конкурентным преимуществам Кемеровской области следуетотнести: высокий уровень экономического развития и инвестиционнойактивности; высокая обеспеченность природно-сырьевыми ресурсами; позитивная динамика макроэкономических и бюджетных показателей в2010-2012 годах; развитая инфраструктура: плотная разветвленная сеть дорог,развитые городские агломерации и т.д. В целях улучшения инвестиционного климата, создания в Кемеровскойобласти условий, благоприятных для ведения бизнеса, повышенияинвестиционной привлекательности сформирована законодательная базаКемеровской области, в том числе утвержден инвестиционный меморандумКемеровской области. Действующее законодательство Кемеровской областиустанавливает основные гарантии и обязательства органовгосударственной власти Кемеровской области по обеспечению правинвесторов, а также меры государственной поддержки инвестиционнойдеятельности. Государственная поддержка инвестиционной деятельностипредоставляется в следующих формах: льготы по налогам и сборам в пределах полномочий Кемеровскойобласти; изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафовв форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации иКемеровской области; предоставление льгот по аренде имущества, являющегосягосударственной собственностью Кемеровской области и необходимого дляреализации приоритетных инвестиционных проектов; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий длякомпенсации части процентной ставки по банковским инвестиционнымкредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности дляреализации приоритетных инвестиционных проектов; участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах; предоставление нефинансовых мер государственной поддержки, в томчисле оказание организационной, информационной и консультационнойпомощи; предоставление субсидий из средств областного бюджета навозмещение затрат по разработке проектной документации, прохождениюгосударственной экспертизы инвестиционных проектов. В соответствии с законодательством в Кемеровской областисоздаются обособленные участки территории, в пределах которыхдействуют благоприятные условия для ведения экономической деятельности(зоны экономического благоприятствования - далее ЗЭБ). В зависимостиот целей создания и направлений экономической деятельностипредусмотрено создание четырех типов зон экономическогоблагоприятствования: промышленно-производственный, агропромышленный,технико-внедренческий и туристско-рекреационный. Работа на территории ЗЭБ Кемеровской области обеспечиваетучастнику доступ к ряду механизмов, способствующих реализацииинвестиционных проектов: предоставление участнику ЗЭБ нефинансовых мер государственнойподдержки, в том числе оказание организационной, информационной иконсультационной помощи (упрощение и ускорение административныхпроцедур); оказание содействия в обеспечении инженерной и транспортнойинфраструктурой; налоговые льготы, субсидии и другие формы государственнойподдержки. В декабре 2010 года созданы три региональные зоны экономическогоблагоприятствования: две промышленно-производственного типа -"Северная промзона" на территории муниципального образования "Ленинск-Кузнецкий городской округ" и "Юрга" на территории муниципальногообразования "Юргинский городской округ" и одна туристско-рекреационного типа - "Горная Шория" в муниципальном образовании"Таштагольский муниципальный район". В 2012 году создана ЗЭБ промышленно-производственного типа"Тырганская промзона" в Прокопьевском городском округе, на территориикоторой планируется развивать кластер перерабатывающих(обрабатывающих) производств. Кроме того, ведется реестр всех инвестиционных площадок вКемеровской области, который представлен на инвестиционном порталеКемеровской области www.keminvest.ru. В результате принятых мер Кемеровская область по объемуинвестиций в основной капитал в 2012 году вышла на 10-е место поРоссии. В Сибирском федеральном округе по данному показателюКемеровская область по итогам 2011, 2012 и 2013 годов стабильнозанимает 2-е место. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 225,1млрд. рублей (прирост к 2010 году - 31,4 процента). В 2012 году объеминвестиций в основной капитал составил уже 264,4 млрд. рублей (приростк 2011 году в натуральном измерении - 14 процентов). Принимаются дополнительные меры для привлечения в Кемеровскуюобласть иностранных инвестиций: организация и участие в международныхвыставках, форумах, ярмарках, конференциях, бизнес-миссии в другиестраны. В результате принятых мер объем иностранных инвестицийсущественно вырос. За 2011 год этот показатель составил 1 млрд. 300 млн. долларовСША (рост к 2010 году более чем в два раза). Кемеровская областьзаняла первое место среди субъектов Российской Федерации Сибирскогофедерального округа и 12-е место среди субъектов Российской Федерациив целом. В 2012 году объем иностранных инвестиций составил 1,29 млрд.рублей, по итогам 2012 года Кемеровская область заняла 1-е место вСибирском федеральном округе и 14-е место - по России. В Кемеровской области реализуются проекты крупных известныхмировых компаний. Например, построены центры технической поддержкиKomatsu (Япония, представитель ООО "Комацу СНГ"), БелАЗ (Белоруссия,представитель ООО "КузбассБелАвто"), открыта линия автомобильнойсборки Hyundai (Корея, представитель ООО "КузбассАвто"), продолжаетсясоздание сервисных центров компаний Joy (США, представитель ООО "ДжойГлобал") и Liebherr (Германия, представитель ООО "Либхерр-Русланд"). На основании проведенной рейтинговой оценки консорциум "ЭкспертРА-AK&M" в 2007 году присвоил Кемеровской области, а в 2008 годуподтвердил рейтинг кредитоспособности "Эксперт РА-АК&M" понациональной шкале: "А" со стабильными перспективами, что означаетпринадлежность Кемеровской области к классу заемщиков, имеющих высокийуровень надежности. 19.11.2012 международное рейтинговое агентство Fitch Ratingsприсвоило Кемеровской области уровень "BB" (ранее был присвоен рейтинг"ВВ-") в долгосрочных рейтингах в иностранной и национальной валюте, вкраткосрочном рейтинге в иностранной валюте "B" и национальныйдолгосрочный рейтинг "AA-(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам -"Стабильный". 18.11.2013 агентство Fitch Ratings подтвердило Кемеровскойобласти долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте науровне "BB", краткосрочный рейтинг в иностранной валюте "B" инациональный долгосрочный рейтинг "AA-(rus)". Прогноз по всемрейтингам - "Стабильный". Ведется подготовка по рейтингованию областитакже и в 2014 году. Кемеровская область активно взаимодействует с институтамиразвития. В целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых напринципах государственно-частного партнерства, ведется постояннаяработа с Министерством регионального развития Российской Федерации попривлечению в строительство и реконструкцию необходимых для реализацииинвестиционных проектов объектов инфраструктуры бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации. В целях привлечения бюджетного финансирования в строительство иреконструкцию объектов инвестиционной инфраструктуры и организационно-правового обеспечения совместной работы с Инвестиционным фондомРоссийской Федерации в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.03.2008 N 134 "Об утверждении Правилформирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Российской Федерации" в Кемеровской области начата работа посозданию регионального инвестиционного фонда. Принятие в декабре 2012 года изменений в статью 179.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации позволило создавать инвестиционные фондысубъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектовРоссийской Федерации. В соответствии с данными изменениями принятЗакон Кемеровской области от 23.07.2013 N 90-ОЗ "Об Инвестиционномфонде Кемеровской области". В целях реализации закона принято постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.09.2013 N 395 "Об утвержденииПоложения о порядке формирования и использования бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области и Методикиопределения значений критериев и расчета показателей эффективностирегиональных инвестиционных проектов, претендующих на получениегосударственной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Кемеровской области". Инвестиционный фонд Кемеровской области, представляющий собойчасть средств областного бюджета, предусмотрен для реализации натерритории Кемеровской области инвестиционных проектов, осуществляемыхна принципах государственно-частного партнерства. Его созданиепозволит наряду со средствами областного и местных бюджетов привлечьдополнительное финансирование Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации для реализации инвестиционных проектов регионального иобщегосударственного значения. Инвестиционный фонд Кемеровской областиначнет работу с 2014 года. В целях привлечения кредитного финансирования для реализации вКемеровской области крупных инвестиционных проектов, проектов в сферемалого бизнеса, инвестиционных проектов в моногородах, а такжереализации государственной инвестиционной политики в целоморганизована работа с Государственной корпорацией "Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". 16.11.2012 междуКоллегией Администрации Кемеровской области и Внешэкономбанкомзаключено соглашение о сотрудничестве. Работа с Государственнойкорпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности(Внешэкономбанк)" организована в рамках подписанного плана совместныхмероприятий группы Внешэкономбанка и Коллегии АдминистрацииКемеровской области по комплексному развитию территории Кемеровскойобласти на период 2012-2015 годов. Кемеровская область участвует в комплексной программе "Создание вРоссийской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" спроектом по строительству Кузбасского технопарка в сфере высокихтехнологий с целью организации инновационной деятельности вКемеровской области. 2. Инвестиционные приоритеты Кемеровской области. Цели и задачиСтратегии К основным приоритетным инвестиционным направлениям ("точкамроста") Кемеровской области относятся: развитие метано-угольной отрасли В Кемеровской области создается новая метано-угольная отрасль,развитие которой обеспечивает получение нового ценного энергоносителяи безопасность шахтерского труда. Запасы метана в Кемеровской областисоставляют 13 трлн. куб. метров. Компания ООО "Газпром добыча Кузнецк", являющаяся резидентомКузбасского технопарка, реализует проект по организации промышленнойдобычи метана. К 2025 году объемы добычи газа составят 4 млрд. куб.метров в год. К 2025 году угольный газ полностью заменит поставки в Кемеровскуюобласть природного газа с месторождений северо-запада Сибири. ИзКемеровской области газ будет поставляться в субъекты РоссийскойФедерации юга Западной Сибири; формирование энергоугольных кластеров В Кемеровской области развивается инновационный кластеркомплексной переработки угля и техногенных отходов. Якорными резидентами данного кластера Кемеровской областиявляются ОАО "Кокс", ОАО "Азот". Их дополняют два десятка малыхинновационных предприятий (которые производят углеродные материалы,перерабатывают отходы и т.д.), профильные академические институты,имеющие ключевое значение для развития кластера (Институт угля СО РАН,Институт углехимии и химического материаловедения СО РАН), профильныевысшие учебные заведения, несколько специализированных проектныхорганизаций. Всего на предприятиях действующего углехимического кластеразанято 26 тыс. человек (2 процента от экономически активного населенияв Кемеровской области). В результате глубокой переработки угля и техногенных отходовпланируется получать более 100 различных продуктов углехимии, средикоторых: кокс, полукокс и коксовый газ, химические продукты (бензолы, фенолы, крезолы), углеродные материалы (сорбенты, волокна, пеки, нанотрубки), бензин, строительные и углеродные материалы; развитие нефтеперерабатывающей отрасли На севере области (Яйский муниципальный район, Анжеро-Судженскийгородской округ) ведется строительство трех нефтеперерабатывающихзаводов. В 2009 году ЗАО "НефтеХимСервис" приступило к реализациикрупнейшего в Кемеровской области и одного из крупнейших в Сибириинвестиционного проекта - строительству Яйского нефтеперерабатывающегозавода с объемом переработки 3 млн. тонн в год и глубиной переработкидо 92 процентов. В ходе реализации проекта принято решение обувеличении мощности переработки до 6 млн. тонн в год. Первая очередь завода запущена в эксплуатацию с начала второгополугодия 2013 года, одновременно начаты работы по проектированиювторой очереди, запуск которой планируется осуществить в 2019 году. С 2006 года реализуется проект строительстванефтеперерабатывающего завода мощностью 500 тысяч тонн в год в Анжеро-Судженском городском округе. В ходе реализации проекта принято решениеоб увеличении мощности переработки нефти до 1 млн. тонн в год. Еще один нефтеперерабатывающий завод в Анжеро-Судженскомгородском округе - "Северный Кузбасс" - при выходе на проектнуюмощность обеспечит переработку нефти в объеме 2 млн. тонн в год; развитие машиностроительных кластеров, создание сервисных центровдля обслуживания горно-шахтного оборудования и специализированнойтехники В зоне экономического благоприятствования "Северная промзона"(Ленинск-Кузнецкий городской округ) развивается кластер предприятий попроизводству конвейерного оборудования. В Новокузнецком городскомокруге и Прокопьевском городском округе реализуются проекты попроизводству универсальных полувагонов, строительству и эксплуатациивагоноремонтного депо; развитие туристического кластера В Таштагольском муниципальном районе создана зона экономическогоблагоприятствования туристско-рекреационного типа "Горная Шория",развивается международный курорт круглогодичного функционирования.Реализуются крупные инвестиционные проекты по созданию горнолыжногокомплекса, развитию туристической инфраструктуры; переработка отходов В Кемеровской области накоплено более 250 млн. тонн отходовчерной и цветной металлургии, 100 млн. тонн золошлаковых отходов и пр.При наличии таких объемов отходов одним из инвестиционных приоритетовдля Кемеровской области является переработка промышленных и твердыхбытовых отходов; развитие инновационного кластера В г. Кемерово развивается инновационный кластер, ядром которогоявляется Кузбасский технопарк. Резиденты технопарка реализуютинновационные проекты в сфере производства углеродных материалов,средств безопасности ведения горно-шахтных работ, информационныхтехнологий и других отраслях; развитие инновационного биомедицинского кластера На базе Кузбасского технопарка развивается биомедицинскийкластер. Якорным резидентом кластера является ЗАО "НеоКор" синновационным проектом по производству биологических клапанов сердца. Цели Стратегии: улучшение инвестиционного климата в Кемеровскойобласти, достижение устойчивого социально-экономического развитияКемеровской области на основе роста производства товаров (выполненияработ, оказания услуг), опережающего создания новых рабочих мест спроизводительностью труда, соответствующей производительности,сложившейся в развитых экономиках мира, повышение уровня жизнинаселения. В результате реализации Стратегии к 2030 году объем инвестиций восновной капитал (в сопоставимых ценах) в Кемеровской области долженувеличиться на 31,3 процента в сравнении с 2011 годом, а налоговые иненалоговые доходы консолидированного бюджета за счет этого вырасти заэтот же период в 1,5 раза. Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи: 1. Устранение административных барьеров Для решения данной задачи принимаются меры по существенномуупрощению, сокращению сроков прохождения процедур, необходимых дляреализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере строительства,подключения к сетям, а также реализации "дорожных карт" посовершенствованию делового климата, разработанных автономнойнекоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив попродвижению новых проектов" (далее - АСИ) в рамках Национальнойпредпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата вРоссийской Федерации. "Дорожные карты" определяют планы мероприятий по 15 ключевымнаправлениям: поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта; повышение доступности энергетической инфраструктуры; совершенствование таможенного администрирования; совершенствование правового регулирования градостроительнойдеятельности и улучшение предпринимательского климата в сферестроительства; расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний сгосударственным участием; повышение качества государственных услуг в сфере государственногокадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним; повышение качества регуляторной среды для бизнеса; оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; развитие конкуренции и совершенствование антимонопольнойполитики; создание национальной системы компетенций и квалификаций; формирование эффективной системы коммуникаций предпринимателей иорганов исполнительной власти, включая механизм оперативногореагирования на обращения предпринимателей; совершенствование налогового администрирования; совершенствование оценочной деятельности; внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной властисубъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в регионе; поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлениюуслуг в социальной сфере. В результате совокупное время прохождения всех стадий процедурполучения разрешения на строительство к 2030 году сократится более чемв 7 раз. 2. Осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержкиинвестиционной деятельности Для решения данной задачи принимаются меры по созданиюподготовленных промышленных площадок, объектов инженерной итранспортной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционныхпроектов, совершенствованию механизмов государственной поддержки, атакже созданию региональных институтов развития. К 2030 году вКемеровской области будет создано не менее 10 зон экономическогоблагоприятствования и индустриальных парков. 3. Обеспечение инвестиционной деятельности квалифицированнымикадрами Для решения данной задачи принимаются меры по организациисовместной работы исполнительных органов государственной властиКемеровской области, образовательных учреждений и инвесторов пообучению, повышению квалификации персонала, использованию зарубежногоопыта. В результате этих мероприятий, а также технической итехнологической модернизации экономики производительность труда вКемеровской области к 2030 году вырастет в 2,5 раза. 4. Формирование мер стимулирования спроса Для решения данной задачи принимаются меры по реализациимероприятий по развитию производств, производящих конечную продукциювысокого передела обрабатывающих секторов экономики с высокойдобавленной стоимостью. За счет мероприятий по стимулированию спроса, а такжесущественного роста объемов инвестиций в основной капитал валовойрегиональный продукт вырастет к 2030 году в 2,65 раза. 3. Мероприятия Стратегии 3.1. Мероприятия по устранению административных барьеров Для реализации мероприятий по устранению административныхбарьеров в Кемеровской области создана рабочая группа по снижениюадминистративных барьеров и повышению качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг. В соответствии с распоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.11.2010 N 989-р"Об утверждении плана мероприятий по устранению административныхбарьеров в сфере строительства в Кемеровской области" реализуется планмероприятий по устранению административных барьеров в сферестроительства. В целях защиты интересов инициаторов инвестиционныхпроектов распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23.12.2011N 185-рг "Об инвестиционном уполномоченном в Кемеровской области" вКемеровской области назначен инвестиционный уполномоченный. За последние пять лет достигнуты определенные результаты. Средняя продолжительность с даты подачи заявки на предоставлениеземельного участка в аренду для строительства до даты принятия решенияо предоставлении земельного участка в аренду в 2007 году составляла2,1 месяца, в 2013 году - 1,5 месяца (сократилась в 1,4 раза). Средняяпродолжительность с даты принятия решения о предоставлении земельногоучастка в аренду для строительства до даты выдачи разрешения настроительство сократилась за этот же период в 1,6 раза (с 19 до 12месяцев). В жилищном строительстве средняя продолжительность от подписанияпротокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участковдля жилищного строительства до получения разрешения на строительство в2007 году составляла 8,6 месяца, в 2013 году - 5,9 месяца, средняяпродолжительность от подачи заявки на предоставление земельногоучастка для строительства до получения разрешения на строительствосократилась с 9,6 месяца до 6,5 месяца за тот же период. В соответствии с "дорожными картами" по совершенствованиюделового климата, разработанными АСИ, органами исполнительной властиКемеровской области в пределах своих компетенций и полномочийреализуются мероприятия по следующим направлениям: сокращение и оптимизация количества процедур, необходимых дляполучения разрешений и согласований в сфере строительства и земельныхотношений, снижение времени прохождения всех стадий процедур полученияразрешений и согласований в сфере строительства и земельных отношений; упрощение и ускорение процесса присоединения строительныхобъектов к инфраструктуре и инженерным коммуникациям; снижение количества этапов, необходимых для получения доступа кэнергетической инфраструктуре; снижение времени на прохождение всех этапов по получению доступак энергетической инфраструктуре. Конкретные результаты реализации мероприятий по даннымнаправлениям отразятся на показателях качества инвестиционного климатаКемеровской области в целом. Измеряемые результаты представлены вприложении N 1 "Система задач, мероприятий и индикаторов Стратегии" кнастоящей Стратегии. Информация о работе, проделанной по направлению внедрениястандарта деятельности органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе, также предложенного АСИ, содержится в приложенииN 2 "Информация о внедрении Стандарта деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области" кнастоящей Стратегии. 3.2. Мероприятия по инфраструктурной и финансовой поддержкеинвестиционной деятельности 3.2.1. В Кемеровской области реализован ряд крупных проектов,позволивших снять инфраструктурные ограничения развития ее экономики.В рамках программы модернизации моногородов на создание объектовинфраструктуры трех моногородов Кемеровской области: Ленинск-Кузнецкого городского округа, Прокопьевского городского округа иТаштагольского городского поселения - в 2010-2011 годах направлено 3,2млрд. рублей средств федерального бюджета. Введен в эксплуатацию ряд объектов в сфере энергетики, в томчисле первая очередь подстанции "Кузбасская 500" (Прокопьевскиймуниципальный район), воздушная линия электропередачи "Кузбасская -ЗСМК", подстанция "Коммунальная" (Прокопьевский городской округ),воздушная линия электропередачи "Темиртау-Кондома" (Таштагольскиймуниципальный район), что позволило решить проблему надежногоэнергообеспечения юга Кемеровской области, осуществить мероприятия поснижению монозависимости ряда муниципальных образований. В ближайшее время (до 2015 года) в сфере энергетики будутреализованы три крупнейших проекта по модернизации энергетическойинфраструктуры: реконструкция действующих мощностей Томь-Усинской ГРЭСи Беловской ГРЭС, строительство новых генерирующих мощностейНовокузнецкой ГТЭС ОАО "Кузбассэнерго". Для развития дорожной инфраструктуры Кемеровской областиважнейшее значение имеет проект строительства автодороги Новосибирск -Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий -Кемерово в Кемеровской области. Транспортный коридор, соединяющий Новокузнецкий городской округ иг. Кемерово, включающий две автомобильные дороги Новосибирск -Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий -Кемерово и Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, являетсяосновной магистралью Кемеровской области. В зоне ее влияния проживаетдо 80 процентов населения и располагается основной промышленныйпотенциал Кемеровской области. Дорога обеспечивает экономические иадминистративные связи Кемеровской и Новосибирской областей, а такжепредоставляет наиболее короткий путь из южных районов Кемеровскойобласти в субъекты Российской Федерации не только Западной Сибири, нои России в целом. Она является одним из основных связующих звеньев всети региональных транспортных коридоров, способствует пропускутранспортных потоков с федеральной трассы М-53 "Байкал" через новоеавтодорожное направление "Кузбасс-Алтай" в Алтайский край, РеспубликуАлтай, Казахстан, Монголию и другие страны Средней Азии. Пропускную способность этого транспортного коридора в настоящеевремя ограничивает участок дороги второй технической категорииНовосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга, техническиепараметры которого не соответствуют возросшему уровню интенсивностидвижения. Реализация проекта по строительству участка автомобильной дорогина участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово общей протяженностью 61,1 кмпозволит сократить время в пути на 40 процентов, приведет к снижениютранспортной составляющей в цене продукции на 12-16 процентов. Этоокажет положительное влияние на инвестиционный климат в городах,находящихся в зоне притяжения строящейся дороги. Дорога строится вобход населенных пунктов. В 2012 году завершено строительство участка Ленинск-Кузнецкий -Кемерово км 295 - км 323,5 протяженностью 24,6 км. Указанный участокдороги отвечает самым современным требованиям безопасности движения,имеет только две точки выхода на внешние магистрали - в начале и вконце трассы; на разделительной полосе установлено барьерноеограждение для исключения выезда транспорта на встречную полосу. На следующем участке дороги - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 274- км 295 протяженностью 19 км в августе 2013 года открыто движение. В 2011 году завершена реализация проекта по строительствуавтодороги "Чугунаш - спортивно-туристический комплекс "Шерегеш".Дорога соединяет спортивно-туристический комплекс с автомобильнойдорогой Кузедеево - Мундыбаш - Таштагол и через нее со всейКемеровской областью. В настоящее время продолжается строительствоавтомобильной дороги Кузедеево-Мундыбаш- Таштагол на участке "Обходпгт Каз". Строительство этих дорог обеспечивает транспортную доступностьрекреационных зон (отдыха), расположенных в Горной Шории. В рамках направления по созданию индустриальных и технологическихпарков, обеспечивающих благоприятные административные,инфраструктурные и иные условия ведения бизнеса резидентов парка,продолжается создание Кузбасского технопарка в соответствии скомплексной программой "Создание в Российской Федерации технопарков всфере высоких технологий". Построены электроподстанция мощностью 8,7МВт, бизнес-инкубатор и производственно-лабораторный корпус "Экологияи природопользование", начато строительство производственно-лабораторного корпуса "Медицина и биотехнологии". Созданию благоприятного инвестиционного климата в Кемеровскойобласти способствует совершенствование социальной инфраструктуры. В этой сфере в последние годы реализованы следующие крупныепроекты: в здравоохранении реализован проект по строительству областногоперинатального центра; в сфере жилищного строительства реализуется проект построительству жилого района г. Кемерово Лесная Поляна, общая площадьпланируемого жилищного фонда - более 1,1 млн. кв. м; введен в строй ряд спортивных объектов, в том числе в г. Кемеровосовременный спортивный комплекс для игровых видов спорта "Арена",губернский спортивный комплекс "Кузбасс", в г. Ленинске-Кузнецком -Ледовый дворец спорта, в Топкинском районе - физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп". В дальнейшем инфраструктурная поддержка инвестиционнойдеятельности в Кемеровской области будет осуществляться по следующимнаправлениям: повышение транспортной доступности территорий Кемеровскойобласти, улучшение качества дорог; создание подготовленных промышленных площадок для размещенияпроизводств в различных сферах, обеспеченных инженерной и транспортнойинфраструктурой; реализация инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства. 3.2.2. Финансовая поддержка инвестиционной деятельностиосуществляется в рамках государственных программ, а также в формепредоставления налоговых и неналоговых льгот субъектам инвестиционнойдеятельности. В целях реализации мер финансовой поддержки инвестиционнойдеятельности постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 13.09.2013 N 376 утверждена государственная программа Кемеровскойобласти "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на2014-2016 годы (далее - Государственная программа). Для достижения заявленных целей в рамках Государственнойпрограммы предусмотрена реализация трех подпрограмм: "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Кемеровскойобласти"; "Стимулирование инноваций в Кемеровской области"; "Модернизация экономики моногородов Кемеровской области". Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей,задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватываютвесь диапазон заданных приоритетных направлений экономическогоразвития и в максимальной степени будут способствовать достижениюцелей и конечных результатов Государственной программы. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды вКемеровской области" включает в себя целый комплекс мероприятий, в томчисле: Совершенствование действующего законодательства Кемеровскойобласти в сфере поддержки инвестиционной и производственнойдеятельности на территории Кемеровской области, формированиеинвестиционных отраслевых стратегий. Осуществляется организация работы совета по инвестиционной иинновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области,разработка и дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспортаКемеровской области (в том числе перевод с русского на иностранныеязыки). Постоянно ведется администрирование и обновление Инвестиционногопортала Кемеровской области (в том числе с изменением интерфейса иинтеграцией базы данных инвестиционных проектов и площадок сГеоинформационной системой территориального планирования Кемеровскойобласти на сайте www.isogd42. ru (на русском, немецком, английском икитайском языках). В рамках реализации комплекса мероприятий по представлениюКемеровской области мировому и российскому инвестиционному сообществуосуществляется организация участия в ярмарках, выставкахинвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области,получение и поддержание кредитных рейтингов. Ведется Разработка мультимедийного сборника "Кемеровская область- привлекательный объект инвестиций", формирование и изданиесправочника инвестора, издание ежегодного бюллетеня "Инвестиционныепроекты Кемеровской области", обеспечивается проведение конкурса"Лучший инвестор года в Кемеровской области". Продолжается организационная и методическая поддержка реализациимер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованияхКемеровской области, в том числе проведение семинаров дляруководителей и специалистов органов местного самоуправления. Ведется разработка концепций крупных инвестиционных площадокрегионального значения, технико-экономического обоснования созданияособой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Кемеровскойобласти, проекта планировки территории с целью установления параметровразвития особых экономических зон в Кемеровской области (в том числеразработка плана развития, проекта планировки территории спортивно-туристического комплекса "Шерегеш" в Таштагольском районе насреднесрочную и долгосрочную перспективу). В рамках обеспечения деятельности государственного казенногоучреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защитеинвестиций" администрация Кемеровской области способствует организациядополнительных мероприятий и выполнению необходимых работ попривлечению инвестиций в экономику Кемеровской области. Агентство осуществляет сопровождение реализации инвестиционныхпроектов, включая содействие в прохождении административных процедур,выполнение представительских функций от имени Кемеровской области,направленных на привлечение инвестиций в экономику Кузбасса и проч. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в рамкахГосударственной программы предоставляется в нескольких формах: Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации частипроцентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализацииинвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектовКемеровской области, а также полученных участниками зон экономическогоблагоприятствования Кемеровской области. Предусмотрено субсидирование затрат на разработку проектнойдокументации, прохождение государственной экспертизы инвестиционныхпроектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политикиКемеровской области (отражены в Стратегии социально-экономическогоразвития Кемеровской области, утвержденной Законом Кемеровской областиот 11.07.2008 N 74-ОЗ. Субсидия на возмещение части затрат, понесенных в связи ссозданием и (или) обеспечением деятельности центра кластерногоразвития технопарками в Кемеровской области. Центр кластерногоразвития для субъектов малого и среднего предпринимательстваКемеровской области создается с целью формирования условий дляуспешного развития и взаимодействия производственных компаний-участников кластеров Кемеровской области, учреждений образования инауки, некоммерческих и общественных организаций, органовгосударственной власти и местного самоуправления, инвесторов натерритории Кемеровской области, содействия принятию ключевыхорганизационных решений, а также координации совместных кластерныхпроектов. Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционныхпроектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области.Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий насофинансирование капитальных вложений в объекты государственной(муниципальной) собственности. Также предполагается получение средств из Инвестиционного фондаРоссийской Федерации (квоты для Кемеровской области). Подпрограмма "Стимулирование инноваций в Кемеровской области"включает выполнение следующих мероприятий: Информационное обеспечение инновационной деятельности. Государственная поддержка инновационной деятельности. Мероприятиереализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (кроменекоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям. В рамках основного мероприятия планируется предоставлениеследующих субсидий: Субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи сосуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельноститехнопарков в Кемеровской области. Субсидии резидентам технопарков, включенным в реестр резидентовтехнопарков в Кемеровской области, для компенсации части процентнойставки по банковским кредитам, полученным для реализации инновационныхпроектов. Субсидии на возмещение затрат на разработку проектнойдокументации и прохождение государственной экспертизы инновационныхпроектов. Субсидия на возмещение части затрат, понесенных в связи ссозданием и (или) обеспечением деятельности центров инжинирингатехнопарками в Кемеровской области. Конечной целью деятельности создаваемого регионального Центраинжиниринга является повышение технологической готовности субъектовмалого и среднего предпринимательства за счет создания(проектирования) технологических и технических процессов и объектов,которые реализуют указанные процессы; подготовка и обеспечениепроцесса производства и реализации продукции по обслуживанию иэксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов. Также осуществляется проведение инновационно-образовательныхмероприятий (семинаров, конференций по развитию инновационнойдеятельности и участие во всероссийских образовательных форумах,проведение конкурсов и отборов инновационных проектов). В рамках осуществления организационных, информационных ипрезентационных мероприятий ведется организация взаимодействия спотенциальными резидентами технопарка, организация научно-практическихконференций, круглых столов по актуальным проблемам развитияинновационной деятельности, презентаций инновационных проектовКемеровской области и участия предприятий, научных организацийКемеровской области в региональных, всероссийских и международныхинновационных выставках и форумах, подготовка и изданиепрезентационной продукции, публикация имиджевых статей, посвященныхинновационной деятельности в Кемеровской области и т.д. Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов Кемеровскойобласти" в настоящий момент включает первоочередные мероприятия помоногородам Анжеро-Судженску и Юрге. Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов Кемеровскойобласти" является механизмом реализации комплексных инвестиционныхпланов модернизации моногородов Кемеровской области и содержитконкретные мероприятия по развитию монопрофильных муниципальныхобразований и повышению их инвестиционной привлекательности суказанием объемов, источников и сроков их финансирования, а такжеответственных за их реализацию органов власти, в том числемероприятия, направленные на стабилизацию работы действующихградообразующих предприятий и связанных с ними производств. Конечной целью подпрограммы "Модернизация экономики моногородовКемеровской области" является решение поставленных ПрезидентомРоссийской Федерации и Губернатором Кемеровской области задач подальнейшей модернизации экономики, повышению производительности труда,созданию новых высокотехнологичных рабочих мест, значительномуповышению оплаты труда и привлечению инвестиций в монопрофильныхмуниципальных образованиях. Таким образом, реализация данной подпрограммы станет реальныминструментом государственной политики по поддержке монопрофильныхмуниципальных образований Кемеровской области, а также еекоординированию как на уровне всего региона, так и на уровнемуниципальных образований, входящих в ее состав. В дальнейшем будет продолжена работа по совершенствованию условийпредоставления государственной поддержки субъектам инвестиционнойдеятельности в направлении повышения доступности и обеспечения еебюджетной и социальной эффективности. 3.3. Мероприятия по обеспечению инвестиционной деятельностиквалифицированными кадрами. Мероприятия по кадровому обеспечению инвестиционной деятельностибудут основаны на тесном взаимодействии между исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области и реализованы по следующимосновным направлениям: разработка программ и финансирование обучения и повышенияквалификации кадров для инвестиционной деятельности; организация межрегиональных и международных семинаров,конференций; организация образовательных межрегиональных и международныхобразовательных миссий. 3.4. Мероприятия по стимулированию спроса Мероприятия по стимулированию спроса на продукцию создаваемыхинвесторами производств будут осуществляться по следующимнаправлениям: государственная поддержка создания импортозамещающих производствв соответствии с Законом Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ"О государственной поддержке инвестиционной, инновационной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области"; государственная поддержка создания производств, производящихконечную продукцию высокого передела обрабатывающих секторов экономикис высокой добавленной стоимостью, в том числе в рамках реализациикомплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровскойобласти; государственная поддержка мероприятий по продвижению продукциитоваропроизводителей Кемеровской области в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика Кузбасса" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376; организация межрегиональных и международных бизнес-миссий. 4. Основные ожидаемые результаты реализации Стратегии В результате реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией,за счет создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, втом числе иностранных, ожидается рост объема инвестиций в основнойкапитал к 2030 году более чем в 1,3 раза. Мероприятия постимулированию спроса на продукцию товаропроизводителей Кемеровскойобласти позволят создать условия для реализации проектов помодернизации экономики Кемеровской области, что приведет к роступроизводительности труда к 2015 году на 20 процентов, к 2030 году - в2,5 раза. Создание региональных институтов развития, а также тесноевзаимодействие с федеральными институтами развития позволит увеличитьобъемы финансирования инфраструктурных проектов, а также объемыинвестирования в инновационные проекты. Увеличение объемов инвестицийв экономику Кемеровской области будет способствовать росту валовогорегионального продукта в 2,65 раза, а также росту налоговых иненалоговых доходов консолидированного бюджета Кемеровской области в1,5 раза к 2030 году. Индикаторы Стратегии -----------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Единицы | 2011 | 2015 | 2020 | 2030 || | измерения | год | год | год | год ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Количество региональных | единиц | 4 | 6 | 8 | 12 || ЗЭБ и индустриальных парков | | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Объем финансирования институтов | процентов | 100/100 | 105/110 | 110/120 | 125/150 || развития регионального уровня, | к 2011 году | | | | || региональных ЗЭБ | | | | | || и индустриальных парков | | | | | || (из средств областного | | | | | || бюджета/внебюджетных | | | | | || источников) | | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Индекс физического объема | процентов | 100 | 87,7 | 103 | 131,3 || инвестиций в основной капитал | к 2011 | | | | || (в сопоставимых ценах) | году | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Количество инновационных | единиц | 27 | 40 | 50 | 70 || проектов, получивших поддержку | | | | | || федеральных институтов развития | | | | | || (Фонд Бортника, РВК, Роснано | | | | | || и др.) | | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Объем финансирования из | млн. | 10,4 | 20 | 25 | 40 || средств бюджета Российской | рублей | | | | || Федерации инновационных | | | | | || проектов, получивших | | | | | || поддержку федеральных | | | | | || институтов развития (Фонд | | | | | || Бортника, РВК, Роснано и др.) | | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Уровень производительности | процентов | 100 | 120 | 160 | 250 || труда | к уровню | | | | || | 2011 года | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Валовой региональный продукт | процентов | 100 | 109 | 150 | 265 || Кемеровской области | к уровню | | | | || (в основных ценах) | 2011 года | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Отношение объема инвестиций | процентов | 28,6 | 30 | 32 | 35 || в основной капитал к валовому | | | | | || региональному продукту | | | | | ||---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------|| Налоговые и неналоговые доходы | процентов | 100 | 95 | 100 | 150 || консолидированного бюджета | к уровню | | | | || Кемеровской области | 2011 года | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- 5. Первоочередные мероприятия <1> 5.1 Укрупненный план-график реализации основных мероприятийСтратегии* 5.2. Ресурсное обеспечение основных мероприятий реализацииСтратегии на период 2014-2016 годов-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| п/п | Наименование инструментов | Объем средств | Результат реализации | Ответственные || | реализации стратегии, основных | областного бюджета по | основных мероприятий | исполнители || | мероприятий | годам, тыс. рублей | | || | |-----------------------| | || | | 2014 | 2015 | 2016 | | ||-----+---------------------------------------+-------+-------+-------+--------------------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1 | Устранение административных | | | || | барьеров | | | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1.1 | Повышение интенсивности работы | В рамках текущего | Предоставление | Департамент инвестиций и || | совета по инвестиционной и | финансирования | права пользования | стратегического || | инновационной деятельности при | | различными формами | развития Администрации || | Губернаторе Кемеровской области. | | господдержки всем | Кемеровской области || | Создание "зеленого коридора" для | | основным | || | инвесторов | | инвестиционно- | || | | | активным предприятиям | || | | | области, реализующим | || | | | проекты, | || | | | диверсифицирующие | || | | | экономику Кемеровской | || | | | области | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1.2 | Организация и | 6894 | 6162 | 6162 | Привлечение агентством | Департамент инвестиций и || | функционирование ГКУ Кемеровской | | | | как региональным | стратегического || | области (ГКУ) "Агентство по | | | | институтом развития | развития Администрации || | привлечению и защите инвестиций" | | | | инвесторов | Кемеровской области, || | (2014 год) | | | | на территорию | ОАО "Кузбасский || | | | | | Кемеровской области | технопарк" || | | | | | | (по согласованию), || | | | | | | привлеченные специалисты || | | | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1.3 | Сокращение сроков предоставления | В рамках текущего | Упрощение и | Департамент инвестиций и || | государственных услуг в сфере | финансирования | усовершенствование | стратегического || | строительства и земельных | | административных | развития Администрации || | отношений | | процедур на всех | Кемеровской области, || | | | стадиях осуществления | главное управление || | | | строительства, начиная | архитектуры || | | | от стадии подготовки | и градостроительства || | | | градостроительной | Кемеровской области, || | | | документации | комитет по управлению || | | | и заканчивая вводом | государственным || | | | в эксплуатацию | имуществом || | | | объектов капитального | Кемеровской области, || | | | строительства | филиал ФГБУ "ФКП || | | | | Росреестра" по || | | | | Кемеровской области || | | | | (по согласованию), || | | | | Управление Федеральной || | | | | регистрационной || | | | | службы по || | | | | Кемеровской области || | | | | (по согласованию), || | | | | Управление Федеральной || | | | | антимонопольной службы || | | | | по Кемеровской области || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1.4 | Оптимизация процедуры подключения | В рамках текущего | Сокращение сроков | Департамент инвестиций и || | к инженерным сетям, повышение | финансирования | подключения | стратегического || | доступности энергетической | | к инженерным сетям. | развития Администрации || | инфраструктуры | | Облегчение условий | Кемеровской области, || | | | подключения | департамент угольной || | | | пользователей | промышленности || | | | к энергетической | и энергетики || | | | инфраструктуре | Администрации || | | | в Кемеровской | Кемеровской области, || | | | области. Повышение | региональная || | | | прозрачности | энергетическая || | | | и снижение затрат | комиссия Кемеровской || | | | при прохождении | области, || | | | процедуры подключения | Управление Федеральной || | | | к энергетическим сетям | антимонопольной службы || | | | | по Кемеровской области || | | | | (по согласованию), || | | | | сетевые компании || | | | | энергетической отрасли || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1.5 | Проведение анализа административных | В рамках текущего | Содействие реализации | Департамент инвестиций и || | процедур и функций органов | финансирования | значимых | стратегического || | государственной власти с целью их | | инвестиционных | развития Администрации || | оптимизации и упрощения в сфере | | проектов по итогам | Кемеровской области, || | строительства и земельных отношений | | совместных встреч | главное управление || | (2014 год). | | и совещаний | архитектуры и || | Деятельность по оптимизации | | с представителями | градостроительства || | и упрощению административных | | инвесторов, | Кемеровской области, || | процедур и функций органов | | государственных | комитет по управлению || | государственной власти в сфере | | органов и финансовых | государственным || | строительства и земельных отношений | | структур в целях | имуществом || | | | достижения | Кемеровской области, || | | | договоренности в части | филиал ФГБУ "ФКП || | | | ускорения | Росреестра" по || | | | процедур согласования, | Кемеровской области || | | | выдачи разрешений | (по согласованию), || | | | и решения других | Управление Федеральной || | | | вопросов | регистрационной || | | | | службы по || | | | | Кемеровской области || | | | | (по согласованию), || | | | | Управление Федеральной || | | | | антимонопольной службы || | | | | по Кемеровской области || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1.6 | Деятельность в Кемеровской области | В рамках текущего | Улучшение | Уполномоченный по || | уполномоченного по правам | финансирования | инвестиционного | защите прав || | предпринимателей | | климата, улучшение | предпринимателей в || | | | условий ведения малого | Кемеровской области, || | | | и среднего бизнеса | департамент по развитию || | | | в Кемеровской области | предпринимательства || | | | | и потребительского || | | | | рынка Кемеровской || | | | | области, департамент || | | | | инвестиций и || | | | | стратегического развития || | | | | Администрации || | | | | Кемеровской области ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 1.7 | Реализация комплекса мероприятий | 52900 | 46000 | 46000 | Создание системы | Департамент || | по созданию и функционированию | | | | электронного | информационных || | электронного правительства: | | | | документооборота, | технологий || | 1.7.1. Разработка единой архитектуры | | | | обеспечение | Кемеровской области, || | реализации электронного правительства | | | | доступности органов | администрации || | в Кемеровской области, а также | | | | государственной власти, | муниципальных || | комплекса требований | | | | органов местного | образований || | и рекомендаций по реализации | | | | самоуправления в сети | || | инфраструктуры и отдельных систем | | | | "Интернет", создание | || | электронного правительства на | | | | многофункциональных | || | региональном и муниципальном | | | | центров, перевод | || | уровнях. | | | | государственных | || | 1.7.2. Создание информационных | | | | услуг в электронный | || | систем, обеспечивающих оказание | | | | вид, возможность | || | государственных услуг в электронном | | | | получения всех услуг с | || | виде. Создание многофункциональных | | | | Единого портала | || | центров (2014-2020 годы)[1] | | | | государственных услуг, | || | | | | | создание | || | | | | | инфраструктуры | || | | | | | по выпуску и выдаче | || | | | | | универсальных | || | | | | | электронных карт | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2 | Осуществление мер инфраструктурной | | | || | и финансовой поддержки | | | || | инвестиционной деятельности | | | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2.1 | Разработка и совершенствование | В рамках текущего | Разработка комплекса | Департамент инвестиций и || | порядков субсидирования | финансирования | мер финансовой | стратегического || | процентной ставки, предоставления | | и имущественной | развития Администрации || | грантов субъекта Российской | | поддержки | Кемеровской области, || | Федерации по реализуемым | | для привлечения | департамент || | инвестициям | | иностранных | экономического развития || | | | и российских инвестиций | Администрации || | | | | Кемеровской области, || | | | | администрации || | | | | муниципальных || | | | | образований || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2.2 | Совершенствование мер налогового | В рамках текущего | Разработка комплекса | Департамент инвестиций и || | стимулирования привлечения | финансирования | налоговых стимулов для | стратегического || | иностранных и российских инвестиций | | привлечения иностранных | развития Администрации || | | | и российских инвестиций | Кемеровской области, || | | | | главное финансовое || | | | | управление Кемеровской || | | | | области, || | | | | департамент || | | | | экономического развития || | | | | Администрации || | | | | Кемеровской области, || | | | | Совет народных || | | | | депутатов || | | | | Кемеровской области || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2.3 | Повышение эффективности | 8000 | Объемы | Создание сети | Департамент инвестиций и || | взаимодействия между участниками | | финансирова- | региональных ЗЭБ | стратегического || | инвестиционного процесса (Создание | | ния | всех предусмотренных | развития Администрации || | подготовленных Инвестиционных | | мероприятия | типов. Привлечение | Кемеровской области, || | площадок: разработка концепций | | подлежат | в качестве участников | исполнительные органы || | площадок и зон экономического | | уточнению | ЗЭБ | государственной власти || | благоприятствования, проведение | | в течение | инвестиционно активных | Кемеровской области, || | комплекса землеустроительных работ, | | 2014 года | предприятий. | администрации || | постановка сформированного | | | Развитие механизмов | муниципальных || | земельного участка на государственный | | | государственно-частного | образований || | кадастровый учет, | | | партнерства | (по согласованию) || | регистрация прав на земельный | | | | || | участок, подведение к земельному | | | | || | участку энергетической, инженерной, | | | | || | транспортной, телекоммуникационной и | | | | || | иной инфраструктуры) | | | | ||-----+---------------------------------------+-------+---------------+--------------------------+--------------------------|| 2.4 | Создание технологических парков, | 50000 | 50000 | 50000 | Создание Кузбасского | ОАО "Кузбасский || | обеспечивающих благоприятные | | | | технопарка в рамках | технопарк" || | административные, инфраструктурные | | | | комплексной программы | (по согласованию), || | и иные условия | | | | "Создание | департамент || | ведения бизнеса резидентов парка | | | | в Российской Федерации | инвестиций || | (создание Кузбасского технопарка | | | | технопарков в сфере | и стратегического || | в сфере высоких технологий) | | | | высоких технологий". | развития || | | | | | Увеличение в | Администрации || | | | | | Кемеровской области | Кемеровской области || | | | | | количества внедряемых | || | | | | | инновационных | || | | | | | разработок | ||-----+---------------------------------------+-------+-------+-------+--------------------------+--------------------------|| 2.5 | Отработка механизмов | - | 50000 | 50000 | Создание условий для | Департамент || | функционирования Инвестиционного | | | | реализации | инвестиций || | фонда Кемеровской области. | | | | инвестиционных | и стратегического || | Реализация инфраструктурных | | | | проектов на принципах | развитияАдминистрации || | инвестиционных | | | | государственно-частного | Кемеровской области, || | проектов, финансируемых с | | | | партнерства, оказания | администрации || | привлечением средств Инвестиционного | | | | государственной | муниципальных || | фонда Кемеровской области | | | | поддержки в создании | образований || | | | | | объектов инфраструктуры | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2.6 | Разработка концепции создания | В рамках текущего | Создание областного | Департамент || | корпорации развития Кемеровской | финансирования | института развития | инвестиций || | области | | для реализации | и стратегического || | | | проектов государственно- | развития || | | | частного партнерства по | Администрации || | | | созданию индустриальных | Кемеровской области || | | | парков | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2.7 | Привлечение венчурного капитала | Объемы | Создание и поддержка | Департамент инвестиций и || | в перспективные инновационные | финансирования | пула наукоемких | стратегического || | проекты Кемеровской области | мероприятия подлежат | технологических | развития Администрации || | | уточнению | конкурентоспособных | Кемеровской области, || | | в течение 2014 года | компаний | ОАО "Кузбасский || | | | | технопарк" || | | | | (по согласованию), || | | | | департамент || | | | | экономического развития || | | | | Администрации || | | | | Кемеровской области, || | | | | привлеченные || | | | | специалисты || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2.8 | Включение представителей | В рамках текущего | Повышение | Исполнительные || | инвесторов и общественных | финансирования | прозрачности | органы || | объединений предпринимателей | | государственной | государственной || | в совет по инвестиционной | | политики | власти || | и инновационной деятельности при | | в сфере инвестиций, | Кемеровской || | Губернаторе Кемеровской области, | | обеспечение | области || | координационные советы при | | постоянного диалога с | || | заместителях Губернатора | | общественностью | || | Кемеровской области, | | | || | наблюдательные советы областных | | | || | организаций | | | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 2.9 | Повышение прозрачности закупок | В рамках текущего | Повышение | Департамент || | и инвестиций областных | финансирования | конкурентности и | контрактной системы || | и муниципальных организаций, | | прозрачности в сфере | Кемеровской области, || | субъектов естественных монополий | | государственного заказа | исполнительные органы || | | | | государственной власти || | | | | Кемеровской области, || | | | | Совет народных || | | | | депутатов || | | | | Кемеровской области || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 3 | Кадровое обеспечение | | | || | инвестиционного процесса | | | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 3.1 | Организация регулярного обучения и | Объемы | Кадровое обеспечение | Департамент || | повышения квалификации в области | финансирования | процесса формирования | образования и науки || | инвестиционной деятельности | мероприятия подлежат | благоприятного | Кемеровской области, || | и привлечения инвестиций | уточнению | инвестиционного | департамент || | представителей профильных | в течение 2014 года | климата в основном | инвестиций || | органов государственной власти | | за счет собственных | и стратегического || | Кемеровской области и организаций, | | финансовых и | развития || | участвующих в инвестиционном | | человеческих | Администрации || | процессе | | ресурсов Кемеровской | Кемеровской области, || | | | области | ОАО "Кузбасский || | | | | технопарк" || | | | | (по согласованию), || | | | | вузы || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 3.2 | Организация процесса постоянного | В рамках текущего | Совершенствование | Департамент || | совершенствования квалификации | финансирования | квалификации | образования и || | и обмена опытом с лучшими | | сотрудников организаций- | науки Кемеровской || | зарубежными регионами, субъектами | | администраторов | области, || | Российской Федерации, | | развития | департамент инвестиций и || | специализированными организациями, | | | стратегического развития || | ассоциациями и объединениями | | | Администрации || | | | | Кемеровской области, || | | | | ОАО "Кузбасский || | | | | технопарк" || | | | | (по согласованию), || | | | | вузы (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 3.3 | Организация профессионального | В рамках текущего | Кадровое обеспечение | Департамент || | ориентирования и совершенствования | финансирования | процесса формирования | образования и науки || | образовательного комплекса | | благоприятного | Кемеровской области, || | Кемеровской области с целью | | инвестиционного | департамент инвестиций и || | своевременного изменения состава | | климата | стратегического развития || | и численности выпускаемых | | | Администрации || | специалистов соответствующих | | | Кемеровской области, || | специальностей и квалификаций в | | | ОАО "Кузбасский || | зависимости от потребности инвесторов | | | технопарк" || | и реализуемых инвестиций | | | (по согласованию), вузы || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 3.4 | Организация взаимодействия между | В рамках текущего | Создание системы | ГКУ Кемеровской || | инвесторами, исполнительными | финансирования | формирования | области "Агентство по || | органами государственной власти | | и обеспечения | привлечению и защите || | Кемеровской области, | | общественного заказа | инвестиций" (по || | образовательными учреждениями | | на квалифицированных | согласованию), || | по содействию своевременному подбору | | специалистов | департамент образования || | квалифицированного персонала и | | | и науки Кемеровской || | | | | области, департамент || | | | | инвестиций и || | | | | стратегического развития || | | | | Администрации || | | | | Кемеровской области, || | | | | ОАО "Кузбасский || | | | | технопарк" || | | | | (по согласованию), || | | | | вузы (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 4. | Стимулирование спроса на продукцию | | | || | создаваемых инвесторами производств | | | ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 4.1 | Создание в Кемеровской области | В рамках текущего | Включение в перечни | Департамент инвестиций и || | конкурентоспособных производств | финансирования | и реестры в качестве | стратегического развития || | импортозамещающей продукции. | | получателей льгот | Администрации || | Включение в перечни и реестры в | | компаний, реализующих | Кемеровской области, || | качестве получателей льгот компаний, | | инвестиционные | ГКУ Кемеровской || | реализующих инвестиционные проекты | | проекты, | области "Агентство по || | по приоритетным направлениям | | непосредственно | привлечению и защите || | диверсификации экономики | | не связанные с | инвестиций" (по || | Кемеровской области | | угледобычей | согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 4.2 | Функционирование в Кемеровской | В рамках текущего | Формирование | Департамент инвестиций и || | области центра деловых связей, | финансирования | необходимого элемента | стратегического развития || | оказывающего консультационные, | | областной | Администрации || | информационные услуги, | | инфраструктуры | Кемеровской области, || | техническую поддержку | | привлечения инвестиций. | ГКУ Кемеровской || | процесса переговоров, | | Предоставление | области"Агентство по || | предоставление | | малому и среднему | привлечению и защите || | малому и среднему бизнесу помещений, | | бизнесу полного пакета | инвестиций", ОАО || | оборудованных для проведения | | услуг, способствующих | "Кузбасский технопарк" || | переговоров | | реализации | (по согласованию), || | | | инвестиционных проектов | Кузбасская торгово- || | | | | промышленная палата || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 4.3 | Реализация комплексных | В рамках текущего | Диверсификация | Департамент || | инвестиционных планов модернизации | финансирования | и модернизация | инвестиций || | моногородов. Разработка инвестицион- | | экономики | и стратегического || | ных проектов развития новых произ- | | моногородов Кемеровской | развития || | водств, строительства инфраструктуры, | | области. Обеспечение | Администрации || | создания рабочих мест | | их инвестиционной | Кемеровской области, || | | | привлекательности | исполнительные органы || | | | | государственной власти || | | | | Кемеровской области, || | | | | администрации || | | | | муниципальных || | | | | образований || | | | | Кемеровской области || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 4.4 | Проведение с представителями | В рамках текущего | Приток иностранных | Департамент инвестиций и || | иностранного бизнеса | финансирования | инвестиций в | стратегического развития || | и институциональных инвесторов | | Кемеровскую область. | Администрации || | представительско-презентационных | | Встраивание экономики | Кемеровской области, || | мероприятий в целях реализации | | Кемеровской области | ГКУ Кемеровской || | совместных инвестиционных проектов | | в систему | области "Агентство по || | | | мирохозяйственных | привлечению и защите || | | | связей | инвестиций" (по || | | | | согласованию), || | | | | Кузбасская торгово- || | | | | промышленная палата || | | | | (по согласованию), || | | | | ОАО "Кузбасский || | | | | технопарк" || | | | | (по согласованию) ||-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------|| 5. | Реализация мероприятий | 20724 | 79822 | 79822 | Постоянное | Администрация || | подпрограммы "Формирование | | | | совершенствование | Кемеровской области || | благоприятной инвестиционной среды | | | | законодательного, | (департамент || | в Кемеровской области" | | | | организационного | инвестиций || | государственной программы | | | | и инфраструктурного | и стратегического || | Кемеровской области "Экономическое | | | | обеспечения | развития || | развитие | | | | инвестиционной | Администрации || | и инновационная экономика Кузбасса" | | | | и производственной | Кемеровской области) || | на 2014-2016 годы | | | | деятельности | и иные || | | | | | в Кемеровской области | исполнительные органы || | | | | | в части снижения | государственной || | | | | | административных | власти Кемеровской || | | | | | барьеров и упрощения | области || | | | | | доступа к | || | | | | | государственной | || | | | | | поддержке; | || | | | | | создание | || | | | | | инвестиционного | ||-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| имиджа Кемеровской | || 5.1 | Повышение эффективности | 11230 | 5000 | 5000 | области, демонстрация | || | взаимодействия между участниками | | | | привлекательной для | || | инвестиционного процесса | | | | потенциальных | || | | | | | инвесторов | || | | | | | характеристики | || | | | | | экономики Кемеровской | || | | | | | области; | || | | | | | обеспечение участия | || | | | | | предприятий | || | | | | | Кемеровской области в | || | | | | | федеральных | || | | | | | и региональных | ||-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| программах, создании | || 5.2 | Государственная поддержка | 2600 | 18000 | 18000 | особых экономических | || | инвестиционной деятельности | | | | зон (зон экономического | || | | | | | благоприятствования) | || | | | | | в Кемеровской области, | || | | | | | в других механизмах | || | | | | | привлечения | || | | | | | инвестиционных | || | | | | | ресурсов для | || | | | | | реализации | || | | | | | инвестиционных | || | | | | | проектов (на условиях | ||-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| государственно-частного | || 5.3 | Возмещение затрат на | - | 50000 | 50000 | партнерства) | || | реализацию региональных | | | | и их эффективного | || | инвестиционных проектов за счет | | | | использования, | || | средств Инвестиционного фонда | | | | повышения | || | Кемеровской области[2] | | | | инвестиционного | || | | | | | потенциала и снижения | || | | | | | инвестиционных рисков; | || | | | | | развитие кредитно- | || | | | | | финансовых механизмов | || | | | | | (в том числе создание | || | | | | | Инвестиционного фонда | || | | | | | Кемеровской области), | || | | | | | внедрение различных | || | | | | | финансовых технологий, | ||-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| направленных на | || 5.4 | Обеспечение деятельности | 6894 | 6162 | 6162 | развитие инвестиционной | || | государственного казенного | | | | и производственной | || | учреждения Кемеровской области | | | | деятельности | || | "Агентство по привлечению и защите | | | | Кемеровской области; | || | инвестиций"[3] | | | | повышение | || | | | | | эффективности | || | | | | | деятельности органов | || | | | | | государственной власти | || | | | | | Кемеровской области | || | | | | | в сфере поддержки | || | | | | | инвестиционной | || | | | | | и производственной | || | | | | | деятельности | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _______________ * Не приводится Приложение N 1 к Стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года Система задач, мероприятий и индикаторов Стратегии ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Наименование | Единица | Исходные | Значение целевого || п/п | программных | исполнения | показателя | измерения | показатели | индикатора Стратегии || | мероприятий | (годы) | | | базового |-----------------------------------|| | | | | | года | 2011 | 2015 | 2020 | 2025 | 2030 || | | | | | | год | год | год | год | год ||-----+------------------+------------+----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: улучшение инвестиционного климата в Кемеровской области, достижение устойчивого социально-экономического || развития Кемеровской области на основе роста производства товаров (работ, услуг), опережающего создания новых рабочих || мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономиках мира, || повышение уровня жизни населения ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | В целом | 2012 - | Индекс физического | процентов | 100 | 100 | 87,7 | 103 | 120 | 131,3 || | по Стратегии | 2030 | объема инвестиций в | к уровню | | | | | | || | | | основной капитал (в | 2011 года | | | | | | || | | | сопоставимых ценах) | | | | | | | || | |------------+----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------|| | | 2012 - | Доходы бюджета | процентов | 100 | 100 | 95 | 100 | 120 | 150 || | | 2030 | Кемеровской области | к уровню | | | | | | || | | | (в сопоставимых ценах) | 2011 года | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: устранение административных барьеров ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Группа | 2012 - | Отношение объема | процентов | 28,6 | 28,6 | 30 | 32 | 33 | 35 || | мероприятий | 2030 | инвестиций в основной | | | | | | | || | "Устранение | | капитал к валовому | | | | | | | || | административных | | региональному продукту | | | | | | | || | барьеров" | | | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Группа | 2012 - | Количество | единиц | 4 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 || | мероприятий | 2030 | региональных зон | | | | | | | || | "Осуществление | | экономического | | | | | | | || | мер | | благоприятствования и | | | | | | | || | инфраструктурной | | индустриальных парков | | | | | | | || | и финансовой | |----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------|| | поддержки | | Объем финансирования | процентов | 100/100 | 100/ | 105/ | 110/ | 115/ | 125/ || | инвестиционной | | институтов развития | к уровню | | 100 | 110 | 120 | 133 | 150 || | деятельности" | | регионального уровня и | 2011 года | | | | | | || | | | региональных зон | | | | | | | || | | | экономического | | | | | | | || | | | благоприятствования | | | | | | | || | | | (из средств областного | | | | | | | || | | | бюджета/внебюджетных | | | | | | | || | | | источников) | | | | | | | || | | |----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------|| | | | Объем финансирования из | млн. | 10,4 | 10,4 | 20 | 25 | 30 | 40 || | | | средств бюджета | рублей | | | | | | || | | | Российской Федерации | | | | | | | || | | | инновационных проектов, | | | | | | | || | | | получивших поддержку | | | | | | | || | | | федеральных институтов | | | | | | | || | | | развития (Фонд Бортника, | | | | | | | || | | | РВК, Роснано и др.) | | | | | | | || | | |----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------|| | | | Количество | единиц | 27 | 27 | 40 | 50 | 60 | 70 || | | | инновационных | | | | | | | || | | | проектов, получивших | | | | | | | || | | | поддержку федеральных | | | | | | | || | | | институтов развития | | | | | | | || | | | (Фонд Бортника, РВК и др.) | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: обеспечение инвестиционной деятельности квалифицированными кадрами ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Группа | 2012 - | Уровень | процентов | 100 | 100 | 120 | 160 | 220 | 250 || | мероприятий | 2030 | производительности | к уровню | | | | | | || | "Кадровое | | труда | 2011 года | | | | | | || | обеспечение | | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | | || | процесса" | | | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: формирование мер стимулирования спроса ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. | Группа | 2012 - | Валовой региональный | процентов | 100 | 100 | 109 | 150 | 200 | 265 || | мероприятий | 2030 | продукт Кемеровской | к уровню | | | | | | || | "Стимулирование | | области (в | 2011 года | | | | | | || | спроса на | | сопоставимых ценах) | | | | | | | || | продукцию | | | | | | | | | || | создаваемых | | | | | | | | | || | инвесторами | | | | | | | | | || | производств" | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года Информация о внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области (далее - Стандарт) Утверждение высшими органами государственной власти субъектаРоссийской Федерации инвестиционной стратегии региона. 1. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от13.09.2013 N 376 утверждена государственная программа Кемеровскойобласти "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на2014-2016 годы. 2. В 2012 году разработана настоящая Стратегия, переченьмероприятий которой сформирован в соответствии со Стандартом. Утверждение ежегодно обновляемого плана создания инвестиционныхобъектов и объектов инфраструктуры в регионе. Принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской областиот 30.12.2013 N 1049-р "Об утверждении Плана создания необходимых дляинвесторов инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры вКемеровской области на 2013 год и последующие годы". В рамках указанного распоряжения утвержден План созданиянеобходимых для инвесторов инвестиционных объектов и объектовинфраструктуры в Кемеровской области на 2014 год и последующие годы,информация о котором размещена на инвестиционном портале региона(http://keminvest.ru/news/69. html), с отражением географическихкоординат инвестиционных объектов на географической карте Кемеровскойобласти (www.maps.google.ru). Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъектаРоссийской Федерации". Бюджетное послание Губернатора Кемеровской области Советународных депутатов Кемеровской области содержит подробный отчет одостижениях и планах по привлечению инвестиций. В ежегодном бюджетном послании Губернатора Кемеровской областиотдельный раздел посвящается развитию инвестиционного климата вКемеровской области. Принят Закон Кемеровской области от 21.11.2013 N 108-ОЗ"О внесении изменения в статью 6 Закона Кемеровской области (от14.11.2005 N 111-ОЗ) "О бюджетном процессе в Кемеровской области" вчасти включения в бюджетное послание послания по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области. Бюджетное послание Губернатора Кемеровской области размещается насайте http://keminvest.ru/section/164. html, а также по ссылке: youtube.com/watch?v=b1patvwbY8c&list=LLuoSmllAzE1G0gfdwR4GPAg&feature=share&index=22. Принятие нормативного правового акта субъекта РоссийскойФедерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержкиинвестиционной деятельности. Защита прав инвесторов в Кемеровской области обеспечиваетсяЗаконом Кемеровской области от 31.12.2013 N 155-ОЗ "Об уполномоченномпо защите прав предпринимателей в Кемеровской области", агосударственная поддержка - законами Кемеровской области: от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержкеинвестиционной, инновационной и производственной деятельности вКемеровской области"; от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономическогоблагоприятствования"; от 25.06.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области"; от 23.07.2013 N 90-ОЗ "Об инвестиционном фонде Кемеровскойобласти". Также Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ"О государственной поддержке инвестиционной, инновационной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области" дополнительносодержит статью о гарантии прав инвесторов на государственнуюподдержку в случае появления законов, ухудшающих их положение. Наличие совета по улучшению инвестиционного климата. В 2008 году постановлением Губернатора Кемеровской области от21.03.2008 N 3-пг "О совете по инвестиционной и инновационнойдеятельности при Губернаторе Кемеровской области" создан совет поинвестиционной и инновационной деятельности при ГубернатореКемеровской области. К основным задачам совета относятся: организациявзаимодействия исполнительных органов государственной властиКемеровской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, организацийнезависимо от формы собственности по вопросам реализации единойполитики в области инвестиционной и инновационной деятельности натерритории Кемеровской области, определение приоритетных направлений иформирование стратегических целей по реализации инвестиционнойполитики, принятие решений о целесообразности оказания государственнойподдержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности. Принято постановление Губернатора Кемеровской области от18.02.2014 N 12-пг "О внесении изменений в постановление ГубернатораКемеровской области от 21.03.2008 N 3-пг "О совете по инвестиционной иинновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области". Наличие специализированной организации по привлечению инвестицийи работе с инвесторами. В 2008 году в структуре Администрации Кемеровской области созданоуправление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области. В 2013 году создан департамент инвестиций и стратегическогоразвития Администрации Кемеровской области, в который вошло управлениеинвестиционной политики. Принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской областиот 11.12.2013 N 964-р "О создании государственного казенногоучреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защитеинвестиций". Согласно приказу Администрации Кемеровской области от27.12.2013 N 605 назначен директор агентства. Разработаны структураагентства, модели компетенций и должностные регламенты сотрудников. Устав государственного казенного учреждения Кемеровской области"Агентство по привлечению и защите инвестиций" утвержден комитетом поуправлению государственным имуществом Кемеровской области. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственныхи иных объектов инвесторов. 1. С 2008 года работает Кузбасский технопарк, который включает всебя бизнес-инкубатор и производственно-лабораторный корпус "Экологияи природопользование". 2. В соответствии с областным законодательством в Кемеровскойобласти с 2010 года начали создаваться зоны экономическогоблагоприятствования - обособленные участки территории, в пределахкоторых действуют благоприятные условия для ведения экономическойдеятельности, в частности создаются объекты инженерной и транспортнойинфраструктуры, участникам зон предоставляются налоговые льготы идругие виды государственной поддержки. 3. В рамках реализации программы модернизации моногородов в 2010-2011 годы в развитие инфраструктуры трех моногородов области вложено3,2 млрд. рублей средств федерального бюджета. За счет этих средствпроведена реконструкция подстанции "Коммунальная" 110/10 кВ, построенавысоковольтная линия электропередачи "Темиртау-Кондома", построенучасток автодороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юргана участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5. За счетсредств бюджета области построена автодорога "Чугунаш - спортивно-туристический комплекс "Шерегеш", строится следующий участокавтодороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга научастке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 274 - км 295. Создание данныхобъектов позволило снять инфраструктурные ограничения и начатьреализацию крупных инвестиционных проектов. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовкипо специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии ипотребностям инвесторов. Реализуются мероприятия по корректировке образовательных программобразовательных учреждений Кемеровской области в соответствии спрогнозом потребностей рынка труда Кемеровской области и конкретныхкрупных инвесторов. Принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской областиот 15.10.2013 N 801-р "О регламенте формирования прогноза потребностирынка труда Кемеровской области в специалистах различных направленийдля отраслей, в которых реализуются инвестиционные проекты, на 2014-2020 годы". Прогноз потребности в специалистах различных направлений на 2014-2020 годы размещен на инвестиционном портале Кемеровской областиkeminvest.ru по ссылке http://keminvest.ru/document/164. html. Создание специализированного двуязычного Интернет-портала обинвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации. С 2011 года работает специализированный инвестиционныйэлектронный портал региона http://keminvest.ru, который содержитнеобходимую для инвестора информацию, ежегодно издается инвестиционныйпаспорт Кемеровской области (постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.12.2011 N 679 "Об официальном сайтеКемеровской области "Инвестиционный портал Кемеровской области"). Проведена работа по обновлению инвестиционного порталаКемеровской области на русском и английском языках, а также посозданию дополнительных разделов на немецком и китайском языках. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламентасопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". В отношении всех инструментов государственной поддержки вКемеровской области приняты нормативные правовые акты,регламентирующие механизм их применения: 1. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от25.06.2012 N 230 "Об утверждении перечня государственных услугисполнительных органов государственной власти, предоставление которыхорганизуется на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Кемеровской области". ВКемеровской области открыто 18 многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг. 2. С июня 2011 г. работает региональный портал государственных имуниципальных услуг (для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронном виде). 3. Разработка и введение в практику работы с инвесторами единогорегламента сопровождения проектов по принципу "одного окна" частичнообеспечивается в рамках Закона Кемеровской области 26.11.2008 N 102-ОЗ"О государственной продержке инвестиционной, инновационной ипроизводственной деятельности в Кемеровской области" и механизмафункционирования совета по инвестиционной и инновационной деятельностипри Губернаторе Кемеровской области. Принцип "одного окна" в полной мере реализуется на основемежведомственного взаимодействия управления инвестиционной политикидепартамента инвестиций и стратегического развития АдминистрацииКемеровской области и ГКУ Кемеровской области "Агентство попривлечению и защите инвестиций". Экспертной группой Кемеровской области по мониторингу внедренияСтандарта утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектовГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защитеинвестиций". Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерацииинвестиционной декларации региона. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от30.12.2011 N 1187-р утвержден инвестиционный меморандум Кемеровскойобласти, который устанавливает основные принципы взаимодействияорганов государственной власти Кемеровской области с субъектамипредпринимательской и инвестиционной деятельности. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от06.09.2013 N 691-р внесено изменение о продлении действия меморандумана 2013 год и последующие годы. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от23.12.2013 N 996-р внесены изменения в соответствии с требованиямиСтандарта. Принятие нормативного правового акта, регламентирующего процедуруоценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативныхправовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Принято распоряжение Коллеги Администрации Кемеровской области от19.12.2012 N 1122-р "О создании рабочей группы по внедрению процедурыоценки регулирующего воздействия в Кемеровской области". В структуреАдминистрации Кемеровской области в составе департамента инвестиций истратегического развития Администрации Кемеровской области созданотдел сопровождения проектов и оценки регулирующего воздействия. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействиянормативных актов и проектов нормативных актов в Кемеровской областиутвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от25.11.2013 N 515 "О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 24.05.2013 N 203 "Об определенииуполномоченного органа". На сайте http://keminvest.ru подготовлена информационная площадкадля проведения публичных консультаций по оценке регулирующеговоздействия. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентностисотрудников профильных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и специализированных организаций по привлечениюинвестиций и работе с инвесторами. Профессиональная переподготовка, повышение квалификациигражданских служащих в Кемеровской области регламентируется ЗакономКемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственныхдолжностях Кемеровской области и государственной гражданской службеКемеровской области". Один раз в три года проводится аттестациягражданских служащих, целью которой является определение соответствиягражданского служащего замещаемой должности гражданской службы. Разработаны модели компетенций (должностные регламенты) икритерии оценки показателей эффективности и результативностигосударственных гражданских служащих департамента инвестиций истратегического развития Администрации Кемеровской области. Сформированы индивидуальные планы профессионального развитиягосударственного гражданского служащего департамента инвестиций истратегического развития Администрации Кемеровской области на период с2014 по 2016 год. Разработана модель компетенций сотрудников ГКУ Кемеровскойобласти "Агентство по привлечению и защите инвестиций". Включение представителя потребителей энергоресурсов в составоргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сферегосударственного регулирования тарифов - региональной энергетическойкомиссии Кемеровской области и создание при региональнойэнергетической комиссии коллегиального совещательного органа,включающего представителей делового сообщества. В Кемеровской области создан общественный совет при региональнойэнергетической комиссии Кемеровской области (распоряжение региональнойэнергетической комиссии Кемеровской области от 09.10.2013 N 28"Об общественном совете при региональной энергетической комиссииКемеровской области"). Информация размещена на официальном сайте региональнойэнергетической комиссии Кемеровской областиhttp://www.recko.ru/?p=presscentr&t=rec&id=150. Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъектаРоссийской Федерации для оперативного решения возникающих в процессеинвестиционной деятельности проблем и вопросов. Для оперативного решения проблем и вопросов, возникающих впроцессе инвестиционной деятельности, распоряжением ГубернатораКемеровской области от 23.12.2011 N 185-рг "Об инвестиционномуполномоченном в Кемеровской области" в Кемеровской областиобязанности инвестиционного уполномоченного возложены на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию), который регулярно проводит личные приемы субъектовинвестиционной деятельности. Для оперативного решения проблем и вопросов, возникающих впроцессе инвестиционной деятельности, во всех 34 территорияхКемеровской области назначены инвестиционные уполномоченные, которыетакже регулярно проводят личные приемы субъектов инвестиционнойдеятельности. На инвестиционном портале Кемеровской области http://keminvest.ruдоступен список с контактными данными инвестиционных уполномоченных покаждому городскому округу и муниципальному району. Для прямой связиинвесторов с инвестиционным уполномоченным в Кемеровской областиорганизован прием обращений по телефону. Также на инвестиционномпортале региона во вкладке "задать вопрос" можно оставить обращение. [1] Мероприятие сформировано на основе соответствующихмероприятий государственной программы Кемеровской области"Информационное общество Кузбасса" на 2014-2016 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от20.09.2013 N 400. [2] Во избежание двойного счета следует принимать во внимание,что финансирование мероприятия уже отражено в пункте 2.5 настоящегораздела. [3] Во избежание двойного счета следует принимать во внимание,что финансирование мероприятия уже отражено в пункте 1.2 настоящегораздела.